農業農村部等九部門關於加強紅火蟻阻截防控工作的通知

關於加強紅火蟻阻截防控工作的通知
農農發〔2021〕3號
中華人民共和國農業農村部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、衛生健康委、海關總署、國家林草局、國家鐵路局、國家郵政局
2021年3月15日
發布機關：中華人民共和國農業農村部

正文

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村（農牧）、住房和城鄉建設（園林綠化）、交通運輸、水利、衛生健康、林業和草原、郵政主管部門，海關總署廣東分署、各直屬海關，各地區鐵路監督管理局，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局、交通運輸局、水利局、農業農村局、衛生健康委、林業和草原局：

　　紅火蟻是全國農業、林業和進境植物檢疫性有害生物，也是全球公認的百種最具危險入侵物種之一，主要隨草坪草、建築材料、帶土種苗等物品調運傳播。近年來，受商品調運數量增加、氣候條件適宜等因素影響，紅火蟻在部分省區傳播速度加快、疫情發生程度加重。為落實黨中央、國務院決策部署及中央領導關於加強生物安全保護的批示要求，控制有害生物疫情蔓延危害，保障農林業生產、生態環境和人民生命安全，根據《中華人民共和國生物安全法》《植物檢疫條例》等法律法規規定，現將有關事項通知如下。

　　一、提高思想認識，加強組織領導。紅火蟻危害程度重，發生範圍廣，對生產生活影響大，取食農林作物種子、果實及根系，築巢引起電線短路或設施故障，叮蟄人畜造成灼傷疼痛甚至休克和死亡。紅火蟻發生區域複雜，主要在城市公園綠地、農田、林地、江河堤壩，以及城鄉垃圾場、撂荒地等，著名景區、高爾夫球場、重大建設工程都曾有危害案例。各級地方政府及有關部門要高度重視，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，站在保障生產生活正常秩序和國家生物安全的高度，堅持政府主導，加強監測防控，強化部門協作，齊抓共管，形成合力，切實強化對紅火蟻等重大外來入侵生物的防控及檢疫工作。

　　二、強化部門協同，落實防控任務。農業農村部會同住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、衛生健康委、海關總署、國家林草局、國家鐵路局和國家郵政局建立部際紅火蟻協作聯防工作機制，組織協調紅火蟻阻截防控工作。紅火蟻發生的省份，有關部門要在地方政府統一部署下，建立統籌推進、職責明晰、協調聯動的工作機制，各負其責，依法履職。農業農村部門負責組織農業生產田塊、農村生活區及周邊區域的監測防控；林業和草原部門負責組織林地、草原、苗圃等區域的監測防控；各直屬海關負責組織入境口岸、進口貨物物品及集裝箱存放區域的監測，並通報口岸經營管理部門開展防控；住房和城鄉建設、交通運輸、水利、鐵路部門依照職責分工配合做好城市公園綠地及園林綠化帶區域、水利工程及河流湖庫周邊綠化區域、公路交通線路兩側用地範圍以內綠化帶、鐵路線路兩側地界以內綠化帶等紅火蟻易發區域的監測防控。郵政管理部門組織做好疫情發生縣（市、區）收寄相關郵件快件的植物檢疫證書查驗；衛生健康部門負責指導醫療機構規範開展醫療救治工作。

　　三、嚴格檢疫監管，降低傳播風險。省級農業農村、林業和草原部門要聯合制定公布紅火蟻疫情發生縣、鄉級行政區名錄。地方各級農業農村、林業和草原部門要嚴格檢疫監管及執法檢查，重點加強從疫情發生縣（市、區）調運的帶土農作物苗木、帶土綠化苗木、草坪草等檢疫，發現疫情的要停止調出，確有需要的，經檢疫處理合格方可調離。各海關要加強來源於紅火蟻發生國家和地區的進境貨物（苗木、木材、飼草等）、物品、集裝箱檢驗檢疫，防範疫情傳播入境。交通運輸、鐵路和郵政部門要督促道路貨運經營企業、鐵路運輸企業、郵政企業、快遞企業做好疫情發生縣（區）承運或收寄相關貨物、郵件、快件的植物檢疫證書查驗，確保疫情發生區無證不承運、不收寄。有關部門及單位要配合做好疫情發生區內建築材料、有機堆肥等染疫物品的處置，督促從事生產經營活動的企業遵守法規要求，採取防範措施，降低疫情傳播風險。

　　四、加強宣傳培訓，提高監控能力。利用傳統紙媒、互聯網、廣播電視等多種平台，加強紅火蟻防控科普和法律法規宣傳，形成全社會共同參與的良好氛圍。各級農業農村、林業和草原部門要制定印發紅火蟻防控技術資料，加強技術指導培訓，提高有關部門及基層人員紅火蟻識別及防控技術能力。紅火蟻發生區農業農村、林業和草原部門要牽頭制定本地區紅火蟻監測調查及防控方案，加強部門協同，大力推進聯防聯控。各有關部門要配合做好相關生產、建設、經營、管護單位和人員的紅火蟻防控宣傳培訓，確保早發現、早報告、早處置，最大限度撲滅新發局部疫情，有效控制紅火蟻發生範圍和程度。

　　五、強化保障督查，確保措施落實。各地要貫徹落實《中華人民共和國生物安全法》等法律法規要求，加強防控體系和檢疫隊伍建設，將紅火蟻疫情監測調查、防控阻截、應急處置和培訓宣傳等經費納入同級財政預算，確保各項防控措施落到實處。紅火蟻發生省份要逐步建立疫情防控工作督查機制，組織開展工作檢查，對防控不力的，採取重點約談、掛牌督辦等方式，督促工作落實。

　　  

　　附件：1. 紅火蟻阻截防控工作清單

　　      2. 應施檢疫的植物及植物產品名單

　　  

農業農村部    住房和城鄉建設部    交通運輸部

水 利 部       衛生健康委         海關總署 　   國家林草局       國家鐵路局       國家郵政局

2021年3月12日