國務院關於做好僑匯工作扭轉僑匯下降的通知

國務院關於做好僑匯工作扭轉僑匯下降的通知
1982年3月15日
發布機關：中華人民共和國國務院

文件

　　一九七七年至一九七九年，國家僑匯收入連年增長，一九七九年全國僑匯收入已達六億九千六百餘萬美元。但自一九七九年下半年以來，僑匯出現了下降的趨勢，一九八一年收入四億八千餘萬美元，比一九七九年減少百分之三十一。主要是占全國僑匯收入總額百分之九十的廣東、福建兩省的僑匯大幅度下降。如不採取有效措施，僑匯還將繼續下降，進一步影響國家外匯收入。

　　僑匯下降的原因比較複雜，除沒有很好貫徹僑匯政策以外，當前僑匯物質供應不足，也是重要原因。僑眷憑僑匯票買不到需要的商品，有些商品即使能夠買到，也遠不如帶回外鈔換成外匯券到友誼商店、廣州外貿中心（商場）購買更為實惠。因此，以攜入外鈔代替僑匯的現象越來越多，攜帶、郵寄以及借捐獻之名以物質代替僑匯的情況也較普遍。

　　僑匯工作，既是一項經濟工作，又是一項政治工作。做好僑匯工作，不僅能夠爭取更多的外匯，支援四化建設，而且有利於密切國外華僑和港澳同胞同祖國的聯繫，擴大愛國統一戰線。僑匯工作必須堅決貫徹執行僑務工作的根本方針，保護和發揚僑胞愛祖國愛故鄉的熱情，切實體現「便利僑匯、服務僑胞」的政策。那種單純使用僑匯，不熱心為僑胞服務，不關心改善僑匯待遇，甚至歧視僑匯的錯誤傾向，必須堅決予以糾正。各級人民政府要加強對僑匯工作的領導，各有關部門要密切配合，共同做好僑匯工作。當前，首先要改善對僑匯的物資供應。為此，特作如下通知：

　　一、華僑商店和廣州外貿中心（商場）、各地友誼商店、外輪供應公司以及其他獲准收取外匯券的單位，均應按各自的業務性質劃分經營範圍。從一九八二年四月一日起，外貿中心（商場）、友誼商店、外輪供應公司以及其他獲准收取外匯券的單位，不再經營自行車、摩托車、縫紉機、電視機、收錄機、洗衣機、電冰箱、電風扇、計算器、家俱等十種商品，歸口由華僑商店經營。並於停止經銷後一個月內，將庫存商品移交給華僑商店。今後華僑和港澳同胞需要購買上述十種商品，應向銀行兌換人民幣，領取僑匯票到華僑商店購買。各駐華使領館人員、外籍專家、外國留學生等需要上述商品，可用外匯券（或憑優待證）到當地華僑商店購買。華僑商店收到的外匯券應結售給中國銀行，按規定計算外匯留成。

　　二、上海自行車、縫紉機和名煙、名酒等市場緊缺商品，由中央有關部門專項下達。對外經濟貿易部將一九八二年計劃供應友誼商店、外輪供應公司、外貿中心和其他獲准收取外匯券單位的上海自行車二十萬輛，轉撥華僑商店。商業部在一九八二年已分配給各省、市、自治區的自行車計劃中，專項列出上海自行車三十萬輛供應華僑商店，分省數字由商業部與各地另行協商安排。對上海縫紉機和名酒、名煙今年也要適當照顧。從一九八三年起，對外經濟貿易部減少上海自行車的出口指標二十萬輛，由商業部劃歸華僑商店安排。商業部對上海自行車三十萬輛和上海縫紉機、名酒，按照各地需求情況並參照收匯實績統一分配，專項下達各省、市、自治區商業廳（局）。輕工業部對名煙也要專項安排。所需其他緊缺商品，當地組織有困難的，首先在省內調劑或從外省購入，也可商請中央有關部門調撥。

　　三、華僑商店的商品銷售價格，可掌握一定的機動幅度。對市場上敞開供應的國內商品和利潤較高的進口商品，允許以低於市場價格百分之二十以內的折扣銷售。對僑眷需要的副食品，可以議價購進平價出售，或略高於平價銷售，虧損部分由華僑商品自行彌補。

　　四、贍家僑匯留成比例仍為百分之三十， 由各地僑辦會同財辦掌握， 中國銀行監督使用。誰提供緊缺物質，誰得外匯。上年度未使用的留成外匯，可以跨年度使用，但不得挪作他用。僑匯物資供應票，一九八二年一月一日以後發出的，使用年限可延長二年。物質供應票的印製費用由各地商業部門開支。

　　五、建築華僑住宅，應納入各省、市、自治區的城建規劃。所需地皮、建築材料，要保證供應。建築僑匯留成比例仍為百分之四十，由省、市、自治區僑務部門掌握，直接撥給負責僑匯建房的單位和供應建築材料的物資部門。地方供應建築材料確有困難的，可以商請中央有關部門調撥。有條件的省、市、自治區可成立華僑住宅建設公司，統一籌建華僑住宅。對準備在城市購房的建築僑匯，在房屋未購妥前，可以將匯入的建築僑匯在中國銀行開立備購房屋外幣存款專戶，中國銀行按外幣存款利潤計付利息。

　　各地不得與外商合作建造華僑住宅。如已簽訂合同或協議書的，為維護國家信譽，可以繼續修建；尚未簽訂合同或協議書的，自一九八二年四月一日起一律停止。

　　六、對僑眷需要而國內無法提供或供貨不足的商品（包括僑匯建築材料），廣東、福建兩省和北京、上海、天津三市的華僑公司（商店）可以直接對外組織進口，也可以委託外貿部門進口。其他省（區）華僑商店可以委託當地外貿部門進口，也可以委託上述二省三市華僑公司（商店）進口，按國家有關規定辦理審批手續，領取進口許可證。

　　中央和地方有關部門過去所發的這方面文件，凡與本通知不一致的，一律按本通知執行。