國家發展改革委關於調整北京市城市軌道交通第二期建設規劃方案的批覆
北京市發展改革委：
你委《關於報請審批北京市軌道交通第二期建設規劃調整方案的請示》（京發改文〔2019〕220號）收悉。經研究並商住房城鄉建設部，現批覆如下。
一、為落實京津冀協同發展戰略，提升北京市城市軌道交通網絡服務水平，更好支持北京城市副中心建設、北京大興國際機場發展，更好服務2022年北京冬奧會，原則同意對《北京市城市軌道交通第二期建設規劃（2015-2021年）》（簡稱《規劃》）方案進行調整。
二、主要調整內容
（一）新機場線工程調整為新機場站至麗澤商務區，線路長度調整為47.5公里，研究採用市域D型車8輛編組，總投資調整為318.6億元。其中新機場線一期大興機場至草橋段44公里已經建成，總投資278.2億元，不納入本期調整範圍。涉及調整的新機場線草橋至麗澤金融商務區段3.5公里總投資40.4億元，項目建設工期3年。
（二）22號線（平谷線）工程調整為東大橋至平谷，線路長度調整為78.6公里，研究採用雙流市域D型車8輛編組，投資調整為639.3億元，其中河北段長度22公里，河北段投資183.7億元。項目建設工期4年。
（三）28號線（CBD線）工程調整為東大橋至廣渠東路，線路長度調整為8.7公里，研究採用直線電機6輛編組；投資調整為127.5億元。項目建設工期4年。
（四）建設11號線西段（冬奧支線）工程。線路自金頂街至首鋼，全長4公里，研究採用A型車6輛編組，投資48.9億元。項目建設工期3年。
（五）將13號線改造為13A、13B兩條線路。13A線自車公莊至天通苑東，線路全長30.2公里，其中新建19.1公里，研究採用B型車8輛編組，投資239.6億元；13B線自馬連窪至東直門，線路長32公里，其中新建8.8公里，採用B型車6輛編組，投資126.4億元。項目建設工期4年。
除上述調整外，其餘規劃方案仍按《規劃》原批覆要求執行。
三、資金安排
項目資本金比例不得低於40%，其中平谷線河北段資本金73.5億元由河北省廊坊市、三河市財政資金解決，其餘415.3億元資本金由北京市及相關區財政資金解決，資本金以外資金採用銀行貸款等融資方式解決。
四、下階段工作
在規劃實施過程中，請你委會同有關部門做好以下工作：
（一）在規劃實施過程中，要按照現代、安全、高效、綠色、經濟的原則，統籌城市開發進程、建設條件及財力情況，量力而行、有序推進項目建設。
（二）深入做好項目建設方案論證。高度重視文物保護工作，線路走向和站點設置應避開文物本體，在文物保護單位保護範圍及建設控制地帶建設的項目，應採取有效措施加強文物保護。進一步研究有關項目穿越高速鐵路的建設方案，加強鐵路路基、橋梁防護，儘可能減小對鐵路運輸的影響。
（三）加強城市軌道交通與北京大興國際機場、北京南站、北京東站等主要交通樞紐的銜接，做好交通樞紐的換乘設計。統籌做好城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等規劃布局的銜接，提升旅客出行的安全性、便捷性。加強城市軌道交通樞紐綜合立體開發，發揮土地增值效益，促進城市軌道交通可持續發展。
（四）嚴格按照批准的建設規劃和權限審批（核准）項目，基本建設方案不得隨意變更。審批（核准）前應委託有資質的第三方機構開展項目評估，建立公示和信息公開制度。項目批覆文件抄送我委，並按要求及時報送項目建設進展等情況。按照國家相關法律法規和規章要求，規範招標投標行為。
（五）切實防範地方政府債務風險。嚴格按照規劃批覆要求落實地方財政出資，並分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件後方可啟動項目建設。建立持續穩定的建設資金保障機制，項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，嚴禁以債務性資金代替財政資金，嚴格落實融資資金償還來源，嚴禁通過融資平台公司或以PPP等名義違規變相舉債。我委將會同有關方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。
（六）切實保障城市軌道交通工程質量和運營安全。高標準做好城市軌道交通工程設計，加強項目建設的全過程管理和監督。高度重視城市軌道交通運營安全，在項目可行性研究和設計等前期工作中，充分考慮運營安全和服務需求；在運營階段，軌道交通運營企業要加強運營安全管理。
（七）請你委會同有關部門加強建設過程中監督檢查，並依據相關規定做好項目後評價和竣工驗收等有關工作，發現違規行為及時處置，遇到重大問題及時向我委報告。
附件：北京市城市軌道交通第二期建設規劃調整方案示意圖
國家發展改革委
2019年12月5日
本作品是中華人民共和國的法律、法規，國家機關的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質的文件，及其官方正式譯文。根據《中華人民共和國著作權法》第五條，本作品不適用於該法，在中國大陸和其他地區屬於公有領域。
註：中文維基文庫社群認為，中華人民共和國公務演講，不總是具有立法、行政、司法性質的文件。
Public domainPublic domainfalsefalse