國家技術監督局關於進一步加強標準出版發行工作的意見

國家技術監督局關於進一步加強標準出版發行工作的意見
1997年10月5日
發布機關：中華人民共和國國家技術監督局

文件

　　標準出版發行工作是標準化事業的重要組成部分。改革開放以來，我國標準出版發行工作得到了迅速發展，出版了大量標準以及標準匯編、標準手冊和標準宣貫教材等各種圖書、音像製品和電子出版物；標準的發行工作除通過全國新華書店系統外，各部門、各系統、各地區普遍建立了發行站(點)。為促進國民經濟和社會發展作出了積極貢獻。

　　但是，標準出版發行工作與我國國民經濟和社會發展以及國際交流的需求還有較大差距。主要反映在，標準的內在質量和印製質量尚需提高，標準出版周期較長，出版發行信息查詢不便，發行渠道不暢、覆蓋範圍窄，出版發行活動需進一步依法規範。

　　為了更好地貫徹《中華人民共和國標準化法》，落實國家技術監督局和新聞出版署聯合發布的《標準出版管理辦法》，促進我國標準出版發行工作管理水平、技術水平和服務質量的提高，推動《技術監督工作和事業發展『九五』計劃和2010年遠景目標綱要》和《質量振興綱要》的實施，現就進一步加強標準出版發行工作提出如下意見。

　　一、樹立社會主義市場經濟下的標準出版發行新觀念。隨着我國經濟體制由計劃經濟、向社會主義市場經濟的轉變，從事標準出版發行工作的領導和管理人員，要自覺地從多年計劃經濟下形成的「標準不愁賣」的舊觀念轉變到「標準出版發行要適應我國社會主義市場經濟的要求，要遵循市場經濟規律」的新觀念上來。要加強領導，提高質量，主動服務，積極培育和開拓標準圖書市場。

　　二、自覺遵守《標準出版管理辦法》等有關法規，規範標準出版發行行為。國家標準、行業標準和地方標準必須由國家批准的出版單位出版，不得由非出版單位或不署名出版單位自行印製和銷售；標準的發行單位須經所在地人民政府規定的有關行政部門審核許可，並向工商行政管理部門依法領取營業執照後，方可從事發行工作；各發行站(點)不可銷售非出版單位編印的非法出版物；任何單位或個人以經營為目的，以各種形式複製標準的任何部分，必須事先徵得享有專有出版權單位的書面同意。

　　三、樹立質量意識，加強質量管理。標準的出版、印製和發行單位要認真執行新聞出版署發布的《圖書質量管理規定》和《圖書質量保障體系》，努力按照GB／T19000—ISO9000系列標準的要求，建立標準的編輯、印製、發行工作的質量管理和質量保證體系，以不斷提高標準出版物的編校質量、印裝質量和銷售服務質量。

　　四、採用先進技術，提高標準出版物印製質量，縮短出版周期。要求標準的起草、修改、送審和報批逐步實現電子計算機管理和磁盤交稿，以減少重複工作，縮短標準的制修訂和出版周期；逐步對標準文本印裝設備進行技術改造，適應標準印製品種多、質量高、印數少、周期短的要求。

　　五、開拓和培育標準銷售市場。繼續依靠全國新華書店主渠道，發展多渠道標準發行體系。全國技術監督系統已經設立的標準發行站(點)應作為各地標準情報單位的一個主要業務機構，要繼續予以充實加強；要鼓勵建立更多的標準發行站(點)，使其覆蓋我國絕大部分省市，逐步建成全國統一的標準發行網，並把發行工作深入到基層企事業單位和農村縣級以下地區；採取經銷、代銷、連鎖等多種形式，擴大發行規模，在已有的發行站(點)的基礎上，在「互惠互利，促進共同發展」的原則下，逐步開展合作和聯合，統一征訂，規範經營，快捷便利地為讀者(用戶)服務。

　　六、加強標準和標準出版物出版發行信息的發布、溝通、查詢工作。出版各種形式的標準目錄，在報刊，電視台、電台上刊登標準出版發行的廣告，有針對性地發送各種(類)標準出版物的征訂單位，出版標準書目報，建立標準出版發行信息動態查詢系統等，促進標準出版物的發行。

　　七、積極開展我國標準出版發行工作與國外的交流和合作。在尊重知識產權和雙方協議的基礎上，推進開展國際標準和國外先進標準在國內代印、代銷、出版中譯本和發行等工作；開拓我國標準對國外的發行工作；做好出版發行標準英文版的準備工作。

　　八、加強標準出版發行工作的隊伍建設。要抽調事業心強、文化素質高、善於管理的骨幹力量充實和加強標準出版發行隊伍；為標準出版發行人員提供必要的工作條件(包括場地、資金和設備)；注重工作人員的崗位培訓，更新知識，提高業務能力；建立激勵機制，充分調動廣大標準出版發行工作人員的積極性，對於成績突出的工作人員給予適當的榮譽和物質獎勵，鼓勵他們為標準出版發行工作作出更大的貢獻。