在禽流感防控國際籌資大會部長級會議開幕式上的講話

溫家寶總理在禽流感防控國際籌資大會部長級會議開幕式上的講話
作者：溫家寶　2006年

（2006年1月18日，北京）

尊敬的各位代表：

今天，來自100多個國家、地區和國際組織的代表聚集北京，共同探討以籌資為主題的禽流感國際防控合作大計。這充分表明了國際社會同舟共濟應對禽流感挑戰的政治意願和堅定決心，大會的成果將會對全球禽流感防控合作產生重要影響。

當前，禽流感在一些國家和地區蔓延，不僅影響了這些國家的經濟、社會發展，而且嚴重危及人民的健康與生命，甚至威脅到地區和全球的安全與穩定。因此，有效預防禽流感已經成為國際社會面臨的共同任務。

中國是深受禽流感疫情影響的國家。中國政府始終把保護人民的生命安全和健康放在第一位。我們在禽流感防控工作中，堅持以人為本，依靠法制，依靠科學，依靠群眾，嚴防疫情擴散和蔓延，嚴防人感染禽流感，主要採取了以下幾項措施：

一是依法開展禽流感防控工作。我們修訂了《傳染病防治法》，出台了《重大動物疫情應急條例》，建立了一系列應急機制和應急預案。

二是建立禽流感監測和早期預警系統。我們建成了覆蓋中國內地所有省份的疫情監測網絡，增加了流感網絡實驗室，有效地控制了疫情擴散。

三是進行聯防聯控。我們建立了農業、衛生、質檢、工商、林業等部門之間以及地區之間的協調機制，完善疫情通報制度，共同實施防控措施。

四是實行全社會群防群控。我們通過新聞媒體，公布疫情，普及科學防疫知識，宣傳防控措施，增強公眾自我保護的意識和防疫的能力。我們還制定了免費提供疫苗、撲殺家禽補償和扶持家禽業發展等政策，調動群眾防控禽流感的積極性。

五是依靠科技提高防控水平。我們加大禽流感診斷、流行病學研究以及新型禽用疫苗研製的工作力度，在人用疫苗和防治藥物研究、遷徙候鳥的監控研究等方面取得新的進展。

六是加強人、禽防疫體系建設。我們實施了積極的免疫政策。開展流行病學調查，提高檢測水平和診斷能力。加強基層醫療防疫人員的業務培訓，提高發現、控制、治療傳染病的能力。

各位代表，

中國政府高度重視、積極參與禽流感防控國際合作。我們本着「及時、公開、透明」的原則，向有關國際組織和國家通報了動物禽流感疫情和人間禽流感病例，積極主辦、參加禽流感防控的一系列國際會議，向周邊國家禽流感防控提供了力所能及的資金、物資和技術援助。禽流感防控工作是一項長期的艱巨任務，不僅需要各國政府的不懈努力，也需要國際社會的密切配合。為進一步推動全球禽流感防控合作，我願在此提出以下建議：

第一、建立全球防控合作機制。國際社會應廣泛開展合作，充分利用各種區域、次區域機制的優勢，制定防控措施，建立聯防聯控機制。中國是一個負責任的國家，願繼續積極參與國際社會的防控合作，與有關國家分享我們的防控經驗，幫助制定禽流感防控措施。

第二、加強防控能力建設。國際社會應儘快建立全球應對傳染病流行的監測預警機制，進一步提高各國的早期預警和應急處置等能力建設，就禽流感流行病學和藥物進行聯合科技攻關。中國願為東盟及周邊國家提供人員培訓，與有關國家在流行病學調查、早期預警預測、實驗室檢測、臨床診斷和治療等領域開展技術交流。我們還願與有關國家和國際組織開展合作，努力開發有效防控禽流感的疫苗和藥物。

第三、發揮聯合國和有關國際組織的作用。聯合國應發揮其政治優勢，加強禽流感防控國際合作的政策協調。世界衛生組織應加大向發展中國家提供防控禽流感的技術支持力度。中國願充分利用現有各種合作機制，及時、準確地向有關國際組織和國家通報疫情及防控工作的情況，公布禽流感病毒株基因序列及相關信息，與國際社會共謀應對之策。我們還願通過南南合作和其他形式的合作為有關國家和地區的禽流感防控做出貢獻。

第四、爭取更多的資金支持。發達國家、世界銀行等國際組織以及跨國公司應在資金籌集工作中做出更大的貢獻。我們期待它們踴躍捐款，支持本次大會建立一個禽流感防控多邊援助資金框架，以不附加額外條件、尊重受援國自主權的方式，向受疫情影響嚴重的發展中國家提供及時、充足的資金援助。為支持全球禽流感防控事業，中國政府決定提供１０００萬美元並迅速到位。我們還將繼續通過雙邊途徑，向周邊和其他有需要的國家提供力所能及的援助。

各位代表，

國際社會已對禽流感防控工作給予了高度重視，有關國際合作也已全面展開，並取得明顯成效。但是，疫情形勢依然嚴峻，防控工作十分艱巨。我相信，通過國際社會和各位代表的共同努力，我們一定能最終戰勝禽流感，為人類的文明與進步做出新的貢獻。

預祝大會圓滿成功。

謝謝大家。