威海市全面深化服務貿易創新發展試點方案

威海市全面深化服務貿易創新發展試點方案
威政字〔2020〕60號
2020年10月24日
發布機關：威海市政府辦公室

市政府文件

威海市人民政府

關於印發威海市全面深化服務貿易

創新發展試點方案的通知

各區市人民政府，國家級開發區管委，綜保區管委，南海新區管委，市政府各部門、單位：

現將《威海市全面深化服務貿易創新發展試點方案》印發給你們，請認真組織實施。

威海市人民政府          

2020年10月24日

       

（此件公開發布）

威海市全面深化服務貿易創新發展試點方案

為紮實做好全面深化服務貿易創新發展試點工作，推動威海服務貿易在新形勢下更好更快發展，根據《國務院關於同意全面深化服務貿易創新發展試點的批覆》（國函〔2020〕111號）精神，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發展理念，認真落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，把「威海要向精緻城市方向發展」作為總目標總方向總遵循，以供給側結構性改革為主線，以新舊動能轉換重大工程為引領，加快推動威海城市國際化和開放型經濟建設，進一步提升「威海服務」品牌國際影響力，實現高質量發展新目標。

（二）基本原則。

一是深化改革，開放發展。積極借鑑自貿試驗區和服務業擴大開放綜合試點等經驗，全面落實開放便利新舉措。按照以「一帶一路」國家為重點、深化韓日、加強歐美、拓展港澳台的思路，推動威海構建服務業開放新高地。

二是高點定位，突破發展。對標國際經貿規則和標準，大力實施國際化戰略，吸引國際人才、資本、技術等資源加快聚集。推動「服務+」整體出口，促進新動能不斷釋放和持續成長，培育國際競爭新優勢。

三是立足優勢，特色發展。將全面深化服務貿易創新發展試點與中韓自貿區地方經濟合作示範區、國家跨境電商綜合試驗區等國家試點建設有機結合，打造中韓服務貿易創新「試驗田」、中韓服務貿易產業融合示範城市。

四是創新驅動，融合發展。依託大數據、物聯網、人工智能、雲計算等現代信息技術，加快推進「互聯網+」和服務貿易有機融合。加大智慧服務、數字貿易等支持力度，促進服務貿易領域新技術、新產業、新業態、新模式蓬勃發展。

五是統籌聯動，合力推進。順應服務貿易發展新趨勢，加強各級各部門條塊協作與政策銜接，推動服務貿易工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化，統籌部署、一體落實，增強試點發展合力。

（三）發展目標。

全面深化試點期限為3年，自2020年8月2日起至2023年8月1日止。試點期間，全市服務貿易規模進一步擴大，年均增速10%以上，高於全省、全國水平。通過試點，完善服務貿易創新發展機制，打造一批具有國際影響力的服務貿易品牌，爭取一批服務貿易優惠政策，培育一批服務貿易園區、特色服務出口基地、龍頭骨幹企業，力爭取得更多可複製、可推廣的服務貿易創新成果。

二、試點任務

（一）全面探索完善管理機制。

1.積極融入國家、省級服務貿易發展戰略。落實國家區域經濟發展戰略，爭取將威海、仁川納入「中韓服務貿易合作框架協議」，開展雙邊服務貿易合作先行先試。深入貫徹落實山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案要求，主動尋求國家及山東省服務貿易創新發展聯席會議支持，系統規劃重點領域、重點項目和重點市場，挖掘全市服務業資源優勢，培育特色服務國際化品牌。積極融入膠東經濟圈一體化發展戰略，重點發展現代海洋、先進製造業、高端服務業等產業，創造齊頭並進、協同發展的區域經濟新生態。（牽頭單位：市商務局，責任單位：市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位）

2.完善市級服務貿易部門協調機制。進一步強化市服務貿易創新發展試點工作聯席會議的統籌、協調和決策功能，加強總體情況和重點領域動態跟蹤，全面提升服務貿易管理決策的科學性。根據工作情況，動態調整聯席會議成員單位名單，更新完善議事規則、工作細則、工作計劃等，明確各級各部門工作任務、時間表、路線圖，做到上下聯動、條塊結合、協作推進。（牽頭單位：市商務局，責任單位：市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位）

3.完善服務貿易發展考核與評價機制。將各區市、開發區和重點行業主管部門服務貿易考核作為全市督查考核的一項重要指標，從試點工作任務完成情況、項目主體引進、服務進出口數據等方面進行考核，壓實工作責任。堅持目標導向、問題導向、結果導向，強化跟蹤問效，每年組織開展一次試點評估工作，對各成員單位任務完成情況進行通報。（牽頭單位：市商務局，責任單位：市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位）

（二）全面探索擴大對外開放。

4.夯實服務貿易國際化發展基礎。加快《威海城市國際化促進條例》立法，推動城市整體功能和運行體系與國際高標準接軌。打造山東城市客廳威海展區、威海城市客廳，建設具有威海特色、國際水準的國際化交流平台，推進城市功能國際化（責任單位：市商務局）。篩選產業互補性強、合作前景廣闊的城市締結友好關係，力爭3年新增2個國際友好城市，並探索建立合作機制（牽頭單位：市外辦，責任單位：市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位）。培育壯大威海國際漁具博覽會、國際食品博覽會等國際知名會展活動（責任單位：市商務局、市貿促會）。加快品牌國際化進程，爭取到2023年，全市馬德里國際註冊商標總量達到120件（責任單位：市市場監管局）。加強對歐產業合作，打造中歐（威海）中小企業合作區，推進城市經濟國際化（責任單位：臨港區管委、市商務局）。推進中外合作辦學，探索建設國際教育創新試驗區（責任單位：市教育局）。允許台灣地區居民在我市參加註冊城鄉規劃師等職業資格考試，並在威海市內執業；允許台灣地區居民參照現行港澳地區居民在內地申辦個體工商戶相關政策，在我市註冊登記個體工商戶（責任單位：市人力資源社會保障局、市委台港澳辦、市市場監管局、市行政審批服務局）。根據上級政策規定，放寬港澳地區專業人才執業資質限制，複製推廣北京與港澳地區專業資格「一試三證」（一次考試可獲得國家職業資格認證、港澳地區認證、國際認證）評價模式，港澳地區專業人才在港澳地區從業經歷可視同內地從業經歷（責任單位：市人力資源社會保障局、市商務局、市委台港澳辦）。舉辦「中國威海·國際英才創新創業大會」等活動，建立招才引智與招商引資同步實施、海外聯絡機構協同運行機制，推進城市人文國際化（責任單位：市人力資源社會保障局）。

5.推動服務貿易與貨物貿易融合發展。支持傳統外貿企業創立服務品牌和建立工程（技術）中心、重點實驗室、技術創新平台，推動外貿產業結構轉型升級（責任單位：市商務局）。以跨境電商9610業務在威海多模式監管中心落地為契機，加強9710、9810海關監管要求的研究論證和政策宣傳（責任單位：威海海關、榮成海關）。建設中日韓跨境電商貨物雙向集散中心，構建「口岸倉+海外倉」網絡體系（責任單位：市商務局）。鼓勵企業參加中國國際服務貿易交易會、中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、山東孔子家鄉文化展等境內外重點展會，提升企業業務規模和市場開拓能力，推動貿易方式和來源地多元化（牽頭單位：市商務局，責任單位：市文化和旅遊局、市貿促會）。

6.促進服務業「雙招雙引」提質增效。深入推進強鏈補鏈延鏈招商，圍繞產業鏈供應鏈創新鏈開展服務貿易專題招商活動。大力發展總部經濟，重點引進境外跨國公司和國內領軍企業海外總部、功能性總部（責任單位：市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位）。啟動「城市合伙人」計劃，面向境內外篩選一批人脈資源豐富、具有影響力的商務代表、行業協會、中介組織等開展委託招商。重新組建威海市投資促進中心，緊緊圍繞威海服務貿易產業和試點優勢，打造專業的招商平台和團隊。進一步完善威海市市長國際經濟諮詢委員會、中韓（威海）服務貿易創新發展高端論壇等運行機制，豐富智囊團隊和專家智庫，匯聚國際化、全球化智力資源，推動開放型經濟加快發展（責任單位：市商務局）。進一步探索密切我市律師事務所與港澳地區律師事務所業務合作的方式與機制，允許港澳地區與我市合夥聯營律師事務所以本所名義聘用港澳地區和內地律師（牽頭單位：市司法局，責任單位：市商務局、市委台港澳辦）。

7.打造中韓服務貿易地方合作「示範城市」。落實威海市與韓國仁川廣域市簽署的《兩市加強服務貿易發展戰略合作備忘錄》，抓住中韓自貿協定第二階段投資與服務貿易談判的歷史機遇，爭取將中韓服務業開放有關政策、合作項目放在威海進行「壓力測試」，為談判提供案例支撐和數據服務。積極承辦中韓服務貿易論壇、服務貿易領域合作洽談會等活動，探索中韓自貿區戰略框架下服務貿易合作的新模式、新路徑，打造中韓服務貿易產業融合引領高地。（責任單位：市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位）。

8.建設聯通韓日、輻射全球的物流黃金走廊。發揮中韓「四港聯動」海空港聯動多式聯運優勢，在威海與仁川合作基礎上，統籌優化對韓國平澤、群山、釜山等主要港口，以及日本關東、關西地區主要港口的航線，構建起以威海為重要節點的東北亞物流中心，推動威海與韓國、日本乃至更大區域範圍內的相關資源要素流動速度進一步加快，打造面向韓日、西出歐亞大陸、南聯東南亞、北接東北亞的「十字交匯」樞紐通道（責任單位：市交通運輸局、威海機場集團、威海港集團、市商務局、市口岸事務中心）。加快推進威海新機場建設，吸引國際國內航空運輸企業在我市設立運營基地或子公司；增加威海至韓國、日本的全貨運航班數量；做好「在我市經營無船承運，無須為中國企業法人，允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時運輸」事項服務工作（牽頭單位：市交通運輸局，責任單位：市發展改革委、威海機場集團，相關區市政府、開發區管委）。

9.加強中日韓服務業投資合作。定期舉辦「中日科技創新合作大會」「中韓創新大賽」等活動，推進威海韓國科創城、中日韓精緻農業研究院等國際創新平台建設，打造與日韓服務貿易合作的橋頭堡（責任單位：市科技局）。整合威海中小企業雙向投資促進公共服務平台資源，搭建一站式「威韓服務和交流合作平台」。完善仁川「威海館」功能，深化與威海「仁川館」的互動合作，構建雙向互動的投資洽談、貿易促進、人文交流平台和窗口（責任單位：市商務局）。打造威海中韓自貿區地方經濟合作示範區產業園，重點引進培育一批集中韓技術、品牌、人才等優勢於一體的先進製造業和現代服務業項目（責任單位：市發展改革委、市商務局、經區管委）。

（三）全面探索提升便利水平。

10.優化服務貿易聚集發展環境。持續深化「放管服」改革，加快推行「一次辦好」改革和「店小二」式的政府服務企業模式，充分發揮招商「服務大使」制度作用，加強對重大項目的全流程跟蹤服務（責任單位：市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位）。切實落實外商投資市場准入制度，支持外資企業公平參與市場競爭，支持外資參與我市基礎設施建設，內外資企業同等享受各級產業扶持政策（責任單位：市商務局）。積極參與山東省付匯備案電子化系統建設工作，實現辦理備案、稅務機關審核、銀行核驗全流程電子化辦理，縮短付匯時間，提高企業經營效率（責任單位：人民銀行威海市中心支行）。對信用記錄良好、追溯體系完善、申報批次較多的進口產品CCC免辦企業，探索實施自我承諾便捷通道（責任單位：市市場監管局）。簡化外資旅行社審批流程，將審批時限由30個工作日縮短至15個工作日；推進醫療機構審批登記全程電子化和電子證照發放，採取「流程再造、分類審批、提前介入、告知承諾、多評合一、多圖聯審、並聯審批、限時辦結」等舉措，優化健康服務業建設投資項目審批流程；依據省審批管理要求，做好港澳地區服務提供者投資設立旅行社的服務工作（責任單位：市行政審批服務局、市住房城鄉建設局、市文化和旅遊局、市衛生健康委）。做好在我市註冊的國內水路運輸企業經營沿海省際客船、危險品船《船舶營業運輸證》配發、換發、補發、註銷等事項的服務工作（責任單位：市交通運輸局）。

11.加強人才流動便利化。建立人才簽證與工作許可、工作居留和永久居留的銜接機制，對符合條件的服務業企業聘用的「高精尖缺」外國人才，經認定後可按照外國人才（A類）享受工作許可、人才簽證、居留許可等證件辦理及社會保險等便利措施和「綠色通道」服務。按照上級統一部署，開展面向港澳地區的高級經濟師、信息通信高級工程師等水平評價類職業資格認可。對從事商務、交流、訪問等經貿活動的特定國家和地區人員，進一步優化過境免簽政策。推動對外國旅遊團乘坐郵輪從試點地區海港口岸入境實行15天免簽政策。對取得內地醫師資質的港澳地區醫師，在我市開辦診所執行備案制。分類簡化航空公司開闢至共建「一帶一路」航權開放國家國際航線的經營許可審批手續，探索開通第五航權航線，新開一批直達全球主要客源地的國際航線（責任單位：市外辦、市人力資源社會保障局、市公安局、市文化和旅遊局、市行政審批服務局、威海機場集團）。鼓勵用人單位按規定為包括外籍高端人才在內的職工建立企業年金。對取得永久居留資格並領銜承擔國家科技計劃項目的外籍人才，允許其擔任新型研發機構法定代表人（牽頭單位：市科技局，責任單位：市人力資源社會保障局）。探索更加開放便利的海外科技人才引進和服務管理機制，建設海外人才離岸創新創業基地。完善遊戲動漫研發、影視製作、會展策劃、創意設計等領域外籍人才認定條件和標準，支持相關產業和貿易實操技能特長人員引入，提高相關產業服務出口能力（責任單位：市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位）。

12.促進技術流動便利化。推動暢通國際技術轉移渠道，積極與日韓、歐美、「一帶一路」國家開展技術轉移活動。打造國家科技成果轉移轉化示範區重要樞紐城市，到2023年，全市市級以上技術轉移服務機構達到150家以上（責任單位：市科技局）。建立知識產權海外維權援助機制，鼓勵有條件的服務機構開展海外維權業務，到2023年，知識產權服務機構總數達到12家以上，全市每萬人有效發明專利達到13件（責任單位：市市場監管局）。打造知識產權服務、管理、調解、仲裁、執法等完整鏈條，率先形成對標國際、完整系統、高效協同的知識產權發展與保護制度框架（牽頭單位：市市場監管局，責任單位：市法院、市司法局、威海仲裁委秘書處）。加強知識產權公共服務資源及產品供給，積極開展業務諮詢、政策宣傳、基礎培訓等基本知識產權公共服務，探索開展知識產權信息專業檢索及分析、知識產權專業數據庫建設等高端信息服務（責任單位：市市場監管局）。

13.推動資金流動便利化。依照「本幣優先」原則，指導服務貿易企業積極選擇人民幣進行計價結算，開展人民幣在服務貿易領域跨境使用（責任單位：人民銀行威海市中心支行）。支持服務貿易企業運用海外資本市場上市、發行債券等方式，開拓長周期、低利率境外融資通道，積極搭建境外融資平台（責任單位：人民銀行威海市中心支行、市地方金融監管局）。積極向上級爭取增加跨境支付牌照的許可數量，實施資金便利收付的跨境金融管理制度。持續優化跨境人民幣業務，支持境外投資者以人民幣進行直接投資，以人民幣參與境內企業國有產權轉讓交易；支持符合條件的內資和外資機構依法申請設立銀行卡清算機構，參與國內人民幣銀行卡清算市場（責任單位：人民銀行威海市中心支行）。依據上級人民幣海外投貸基金設立工作要求，支持我市符合條件的機構開展合格境內有限合伙人境外投資試點，允許合格機構向合格投資者募集人民幣資金，並將所募集資金投資於海外市場（責任單位：人民銀行威海市中心支行、市地方金融監管局）。支持我市醫療機構加強與國內外保險公司合作，探索設立外資專業健康保險機構，開展國際商業醫療保險結算試點，為來華外籍人士就醫提供結算服務；支持符合條件的港澳地區銀行業、保險業企業在我市設立分支機構（責任單位：威海銀保監分局）。支持符合條件的財務公司、證券公司、基金管理公司等金融機構獲得結售匯業務資格，開展外匯即期及衍生品交易。推進外國人在我市使用移動支付試點，力爭實現旅遊景點、酒店和大中型商品在線支付、終端支付全覆蓋（責任單位：人民銀行威海市中心支行）。

14.打造一流通關服務環境。推廣使用國際貿易「單一窗口」，推動「單一窗口」功能由口岸通關執法向稅費辦理、金融服務等環節拓展（牽頭單位：市口岸事務中心，責任單位：市商務局、威海海關、榮成海關、市稅務局、威海銀保監分局）。以船舶建造等重點行業保稅監管創新為切入點，探索「靜默監管」模式；開展港口各場所間電子化途中運輸監管，提高智能化監管水平；對已獲得我國檢疫准入、需獲取檢驗檢疫行政許可的展會進境動植物及其產品的行政審批事項，視審批下放情況辦理（責任單位：威海海關、榮成海關）。對於有關產業園區內科研機構、研發或生產型企業以一般貿易方式進口的研發（測試）用未註冊醫療器械或零部件（非診斷試劑），實行Ⅰ類產品（重點產品）和Ⅱ類產品（一般產品）分級管理，提供通關便利，提高通關效率（責任單位：市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位）。

（四）全面探索創新發展模式。

15.豐富「精緻城市·幸福威海」建設內涵。加快伴月灣國際藝術家駐地、佳潤文化創意園、威海創新園時尚創意中心等園區及中國油畫小鎮交易平台、動漫產業發展促進中心等平台建設，推進「文化+」產業融合發展。聚焦「韓文化」「歐文化」等特色商業要素，打造韓樂坊、歐樂坊等城市品質提升工程，爭創山東省城市品質提升試點片區。舉辦中韓（威海）文化創意產業博覽交易會、亞洲漫畫藝術節、國際建築設計大獎賽、國際服裝設計大賽等活動，鼓勵與國際知名電影企業和優秀電影人才開展合作，促進文化企業國際間交流與合作（責任單位：市委宣傳部、市文化和旅遊局、市住房城鄉建設局、市貿促會，各區市政府、開發區管委）。發展國際郵輪旅遊、休閒海釣、康養旅遊、自駕旅遊等特色旅遊產品，培育海上低空旅遊、近海遊輪遊艇游等新興海洋體驗游項目，構建多種業態融合發展的濱海旅遊產品體系（責任單位：市文化和旅遊局、市交通運輸局、市海洋發展局、市衛生健康委，各區市政府、開發區管委）。持續舉辦鐵人三項世界盃賽、國際帆船賽等國際知名賽事，推動韓國職業棒球聯賽（KBO）建設棒壘球場館、設立海外集訓基地、安排聯賽場次等項目，着力引進附加值高的體育賽事（牽頭單位：市體育局，責任單位：臨港區管委）。探索建立（民辦成人）在線教育培訓機構監管機制（責任單位：市市場監管局、市教育局）。

16.推進七大產業集群提檔升級。圍繞新一代信息技術、新醫藥與醫療器械、先進裝備與智能製造、碳纖維等複合材料、海洋生物與健康食品、時尚與休閒運動產品、康養旅遊等七大產業集群，以威海市產業技術研究院暨郭永懷高等技術研究院為引領，做強工業和信息化部威海電子信息技術綜合研究中心、哈工大威海創新創業園、高性能醫療器械創新中心、山東大學威海工業技術研究院4大平台，做活醫療裝備工程技術中心、工業與智能機器人中心、電子信息工程技術中心、海洋生物工程技術中心等N個協同創新中心，構建「1+4+N」科研服務體系，打造匯聚全球高端創新資源和要素的創新高地。開展市級技術創新中心建設工作，實施新型研發機構培育計劃，支持骨幹企業或高校院所牽頭建設產業技術研究院。推動中歐膜技術研究院、國際樹枝狀及超支化聚合物創新中心、山東大學—斯威本科技大學先進製造業聯合研究中心、中韓技術創新研究院等載體建設（責任單位：市科技局、市工業和信息化局）。深入實施「英才計劃」「萬名大學生聚集計劃」「泰山產業領軍人才工程」，圍繞七大產業集群關鍵環節，從國內外選拔引進一批能夠突破關鍵技術、引領產業發展的高層次技術創新人才及團隊（責任單位：市人力資源社會保障局、市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局）。探索開展醫療器械註冊人制度，允許醫療器械註冊申請人或註冊人委託具備相應生產條件的企業生產樣品或產品（責任單位：市行政審批服務局）。

17.加快服務貿易重點產業集聚發展。加快建設威海服務貿易產業園，重點發展服務外包、電子商務、信息技術、科技研發和總部經濟等產業，傾力打造立足山東、輻射東北亞的國家服務貿易創新發展示範高地，積極爭創國家級數字貿易園區。推動環翠區創新園、文登區新動能雙創基地、榮成市服務外包產業園等載體建設，推進威海火炬高技術產業開發區服務外包、威海經濟技術開發區服務外包、文登區家紡工藝、榮成市石島管理區海運、榮成市經濟開發區房車製造、乳山市經濟開發區汽車零部件設計研發等省級服務外包示範基地、特色服務出口基地建設，大力發展數字貿易、船舶維修、時尚創意等特色產業，打造國家級特色服務出口基地（責任單位：各區市政府、開發區管委）。

18.提升海洋、健康醫療服務特色。以國家淺海綜合試驗場、海洋高技術產業園、藍色碳谷為核心，全域建設國際海洋科技城，打造山東國際海洋高新技術交易中心，構建海洋經濟發展重要增長極（責任單位：市海洋發展局）。支持我市重點修造船企業智能化改造，打造南極磷蝦船、高檔客滾船、遊艇、海洋科考船等高附加值產品（責任單位：市工業和信息化局）。支持綜合保稅區內企業開展船舶、工程機械等保稅維修業務，探索保稅燃料油供應以人民幣計價、結算，對「兩頭在外」的研發、檢測等服務業態所需進口料件實行保稅監管，培育發展創新業態（責任單位：綜保區管委）。完善和推進來華就醫簽證便利化政策，為境外人員赴試點地區就醫提供出入境和停居留便利。支持醫療機構開設國際門診、國際病房，聚焦高端養老、整形美容、康復康養等領域，引進一批高水平國際性醫療技術。開發溫泉療養、鄉村休閒、養老養生、中醫療養等健康旅遊產品，完善在線健康管理、遠程醫療等智慧化健康服務模式，創新發展國際中醫健康保健服務。加快建設康養特色小鎮，打響「四季威海·康養福地」國際品牌（牽頭單位：市衛生健康委，責任單位：市民政局、市公安局、市文化和旅遊局）。

（五）全面探索健全促進體系。

19.加快推進服務貿易公共服務平台建設。完善威海市服務貿易公共服務平台認定辦法，加快產業資源整合與統籌利用。依託迪尚集團、聯橋集團、浪潮（威海）等龍頭企業，加快推進中國服裝設計、國家毛衫紗線資源共享平台、「一帶一路」國家雲服務等公共服務平台建設，引領行業企業協同創新發展（責任單位：市商務局）。鼓勵龍頭企業牽頭建設行業級工業互聯網平台，推動製造與服務全方位、寬領域、深層次融合發展，打造服務型製造新模式（責任單位：市工業和信息化局）。搭建「線上+線下」威海服務貿易展銷中心，推動「中國技術、中國標準、中國服務」走出去（責任單位：市商務局）。

20.加強服務貿易支撐體系建設。推動威海市服務貿易協會、對外文化交流協會、外商投資服務協會等商協會在行業信息交流、行業標準體系建設、組織企業參展、推進行業自律等方面發揮更大作用。支持我市企業在「一帶一路」沿線國家和地區開展跨國併購、產能合作、技術研發、工程承包等業務，帶動物資、裝備、技術、標準、服務、品牌等「走出去」。探索威海、仁川兩地商業誠信體系建設，逐步形成區域服務貿易消費維權協作機制（責任單位：市商務局）。做好駐威大中專院校與企業人才對接服務工作，引導企業與院校建立聯合培養機制，吸引更多畢業生留威就業。落實好《服務貿易人才支持計劃實施細則》，開展評選活動，對威海市所需服務貿易領軍人才給予政策支持（牽頭單位：市商務局，責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局）。探索打造「一帶一路」法律服務中心和商事仲裁中心，開拓金融、保險、知識產權、電子商務、交通運輸等現代服務業領域仲裁業務（責任單位：市司法局、市法院、威海仲裁委秘書處）。探索開展亞太地區主要經濟體簽發服務貿易項下的服務提供者（或服務提供商）證明書試點工作，研究並探索亞太地區主要經濟體認可的服務提供者（或服務提供商）證明書籤發規則，通過多雙邊工商合作機制，推動各經濟體簽發證明書的互通互認（責任單位：市商務局）。

（六）全面探索優化政策體系。

21.繼續實施服務貿易創新發展扶持政策。充分發揮中央及省級資金的槓桿作用，統籌使用市級商務扶持資金，鼓勵新興服務出口、重點服務進口、開拓海外服務市場等，加強對重點領域、重點項目、重點區域、重點平台的專項扶持，精準扶持服務貿易龍頭企業和創新型中小企業。加強服務貿易工作人員、經費等保障，支持從事服務業擴大開放、服務貿易創新發展相關領域人員的國際交流合作，穩妥有序開展公務人員境外培訓（責任單位：市商務局、市財政局、市外辦）。積極培育技術先進型服務企業，結合全面實施「營改增」改革，對符合條件的服務出口實行免稅或者零稅率政策（牽頭單位：市科技局，責任單位：市發展改革委、市財政局、市商務局、市稅務局）。進一步發揮好國家、市級服務貿易創新發展引導基金等作用，帶動社會資本支持服務貿易創新發展和貿易新業態培育（責任單位：市商務局）。

22.拓展金融服務領域。推進保險機構研發適用服務出口的信用保險產品和承保模式，深化「政銀保」合作，擴大出口信用保險覆蓋面，為服務貿易優勢行業提供保險支持和保單融資支持，鼓勵企業利用政策性保險工具積極拓展國際市場。推廣專利權質押融資模式，加大專利保險產品開發和推廣力度，探索知識產權證券化。推動「保險助融」「協商估值」等質押模式落地，鼓勵金融機構加大對擁有專利、商標等「輕資產」服務貿易企業的資金支持力度（責任單位：人民銀行威海市中心支行、市地方金融監管局、威海銀保監分局、市市場監管局）。實行保險公司分支機構和高級管理人員准入方式改革，做好對取消保險支公司高管人員任職資格事前審批的服務工作（責任單位：威海銀保監分局）。依託中國人民銀行徵信中心動產融資統一登記公示系統，推進動產和權利擔保登記公示制度（責任單位：人民銀行威海市中心支行）。

（七）全面探索完善監管模式。

23.完善行業監管機制。健全服務貿易重點企業運行監測機制，加強商情數據、信息諮詢、品牌推廣、市場拓展等公共信息服務（責任單位：市商務局）。嚴格規範執行稅收政策和財政資金管理，切實防範騙稅和騙取補貼行為（責任單位：市財政局、市稅務局、市商務局）。建立服務貿易事中事後監管合作機制，商務、外匯、稅務、海關、市場監管等部門共同推動服務貿易企業監管信息共享、協同執法，提升非現場監測與合規性監管能力（責任單位：市商務局、人民銀行威海市中心支行、市稅務局、威海海關、榮成海關、市市場監管局）。探索創新技術貿易管理模式，完善技術進出口監測體系（責任單位：市商務局）。落實國家跨境服務貿易負面清單，全面提高服務業開放水平（責任單位：市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位）。健全制度化監管規則，實施以「雙隨機、一公開」監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，完善與服務業和服務貿易領域創新創業相適應的包容審慎監管方式（責任單位：市市場監管局）。聚焦集成電路、人工智能、工業互聯網、生物醫藥、總部經濟等重點領域，落實數據跨境流動安全評估等數據安全管理政策，加大數據保護力度（牽頭單位：市委網信辦，責任單位：市大數據中心、市科技局、市工業和信息化局、市商務局）。

（八）全面探索健全統計體系。

24.加大統計機制創新力度。落實《國際服務貿易統計監測制度》，依託商務部服務貿易統計監測管理信息系統，不斷完善重點監測企業直報「地方板塊」功能，加強服務貿易統計數據與商務部統計數據互聯互通，探索涵蓋四種模式的服務貿易全口徑統計方法，提升服務貿易統計數據的準確性和權威性，做好全國統計創新的「試驗田」。建立完善跨部門數據共享、交換與協作機制和服務貿易重點企業聯繫制度，加強服務貿易統計相關部門協同合作，探索建立高質量發展指標體系，定期發布服務貿易統計數據和分析報告，提高服務貿易統計數據的真實性和時效性，為政府決策和企業經營提供依據。（牽頭單位：市商務局，責任單位：市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位）

三、組織實施

各區市政府、開發區管委和市直有關部門、單位要按照本方案要求，加強組織領導，細化政策措施，加大工作力度，營造良好環境，及時做好經驗總結與複製推廣工作。市服務貿易創新發展試點工作聯席會議辦公室要充分發揮牽頭作用，加強統籌協調、跟蹤督促，及時總結上報試點成效、經驗、亮點，同時綜合評估各部門和各區市、開發區試點推進情況及成效，確保試點工作順利推進。

國家《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》有關部委推出、在試點地區先行先試的122項具體改革、開放和創新舉措，其中威海共涉及81條，已逐條融入本方案八項試點任務中。各相關部門要儘早與上級部門銜接，於2021年2月28日前制定具體貫徹落實意見，報威海市服務貿易創新發展試點工作聯席會議研究、備案並付諸實施。

附件：威海市全面深化服務貿易創新發展試點三年行動計劃

威海市全面深化服務貿易創新發展試點三年行動計劃

試點任務		具體推進工作	責任部門
一、全面探索完善管理機制	積極融入國家、省級服務貿易發展戰略	1.爭取將威海、仁川納入「中韓服務貿易合作框架協議」。	市商務局
		2.積極融入膠東經濟圈一體化發展戰略，創造齊頭並進、協同發展的區域經濟新生態。	市服務貿易創新發展試點工作聯席會議各成員單位
	完善市級服務貿易部門協調機制	3.更新完善議事規則、工作細則、工作計劃等，明確各級各部門工作任務、時間表、路線圖。	市商務局
	完善服務貿易發展考核與評價機制	4.將各區市、開發區和重點行業主管部門服務貿易考核作為全市督查考核的一項重要指標。	市商務局
		5.每年組織開展一次試點評估工作，對各成員單位任務完成情況進行通報。	市商務局
二、全面探索擴大對外開放	夯實服務貿易國際化發展基礎	6.加快《威海城市國際化促進條例》立法；打造山東城市客廳威海展區、威海城市客廳。	市商務局
		7.篩選產業互補性強、合作前景廣闊的城市締結友好關係，力爭3年新增2個國際友好城市。	市外辦
		8.培育壯大威海國際漁具博覽會、國際食品博覽會等國際知名會展活動。	市商務局、市貿促會
		9.到2023年，全市馬德里國際註冊商標總量達到120件。	市市場監管局
		10.加強對歐產業合作，打造中歐（威海）中小企業合作區。	臨港區管委、市商務局
		11.推進中外合作辦學，探索建設國際教育創新試驗區。	市教育局
		12.允許台灣地區居民在我市參加註冊城鄉規劃師等職業資格考試，並在威海市內執業；允許台灣地區居民參照現行港澳地區居民在內地申辦個體工商戶相關政策，在我市註冊登記個體工商戶。	市人力資源社會保障局、市委台港澳辦、市市場監管局、市行政審批服務局
		13.根據上級政策規定，放寬港澳地區專業人才執業資質限制，複製推廣北京與港澳地區專業資格「一試三證」（一次考試可獲得國家職業資格認證、港澳地區認證、國際認證）評價模式，港澳地區專業人才在港澳地區從業經歷可視同內地從業經歷。	市人力資源社會保障局、市商務局、市委台港澳辦
		14.舉辦「中國威海·國際英才創新創業大會」等國際活動。	市人力資源社會保障局
二、全面探索擴大對外開放	推動服務貿易與貨物貿易融合發展	15.支持傳統外貿企業創立服務品牌和建立工程（技術）中心、重點實驗室、技術創新平台。	市商務局
		16.加強9710、9810海關監管要求的研究論證和政策宣傳。	威海海關、榮成海關
		17.建設中日韓跨境電商貨物雙向集散中心。	市商務局
		18.鼓勵企業參加中國國際服務貿易交易會、中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、山東孔子家鄉文化展等境內外重點展會。	市商務局、市文化和旅遊局、市貿促會
	促進服務業「雙招雙引」提質增效	19.圍繞產業鏈供應鏈創新鏈開展服務貿易專題招商活動。	市服務貿易創新發展試點工作聯席會議各成員單位
		20.啟動「城市合伙人」計劃，面向境內外篩選一批人脈資源豐富、具有影響力的商務代表、行業協會、中介組織等開展委託招商。	市商務局
		21.重新組建威海市投資促進中心，打造專業的招商平台和團隊。	市商務局
		22.完善威海市市長國際經濟諮詢委員會、中韓（威海）服務貿易創新發展高端論壇等運行機制。	市商務局
		23.允許港澳地區與我市合夥聯營律師事務所以本所名義聘用港澳地區和內地律師。	市司法局
	打造中韓服務貿易地方合作「示範城市」	24.落實威海市與韓國仁川廣域市簽署的《兩市加強服務貿易發展戰略合作備忘錄》。	市服務貿易創新發展試點工作聯席會議各成員單位
		25.爭取將中韓服務業開放有關政策、合作項目放在威海進行「壓力測試」。	市服務貿易創新發展試點工作聯席會議各成員單位
		26.積極承辦中韓服務貿易論壇、服務貿易領域合作洽談會等活動。	市服務貿易創新發展試點工作聯席會議各成員單位
	建設聯通韓日、輻射全球的物流黃金走廊	27.發揮中韓「四港聯動」海空港聯動多式聯運優勢，構建「十字交匯」樞紐通道。	市交通運輸局、威海機場集團、威海港集團、市商務局、市口岸事務中心
		28.加快推進威海新機場建設，吸引國際國內航空運輸企業在我市設立運營基地或子公司。	市交通運輸局、威海機場集團、市發展改革委、相關區市政府、開發區管委
		29.增加威海至韓國、日本的全貨運航班數量；做好「在我市經營無船承運，無須為中國企業法人，允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時運輸」事項服務工作。	市交通運輸局
二、全面探索擴大對外開放	加強中日韓服務業投資合作	30.辦好「中日科技創新合作大會」「中韓創新大賽」等活動，推進威海韓國科創城建設。	市科技局
		31.搭建一站式「威韓服務和交流合作平台」。	市商務局
		32.完善仁川「威海館」、威海「仁川館」功能，構建雙向互動的投資洽談、貿易促進、人文交流平台和窗口。	市商務局
		33.打造威海中韓自貿區地方經濟合作示範區產業園，培育一批集中韓技術、品牌、人才等優勢於一體的先進製造業和現代服務業項目。	市發展改革委、市商務局、經區管委
三、全面探索提升便利水平	優化服務貿易聚集發展環境	34.持續深化「放管服」改革，加快推行「一次辦好」改革和「店小二」式的政府服務企業模式。	市服務貿易創新發展試點工作聯席會議各成員單位
		35.充分發揮招商「服務大使」制度作用，加強對重大項目的全流程跟蹤服務。	市服務貿易創新發展試點工作聯席會議各成員單位
		36.切實落實外商投資市場准入制度，支持外資企業公平參與市場競爭。	市商務局
		37.積極參與山東省付匯備案電子化系統建設工作。	人民銀行威海市中心支行
		38.對信用記錄良好、追溯體系完善、申報批次較多的進口產品CCC免辦企業，探索實施自我承諾便捷通道。	市市場監管局
		39.簡化外資旅行社審批流程，將審批時限由30個工作日縮短至15個工作日。	市文化和旅遊局
		40.採取「流程再造、分類審批、提前介入、告知承諾、多評合一、多圖聯審、並聯審批、限時辦結」等舉措，優化健康服務業建設投資項目審批流程。	市住房城鄉建設局、市衛生健康委、市行政審批服務局
		41.依據省審批管理要求，做好港澳服務提供者投資設立旅行社的服務工作。	市文化和旅遊局
		42.做好在我市註冊的國內水路運輸企業經營沿海省際客船、危險品船《船舶營業運輸證》配發、換發、補發、註銷等事項的服務工作。	市交通運輸局
	加強人才流動便利化	43.為外國人來威就業辦理就業證開闢綠色通道。	市行政審批服務局
		44.在我市外籍人才任職結束，達成規定的領取養老金條件前回國的，其社會保險個人賬戶予以保留，再次來中國大陸就業的，繳費年限累計計算；經本人書面申請終止社會保險關係的，也可以將其社會保險個人賬戶存儲額一次性支付給本人。	市人力資源社會保障局、威海銀保監分局
		45.開展面向港澳地區的高級經濟師、信息通信高級工程師等水平評價類職業資格認可。	市人力資源社會保障局、市工業和信息化局、市商務局
		46.對從事商務、交流、訪問等經貿活動的特定國家和地區人員，進一步落實國家相關過境免簽政策。	市外辦、市公安局
		47.推動對外國旅遊團乘坐郵輪從試點地區海港口岸入境實行15天免簽政策。	市外辦、市公安局、市文化和旅遊局
三、全面探索提升便利水平	加強人才流動便利化	48.對取得內地醫師資質的港澳地區醫師，在我市開辦診所執行備案制。	市行政審批服務局
		49.分類簡化航空公司開闢至共建「一帶一路」航權開放國家國際航線的經營許可審批手續，探索開通第五航權航線，新開一批直達全球主要客源地的國際航線。	威海機場集團
		50.鼓勵用人單位按規定為包括外籍高端人才在內的職工建立企業年金。	市科技局、市人力資源社會保障局
		51.對取得永久居留資格並領銜承擔國家科技計劃項目的外籍人才，允許其擔任新型研發機構法定代表人。	市科技局、市人力資源社會保障局
		52.探索更加開放便利的海外科技人才引進和服務管理機制，建設海外人才離岸創新創業基地。	市科技局、市人力資源社會保障局
		53.完善遊戲動漫研發、影視製作、會展策劃、創意設計等領域外籍人才認定條件和標準，提高相關產業服務出口能力。	市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位
	促進技術流動便利化	54.推動暢通國際技術轉移渠道，積極與日韓、歐美、「一帶一路」國家開展技術轉移活動。	市科技局
		55.全市市級以上技術轉移服務機構達到150家以上。	市科技局
		56.知識產權服務機構總數達到12家以上，全市每萬人有效發明專利達到13件。	市市場監管局
		57.率先形成對標國際、完整系統、高效協同的知識產權發展與保護制度框架。	市市場監管局
		58.探索開展知識產權信息專業檢索及分析、知識產權專業數據庫建設等高端信息服務。	市市場監管局
	推動資金流動便利化	59.指導服務貿易企業積極選擇人民幣進行計價結算，開展人民幣在服務貿易領域跨境使用試點。	人民銀行威海市中心支行
		60.支持服務貿易企業運用海外資本市場上市、發行債券等方式，開拓長周期、低利率境外融資通道，積極搭建境外融資平台。	人民銀行威海市中心支行、市地方金融監管局
		61.爭取增加跨境支付牌照的許可數量，實施資金便利收付的跨境金融管理制度。	人民銀行威海市中心支行
		62.支持境外投資者以人民幣進行直接投資，以人民幣參與境內企業國有產權轉讓交易。	人民銀行威海市中心支行
		63.支持符合條件的內資和外資機構依法申請設立銀行卡清算機構，參與國內人民幣銀行卡清算市場。	人民銀行威海市中心支行
		64.依據上級人民幣海外投貸基金設立工作要求，支持我市符合條件的機構開展合格境內有限合伙人境外投資試點，允許合格機構向合格投資者募集人民幣資金，並將所募集資金投資於海外市場。	人民銀行威海市中心支行、市地方金融監管局
三、全面探索提升便利水平	推動資金流動便利化	65.支持我市醫療機構加強與國內外保險公司的合作，探索設立外資專業健康保險機構，開展國際商業醫療保險結算試點。	威海銀保監分局
		66.支持符合條件的財務公司、證券公司、基金管理公司等金融機構獲得結售匯業務資格，開展外匯即期及衍生品交易。	人民銀行威海市中心支行
		67.推進外國人在我市使用移動支付試點，力爭實現旅遊景點、酒店和大中型商品在線支付、終端支付全覆蓋。	人民銀行威海市中心支行
	打造一流通關服務環境	68.推動「單一窗口」功能由口岸通關執法向稅費辦理、金融服務等環節拓展。	市口岸事務中心
		69.以船舶建造等重點行業保稅監管創新為切入點，探索「靜默監管」模式。	威海海關、榮成海關
		70.開展電子化途中運輸監管。	威海海關、榮成海關
		71.對已獲得我國檢疫准入、需獲取檢驗檢疫行政許可的展會進境動植物及其產品的行政審批事項，視審批下放情況辦理。	威海海關、榮成海關
		72.實行Ⅰ類產品（重點產品）和Ⅱ類產品（一般產品）分級管理，提供通關便利，提高通關效率。	市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位
四、全面探索創新發展模式	豐富「精緻城市·幸福威海」建設內涵	73.加快伴月灣國際藝術家駐地、佳潤文化創意園、威海時尚創意中心、中國油畫小鎮交易平台、動漫產業發展促進中心等平台建設。	市委宣傳部、市文化和旅遊局
		74.打造韓樂坊、歐樂坊等城市品質提升工程，爭創山東省城市品質提升試點片區。	相關區市政府、開發區管委
		75.舉辦中韓（威海）文化創意產業博覽交易會、亞洲漫畫藝術節、國際建築設計大獎賽、國際服裝設計大賽等活動。	市委宣傳部、市文化和旅遊局、市住房城鄉建設局、市貿促會
		76.推進中外數字創意、影視培訓等合作。	市委宣傳部、市文化和旅遊局
		77.着力打造以中國國際版權博覽會為龍頭，地方版權博覽會、交易會、授權展會為身翼的全國版權展會授權交易體系，推動版權實際運用和價值轉化，活躍版權貿易。	市委宣傳部、市文化和旅遊局、市市場監管局
		78.配合重要對外活動和各類多雙邊人文交流機制，支持電影對外交流合作相關項目在我市優先落地。堅持多國別、多類型、多題材的原則，鼓勵與國際知名電影企業和優秀電影人才開展合作。	市委宣傳部、市文化和旅遊局
		79.打造一批重點文化貿易項目，探索在境外開辦中國影視節目播出頻道、時段。	市委宣傳部、市文化和旅遊局
四、全面探索創新發展模式	豐富「精緻城市·幸福威海」建設內涵	80.發展國際郵輪旅遊、休閒海釣、康養旅遊、自駕旅遊等特色旅遊產品，培育海上低空旅遊、近海遊輪遊艇游等新興海洋體驗游項目。	市文化和旅遊局、市交通運輸局、市海洋發展局、市衛生健康委，各區市政府、開發區管委
		81.持續舉辦鐵人三項世界盃賽、國際帆船賽等國際知名賽事。	市體育局
		82.推動韓國職業棒球聯賽（KBO）建設棒壘球場館、設立海外集訓基地。	市體育局、臨港區管委
		83.探索建立（民辦成人）在線教育培訓機構監管機制。	市市場監管局、市教育局
	推進威海「七大產業集群」提檔升級	84.以威海市產業技術研究院暨郭永懷高等技術研究院為引領，構建「1+4+N」科研服務體系。	市工業和信息化局、市科技局
		85.開展市級技術創新中心建設工作，支持骨幹企業或高校院所牽頭建設產業技術研究院。	市科技局
		86.推動中歐膜技術研究院、國際樹枝狀及超支化聚合物創新中心、山東大學—斯威本科技大學先進製造業聯合研究中心、中韓技術創新研究院建設。	市科技局
		87.深入實施「英才計劃」「萬名大學生聚集計劃」「泰山產業領軍人才工程」。	市人力資源社會保障局、市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局
		88.探索開展醫療器械註冊人制度，允許醫療器械註冊申請人或註冊人委託具備相應生產條件的企業生產樣品或產品。	市行政審批服務局
	加快服務貿易重點產業集聚發展	89.加快建設威海服務貿易產業園，積極爭創國家級數字貿易園區。	經區管委、市商務局
		90.推動環翠區創新園、文登區新動能雙創基地、榮成市服務外包產業園等載體建設。	各區市政府、開發區管委
		91.推進省級服務外包示範基地、特色服務出口基地建設，打造國家級特色服務出口基地。	各區市政府、開發區管委
	提升海洋、健康醫療服務特色	92.全域建設國際海洋科技城，打造國際海洋高新技術交易中心。	市海洋發展局
		93.支持我市重點修造船企業智能化改造，打造南極磷蝦船、高檔客滾船、遊艇、海洋科考船等高附加值產品。	市工業和信息化局
		94.支持綜合保稅區內企業開展船舶、工程機械等保稅維修業務，探索保稅燃料油供應以人民幣計價、結算，對「兩頭在外」的研發、檢測等服務業態所需進口料件實行保稅監管，培育發展創新業態。	綜保區管委
		95.完善和推進來華就醫簽證便利化政策，為境外人員赴試點地區就醫提供出入境和停居留便利。	市公安局
四、全面探索創新發展模式	提升海洋、健康醫療服務特色	96.支持醫療機構開設國際門診、國際病房。	市衛生健康委
		97.開發溫泉療養、鄉村休閒、養老養生、中醫療養等健康旅遊產品，完善在線健康管理、遠程醫療等智慧化健康服務模式。	市衛生健康委、市民政局
		98.加快建設康養特色小鎮。	市衛生健康委、市民政局
		99.非公立醫院面向境外消費者提供中醫醫療服務實行市場調節價，公立醫院面向境外消費者提供中醫醫療服務按特需醫療的價格政策和服務規模控制比例執行，暢通收付匯、結算渠道。保障試點地區在營利性醫療機構先行先試治未病服務和收費。	市醫療保障局、市財政局、市市場監管局、市發展改革委
五、全面探索健全促進體系	加快推進服務貿易公共服務平台建設	100.完善威海市服務貿易公共服務平台認定辦法，加快公共服務平台建設。	市商務局
		101.鼓勵龍頭企業牽頭建設行業級工業互聯網平台，打造服務型製造新模式。	市工業和信息化局
		102.搭建「線上+線下」威海服務貿易展銷中心。	市商務局
	加強服務貿易支撐體系建設	103.推動威海市服務貿易協會、對外文化交流協會、外商投資服務協會等商協會發揮更大作用。	市商務局
		104.支持我市企業在「一帶一路」沿線國家和地區開展跨國併購、產能合作、技術研發、工程承包等業務。	市商務局
		105.探索威海、仁川兩地商業誠信體系建設，逐步形成區域服務貿易消費維權協作機制。	市商務局
		106.做好駐威大中專院校與企業人才對接服務工作，引導企業與院校建立聯合培養機制，吸引更多畢業生留威就業。	市教育局
		107.落實好《服務貿易人才支持計劃實施細則》，開展評選活動。	市商務局
		108.探索打造「一帶一路」法律服務中心和商事仲裁中心，開拓金融、保險、知識產權、電子商務、交通運輸等現代服務業領域仲裁業務。	市司法局、市法院、威海仲裁委員會秘書處
		109.探索開展亞太地區主要經濟體簽發服務貿易項下的服務提供者（或服務提供商）證明書試點工作，研究並探索亞太地區主要經濟體認可的服務提供者（或服務提供商）證明書籤發規則，通過多雙邊工商合作機制，推動各經濟體簽發證明書的互通互認。	市商務局
六、全面探索優化政策體系	繼續實施服務貿易創新發展扶持政策	110.充分發揮中央及省級資金的槓桿作用，統籌使用市級商務扶持資金。	市商務局、市財政局
		111.加強服務貿易工作人員、經費等保障，穩妥有序開展公務人員境外培訓。	市商務局、市財政局、市外辦
		112.積極培育技術先進型服務企業，對符合條件的服務出口實行免稅或者零稅率政策。	市科技局、市發展改革委、市財政局、市商務局、市稅務局
六、全面探索優化政策體系	繼續實施服務貿易創新發展扶持政策	113.發揮好國家、市級服務貿易創新發展引導基金作用。	市商務局、市財政局
	拓展金融服務領域	114.深化「政銀保」合作，擴大出口信用保險覆蓋面，為服務貿易優勢行業提供保險支持和保單融資支持。	人民銀行威海市中心支行、市地方金融監管局、威海銀保監分局
		115.完善知識產權擔保機制，加大專利保險產品開發和推廣力度。	人民銀行威海市中心支行、市地方金融監管局、威海銀保監分局、市市場監管局
		116.推動「保險助融」「協商估值」等質押模式落地，鼓勵金融機構加大對擁有專利、商標等「輕資產」服務貿易企業的資金支持力度。	人民銀行威海市中心支行、市地方金融監管局、威海銀保監分局
		117.實行保險公司分支機構和高級管理人員准入方式改革，做好對保險支公司高管人員任職資格事前審批的服務工作。	威海銀保監分局
		118.依託中國人民銀行徵信中心動產融資統一登記公示系統，推進動產和權利擔保登記公示制度。	人民銀行威海市中心支行
七、全面探索完善監管模式	完善行業監管機制	119.健全服務貿易重點企業運行監測機制。	市商務局
		120.嚴格規範執行稅收政策和財政資金管理，切實防範騙稅和騙取補貼行為。	市財政局、市稅務局、市商務局
		121.建立服務貿易事中事後監管合作機制，共同推動服務貿易企業監管信息共享、協同執法，提升非現場監測與合規性監管能力。	市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位
		122.探索創新技術貿易管理模式，完善技術進出口監測體系。	市商務局
		123.落實國家跨境服務貿易負面清單，全面提高服務業開放水平。	市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位
		124.實施以「雙隨機、一公開」監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。	市市場監管局
		125.聚焦集成電路、人工智能、工業互聯網、生物醫藥、總部經濟等重點領域，落實數據跨境流動安全評估等數據安全管理政策，加大數據保護力度。探索數據服務採集、脫敏、應用、交易、監管等規則和標準；推動數據資產的商品化、證券化，探索形成大數據交易的新模式；探索對數據交易安全保障問題進行研究論證。	市委網信辦
八、全面探索健全統計體系	加大統計機制創新力度	126.落實《國際服務貿易統計監測制度》，不斷完善重點監測企業直報「地方板塊」功能，探索涵蓋四種模式的服務貿易全口徑統計方法。	市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位
		127.建立和完善跨部門數據共享、交換與協作機制和服務貿易重點企業聯繫制度，加強服務貿易統計相關部門協同合作。	市服務貿易創新發展試點工作聯席會議成員單位
		128.定期發布服務貿易統計數據和分析報告，探索建立高質量發展指標體系，提高服務貿易統計數據的真實性和時效性。	市商務局