宋史 (四庫全書本)/卷426

宋史　卷四百二十六

　　欽定四庫全書
　　宋史卷四百二十六
　　元中書右丞相總裁托克托等修
　　列傳第一百八十五
　　循吏
　　陳　靖　張　綸　邵　曄　崔　立
　　魯有開　張　逸　吳遵路　趙尚寛
　　髙　賦　程師孟　韓晉卿　葉康直
　　宋法有可以得循吏者三太祖之世收守令録躬自召見問以政事然後遣行簡擇之道精矣監司察郡守郡守察縣令各以時上其殿最又命朝臣専督治之考課之方宻矣吏犯贓遇赦不原防閑之令嚴矣承平之世州縣吏謹守法度以修其職業者實多其人其間必有絶異之績然後別於賞令或自州縣善最他日遂為名臣則撫字之長又不足以盡其平生故始終三百餘年循吏載諸簡䇿者十二人作循吏傳
　　陳靖字道卿興化軍莆田人好學頗通古今父仁壁仕陳洪進為泉州別駕洪進稱臣豪猾有負險為亂者靖徒歩謁轉運使楊克巽陳討賊䇿召還授陽翟縣主簿契丹犯邊王師數不利靖遣從子上書求入奏機略詔就問之上五䇿曰明賞罰撫士衆持重示弱待利而舉帥府許自辟士而將帥得専制境外太宗異之改將作監丞未㡬為御史臺推勘官時御試進士多擢文先就者為髙等士皆習浮華尚敏速靖請以文付考官第申乙俟唱名或果知名士即寘上科䘮父起復秘書丞直史館判三司開拆司淳化四年使髙麗還提㸃在京百司遷太常博士太宗務興農事詔有司議均田法靖議曰法未易遽行也宜先命大臣或三司使為租庸使或兼屯田制置仍擇三司判官選通知民事者二人為之貳兩京東西千里檢責荒地及逃民産籍之募耕作賜耕者室廬牛犂種食不足則給以庫錢別其課為十分責州縣勸課給印紙書之分殿最為三等凡縣管墾田一嵗得課三分二嵗六分三嵗九分為下最一嵗四分二嵗七分三嵗至十分為中最一嵗五分未及三嵗盈十分者為上最其最者令佐免選或超資殿者即增選降資毎州通以諸縣田為十分視殿最行賞罰𠉀數嵗盡罷官屯田悉用賦民然後量人授田度地均稅約井田之制為定以法頒行四方不過如此矣太宗謂呂端曰朕欲復井田顧未能也靖此䇿合朕意乃召見賜食遣之他日帝又語端曰靖説雖是第田未必墾課未必入請下三司雜議於是詔鹽鐵使陳恕等各選判官二人與靖議以靖為京西勸農使命大理寺丞皇甫選光祿寺丞何亮副之選等言其功難成帝猶謂不然既而靖欲假緡錢二萬試行之陳恕等言錢一出後不能償則民受害矣帝以羣議終不同始罷之出靖知婺州再遷尚書刑部員外郎真宗即位復列前所論勸農事又言國家禦戎西北而仰東南東南食不足則誤國大計請自東西及河北諸州大行勸農之法以殿最州縣官吏嵗可省江淮漕百餘萬復詔請條上之靖請刺史行春縣令勸耕孝悌力田者賜爵置五保以檢察姦盜籍游惰之民以供役作又下三司議皆不果行歴度支判官為京畿均田使出為淮南轉運副使兼發運司公事徙河南轉運使極論前李氏橫賦於民凡十七事詔為罷其尤甚者徙知潭州歴度支鹽鐵判官祀汾隂為行在三司判官又歴京西京東轉運使知泉蘇越三州累遷太常少卿進太僕卿集賢院學士知建州徙泉州拜左諌議大夫初靖與丁謂善謂貶黨人皆逐去提㸃刑獄侍御史王耿乃言靖老疾不宜久為鄉里官於是以秘書監致仕卒靖平生多建畫而於農事尤詳嘗取淳化咸平以來所陳表章目曰勸農奏議録上之然其説泥古多不可行
　　張綸字公信頴州汝隂人少倜儻任氣舉進士不中補三班奉職遷右班殿直從雷有終討王均於蜀有降寇數百據險叛使綸擊之綸馳報曰此窮寇急之則生患不如諭以向背有終用其説賊果棄兵來降以功遷右侍禁慶州兵馬監押擢閤門祗𠉀益彰簡等州都廵檢使所部卒縱酒掠居民綸斬首惡數人衆乃定徙荊州提㸃刑獄遷東頭供奉官提㸃開封府界縣鎮公事奉使靈夏還㑹辰州溪峒彭氏蠻內寇以知辰州綸至築蓬山驛路賊不得通乃遁去徙知渭州改內殿崇班知鎮戎軍奉使契丹安撫使曹瑋表留之不可蠻復入寇為辰州澧鼎等州縁邊五溪十峒廵檢安撫使諭蠻酋禍福購還所掠民遣官與盟刻石於境上久之除江淮制置發運副使時鹽課大虧乃奏除通泰楚三州鹽戶宿負官助其器用鹽入優與之直由是嵗増課數十萬石復置鹽場於杭秀海三州嵗入課又百五十萬居二嵗増上供米八十萬疏五渠導太湖入於海復租米六十萬開長蘆西河以避覆舟之患又築漕河隄二百里於髙郵北旁錮鉅石為十䃮以泄橫流泰州有捍海堰延袤百五十里久廢不治嵗患海濤冐民田綸方議修復論者難之以為濤患息而畜潦之患興矣綸曰濤之患十九而潦之患十一獲多而亡少豈不可邪表三請願身自臨役命兼權知泰州卒成堰復逋戸二千六百州民利之為立生祠居淮南六年累遷文思使昭州刺史契丹隆緒死為弔慰副使歴知秦瀛二州兩知滄州再遷東上閤門使真拜乾州刺史徙知穎川卒綸有材畧所至興利除害為人恕喜施予在江淮見漕卒凍餒道死者衆歎曰此有司之過非所以體上仁也推奉錢市絮𥜗千數衣不能自存者
　　邵曄字日華其先京兆人唐末䘮亂曽祖岳挈族之荊南謁髙季興不見禮遂之湖南彭玗刺全州辟為判官㑹賊魯仁恭寇連州即署岳國子司業知州事遂家桂陽祖崇徳道州録事參軍父簡連山令曄幼嗜學恥從辟署太平興國八年擢進士第觧褐授邵陽主簿改大理評事知蓬州録事參軍時太子中舎楊全知州性悍率䝉昧部民張導豐等三人被誣為劫盜悉寘於死獄已具曄察其枉不署牘白全當核其實全不聼引道豐等抵法號呼不服再繫獄按驗既而捕獲正盜道豐等遂得釋全坐削籍為民曄代還引對太宗謂曰爾能活吾平民深可嘉也賜錢五萬下詔以全事戒諭天下授曄光祿寺丞使廣南採訪刑獄俄通判荊南賜緋魚遷著作佐郎知忠州歴太常丞江南轉運副使改監察御史以母老乞就養得知朗州入判三司磨勘司遷工部員外郎淮南轉運使景徳中假光祿卿充交阯安撫國信使㑹黎桓死其子龍龯嗣立兄龍全率兵刼庫財而去其弟龍廷殺龯自立龍廷兄明䕶率扶蘭砦兵攻戰曄駐嶺表以事上聞改命為縁海安撫使許以便宜設方畧曄貽書安南諭朝廷威徳俾速定位明䕶等即時聼命奉龍廷主軍事初詔曄俟其事定即以黎桓禮物改賜新帥曄上言懷撫外夷當示誠信不若俟龍廷貢奉別加封爵而寵賜之真宗甚嘉納使還改兵部員外郎賜金紫初受使假官錢八十萬市私覿物及為安撫已償其半餘皆詔除之嘗上邕州至交州水陸路及宜州山川等四圖頗詳控制之要俄判三司三勾院坐所舉季隨犯贓曄當削一官上以其逺使之勤止令停任大中祥符初起知兗州表請東封優詔答之及遣王欽若趙安仁經度封禪仍判州事就命曄為京東轉運使封禪禮畢起拜刑部郎中復判三勾院出為淮南江浙荊湖制置發運使四年改右諌議大夫知廣州州城瀕海毎蕃舶至岸常苦颶風曄鑿內濠通舟颶不能害俄遘疾卒年六十三
　　崔立字本之開封鄢陵人祖周度仕周為泰寜軍節度判官慕容彥超叛周度以大義責之遂見殺立中進士第為果州團練推官役兵輦官物道險廼率衆錢傭舟載歸知州姜從革論如率歛法當斬三人立曰此非私己罪杖爾從革初不聼卒論奏詔如立議真宗記之特改大理寺丞知安豐縣大水壞期斯塘立躬督繕治踰月而成進殿中丞歴通判廣州許州㑹滑州塞決河調民出芻楗命立提舉受納立計其用有餘而下戸未輸者尚二百萬悉奏弛之知江隂軍屬縣有利港久廢立教民濬治既成溉田數千頃及開橫河六十里通運漕累遷太常少卿歴知棣漢相潞兗鄆涇七州兗州嵗大饑募富人出榖十萬餘石振饑者所全活者甚衆立性淳謹尤喜論事大中祥符間帝既封禪士大夫爭奏上符瑞獻賛頌立獨言水發徐州旱連江淮無為烈風金陵火天所以警驕惰戒滛泆也區區符瑞尚何足為治道言哉前後上四十餘事以右諌議大夫知耀州改知濠州遷給事中告老進尚書工部侍郎致仕卒識韓琦於布衣以女妻之人嘗服其鑒雲
　　魯有開字元翰參知政事宗道從子也好禮學通左氏春秋用宗道䕃知韋城縣曹濮劇盜橫行旁縣間聞其名不敢入境知確山縣大姓把持官政有開治其最甚者遂以無事興廢陂溉民田數千頃富弼守蔡薦之以為有古循吏風知金州有蠱獄當死者數十人有開曰欲殺人衷謀之足矣安得若是衆邪訊之則誣天方旱獄白而雨知南康軍代還熙寜行新法王安石問江南如何曰法新行未見其患當在異日也以所對乖異出通判杭州知衛州水災人乏食擅貸常平錢粟與之且奏乞蠲其息徙冀州増隄或謂郡無水患何以役為有開曰豫備不虞古之善計也卒成之明年河決水果至不能冐隄而止朝廷遣使河北民遮誦有開功狀召為膳部郎中元祐中歴知信陽軍洺滑州復守冀官至中大夫卒
　　張逸字大隱鄭州滎陽人進士及第為試祕書省校書郎知襄州鄧城縣有能名知州謝泌將薦逸先設几案置章其上望闕再拜曰老臣為朝廷得一良吏廼奏之他日引對真宗問所欲何官逸對曰母老在家願得近鄉一幕職官歸奉甘㫖足矣授澶州觀察推官數日以母䘮去服除引對帝又固問之對曰願得京官特改大理寺丞帝雅賢泌再召問逸者用泌薦也知長水縣時王嗣宗留守西京厚遇之及徙青神縣貧不自給嗣宗假奉半年使辦裝既至縣興學校教生徒後邑人陳希亮楊異相繼登科逸改其居曰桂枝里縣東南有松栢灘夏秋暴漲多覆舟逸禱江神不踰月灘為徙五里時人異之再遷太常博士知尉氏縣擢監察御史提㸃益州路刑獄開封府判官使契丹為兩浙轉運使徙陜西未赴又徙河東居數月復徙陜西以龍圖閣待制知梓州累遷尚書兵部郎中知開封府有僧求內降免田稅而逸固執不許仁宗曰有司能守法朕何憂也又言頃禁命婦干禁中恩比來稍通女謁願令官司紏劾從之以樞宻直學士知益州逸凡四至蜀諳其民風華陽騶長殺人誣道旁行者縣吏受財獄既具乃使殺人者守囚逸曰囚色寃守者氣不直豈守者殺人乎囚始敢言而守者果服立誅之蜀人以為神㑹嵗旱逸使作堰壅江水溉民田自出公租減價以振民初民饑多殺耕牛食之犯者皆配闗中逸奏民殺牛以活將死之命與盜殺者異若不禁之又將廢穡事今嵗少稔請一切放還復其業報可未㡬卒於官
　　吳遵路字安道父淑見文苑𫝊第進士累官至殿中丞為祕閣校理章獻太后稱制政事得失下莫敢言遵路條奏十餘事語皆切直忤太后意出知常州嘗預市米吳中以備嵗儉已而果大乏食民賴以濟自他州流至者亦全十八九累遷尚書司封員外郎權開封府推官改三司鹽鐵判官加直史館為淮南轉運副使㑹罷江淮發運使遂兼發運司事嘗於真楚秦州髙郵軍置斗門十九以蓄泄水利又廣屬郡常平倉儲畜至二百萬以待凶嵗凡所規畫後皆便之遷工部郎中坐失按蘄州王䝉正故入部吏死罪降知洪州徙廣州辭不行是時發運司既復置使乃以為發運使未至召修起居注元昊反建請復民兵除天章閣待制河東路計置糧草受詔料揀河東鄉民可為兵者諸路視以為法進兵部郎中權知開封府馭吏嚴肅屬縣無追逮時宋庠鄭戩葉清臣皆宰相呂夷簡所不悅遵路與三人雅相厚善夷簡忌之出知宣州上禦戎要略邊防雜事二十篇徙陜西都轉運使遷龍圖閣直學士知永興軍被病猶決事不輟手自作奏及卒仁宗聞而悼之詔遣官䕶䘮還京師遵路幼聰敏既長博學知大體母䘮廬墓蔬食終制性夷雅慎重寡言笑善筆札其為政簡易不為聲威立朝敢言無所阿倚平居亷儉無他好既沒室無長物其友范仲淹分奉賙其家子瑛為尚書比部員外郎不待老而歸
　　趙尚寛字濟之河南人參知政事安仁子也知平陽縣鄰邑有大囚十數破械夜逸殺居民將犯境尚寛趣尉出捕曰盜謂我不能來方怠惰易取也宜亟徃毋使得散漫且為害尉既出又遣徼廵兵躡其後悉獲之知忠州俗蓄蠱殺人尚寛揭方書市中教人服藥募索為蠱者窮治寘於理大化其俗轉運使持鹽數十萬斤課民易白金期㑹促尚寛發官帑所儲副其須徐與民為市不擾而集嘉祐中以考課第一知唐州唐素沃壤經五代亂田不耕土曠民稀賦不足以充役議者欲廢為邑尚寛曰土曠可益墾辟民稀可益招徠何廢郡之有乃按視圖記得漢召信臣陂渠故跡益發卒復疏三陂一渠溉田萬餘頃又教民自為支渠數十轉相浸灌而四方之民來者雲布尚寛復請以荒田計口授之及貸民官錢買耕牛比三年榛莽復為膏腴増戸積萬餘尚寛勤於農政治有異等之效三司使包拯與部使者交上其事仁宗聞而嘉之下詔褒焉仍進秩賜金留於唐凡五年民像以祠而王安石蘇軾作新田新渠詩以美之徙同宿二州河中府神勇卒苦大校貪虐刋匿名書告變尚寛命焚之曰妄言耳衆乃安已而奏黜校分士卒隸他營又徙梓州尚寛去唐數嵗田日加闢戸日益衆朝廷推功自少府監以直龍圖閣知梓州積官至司農卿卒詔賜錢五十萬
　　髙賦字正臣中山人以父任為右班殿直復舉進士改奉禮郎四遷太常博士歴知真定縣通判劍邢石州成徳軍知衢州俗尚巫鬼民毛氏柴氏二十餘家世蓄蠱毒值閏嵗害人尤多與人忿爭輙毒之賦悉擒治伏辜蠱患遂絶徙唐州州田經百年曠不耕前守趙尚寛菑墾不遺力而榛莽者尚多賦繼其後益募兩河流民計口給田使耕作陂堰四十四再滿再留比其去田増闢三萬一千三百餘頃戸増萬一千三百八十嵗益稅二萬二千二百五十七璽書褒諭宣布治狀以勸天下兩州為立生祠擢提㸃河東刑獄又加直龍圖閣知滄州程昉欲於境內開西流河繞州城而北注三塘泊賦曰滄城近河歳増隄防猶懼奔溢矧妄有開鑿乎昉執不從後功竟不成歴蔡潞二州入同判太常寺進集賢院學士在朝多所建明嘗言二府大臣或僦舍委巷散處京城公私非便宜倣前代丞相府於端門前列置大第俾居之又言仁宗朝為兗國公主治第用錢數十萬緡今有五大長公主若悉如前比其費無藝願講求中制裁為定式請諸道提㸃刑獄司置檢法官庶専平讞使民不寃乞於禁中建閣繪功臣像如漢雲臺唐凌煙之制言多施行以通議大夫致仕退居襄陽卒年八十四程師孟字公闢吳人進士甲科累知南康軍楚州提㸃夔路刑獄瀘戎數犯渝州邊使者治所在萬州相去逺有警率浹日乃至師孟奏徙於渝夔部無常平粟建請置倉適凶嵗振民不足即矯發他儲不俟報吏懼白不可師孟曰必俟報饑者盡死矣竟發之徙河東路晉地多土山旁接川谷春夏大雨水濁如黃河俗謂之天河可溉灌師孟勸民出錢開渠築堰淤良田萬八千頃裒其事為水利圖經頒之州縣為度支判官知洪州積石為江隄浚章溝揭北閘以節水升降後無水患判三司都磨勘司接伴契丹使蕭惟輔曰白溝之地當兩屬今南朝植栁數里而以北人漁界河為罪豈理也哉師孟曰兩朝當守約涿郡有案牘可覆視君舍文書滕口説詎欲生事耶惟輔媿謝出為江西轉運使盜發袁州州吏為耳目久不獲師孟械吏數軰送獄盜即成擒加直昭文館知福州築子城建學舎治行最東南徙廣州州城為儂冦所毀他日有警民駭竄方伯相踵至皆言上疏惡不可築師孟在廣六年作西城及交阯陷邕管聞廣守備固不敢東時師孟已召還朝廷念前功以為給事中集賢殿修撰判都水監賀契丹生辰至涿州契丹命席迎者正南向涿州官西向宋使價東向師孟曰是卑我也不就列自日昃爭至暮從者失色師孟辭氣益厲叱儐者易之於是更與迎者東西向明日涿人餞於郊疾馳過不顧涿人移雄州以為言坐罷歸班復起知越州青州遂致仕以光祿大夫卒年七十八師孟累領劇鎮為政簡而嚴罪非死者不以屬吏發隱擿伏如神得豪惡不逞跌宕者必痛懲艾之至勦絶乃已所部肅然洪福廣越為立生祠
　　韓晉卿字伯修密州安丘人為童子時日誦書數千言長以五經中第歴肥鄉嘉興主簿安肅軍司法參軍平城令大理詳斷審刑詳議官通判應天府知同州壽州奏課第一擢刑部郎中元祐初知明州兩浙轉運使差役法復行諸道處畫多倉卒失敘獨晉卿視民所宜而不戾法指入為大理少卿遷卿晉卿自仁宗朝己典訟臬時朝廷有疑議輙下公卿雜議開封民爭鶉殺人王安石以為盜拒捕鬭而死殺之無罪晉卿曰是鬭殺也登州婦人謀殺夫郡守許遵執為按問安石復主之晉卿曰當死事久不決爭論盈庭終持之不肯變用是知名元豐置大理獄多內庭所付晉卿持平考核無所上下神宗稱其才每讞獄雖明若事連貴要屢鞠弗成者必以委之嘗被詔按治寜州獄循故事當入對晉卿曰奉使有指三尺法具在豈應刺𠉀主意輕重其心乎受命即行諸州請讞大辟執政惡其多將劾不應讞者晉卿曰聼斷求所以生之仁恩之至也苟讞而獲譴後不來矣議者又欲引唐曰覆奏令天下庶戮悉奏決晉卿言可疑可矜者許上請祖宗之制也四海萬里必須繫以聼朝命恐自今瘐死者多於伏辜者矣朝廷皆行其説故士大夫間推其忠厚不以法家名之卒於官葉康直字景溫建州人擢進士第知光化縣縣多竹民皆編為屋康直教用陶瓦以寜火患凡政皆務以利民時豐稷為穀城令亦以治績顯人歌之曰葉光化豐穀城清如水平如衡㑹布行新法以為司農屬歴水興秦鳯轉運判官從陜西進提㸃刑獄轉運副使五路兵西征康直領涇原糧道承受內侍梁同以餉惡妄奏神宗怒械康直將誅之王安禮力救得歸故官元祐初加直龍圖閣知秦州中書舎人曽肇蘇轍劾康直諂事李憲免官究實無狀改知河中府復為秦州夏人侵甘谷康直戒諸將設伏以待殱其二酋自是不敢犯境進寳文閣待制陜西都運使以疾請知亳州通濬積潦民獲田數十萬畝召為兵部侍郎卒年六十四

　　宋史卷四百二十六