宋宰輔編年錄/卷8

宋宰輔編年錄
卷八　神宗皇帝 下
南宋　徐自明

熈寧五年 壬子

二月丙寅，蔡挺樞宻副使 自知渭州、龍圖閣直學士、右諫議大夫除

挺，字子正，應天府宋城人。挺在平涼凡五年，自以有勞，久留邉庭，憤鬰為歌詞，因中使至，使優伶歌之，有「誰念玉關人老」之句，傳達禁中，上亦憫焉，遂召用之。

十二月壬午，陳升之拜樞相 除檢校太傅、行禮部尚書、同平章事、樞宻使

制曰：「弼亮天工，繄朝堂之碩輔；紀綱師律，實帷幄之宗工。維予左右之良，豈有重輕之異，疇咨舊德，敷告大廷。具官陳升之受天偉才，為國重器，逮事仁祖，進登要樞，肆朕宅師，興言訪落，與圖大政，擢冠庶工，方側席於奮庸，遽執喪而去位，屢頒優詔，難奪至情，比徙月之告期，即治朝而申命，視官帝傅，増食爰田，兼元宰之隆名，服本兵之寵寄，安危注意，知股肱一體之相湏，中外具瞻，誠文武萬邦之為憲，永惟經濟，屬在老成，勉廸前人之休，共新當世之務。於戱！明明常德，朕有志於宣王，翼翼壯猷，爾毋慙於方叔。靖共厥位，協濟朕心。」

升之自熈寧二年十月拜相，三年十月自相位以母喪免，明年正月詔起復拜相，請終喪，許之，至是喪除，乃有此拜，仍大勅繋銜文彥博下，遣內侍齎詔往賜，仍趣令赴闕。五月，兼羣牧制置使。八年二月，詔樞宻院陳升之提舉馬軍司，以知審刑院崔台符等言，緣軍政事重，仁宗時命樞宻使田況提舉，乞依故事以樞臣總領故也。

熈寧六年 癸丑

四月己亥，文彥博罷樞宻使 自劒南西川節度使、守司空兼侍中，罷授守司徒兼侍中、河東節度使、判河陽

制曰：「秉國大均，絶席廟堂之上；經時常武，運籌樽爼之間。惟吾老成，多所更踐，懇辭機務，往殿近藩，敷告在廷，進疇厥位。具官文彥博器質宏偉，智謨靖深，逮事祖宗，蚤登丞弼，周旋左右，當四海之具瞻，宻勿樞機，實萬邦之為憲。肆予纉御，屬在倚毗，深惟注意之勤，勉狥均勞之請，眷言耆舊，宜有褒崇。増秩上公，衍封真賦，光華故里，掲全晉之旌旄，偃息名城，壯陪京之屏翰，出入中外，始終顯榮。於戱！進而論道經邦，則必告嘉猷於后，退而承流宣化，則必下膏澤於民。惟徃欽哉，尚多受祉。」

彥博自治平二年七月為樞宻使，是年四月罷判河陽，仍改賜「推忠宣德崇仁保順協恭賛治純誠亮節守正佐運翊戴功臣」，在樞府凡八年。賜功臣號，始於唐徳宗奉天之後，五代因之，國初三相並冠以「推忠協謀佐理功臣」，本朝遵用舊制

三年二月，先是，文彥博屢乞罷樞宻使，上諭以湏期年聽去，韓絳與王安石協力排彥博，每議事，絳多面沮之，彥博內不平，遂引期年之詔，堅求補外，上遣中使召入，押赴樞宻院者數矣，彥博輙歸臥，或閉門不出，後上又面諭之，彥博乃復視事如故，上嘗論及大使臣磨勘及常程差遣，欲付之三班，王安石與韓絳以為不如置審官西院付之，上即令置，然未嘗與樞宻議也，及彥博等對，乃言其不便，彥博退，上語及西院事，安石曰：「五代用武，故政出樞宻，宰相備位而已，非治法也。」五月，遂降詔置審官西院。議者謂絳及安石葉謀，欲沮彥博，且奪其權，因建此議。然先時大使臣差遣，皆屬樞宻院，無先後名次，時人亦頗患其不平也。是月，彥博罷樞宻使，判河陽，從所乞也，仍詔大勅繋銜曹佾上，出入如二府儀，又詔彥博嘗受先朝顧命，今罷樞府，宜依曽公亮罷相例，與子孫推恩。《長編》

後加檢校太師，徙判大名府。元豐三年九月，除太尉、開府儀同三司，復判河南府。王堯臣子同老言：「仁宗不豫，先臣與文彥博、劉沆、富弼等，請立英宗為嗣。」神宗感悟開納，㑹彥博入覲，神宗以問，彥博對曰：「先帝天命所在，神器有歸，實仁祖知子之明，慈聖擁佑之力，臣等何功。」神宗曰：「議論於至和時，發端為難，卿宜盡録本末，將付史官。」彥博乃奏其事，於是手詔褒顯，遂加彥博河東、永興節度使，彥博力辭兩鎮，宴餞瓊林，輔臣皆與，兩遣中謁者遺詩以寵其行，有「報在不言功」之語，當世榮之。六年，請老，拜太師致仕。《事畧》

熈寧七年 甲寅

四月丙戌，王安石罷相 自禮部侍郎、同平章事，罷為吏部尚書、觀文殿大學士、知江寧府，轉九資

制曰：「入則冠宰路之重，百辟之所儀刑；出則寄制垣之尊，萬邦之所憲法。茍非令徳，奚稱異恩，粵予端揆之臣，久托機衡之任，錫之寵渥，均厥賢勞。具官王安石稟明哲之資，蹈柔嘉之則，學問淵博，為時儒者之宗，議論堅明，有古直臣之烈，間疇偉望，升冠近司，憂勤百為，夷險一節，方藉壯猷之助，且觀盛化之流，遽上封章，願還政事，確誠莫奪，茂典載加，正位天官之聨，升華殿幄之侍，仍加賦邑，以重藩維。於戱！納忠告猷，卿所素尚；尊德樂道，朕豈或忘。毋怠乃心，而不予輔。」

安石自熈寧三年十二月拜相，是年四月罷，居相位凡五年。先是，安石秉政，更新天下之法，宿望舊人屏逐殆盡，所用俱新進少年，天下不與之，上一日侍太后，至太皇太后宮，時宗祀不遠，太皇太后曰：「吾聞民間甚苦青苗、助役錢，宜因赦罷之。」上不懌曰：「此以利民，非苦之也。」太皇太后曰：「安石誠有才學；然怨之者甚衆，欲愛惜保全，不若暫出之於外，歳餘復召用可也。」至是，久旱，上以百姓流離，憂見容色，每輔臣進見，未嘗不嗟嘆懇惻，始深疑新法之不便，欲罷之，安石曰：「水旱常數，堯湯不能免也，但當脩人事以應天災爾。」上曰：「此豈細事。朕今所以恐懼如此者，正為人事有所未脩也。」安石以常數為言，上終不以常數為是，安石乃求去位，上固留之，請益堅，故有江寧之命，上因出手詔諭之，麻既出，呂嘉問、張璪持安石而泣，安石慰之曰：「已薦呂惠卿矣。」《丁未錄》

初，監門鄭俠獻《流民圖》，朝廷以為狂笑而不問，第令開封府劾其擅發馬逓入奏之罪，而俠又上書言天旱由王安石所致，若罷安石，天必雨，既而安石出知江寧，是日雨。安石屢求去位，上不許，至是以手詔諭安石曰：「前日曾令呂惠卿及朕以手札諭卿，欲以師傅之官䖏卿於京師，而繼得卿奏，以義所難䖏，且欲得便郡求息，朕深體卿意，不欲再三邀卿之留，已降制，命卿知江寧，庶安心休息以適所欲，朕體卿之誠至矣，卿宜有以報之，手劄具存，無或食言。」《拜罷録》

安石既罷相，知江寧，仍詔出入如二府儀，大朝㑹綴中書門下班上，又以安石子雱為右正言、天章閣待制兼侍講，雱以疾不能朝，許從安石之江寧，仍脩撰經義，又詔安石依舊提舉詳定國子監脩撰經義。是年三月，詔聞鎮定州民有拆賣屋木以納免役錢者，令安撫轉運提舉司體量，具實以聞，上又批問安石百姓為貸市易抵當所錢，多沒産及枷錮者，又問安石納免行錢何如，或雲提湯瓶人亦令出錢者，又批問安石取免行錢太重，人情咨怨，至出不遜之言，見稅匹帛行有手下抱緼角人，今亦盡收入行者，安石隨事辨析，皆謂有利無害，士大夫或不快朝廷政事，或與近習相為表裏，故多言不便爾，上曰：「近臣以至後族，無不言不便，何也？兩宮至泣下，憂京師亂起，以為天旱，更失人心如此。」安石又歸咎於妄言者之過，時知青州滕甫上疏，言：「新法害民者，陛下既知之矣，但下一手詔應熈寧二年以來所行新法有不便者，悉罷之，民氣和而天意解矣。」安石既罷相，遂詔中書自熈寧以來剏立改更法度，令具本末編類進入。並《長編》

同日，韓絳再入相 自觀文殿大學士、行吏部侍郎、知大名府，除同中書門下平章事、監脩國史

制曰：「王者臨四海之廣，總萬機之繁，仍欲措世於治安，其在求賢而輔助，我圖元弼，茲得藎臣，錫以茂恩，告於列位。具官韓絳受材宏博，涉道深醇，智略足以經逺猷，忠嘉足以任大事，而自與謀帷幄，正位鈞衡，抗論在前，義無曲學，宣力於外，勞不辭難。質於僉言，屬乃舊徳，冠宰司之重，實頼於謨明，總史觀之華，更資於良直，賦之多邑，衍以真封，併示褒章，允為異數。於戱！百姓尚困，惟在厚厥生；五服未賔，當使服吾化。勉輔丕丕之業，以成晏晏之風。」

絳自熈寧三年十二月拜相，至是年三月罷，為相凡四越月，是年四月再入相，上遣御藥院齎詔召絳赴闕，上賜王安石手詔曰：「韓絳懇欲得一見卿，意者有所諮議，卿可為朕詳語，以方今人情政事之所宜急者。」安石薦絳代己，仍以惠卿佐之，庶於安石所為，遵守不變也，時號絳為「傳法沙門」，惠卿為「䕶法善神」。

七年十月，詔三司置㑹計司，以宰臣韓絳提舉。先是，絳奏三司財賦出入之數，無考校盈虛之法，仍乞臣絳提舉而校其増虧，以黜陟官吏之能否，而三司使章惇亦乞天下財賦刪脩為法，故有是命。

同日，呂惠卿叅知政事 自翰林學士、右正言兼侍講，遷右諫議大夫除

惠卿，字吉甫，泉州晉江人。初，設制置三司條例司，王安石固請以著作佐郎、編脩集賢書籍呂惠卿為檢詳，安石對上曰：「願陛下於近臣中，擇其能上副陛下所欲為與臣所學不異者，與之共政。」因極稱呂惠卿，上許之。惠卿最為安石所賢，初，至自江寧，即屢薦於上，事無大小，必與之謀，方是時建青苗、助役、水利、均輸之政，置提舉官行其法於天下，謂之新法，一時奏請，皆惠卿發之。時議學校貢舉，惠卿乞選通經術臨政事之人主判太學，令侍從舉有學術行藝者為教授，自京師至諸州皆建學，取以經義，䇿以時務，殿試專以䇿問，而學校、貢舉法俱以次推行，於是，王安石乞罷制舉，馮京以為不可廢，惠卿謂制科止於記誦，非義理之學，制科遂罷。初，為條例司檢詳官，尋又命㸔詳中書編脩條例，上嘗歴問羣臣於司馬光，至呂惠卿，光曰：「惠卿憸巧，非佳士。使安石負謗於中外者，俱惠卿所為也。近日不次進用，大不合衆心。」上曰：「惠卿應對明辨，亦似美才。」光曰：「惠卿文學辨慧，誠如聖㫖。然用心不端，陛下更徐察之。江充、李訓若無才，何以能動人主？」光嘗於邇英進讀蕭何、曹參事，因言曹參以無事鎮撫海內，故天下晏然，居數日，呂惠卿進講，乃遂言：「法不可不變，先王之法有一嵗一變者，有五歳及一世一變者，有百世不變者，前日司馬光言漢守蕭何之法，則治變之則亂，光之意必以國家近日多更張舊政，又以臣制置三司條例及㸔詳中書條例，故發此論也。」光與惠卿更相辨難，惠卿至排光令去，既退，於是御史張戩言惠卿姦邪不可留之左右，後光既辭樞宻副使，連章極諫青苗之病民，又移書安石，且言：「諂諛之人慾依附介甫，因緣改法以為進身之資……於介甫當路之時，誠有順適之快，一旦失勢，必有賣介甫以自售者矣。」^[1]書三往，安石卒不聽，光在經筵讀《資治通鑑》，上嘗謂光曰：「安石不好官職，及自奉飬，可謂賢者。」光曰：「安石誠賢矣。但不當信任呂惠卿，惠卿真姦邪，而為安石謀主，安石為之力行，故天下幷指安石為姦邪也。」上笑，光又曰：「今條例司所為，獨安石、韓絳、呂惠卿以為是，天下俱以為非。陛下豈獨與三人共為天下邪？」乃退。

上欲脩起居注，安石薦呂惠卿，遂除天章閣待制，同脩起居注，後又薦為翰林學士，安石嘗與惠卿論新法，安石弟安國吹笛於內，安石遣人諭曰：「請學士放鄭聲。」安國立應曰：「願相公遠佞人」惠卿深銜之，後竟為惠卿所陷，放歸田里。安石將罷相，遂薦惠卿為叅知政事，初，惠卿諂安石如子事父，安石當國，不可一日而無惠卿也，安石將罷去，念能善吾後者，莫有如惠卿，故力引惠卿輔政，惠卿既輔政，富弼時退居於洛，聞之有憂色，邵雍以問弼，弼曰：「度弼之憂安在？」雍曰：「豈以王安石罷相，呂惠卿叅知政事。惠卿㐫暴過安石乎？」弼曰：「然。」雍曰：「公無憂，安石、惠卿本以勢利合，勢利相敵，將自為仇矣，不暇害他人也。」未幾惠卿得志怙權，果叛安石，惟慮安石之復來也，因郊，乃薦安石為節度使、平章事，方進熟狀，上察見其情，遽問曰：「王安石去不以罪，何故用赦復官？」惠卿慚甚，無以對，既而遽起鄭俠、李逢獄，茍可以傾安石者，無所不為，如雍之言也。《丁未錄》

惠卿慮中外因王安石罷相言新法不便，以書遍遺諸路監司郡守，使陳利害，至是白上，降七年閠四月己丑詔申明之，詔曰：「朕不以吏或違法之故，而輒為之廢法，要當博謀廣聽，案違法者而深治之，間有未安者，令脩完，期底至當。」遂命惠卿提舉編脩司農條例，又詔五日一赴經筵，時曽布、呂惠卿同根究市易事，凡三五日一對，王安石懇求去位，惠卿憂沮形於色，安石引惠卿執政，上既許之，布後與惠卿會，惠卿頗有得色，詬罵行人及胥吏，以語侵布，布不敢校也。八年五月，御史蔡承禧言惠卿弟呂升卿招權慢上，並及呂惠卿，是日進呈，安石時與惠卿俱對，上顧安石，稱其獨無私，蓋為惠卿發也，明日，惠卿求去，安石獨奏事，上曰：「惠卿不濟事，非助卿者也。忌能好勝不公。」又曰：「觀惠卿兄弟，但才能逼己，便忌嫉。」安石曰：「臣常屢勸彼，令勿如此。」又為上言：「人材如惠卿，陛下不宜以纎芥見於辭色，使其不安，如對惠卿，數稱臣無適莫獨無私，使惠卿何敢安位？國家所頼，恐不宜如此遇之。」上令安石敦勉惠卿就位，安石曰：「此在陛下，陛下不加恩禮，臣雖敦勉，何補也？」六月，王安石得疾，上固留之，諭以「呂惠卿甚恠卿不為升卿辨事，言卿前為人所誣，極力為卿辨，今臣為人所誣，卿無一言，朕說與極為卿兄弟解釋。」辛亥，呂惠卿加給事中，與安石父子並以脩《詩》、《書》、《周禮義觧》推恩也，安石辭，雱新除龍圖閣直學士，惠卿亦辭給事中，後雱又辭所遷職，上欲終命之，惠卿以為雱引疾罷，宜聽，故從之，由是王、呂之怨益深。先是，呂惠卿言安石弟——秘書丞、直集賢院王安禮，任館職日，狎逰無度，於是，安禮乞出，即從之，差知潤州，安石猶以惠卿昔家居在潤州，使安禮求過失故也。始，惠卿事安石父子，安石弟安國負氣，惡其憸巧，數面折之，惠卿切齒，及安石罷相，引惠卿輔政，惠卿遂欲代安石，恐其復來，乃因鄭俠獄，陷安國，亦以沮安石也，安國既貶，上降詔諭安石，安石對使者泣，及再入相，安國猶在國門，由是安石與惠卿交惡。蘇軾徙汝州，過金陵，因訪王安石，軾曰：「軾欲有言於公。」安石色動，軾曰：「所言，天下事也。」安石色定曰：「姑言之。」軾曰：「西方用兵，連年不解；東南數起大獄，公獨無一言以救之乎？」安石舉兩指示軾曰：「二事悉惠卿啟之，安石在外，安敢言。」軾曰：「固也然。在朝則言，在外則不言，事君之常，禮爾。上所以待公者非常禮，公所以事上者，豈可以常禮乎？」安石厲聲曰：「安石湏說！」又曰：「出在安石口，入在子瞻耳。」葢安石猶畏惠卿也。《丁未録》

十二月丁卯，王韶樞宻副使 自觀文殿學士兼端明殿學士、龍圖閣學士、禮部侍郎、知熈州除

韶，字子純，江州徳安人。初，韶客逰西邉，時神宗初立，韶內知天子智勇，有志於天下，乃上平戎䇿，乞復河湟，以絶夏人之右臂，神宗覧而奇之，召問方略，遂擢用焉。後以降木征功，自知熈州召赴闕，未至，遂有此命。

熈寧八年 乙卯

正月庚子，蔡挺罷樞宻副使 自右諫議大夫，罷為資政殿學士、判南京留司御史䑓

挺自熈寧五年二月除樞宻副使，是年正月以疾罷，在樞府凡四年。元豐二年五月，卒，贈工部尚書，諡敏肅。

同日，馮京罷叅知政事 右諫議大夫，除守本官、知亳州

制曰：「輔弼大臣，朕所同體，以濟天下政事之善，職當將順，茍有闕失，固宜盡䂓，若乃面從，退言二三其徳，倡為浮議，以開羣枉，豈朕所以待股肱心膂之意哉！具官馮京諫議機務，為日滋久，朕之柄用，不為不重，予違汝弼，何憚不為，國有刑人，大夫弗飬，義當共疾，遏絶庶頑。而乃啟導奬進，隂為主宰，謀害政體，以震朕師，逮其自章，略俾推究，詭跡既露，猶復怙終，左證具存，情焉廋匿，未忍寘理，尚示寛恩，黜守外藩，往自循省。」

京自熈寧三年七月除樞宻副使，九月除叅知政事，是年正月罷，為執政凡六年。京與安石共政，數與爭辯於上前，又薦劉攽、蘇軾為外制，神宗不應，時議令祖《周官》丘乘之制，令保甲飬馬，京以為不可，㑹選人鄭俠上䟽，極陳時政得失，且言王安石作新法為民害，呂惠卿朋黨姦邪，壅蔽聦明，獨馮京特立，屢與之校，請黜惠卿，進用馮京，惠卿大怒，因奏上，奪俠官，汀州編管，言事者以京為交通，罷京政事，知亳州，徙河南府，遷資政殿學士，知渭州。

二月癸酉，王安石再入相 自觀文殿大學士、吏部尚書、知江寧府，除依前官、同平章事、昭文館大學士

制曰：「乾徤坤順，二氣合而萬物通；君明臣良，一徳同而百度正。眷予元老，時乃真儒，若礪與舟，世莫先於汝作，有袞及繡，人久佇於公歸。越升冡宰之崇，播告路朝之聽。具官王安石信厚而簡重，敦大而髙明，潛於神心，馳天人之極摯，尊厥徳性，泝道義之深源。延登傑才，毗叅魁柄，傳經以謀王體，考古而起治功，訓齊多方，新美萬事，爾則許國，予為知人，䜛波稽天，孰斧斨之敢缺，忠氣貫日，雖金石而自開。向厭機衡之煩，出宣屏翰之寄，遽周歳歴，殊拂師瞻，宜還冠於宰司，以大釐於邦采，兼華上館，衍食本封，載更功號之隆，用侈台符之峻。於戱！制天下之動，爾惟樞木，通天下之志，爾惟蓍⻱，繫國重輕於廼身，敺民仁夀於當代。往服朕命，圖成厥終。」

安石前自熈寧三年十二月拜相，七年四月罷，為相凡五年，是年二月再入相。始，安石薦韓絳及呂惠卿代己，惠卿既得勢，恐安石復入，遂逆閉其途，凡可以害安石者，無所不用其至，又數與絳忤，絳乗間白上，請復相安石，上從之，惠卿聞命愕然，翼日，上遣御藥齎詔往江寧召安石，安石不辭，倍道赴闕，時呂惠卿正起李逄獄，事連李士寧，獄甚急，士寧與安石厚，意欲併中安石也，㑹上召，安石急自金陵泝流，七日至闕，遂拜昭文相，安石表辭，詔不許，再辭，不允，斷來章，即受，安石既相，士寧之獄遽觧，而惠卿罷。《丁未録》

三月，上謂安石曰：「小人漸定，卿且可以有為。」又曰：「自卿去後，小人極紛紛，獨頼呂惠卿主張而已。」安石曰：「臣父子向䝉陛下之遇，誠欲助成陛下盛徳大業，而小人紛紛，不敢安職。今陛下復召用臣，臣所不敢固辭者，誠欲及時粗有所効，以報知遇，望陛下察臣用心。」上曰：「固所望於卿，君臣之間，切勿存形跡，形跡最害事。」安石又薦呂嘉問及張安國可為宰屬，上皆以為可。《長編》

四月戊寅，吳充樞宻使 自樞宻副使、右諫議大夫，除檢校太傅、行工部侍郎充

制曰：「職在樞衡，必藉幾深之識；地居宥宻，尤資周慎之才。云為繫於四方，崇重稱於二府，素難厥選，今得其良，升正使名，敷聞朝列。具官吳充器資通敏，風猷靜淵，學洞究於古今，術該詳於經濟，自專計省之劇，擢副本兵之嚴，內罄嘉謨，已咸和於庶務，外禆逺略，亦薦著於成功。宜超拜於貳卿，俾榮兼於帝傅，爰田増秩，真食衍封，倂為寵章，就正官號。於戱！知人則哲，朕既任卿之匪輕；事君以忠，卿其報朕之益至。往服新命，無忘訓辭。」

上批吳充久叅機政，悉力職事，故有是命。尋兼羣牧制置使，提舉脩軍馬勅。初，羣牧使李師中上言飬馬費重，請罷所置使，而飬馬於民，不報，既而吳充為樞宻副使，亦上書請以牧地賦民，文彥博為樞宻使，以為不可，王安石主充議。五年，遂廢太原監，七月，又廢東平監，而樞宻副使請舉諸監盡廢之，是年四月，詔河南北兩監牧司並罷，然自是國馬盡矣。充在樞宻凡六年，至九年十月拜相。

閏四月乙未，陳升之罷樞相 自樞宻使、禮部尚書、同平章事，罷為檢校太尉、鎮江軍節度使、同平章事、判揚州

制曰：「執政於中，總領樞筦之重；殿邦於外，榮加袞鉞之崇。非屬老成之賢，曷當光大之寵，諏是糓旦，告於治朝。〈具官陳升之識度淵弘，材資公正，博達古今之務，精通文武之權，歴事三朝，偕聯二府，內堅持於忠赤，外協濟於猷為，自居宥宻之司，彌展經綸之術，方隆柄任，屢引疾辭，宜推從欲之私，俾遂均勞之請，既増封於勲邑，仍兼秩於公台，擁京口之節旄，司廣陵之藩翰，宅大江之衝要，望本鎮之封疆。於戱！注意輔臣，禮有優於進退；傾心魏闕，徳無怠於始終。益茂政聲，對於休命。」

升之自熈寧五年十一月拜樞相，是年四月以足疾得請，判揚州，大勑列銜曹佾下，出入如二府儀，再入樞府凡三年。

八月庚戍，韓絳罷相 為禮部尚書、觀文殿大學士、知許州

制曰：「國家延登弼疑，內以起功於庶事；分畀藩翰，外以發政於四方。閔勞申恩，倚重均體，肆敷丕號，庸諗廟朝。具官韓絳躬莊厚之資，涵良忱之度，濟世美以特立，告辰猷而具臧，屢陪國均，實輔台徳，嚮自保釐之寄，再膺翼亮之咨，髙平師師，總脩衆職之采，公孫几几，叅聽百官之成。久宣於勤，間愬以疾，確辭幾務之劇，祈即㷼申之休。感於朕聦，姑狥爾欲，宜還宰韍，往建州麾，陟春官常伯之尊，兼禁殿隆儒之冠，載更功號，増井幷封。於戱！乃眷臣鄰，雖爾身之在外；不忘夀耈，豈茲心之謂遐。其服寵章，以將福履。」

絳自熈寧七年四月再入相，至是年八月罷，再相纔踰年。絳既罷相，知許州，仍詔出入如二府儀，大朝㑹綴中書門下班。絳居相位，數與呂惠卿異議，王安石復入，論政愈駮，數稱疾，故求罷，而有是命。

十月庚寅，呂惠卿罷𠫭知政事 自給事中，罷守本官、知陳州

制曰：「輔弼之臣，與圖政事，任人賢否，繫國重輕。朕於黜陞，非有私意。具官呂惠卿藝文治術，久踐要途，擢貳鈞衡，是稽羣望，謂宜夙夜，左右謨明，為謀弗臧，卒陷吏議，撓侀成於京邑，懐請託於私家，剡奏自明，尤為欺詆，行治如此，朕何望焉！罷守故官，出臨郡寄，非惟責邇臣之守，於以合衆論之公。祗廸訓詞，服我寛宥。」

惠卿自熈寧七年四月除𠫭知政事，是年十月罷，在政府二年。先是，御史蔡承禧劾惠卿弟——崇政殿說書、直集賢院升卿之罪，惠卿乃謁告，上遣馮宗道撫問，召赴中書，安石又親詣惠卿，道上意，惠卿於是上表求外者三，上皆遣中使封還，又有劄子，上復令安石同王珪諭惠卿，惠卿入見，上曰：「無事而數求去，何也？豈以安石議用人不合？安石欲用新進，卿不欲之耶？卿欲用曽旼，而安石不欲耶？」惠卿曰：「此亦不繫臣去就。安石之來，一切託疾不事事，與昔日異。前此安石為陛下建立庻政，千里復來，乃反如此，不知欲以遺之何人？」上曰：「安石何以至此？」惠卿曰：「安石不安其位，蓋亦緣臣在此，不若逐臣之去，一聽安石，天下之治可成。」上曰：「終不令卿去，且俱至中書。」惠卿頓首曰：「臣不敢奉詔。」既退，上復遣中使諭惠卿，惠卿入見，乃復就職。先是，惠卿緣升卿事，乞罷政，既復就職，與安石益不協，於是留身，白上曰：「安石以臣改其詩義怒臣。」上復留惠卿，然議益不合，惠卿益不自安，後月餘，乃具劄子力求去位。初，惠卿既進劄子與安石辨改經義，乞去位，因出前後與安石議論不合者十餘事，且力乞在告，惠卿既在告，繼下御史中丞鄧綰章，不旬日，惠卿罷政。升卿初為御史所攻，安石雖數為觧釋，然其實不樂升卿也，升卿復於上前訴安石之短，上既決意罷惠卿政事，故先出升卿，十月己丑朔，升卿擢發遣江南西路轉運副使。初，惠卿於安石交至深，時人謂安石為孔子，惠卿為顔子，獨司馬光曰：「覆王氏者，必惠卿也。小人本以勢利合，勢傾利移，何所不至？」及安石罷相去，惠卿果叛之，凡可以傾安石者靡不為也，至是安石再入相，怨惠卿，未有以發，㑹張若濟者，前知秀之華亭，坐受所監臨，衡州編管，御史中丞鄧綰素附安石，因䟽惠卿居父䘮日，與若濟交通狀，中書請差官究實，而惠卿亦上章自辨，上遣檢正徐禧等雜治之，惠卿於是先罷政事，以本官知陳州，已而，又用鄧綰、蔡承禧言，罷惠卿之弟——溫卿，河東運判，鄧綰又劾徐禧黨惠卿，乞改付吏，乃遣淮東運使蹇周輔同鞫，已而，練亨甫軰又以綰所言惠卿事，交鬬其間，反為惠卿所中，語及安石子雱，忿恚而卒，安石悲傷，益不堪，固求去，綰懼安石去，屢留於上，上怒出綰，周輔治獄方急，㑹綰敗，輔因是不肯為王氏盡力，遂止其獄，溫卿止坐衝替，上又惡新管當福建常平等事曾旼，交鬬安石，惠卿遂絀旼潭州州學教授。先是，御史蔡承禧奏：「臣累言𠫭知政事呂惠卿姦邪不法，請陳其姦狀之尤著者，其罔上反覆，任意自專，弄權自恣，朋比欺國數項，惠卿之所為有滔天之惡，朝廷之善事，使其朋類揚以為己出，不善則使其黨與言為上意，如章惇、李定、徐禧之徒，皆為死黨，曾旼、劉涇、葉唐懿、周常、徐申之徒，又為奔走，此又姦惡之尤大者也。」是日，手詔𠫭知政事呂惠卿：「朕不次㧞擢，俾預機政，而乃不能以公滅私，為國司直，阿蔽所與，屈撓典刑，言者交攻，深駭朕聽。可本官知陳州。」先是，豫章有進士黃雍者，著書於家，徐禧得之，因竊其語，為書褒美新法，以獻王安石，安石大賞其言，而呂惠卿欲脩撰經義，遂牒禧以布衣充檢討，已而，欲官之，安石遂白上除禧中書習學，行檢正事。布衣為中書習學行檢正事自禧始。及安石罷相去，惠卿復薦禧，上遂擢監察御史裏行，安石再相，中丞鄧綰論禧黨惠卿，日縱華亭之獄，禧坐出為湖北運使，及禧拜中丞，故首論綰，又薦孔武仲、邢恕可以為御史，上曰：「徐禧論事，大率懐呂惠卿之恩，尤欲進異論之人。」蓋惠卿之叛王安石，故多結異論之人，欲以為黨，唐埛乃上書薦惠卿天下竒才，埛，惠卿黨也，上曰：「禧事惠卿如父，如禧今日殺身可也。」遂罷禧中丞。先是，王安石退居鍾山，切切以惠卿為恨，惠卿除母喪，初安石之弟安禮，時為右丞，惠卿心憚之，乃過金陵，以啟與安石和，安石以巽言謝之，既而朝廷已除惠卿知太原，會徐禧、沈括新敗，改授鄜延，且令總四路守備，惠卿懇辭不行，乃手䟽以謂陜西之師不可攻，亦不可守，因請對，上令與一閑郡，遂自新知延州、資政殿大學士，落職，知單州。元豐八年五月，自資政殿學士、知太原府，除資政殿大學士。元祐三年三月，提舉嵩山崇福宮，以引疾從其請也。六月，落職，自正議大夫降為中散大夫、光祿卿分司南京，蘇州居住，以右司諫蘇轍等言惠卿姦慝，故有是命，轍言：「伏見前𠫭知政事呂惠卿詭變多端，見利忘義，王安石初任執政，以為心腹，安石山野之人，彊狠傲誕，其於吏事宜無所知，惠卿指摘教道，以濟其惡，青苗、助役，議出其手，韓琦始言青苗之害，先帝知琦樸忠，翻然感悟，欲退安石而行琦言，當時執政皆聞徳音，安石惶遽自失，亦累表乞退，天下欣然有息肩之望矣。惠卿方為小官，自知失勢，上章乞對，力進邪說，熒惑聖聽，巧囬天意，身為館殿，攝行內侍之職，親往傳宣以起安石，肆其偽辨，破難琦說，仍為安石畫刼持上下之䇿，大率多用刑獄以震動天下，自是諍臣吞聲，有識喪氣，而天下靡然矣。至於排擊忠良，引用邪黨，惠卿之力十居八九。其後又建手實簿法，尺椽寸土，檢括無遺，雞豚狗彘，抄劄殆遍，專用告訐，推析毫毛，鞭箠交下，小民怨苦，甚於苗、役。又因保甲正長給散青苗，結甲赴官，不遺一戶，上下騷動，遂至河北人戶流移。旋又興起大獄，以恐脇士人，如鄭俠、王安國之徒，僅保首領而去，其心本欲株連蔓引，𡍼汚公卿，獨頼先帝天姿仁聖，每事裁抑，故惠卿不得窮極其惡，不然，安常守道之士無噍類矣。既而惠卿自以𧷢罪被黜，於是力陳邉事，以中上心，其在延安，始變軍制，雜用畨漢，違背物情，壊亂邉政，至今為患，西戎無變，妄奏警急，擅領大衆，涉入邊境，竟不見敵，遷延而歸，恣行欺罔，立石紀功，使西戎曉然知朝廷有吞滅靈夏之意，自是戎人怨叛，邉鄙騷動，河隴困竭，海內疲勞，永樂之敗，大將徐禧本惠卿自布衣保薦擢任，始終協議，遂付邉政，敗聲始聞，震動宸極，馴致不豫，初實由此，邉釁一生，至今為梗。安石之於惠卿，有卵翼之恩，有父師之義，方其求進，則膠固為一，更相汲引，以欺朝廷，及其權位既均，勢力相軋，反復相噬，化為仇敵。始安石罷相，以執政薦惠卿，既已得位，恐安石復用，遂起王安國、李士寧之獄，以抳其歸，安石覺之，被召即起，迭相攻擊，期致死地，安石之黨言惠卿使華亭知縣張若濟借豪民錢置田産等事，會朝廷遣蹇周輔推鞫其事，獄將具，而安石罷去，故事不復究，案在御史，可覆視也。惠卿言安石相與發其私書，其一曰無使齊年知，齊年者馮京也，先帝猶薄其罪，惠卿復發其一，曰無使上知，安石由是得罪。夫惠卿與安石，出肺腑、託妻子，平居相結，惟恐不深，故雖欺君之言，見於尺牘，不復疑間，惠卿方其無事，已一一收録以備緩急之用，一旦爭利，遂相抉摘，不遺餘力，必致之死，此犬彘之所不為，而惠卿為之，曽不愧恥！惠卿用事於朝廷首尾十餘年，操執威柄，凶燄所及，甚於安石。」^[2]辛亥，惠卿責授建寧軍節度副使，建州安置，不簽書公事，從諫官王巖叟等四人所奏也。內批二省云：「惠卿罪惡貫盈，雖已施行，而䑓諫彈糾不已，難居善地，可竄逐一逺小處，以允公議。」始惠卿責授光祿卿分司南京，蘇州居住，中書舍人范百祿草制詞，有云：「朕承先帝大烈，懼弗克勝，而滋𡚁不可以不更張，民勞不可以不振徳，稽其所自，汝為厲階！」右僕射呂公著以手簡諭百祿，云：「恐彰先帝之失，宜刪去之。」百祿如公著所諭，但以人言孔多為說，及是中書舍人蘇軾草制，制曰：

「凶人在位，民不奠居，司㓂失刑，士有異論。稍正滔天之罪，永為垂世之䂓。具官呂惠卿以斗筲之才，挾穿窬之智，諂事宰輔，同升廟堂，樂禍而貪功，好兵而喜殺，以聚斂為仁義，以法律為詩書。首建青苗，次行助役，均輸之政，自同商賈，手實之禍，下及雞豚，茍可蠧國以害民，率皆攘臂而稱首。先皇帝求賢如不及，從善如轉圜，始以帝堯之仁，姑試伯鯀，終然孔子之聖，不信宰予，發其宿姦，謫之輔郡，尚疑改過，稍畀重權，復陳罔上之言，繼有碭山之貶，反覆教戒，惡心不悛，躁輕矯誣，徳音猶在，始與知己，共為欺君，喜則摩足以相歡，怒則反目以相噬，連起大獄，發其私書，黨與交攻，幾半天下，姦𧷢狼籍，橫被江東。至於復用之年，始倡西戎之隙，妄生新意，變亂舊章，力引狂生之謀，馴致永樂之禍，興言及此，流涕何追。迨予踐阼之初，首發安邉之詔，假我號令，成汝詐謀，不圖渙汗之文，止為欵賊之具，迷國不道，從古罕聞，尚寛兩觀之誅，薄示三危之竄。國有常典，朕不敢私。」

先是，惠卿自太原徙揚州，請宮祠，遂以資政殿大學士、正議大夫、提舉嵩山崇福宮，至是，右司諫蘇轍、侍御史劉摯、右正言王覿劾其罪惡，摯之奏曰：「惠卿知太原，輒於被受登極赦勑之後時赦文戒不得生事西夏，連遣部將西討，未幾西人報仇，以盛夏犯塞，疆臣戰沒，士卒陷亡，其違詔擅發之罪，不可不治。蓋惠卿自罷執政，日夜規圖再用，謂非造竒功，不可以復得兩府，故逢迎朝廷，專意邉事，望賜誅竄。」覿之奏曰：「自熈寧以來，所為青苗、助役、市易、保甲、簿法，皆出於惠卿之手。至於輕用甲兵，興造大獄，凡害民蠧國之事，實惠卿發其端，伏望蚤賜睿斷。」於是降惠卿為光祿卿分司南京，蘇州居住，而朝論未以為快，司諫王巖叟等復連名論之，遂有是命。元祐元年六月，右司諫蘇轍奏曰：「呂和卿本惠卿之弟，而章惇所薦，嘗與惠卿共建手實簿法，惠卿方任執政，使和卿上言，而惠卿力行之，其法以根括民産，不遺毫髪為本，以奬用憸險，許令告訐為要，估計家財，下至椽瓦，抄劄畜産，不遺雞豚，天下騷然，如被兵火，然其為術迂踈，卒不能得其要領，先帝知其不可，遽寢不行，伏乞重行黜責。」^[3]和卿遂自金部貟外郎出知台州。三年七月，惠卿自建州安置，徙宣州居住。紹聖元年七月，與復元官，拜資政殿學士，十月，自知江寧府，改知大名府，三省、樞宻院同呈惠卿除目，曽布與韓忠彥皆曰：「若遇惠卿在朝，善人君子必無以自立。」上曰：「只令在北京，豈可留也。」紹聖二年正月，除資政殿大學士，章惇言惠卿乞留京師，但願得一宮觀，時將上殿，忠彥、布皆曰：「惠卿乞留，乃是無恥，君子難進而易退，其人可知矣！」上哂之，忠彥、布皆曰：「睿明洞照邪正，中外稱頌聖徳。」惠卿不留，無不欣快，同日，張商英罷左司諫，為右司貟外郎，上語韓忠彥曰：「商英言大臣中有在元祐與政者，有先帝已不用者，意以為皆可逐，唯章惇及呂惠卿可用爾。」曽布又嘗為上言：「陛下若聽惇言，則惠卿見在政府，豈不悞國事。」上曰：「直欲令作相。」十月，除觀文殿大學士、知延安府，惠卿入對，曽布因言：「惠卿性喜大言捭闔。昨先帝令往延州，是時方永樂失利之後，渠曰：『陜西民力已困，兵已疲，不唯不可征戰，殆亦難守。』意以為非己不可，遂請首相王珪為宣撫，而己副之，意欲遂作相爾。先帝赫然諭執政云：『惠卿言陜西不可戰，不可守，是陜西當棄也。』遂落職知單州，以此告命雲，弼臣議政，自請造前，躁輕矯誣，出於為利，今命以帥邉，恐其必有捭闔之言，願加察之。」上深嘉納。後曽布入對，上曰：「惠卿堅不肯行，又只是要宮觀，意只要在京。」布又曰：「惠卿，天下公論之所不與，士大夫識與不識，皆望風畏之，如何可用？」上又曰：「惠卿只要在京，湏要作執政。」布曰：「豈獨執政，不相不已。」上笑之。元符元年五月，惠卿自觀文殿學士、右銀青光祿大夫、知延安府，換保寧軍節度使，令再任鄜延，凡進築九城寨已畢，惠卿將任滿，合推恩特除，章惇久有擢惠卿意，衆頗難之，既而惇議以拓地及再任，一併推恩，上遂許之，文臣以節度使為重，非常恩也，時吏部郎中、編修都官條例方澤本惠卿親黨，故惇主張之，上問布，布曰：「惠卿作執政時，惇乃門下士，鄧綰曽攻之，云為『刎頸之交、半夜之客』，昨既復用，許力引惠卿為右相，既於此不諧，故於惠卿建節，及其兄弟親黨，凡可用力者，無不盡力，惠卿兄弟亦㐫橫，責望惇不細，昨力引惠卿不諧，其家皆大罵，惇不得已答之，云：『若朝論中有九人以為不可，一人以為可，惇猶可着力，今十人則十人以為不可，惇無如之何！』亦少觧。」二年八月，保寧軍節度使、鄜延路經略安撫使兼知延安府呂惠卿，特授檢校司空、武勝軍節度使，以進築暖泉寨、金湯城畢工也。徽宗即位，以尚書及從官闕，批付三省，令具前執政十人及其餘姓名進入，章惇、曽布以前執政及從官姓名面奏，呂惠卿居首，上遽指之曰：「且令在邉。」崇寧四年三月，呂惠卿特令致仕，是月，卒，贈開府儀同三司，諡文敏。

十二月壬寅，元絳叅知政事 自翰林學士兼侍讀學士，判太常寺兼羣牧使、工部侍郎除

曽孝寛簽書樞宻院事 自龍圖閣直學士、起居舍人兼樞宻都承㫖、同羣牧使，遷樞宻直學士除

絳叅知政事制曰：「總萬事之㣲，並登邦輔；釐百工之廣，叅寄國均。爰圖舊人，以共大政，蔽自朕志，審唯其賢。具官元絳體純亮而行中，資深厚而用逺，周旋四紀，更中外之要官，出入三朝，久禁嚴之近職，乃治煩總計，乃承學侍言，勤勞孔多，謀議惟允，用疇衆績，詢協師謨，進陪帷幄之司，均任股肱之重，且經徳秉哲，所以濟天下之幾，惟同寅協恭，所以成天下之治，咨爾丕懋，底於治平。」

孝寛簽書樞宻院制曰：「朕總四海之重，機務日叢於前，其與之叅斷國論，圖囘安危者，惟是一二樞機之臣，則選用之際，其可以不重乎。？具官曽孝寛明智而不流，莊重以有守，學足以通古今之要，材足以撥中外之煩，向繇記言，入承宻㫖，而能以協恭為節，以濟敏為功，經營一方，則惠澤有及於物，朝夕便坐，則獻納有補於時，將疇爾庸，宜茂寵數，進叅宻直之地，登賛鴻樞之司。噫！邦之榮懐，得人惟重；武之張弛，以謀則安。往圖忠嘉，以答揚朕之光顯休命。」

絳，字厚之，杭州錢塘人。孝寛，字公綽，宰相公亮之子也。絳立朝無特操，在翰林諂事王安石。孝寛初遷樞宻院都承㫖，文臣自孝寛始。

熈寧九年 丙辰

十二月丙午，王安石罷左相 受檢校太傳，依前尚書左僕射、平章事、鎮南軍節度使、判江寧府

制曰：「入居丞弼，用表儀於百官；出總翰藩，將師帥於九牧。地雖中外之異，體亦重輕之均。具官王安石得古人之風藴，真儒之學，眷方深於台輔，志彌茂於政經，挈持綱維，糾正法度，俄屬伯魚之逝，遽興王導之悲，引疾自陳，丐閑斯確，宜仍宰路之秩，載加袞鉞之榮。於戱！大官大邑以庇身，建節雖臨於鄉郡，嘉謨嘉猷而告後，乃心猶在於朝廷。納忠不忘，懐徳甚邇。」

安石自熈寧八年二月再入相，是年十月罷，再相凡二年。安石罷政，以使相判金陵。初，呂惠卿既叛安石，安石亦起華亭獄以酬之，遣徐禧、王古、蹇周輔三軰，即華亭按治，不得惠卿罪，安石子雱以咎中書官練亨甫及檢正呂嘉問，二人畫計，以中丞鄧綰所列惠卿事，雜他書下制獄，安石初不知也，堂吏遽告惠卿於陳，惠卿以狀聞，上以惠卿書示安石，安石謝無有，歸以告雱，乃得其情，於是嘉問等及堂後官皆得罪，雱時已病疽彌年，坐是益忿恚，疽潰死，惠卿訴安石之章曰：「綰等入奏中書，出勑如出一口。」又曰：「夕出於權勢之口，朝書於言者之奏。」又曰：「安石盡變素學，而隆尚縱橫之末數，以為竒術，以至譖愬脇持，蔽賢黨姦，移怒行狠，方命矯令，罔上要君，凡此數惡，力行於年歲之間，莫不備具，雖古之失志倒行而逆施者，殆不如此。平日聞望，一旦掃地，不知安石何苦而為此也？」又曰：「陛下既令安石任政，若至於此而不稍裁抑，尤恐非長久之道。」又曰：「陛下平日以如何人遇安石，安石平日以何等人自任，不意窘急乃至於此。」及雱死，安石悲傷，益不安於位，告罷甚切，鄧綰大懼安石去而已失勢，乃見上，力勸留安石，其辭甚無顧忌，上再三詰綰，乃以實告曰：「安石門人練亨甫為臣言。」上令宰臣吳充，使自以己意問安石，充見安石如上㫖，安石大駭，即上奏乞幷亨甫劾治之，於是綰與亨甫俱罷，至是而安石亦罷，安石既罷去，即堅請奉祠，退居鍾山，盡元豐不復召用，晚於鍾山書室，多寫「福建子」三字，蓋恨為惠卿所陷，恨為惠卿所誤也。雱死時，年三十三，其後安石悼雱不己，有「一日鳳鳥去，千年梁木摧」之詩，蓋以雱比孔子也。雱作安石《畫像賛》則云：「列聖垂教，參差不齊，集厥大成，光乎仲尼。」蓋又以安石為過於孔子也。一夕，安石見雱身具桎梏，曵病足立庭下，血汚呻吟，良久而㓕，安石不勝父子之情，遂以所居半山園宅為寺，又割田為常住，以薦㝠福雲〈《長編》雲〉，可見安石晚益謬也，安石尋被疾，又明年而安石亦死。《丁未録》

呂惠卿在陳州，奏鄧綰乃蹇周輔鄉人，乞別選官，置院推鞫張若濟事，遂詔新秦州路提刑李竦等同推鞫。初以惠卿奏進呈，安石力為綰辯，上曰：「惠卿言：『觀宰臣氣燄，必欲置臣於死。』」安石既與惠卿交惡，會練亨甫呂嘉問二人所議事敗，嘉問等相繼得罪，安石由是媿，數上章求去，上待安石自是意亦稍衰，王、呂由是絶交矣，雱亦病増劇而死。雱性刻深喜殺，常稱商君以為豪傑之士，每勸安石誅不用命大臣，而安石不從也。安石輔政時，罷逐中外老成人幾盡，多用門下儇慧少年，諸生一切以王氏經為師，講官䇿試，諸生論及時政，皆罷逐，及與惠卿交惡，使人告發呂氏姦利事，皆自雱發之，安石之再入也，多謝病求去，是時子雱死，猶悲傷不堪，力請解機務，上亦滋厭安石所為，故安石罷相，以鎮南軍節度使、同平章事、判江寧府，仍詔安石大勅繋銜在陳升之上，出入內廷並依中書樞宻院臣條例。十年六月，安石為集禧觀使，居金陵，從其請也。始，安石罷政判江寧，懇辭使相，請宮觀，上遣梁從政齎詔敦諭，湏其視事乃還，從政留金陵累月，安石請不已，至是，許以使相領宮使，上以安石方居閒，特詔弟安禮自江東提㸃刑獄徙治於江寧，安石既以使相為集禧觀使，封舒國公，又辭使相，乃以左僕射為觀文殿大學士。元豐三年，拜特進，改封荊國公。安石退居金陵，始悔恨為呂惠卿所誤，每嘆曰：「吾昔交遊，皆以國事相絶，甚自媿也。」終神宗世，八年不復召，而恩顧不少衰雲。哲宗即位，拜司空。元祐元年四月癸巳，觀文殿大學士、守司空，充集禧觀使、荊國公王安石薨，安石之薨也，司馬光於病告中聞之，亟簡呂公著曰：「介甫無他，但執抝爾。贈䘏之典宜厚。」光之不修怨如此。初，王韶取熈、河、洮、岷、疊、宕等州，安石率羣臣入賀，上解所服玉帶賜安石，遣內侍諭㫖曰：「洮河之舉，小大並疑，惟卿啟廸，迄有成功。今解朕所御帶賜卿，以旌卿功。」安石再拜，固辭，不許，安石益自任，時論卒不與，上疑之，慈聖光獻、宣仁聖烈後間見上，流涕言新法之不便者，且曰：「王安石亂天下！」上亦流涕，退命安石議裁損之，安石重為解乃已。熈寧七年四月，上以久旱，百姓流離，憂形於色，每輔臣進見，嘆嗟懇惻，益疑新法之不便，安石不悅，求避位，上固留之，請愈堅，遂出知江寧府，卒，年六十八。紹聖初，諡「文」，配享神宗廟庭，崇祀文宣王廟。政和三年，封舒王。靖康初，用祭酒楊時言，停文宣王廟配享，列於從祀建炎二年，司勲貟外郎趙鼎言：「自紹聖以來，學術敗壊殘酷，貽禍社稷，其源實出於安石。」於是罷安石配享神宗廟庭。紹興四年，吏部員外郎呂聦問，請奪安石諡，有詔追所贈王爵。初，安石提舉修撰經義，訓釋《詩》、《書》、《周官》，既成，頒之學者，號曰《新義》。晩歳居金陵，為《字說》二十四卷，學者爭傳習之，凡以經試於有司，必宗其説，小異輒不中程，先儒傳注既盡廢，士亦無復自得之學，故當時議者謂王氏之患，在好使人同己。靖康初，始詔有司取士，擇經術優長者，無專主王氏。安石蚤有盛名，其學以孟軻自許，荀況、韓愈不足道也，性彊忮，遇事無可否，信所見，執意不囘。嘉祐末，韓琦為相，安石糺察在京刑獄，爭刑名不當，後累召，終琦在相位不至，神宗初除安石為翰林學士，命不數日，琦罷相，安石始造朝，其初執政也，宰相在告，進除目，出侍從官，趙抃引故事爭，安石辨益彊，卒從之，至議變法，上未嘗不疑，在廷臣交執不可，安石傅經義出已意，辨論輒數百言，衆人不能詘，甚者謂「天變不足畏；祖宗不足法」，不以人言是非，一歸之流俗，故二年間，諫官、御史以安石去者，凡二十人，而安石弗恤也。久之，上聞兩宮言，意感悟，安石因旱引去，洎復相歲餘罷，終神宗朝不復召者，凡八年雲。

元祐八年十一月，翰林學士范祖禹言：「熈寧之初，王安石、惠卿等造立新法……多引小人以誤國，勲舊之臣屛棄不用，中正之士相繼逺引。又用兵開邉，結怨強敵……天下愁苦，百姓流移，幸頼先帝聖明覺悟，再罷安石，兩逐惠卿，終元豐之世，不復召用，而所引小人已布滿中外，不可復去，如蔡確連起大獄，王韶開邉熈河，章惇開邉湖南，沈起引惹交賊，冦陷三州，朝廷討伐，前後死傷二十萬口。呂惠卿、沈括、俞充、李稷、種諤等，興造西事，死傷者又二十萬，先帝痛自悔悼……，又言惠卿可誅，元豐之末，吳居厚行鉄冶之法於京東，王子京行茶法於福建，蹇周輔行鹽法於江西，李稷、陸師閔、李元輔行茶法、市易於西川，劉定教保甲於河北，諸路之民皆愁苦嗟怨，比屋思亂……幸頼陛下與先太皇太后蚤從衆言，悉罷新法，修復舊政，天下之民如解倒垂，九年之中，海內晏安……外至夷荒，無不咸頼。」^[4]元豐八年五月，司馬光上䟽曰：「孔子作《春秋》為萬世法，王安石秉政，輒黜之，使不得與諸經並列於學宮，毋得習以為業。王諤所言未至不當，乃以越職為罪。」水部員外郎王諤乞太學增置春秋博士，詔罰銅三十斤，故光以為言。紹聖元年五月，禮部言太學博士詹文奏，元祐貢舉勅令，進士不得引用王安石《字說》，而與申韓、釋氏之書同禁，乞除去《字說》之禁，從之。五月，修國史，曽布言：「奉詔重行修纂《神宗實録》，所載事跡，於去取之義，誠有所偏，聞王安石秉政日，凡奏對論議，日有記録，皆安石手自書寫，一時君臣咨諏反復之語，請降㫖行下本家，取索投進，即降付本院叅合，照對編修，庶一代信書，不失事實。」從之。十月，國子司業龔原奏：「贈太傅王安石，在先朝時進所撰《字說》二十二卷，其書發明至理，欲乞差人就王安石家繕寫定本，降付國子監雕印，以便學者傳習。」從之。

同日，吳充、王珪並相 充自樞宻使、檢校太𫝊、行工部侍郎，除依前官、同平章事、監修國史。珪自禮部侍郎、𠫭知政事，除依前官、同平章事、集賢殿大學士

充拜相制曰：「爕理隂陽，葢賛輔弼之任；運動樞極，當藉經綸之材。必惟其人，可付以政。具官吳充秉心平直，成性中深，沉幾洞究於典常，卓識該通於權變，總司宥宻，灼著猷為，宜從樞筦之嚴，擢處鈞衡之重，仍陪封邑，昭示寵私。於戱！君義臣行，既著將明之效；予違汝弼，亦期獻替之忠。務殫乃心，協賛於治。」

珪拜相制曰：「天尊地卑，交泰而四時合序；君倡臣和，相須而庶績咸熈。矧惟魁柄之司，茲實官師之長，將新寵命，爰告治朝。具官王珪以辭章甲賢科，以行誼階仕籍，學窮經史之奧，識洞天人之交，自𠫭貳於台衡，已薦更於歲律，茂宣忠力，協賛治功，宜陞調鼎之聯，庶盡秉鈞之效。於戱！善事者先利其器，朕既庸於材能；言古者必騐之今，卿當勉於事業。輔成美化，無忘訓辭。」

安石既再罷政，乃相吳充、王珪。已而，充於新法頗有更張，珪從之，御史彭汝礪乃劾珪曰：「向者王安石力行新法，王珪從而和之。今吳充變行新法，珪亦從而和之。若昨是則今非，今是則昨非矣。乞令珪分析。」珪自是力主新法，不肯變雲。十一月，宰臣吳充、王珪、𠫭知政事元絳言：「功臣，非古始，唐徳宗多難之餘，乃有『奉天定難』之號，不應盛世猶襲陳跡。臣等何功，乞於銜位之下悉減罷。」詔答曰：「唐之中世，時屬多虞，制為功臣，寵厥將吏，因仍弗革，稱謂實繁，溢美過情，空名眩實，施之近世，或適權宜，襲於來今，固非通制，卿等率先臣鄰，乞罷功號，朕用嘉歎，宜如所請。」於是知樞宻院馮京等繼請，從之，遂詔：「管軍臣僚以下至諸軍班，銜內帶功臣者並罷。」附見

充性謹宻，在西府，數乘間言安石政事不便，上以其中立無私，故相之。十年十二月，司馬光以書與充，充代安石為相，知天下不便新法，欲有所變更，嘗乞召還光及呂公著、韓維、蘇頌，又薦孫覺、李常、程顥等十數人，皆安石所斥退者，故光遺以此書，而充不能用。安石再罷政事，吳充代之，權三司使沈括乃宻條役法之不便政事者，獻於充，充得之，袖以呈，上詔司農相度以聞，蔡確時為御史知雜，乃上䟽謂括挾邪害政，不可置之侍從，括遂出知宣州。

同日，馮京知樞宻院事 自資政殿學士、右諫議大夫、知成都府，遷給事中除

初王安石既罷相，呂惠卿執政，監門鄭俠言安石作新法為民害，惠卿朋黨姦邪，擁蔽聰明，獨馮京立異，敢與安石校，請黜惠卿，用京為相，且言京及元絳、孫永、王存四人者，皆仁義人也，惠卿大怒，遂白上重責之，勒停，編管汀州。《長編》

先是，京與王安石同在中書，多異議，安石頗疑憚之，故嘗因事移私書於呂惠卿曰：「無使齊年知。」京、安石俱生辛酉，故謂之齊年。及安石罷相，力薦挽惠卿而去，惠卿遂與京同𠫭知政事，惠卿每有所為，京雖不抑，而心不以為善，至於議事，亦多矛盾，惠卿亦忌之，㑹鄭俠獄起，乃謂俠嘗逰京之門，推劾百端，京竟以本官知亳州，嵗餘，加資政殿學士，移守渭州，舍人錢藻當制，有「大臣進退，繋時安危」及「持正莫囘，一節不撓」之語，中丞鄧綰懼京再入，又將希合惠卿，遽言：「馮京預政日久，殊無補益，而曰『繋時安危』；京朋邪徇俗，懐利而已，而曰『持正不撓』，乞罷錢藻，以諭中外。」而藻竟罷直院，未幾，安石再相，王、呂交惡，出惠卿於陳，惠卿乃發安石前所謂「無使齊年知」之書，上覧之，猶薄其罪，惠卿復發其「無使上知」之書，由是上以安石為欺矣，至是安石罷政，復用京雲。《丁未録》

熈寧十年 丁巳

二月己亥，王韶罷樞宻副使 為戸部侍郎、觀文殿學士、知洪州

制曰：「入而輔大政，《緇衣》所以美武公之為司徒；出則奠大邦，《嵩髙》所以歌申伯之有南國。雖中外勞逸之異，亦臣鄰出處之常，眷吾帷幄之臣，屢上蕃宣之請，誠不可奪，卿既以親為言，義當勉從，朕欲成爾之志。具官王韶慷慨自負，忠勤不渝，闢遐壤於笑談，起大功於跬步，名震燕薊，勲髙鼎彛，頃嘗嘉於始謀，得入陪於近弼，進斷國論，有大臣蹇蹇之風，叅持兵樞，増古武桓桓之氣。朕方內倚，將共致於治平，人亦具瞻，忽懇辭於宻宥，章屢卻而益進，誠愈久而彌堅，南昌名都，最雄於江左，祕殿崇職，莫顯於朝中，併示優恩，以為盛觀，書勞定國，足以髙一世之英，養志奉親，又可為白髮之夀。人臣至此，可謂榮乎！體予寵休，無忘獻納。」

韶自熈寧七年十二月除樞宻副使，至是年二月罷，在西府踰二年。王安石秉政，首用王韶取熈河，以斷西夏右臂，又欲取靈武，以斷大遼右臂，又用章惇為察訪使，以取湖北䕫峽之蠻，於是獻言者謂交趾可取，始議取交趾，交趾之圍邕州也，安石言於上曰：「邕州城堅不可破。」上以為然，既而城陷，安石憂沮形於辭色，韶曰：「公居此尚爾，況居邉徼者乎！願少安重以鎮物情。」安石曰：「使公往，能辦之乎？」韶曰：「若朝廷應副，何為不能辦。」安石由是與韶始有隙。《丁未録》

九年五月，上謂安石曰：「王韶疑卿逼之，力求去，恐復如呂惠卿。韶幸無他，冀後尚有可任使，卿宜勉留之。」又言韶論事時不燭理，然不忌，能平直，安石曰：「韶緩急足用，誠亦豪傑之士。臣與韶無他，陛下所知。」是年二月，韶以母老匄外，因抗䟽言：「臣昨屢與王安石爭熈河劾獄，今重以決里、廣源明之事與執政異論，乞求退。」韶鑿空開邊，以軍功至執政，乃專以勤兵費財，歸曲於朝廷，上不恱，故出之。《長編》

十年十月，詔韶落職，移知鄂州。韶謝到任表云：「自信甚明，獨立不懼，面折廷爭，則或貽同列之怒，指摘時病，則或異大臣之為，以至聖論，雖有少差，臣言未嘗曲徇。」御史蔡確言韶表皆怨憤，欲歸過主上，而妄為自潔之辭，乞行黜責，故有是命。韶知鄂州，久之，還舊職，復知洪州。元豐四年六月，卒，贈金紫光祿大夫，諡襄敏，官其子六人。韶好兵喜殺，有方略，然熈河所奏多欺誕，率以首級為功，既罷樞宻，言動頗不常，獻所著書，名曰《發明自身之學》，皆荒唐之語，人以為病狂。

元豐元年 戊午

閠正月壬辰，孫固同知樞宻院事 自權知開封府、樞宻直學士、右諫議大夫除

固，字和父，鄭州管城人。固初為右諫議大夫，神宗問固曰：「王安石，朕欲以為宰相，可乎？」固曰：「安石文行甚髙，侍從獻納，其選也。然宰相自有度，而安石為人少容。」凡四問，四以此對，及安石當國，更法度，固數議事不合，遂出補外。是年，拜同知樞宻院事。

己亥，曽孝寬罷簽書樞宻院事 以父憂罷

詔孝寬遭父喪，令依舊簽書，又詔孝寬俟卒哭，令起復。五月，孝寬起復樞宻直學士、起居舍人、簽書本院事，孝寬乞終喪，許之，給半俸，又辭，從之。三年三月，孝寬免喪，除端明殿學士，知河陽，尋入見，留判司農寺，九月，出知陳州。

九月乙酉，呂公著、薛向並同知樞宻院事 公著自端明殿學士兼翰林侍讀學士、寳文閣學士、戶部侍郎除。向自樞宻直學士、工部侍郎除

公著制曰：「夫侍帷幄，以賛宻命，非令問碩望，豈易授哉！。具官呂公著邦家名儒，臺閣舊老，先後三世，輔翊累朝，肆惟爾躬，克秉純徳，獨立不撓，行已有方，出處之間，罔替古人之節，議論之際，益見良臣之風，斷自朕心，擢陪樞筦，非體國不能濟成務，非應變不能中事機。勉汝之才，副朕所望。」

向制曰：「夫居中當軸，總握樞要，以應天下，幾㣲之會，非練達通變，孰可以任此哉？具官薛向才周而智明，器逺而用博，出入中外，知無不為，踐更要繁，有顯於世，大農佐國，食貨多流衍之稱，絶塞保邉，兵民歌顯允之徳。稔聞廷論，蔽自朕心，爰擢賛於邦樞，俾翼宣於神務，惟至明可以立常武，惟至正可以成美功。往孚乃誠，以稱朕意。」

公著，字晦叔，宰相夷簡子也。向，字師正，京兆長安人。

初，公著與安石為同年進士，安石雖髙科，有文學，然未為中朝士夫所服，於是深交韓、呂二家兄弟，公著與韓氏兄弟：絳、維，爭揚於朝，安石之名始盛。公著初列館舍，與安石甚相友善，安石辯博有文，同舍莫敢與之抗，公著獨以精識約言服之，安石以書寓公著曰：「疵吝每不自勝，一詣長者，即廢然而反。夫所謂徳人之容使人之意消者，於晦叔見之矣。」安石始期公著甚逺，嘗字公著曰：「晦叔作相，吾軰可以言仕矣。」又曰：「呂十六不作相，天下不太平。」故安石薦公著為御史中丞時，其辭以謂有八元八凱之賢，冀公著之能為己助也，既而公著以天下公議，乞罷條例司，奏入，不聽，又爭之，又不聽，廼求解職，奏三上，言愈切至，又不聽，即臥家待罪，上以公著為翰林學士、寳文閣學士、知審官院，公著聞之，上䟽固求降責，安石怒，方思所以逐公著者，㑹上語執政：「公著嘗言朝廷壊常平法，失天下心，若韓琦因人心，如趙鞅舉甲以除君側之惡，不知陛下何以待之？」安石聞上語，心黙喜，即請用此為逐公著罪，遂落公著兩學士，知潁州。公著素謹宻，實無此言，蓋孫覺嘗為神宗言，神宗因誤以為公著也。至是，拜同知樞宻院事。《丁未録》

公著既就職，與同列奏事畢，獨留謝，因言：「自熈寧以來，因朝廷論議不同，端人良士，例為小人排格，指為沮壊法度之人，此非國家之利也。願加意省察。」上曰：「當以次收用之。」

薛向以樞宻直學士知定州，遷工部侍郎，入見，論兵於上前，遂拜同知樞宻事。初，薛向與呂公著並命入樞府，向事公著甚恭，既久，公著亦稍親之，議事頗相左右。二年正月，西上閤門使韓存寳除四方館使、忠州團練使，存寳將陜西兵平瀘州叛夷，上欲優進官秩以勸立功者，向曰：「瀘州本無事，今優賞存寳，後有立功大於存寳者，何以加之？」公著曰：「薛向言是也。」上從之。

元豐二年 己未

五月甲申，元絳罷叅知政事 以工部侍郎，本官知亳州

制曰：朕於成均為進補之法，以待通經博聞之士，所以勸學首善，而有不能奉承朕志，乃倚緣為私，自幹吏議，以按治厥罪，而輔臣有預於此，朕於至公之託，顧何望焉！具官元絳初繇學術行誼，擢貳大政，於族孫骨肉之愛，遂行請謁，及奏求深辨，異於誠心，殆非所以率勵士大夫也。其罷位出守，示不屈天下之憲，往念咎𤯝，服予訓言。

絳自熈寧八年十二月除叅知政事，是年五月罷，在政府凡四年。初，王安石作為新法，令判監、直講程第諸生所業，處以上、中、下三舍，而人間傳謂凡試而中上舍者，朝廷將以不次陞擢，一時輕薄諸生，矯飾言行，奔走公卿之門，於是太學生虞蕃伐登聞鼓，訟學官去取不公，事下御史府，語連絳之子耆寧，常囑其從孫伯虎於直講孫諤、葉唐懿，得陞補為太學內捨生，又囑諤請求於判監黃履，以伯虎為小學教諭，䑓司捕耆寧下獄，絳上䟽，願納平生職祿，乞許耆寧即訊於外，許之。於是，御史至絳府第，幷劾絳，絳故貶，而耆寧罰金，絳入辭，上猶眷絳，謂曰：「朕自知卿，一歲即召卿矣。」諤等坐聽請，皆得罪，絳願得潁州，上許之。三年六月，絳為資政殿學士、知青州，過闕，因留提舉中太乙宮。四年二月，絳累乞歸老，力疾造朝，於是上令絳赴經筵，遂以提舉中太乙宮兼侍讀，三月，以太子少保、資政殿學士致仕。初，上批：「叅政元絳子耆寧，訪於士人，多稱其孝謹，觀所為文，頗亦典贍。」遂除崇文院校書，絳既致仕，七月，耆寧除館閣校勘，勾當洞霄宮，令隨侍耆寧，校書未二年，以元絳致仕特恩也。

戊子，蔡確叅知政事 自右諫議大夫、權御史中丞、直學士院、判司農寺除

制曰：「卿輔之任，為朕股肱，唯髙謀博識，可以濟太平之功，唯同徳一心，可以成天下之務，居嘗遴選，允謂才難。具官蔡確學足以造㣲，智足以適變，嚮繇禁近，遂長憲䑓，䋲愆糾繆，而多所賛襄，指佞彈邪，而無所囘隠，維持大法，以尊君愛民為心，排沮異端，以陳紀立經為務，詢求列位，爾實忠嘉，斷自朕心，進叅大政。夫惟以公滅私，則無朋淫之毀；以忠事上，則有輔徳之休。祗服訓辭，往欽朕命。」

確，字持正，泉州晉江人，有智數。確為御史中丞，太學生虞蕃訟學官，確與舒亶治其獄，確遂劾叅知政事元絳為其族孫伯虎私禱學官，絳罷政，確遂代絳為叅知政事，人謂其為知制誥，為御史中丞，為叅知政事，皆以起獄奪人之位。元絳罷，上意欲用翰林學士孫洙，會洙暴得風緩，不能朝，乃用蔡確，確既除叅知政事，時宰相吳充議變法，確爭曰：「曹參與蕭何有隙，至相漢，一遵何約束。且法陛下所建立，一人協相而成之，一人挾怨而壊之，民何措手足乎？」充屢屈，法遂不變雲。三年九月，以階易官，為太中大夫，在政府四年，至五年四月拜相。

元豐官制行，太中大夫換諫議大夫，神宗以寄祿官等級制少，遂以太中大夫為宰相官，故蔡確時任右諫議大夫、叅知政事，先授太中大夫，及拜相，則依前太中大夫、守尚書右僕射兼中書侍郎，遂為定製。《官制舊典》

元豐三年 庚申

二月丙午，章惇叅知政事 自翰林學士、右正言、知審官東院，遷右諫議大夫除

惇，字子厚，建州浦城人，宰相得象，其叔父也。舉進士甲科，王安石用事，李承之薦惇可用，安石曰：「聞惇大無行。」承之曰：「承之所薦者，才也。顧惇才可用於今日耳，素行何累焉！公試與語，自當愛之。」安石召見之，惇素辨，又善迎合，安石大喜，恨得之晩，命修三司條例。進擢數年，遂至侍從，三司使。上嘗譽張方平之美，問章惇識否，惇退以告惠卿，惠卿明旦與方平同行入朝，告以上語，且曰：「行當大用矣！」故御史蔡承禧彈惇云：「朝登陛下之門，暮入惠卿之家。」為此也。由是上惡惇，安石亦讐惠卿，黜之陳州，凡惠卿之黨，俱悉力攻之，以故中丞鄧綰言惇人物佻薄，行跡醜穢，與呂惠卿協濟為姦，宜早罷黜，遂自權三司使出知湖州。上嘗謂安石曰：「聞民間亦頗苦新法。」安石退而屬疾，居家數日，上遣使慰勞之，乃出，其黨為之謀曰：「今不取門下士，上素所不喜者，暴進用之，則權輕，將有人窺間隙者矣。」安石從之，既出，即奏擢以秘書丞、集賢校理章惇為起居舍人、知制誥，上不喜，勉彊從之，由是權益重，是歲熈寧七年也。《丁未録》

是年二月，除叅知政事，九月，以階易官，換太中大夫。

三月乙丑，吳充罷相 為吏部尚書、觀文殿大學士、西太乙宮使

制曰：「進惟疇徳，式圖亮采之功，退則均休，益厚優賢之禮。眷予耆哲，比爽節宣，屢抗忱詞，力還幾務，誕揚孚號，布告治廷。具官吳充體道精深，秉義莊直，朝之碩輔，民所具瞻，常武有經，雅重國兵之寄，逺猷克濟，迄成帝載之熈。庶事用康，羣工作乂，茲新美於法度，方倚任於謀謨，夙夜協恭，左右盡瘁，至感晦明之癘，未臻藥石之痊，祈即便安，務加攝理，雖撫循之愈厚，顧懇欵之彌堅，朕亮矜廼誠，閔勞以事，進位天官之峻，陞華禁殿之嚴，衍食爰田，服休真舘，實蕃寵數，併示眷恩。於戱！注意有加，朕已篤股肱之義；專神致養，汝毋忘金玉之音。尚惟廸終，副乃虛佇。」 仍詔大朝㑹，許綴中書門下班，依大藩例支添給

充自熈寧九年十月拜相，至是年三月罷，在相位四年。先是，充在西府，數乗間言王安石政事不便，及充為相，欲有所變更，稍引進安石所斥遏之人，於是王珪忌之，知諫院蔡確以擊搏進，充素惡其為人，㑹充謁告，王珪奏用確，上從珪所請也。元豐元年六月，殿中丞陳安民嘗言相州坐失入死罪，屬大理評事文及甫言於充，事發獄成，充上表乞罷相，及闔門待罪者三四，上趣遣中使召出，令視事，蔡確屢率言事官登對，言罪安民太輕，上曰：「此何足深罪，卿軰但欲共攻吳充去之，此何意也？」以確所彈奏劄還之，言者乃已。先是，神宗怒安南師出無功，㑹光祿寺丞周沃𧬄表，言充與郭逵書，止其進兵，乃置獄劾逵，事聞者皆為充懼，然充但勸逵以經久省便，非止其進兵也，後沃亦坐所言不實獲罪，充數為同列所危，積憂畏，病加劇，力辭位，不許，章七上，遂從其請。充為相，務安靜，不遣使，不滋長法令，所言於上，人無知者。《拜罷録》、《長編》叅修

是年四月，充卒，贈司空兼侍中，諡正憲，上輟朝三日，幸其第奠之。充臨死，戒妻子勿以私事干朝廷，上聞而悲之，對輔臣言：「充孤立無與。」先是御史䑓鞫周沃言安南宣撫招討司事，未竟，後數月，詔充諸子有干涉細故，並免根治，當時言者，蓋欲借是以傾充也。世譏充心正而力不足，知不可而不能勇退雲。

九月癸未，薛向、孫固並樞宻副使 向，自工部侍郎、同知樞宻院，換正議大夫除。固，自右諫議大夫、同知樞宻院，換太中大夫除

先是，八月乙巳，詔中書：「朕嘉成周，以事建官，以爵制祿，小大詳要，莫不有敘，分職率屬而萬事條理，國家受命百年，而官政尚愧前聞，叅酌損益，惟時之宜，使䑓省寺監之官，實典職事，領空名者一切罷去，而易之以階，因以制祿。凡厥恩數，悉如舊章，中書具奏。」九月乙亥，詳定官制所上以階易官寄祿新格：「中書令、侍中、同平章事為開府儀同三司；左右僕射為特進；吏部尚書為金紫光祿大夫；五曹尚書為銀青光祿大夫；左右丞為光祿大夫；六曹侍郎為議政大夫；給事中為通議大夫；左右諫議為太中大夫：祕書丞為中大夫。」初行官制，以階易官寄祿新格

元豐寄祿之制，蓋以三省長官不與政，而尚書至外郎與九寺五監，皆為空官，特以寓祿，秩序位品，官失其實。於是下詔釐正之，其略曰：「將使䑓省寺監之官，實典職事」此更制之大㫖也。其後官率其職，名實正矣，惟是祖宗因官職以別流品之意，當時初不講明及之故，寄祿之階，條理未盡，若𠫵以舊典，則得失可見。 張縯《職官記》

又言：開府儀同三司至通議大夫以上，無磨勘法，太中大夫至承務郎，應磨勘，待制以上，六年遷兩官，至太中大夫止。其祿令並以職事官俸賜祿料舊數與今新定官請給對擬定。」並從之。丙子，詔開府儀同三司為使相，不繫大勅衘，見任宰相、使相食邑實封通及萬戶，前任宰相食邑及萬戶，並封國公，從之。又奏：官制所申朝㫖，除三公三師外，餘檢校官並階數並罷，所有宗室及武臣正任等，各有見帶文散階、檢校官及憲衘，欲並除去，從之。並《長編》

是日，尚書禮部侍郎、平章事王珪，換正議大夫；右諫議大夫、叅知政事章惇、蔡確，並換太中大夫。向，換正議大夫；固，換太中大夫，並除樞宻副使。

丙戍，馮京樞宻使 自通議大夫、知樞宻院，換正議大夫除

京既拜樞宻使，仍加食邑實封。故事：大禮，宰臣以下，唯加恩，至是，因改官制故，珪、彥博、京特遷官以寵之，皆加食邑實封，時正議大夫、平章事、集賢殿大學士王珪，為銀青光祿大夫兼門下侍郎、平章事、監修國史，河東節度使、太師、守司徒兼侍中、判大名府、潞國公文彥博，守太尉、開府儀同三司，依前河東節度使、判河南府、武寧軍節度使，檢校太師，守司空、開府儀同三司。

同日，薛向罷同知樞宻院 授正議大夫、知頴州

制曰:「左右近宻之臣，朕所與謀國機務，不根持論而自反覆，賛襄之體，朕何望哉？具官薛向頃繇朕知，㧞侍帷幄，本兵之政，皆所叅決，且賦民馬，以待國用，而彊宗豪室，橫議動揺，此宜為政者所嫉，從而牽惑，妄沮有司，亦何以率勵衆民哉？言者及茲，審覈得信，其罷乃位，出守方州。往其省循，毋重前悔。」

向自元豐元年九月除同知樞宻院事，三年九月除樞宻副使，是月罷，在樞府凡三年。先是，知諫院舒亶言：「開封府界提舉官陳向，近於樞宻院議養馬事，知樞宻院薛向等議論喧悖中外，傳播囂然，大臣謀國如是，其意必有所在，乞令陳向等詰辨，䆒治施行。」詔陳向具析，及具析，聞神宗批向論事反覆，無大臣體，故貶，未行，改知隨州。《拜罷録》

初，向在外時，䇿邉事精宻，饋餉治辦，其入見論兵，皆上所欲聞，故任以執政，且欲與計西北事，而向在政府，專以持重養威，無先開端為言，非上所望於向者。最後，向極知民不便畜馬，㑹議欲改為，士大夫皆言向論不繆，及其與提舉官忿爭，上乃獨察知向資不忠實，故黜之。《長編》

向之改知隨州也，以御史滿中行又言：「向備位浸久，嘉謨不聞，令出於口而心非之，法成於手而自毀之。要譽於已，歸怨於上。」故有是命。四年三月，隨州言知州薛向卒，輟視朝，遣中使䕶其喪，歸葬。

丁亥，呂公著改樞宻副使 自戶部侍郎、同知樞宻院，改正議大夫除

元豐四年 辛酉

正月辛亥，馮京罷樞宻使 自正議大夫、兼羣牧制置使、罷為光祿大夫、觀文殿學士、判河陽府

制曰：「樞機制勝，寔資經武之謀；藩屏均休，式厚優賢之禮。眷惟碩輔，懇解近司，播告在廷，褒進厥位。具官馮京敦大簡直，塞淵惠和，周才足以濟治功，明謨足以定國是，蚤疇雋望，叅秉大鈞，體盡瘁而不懈於行，心協恭而既底乃績，申嚴師律，豫殄邉虞，方一體之相須，共成幾務，顧累章之來上，欲遂便麾。勉徇勤誠，併蕃異數，宜陟文階之峻，仍陞祕殿之華，陪食爰田，衍封真食，始終眷遇，出入顯榮。於戱！論道於朝，久嘉常徳之助；承流於外，更繄美化之孚。尚惟圖忱，以克永譽。」

京自熈寧九年十月除知樞宻院事，元豐三年九月除樞宻使，是年正月罷，在樞府凡五年。京數以疾求解機務，自請守藩，而有是命。

同日，孫固知樞宻院事 自樞宻副使、太中大夫，除兼羣牧制置使

呂公著、韓縝同知樞宻院事 公著自樞宻副使、正議大夫除。縝自龍圖閣直學士、太中大夫、樞宻都承㫖、兼羣牧使除

縝，字玉汝，億第四子也。

二月癸卯，章惇罷叅知政事 以太中大夫、知蔡州

先是御史朱服奏惇命袁黙、周之道傳意市恩於服，詔大理鞫之，遂命御史豐稷雜治，獄具，黙、之道並勒停，惇坐報上不實，故有是責。

甲辰，張璪叅知政事 自翰林學士，遷太中大夫除

璪，字邃明，洎之孫也。為王安石、呂惠卿所知，熈寧間，為諫官、御史，劾鄭俠不當論列王安石，俠與安石弟安國俱坐貶。是年，拜叅知政事。先是，王珪嘗三薦璪不用，珪曰：「璪果賢，陛下未嘗用。以為不賢，䜛也。臣恐士不得進矣。臣為宰相，三薦賢，三不用，臣失職，請罷。」上喜曰：「宰相當如是。朕姑試卿，卿徳不囘，朕復何慮。」五年五月，官制行，改中書侍郎，十二月，除正議大夫。是嵗十一月癸卯，罷宣徽使，見任宣徽使依舊，自今更不除人，是月甲辰，樞宻院置知院、同知院二人，餘悉罷，於是大改官制，議者欲廢樞宻院歸兵部，上曰：「祖宗不以兵柄歸有司，故專命官統之，互相維制，何可廢也。」上久以樞宻院聯職輔弼，非出使之官，乃定置知院、同知院二人。

國朝執政，以樞宻使並位宰相，恩禮悉同，其次知樞宻院事，樞宻副使，同知、簽書樞宻院事，其名雖多，要之均為一等執政官，唯知院為長，恩數差別，武臣擢預政事，只除同簽書耳。至元豐五年，肇新官制，乃專立知院、同知院，遂廢使、副之名。《舊典》

元豐五年 壬戌

官製成，以左右僕射為宰相

四月癸酉，王珪左僕射 自銀青光祿大夫、兼門下侍郎、同中書門下平章事，依前官、左僕射、兼門下侍郎

蔡確右僕射 自太中大夫、叅知政事，依前官、右僕射、兼中書侍郎

珪進左僕射制曰：「臨政願治，不因時而損益，則心雖勞而莫成；膠柱調瑟，不解絃而更張，則力愈多而益紊。朕大修廢職，丕正百工，以道揆任廟堂之大謀，以法守聽官府之小治，作起萬事，紹隆三王，疇庸渥命之頒，我有弼諧之長，宜敷廷號，以聳民瞻。具官王珪秉義竭忠，率身厲下，見聞殫洽，多識前載之傳，論議雍容，尤達當今之務，一徳是履，十年不渝，比講廢官，肇更丕典，興滯補𡚁，實宣是正之勤，據舊鑒新，皆出將明之助，爰正名於左揆，俾分侍於東䑓，邑衍真租，食陪多賦，名雖考古，事悉因今，鼎鉉不移，益峻台衡之望，袞衣載錫，更増宰路之華。於戱！欲法之經逺持久者，在濟之以有終；欲吏之嚮方宿業者，在董之以無倦。爵名初易，衆人尚狃於故常，法度已完，羣下未知於循守。往率在位，共修厥官。」

確拜右僕射制曰：「朕量材授位，常跂商周之哲王，稱事任人，猶愧漢唐之盛主。法壊既久，官隳莫興，後先奪倫，小大無當，循名核實，方新萬化之原，考古驗今，大正百年之𡚁。將仰成於宰弼，爰妙簡於俊良，乃先渙號之頒，以竦治朝之聽。具官蔡確靖宻無貳，裕和有容，自其初時，由朕所識，洎厯近選，靡勞弗宣，嘗總中司，肅紀綱之頽廢，入陪大政，罄夙夜之賛襄。朕方分職以馭羣臣，因能而裁庶位，圖事謹始，非專心致思，不能起天下之功，立政惟人，非聚精㑹神，不能成天下之務。疇若予采，莫如汝賢，宜陞揆席之崇，兼列侍班之峻，仍増勲秩，陪衍戶封，榮絶一時，望隆百辟。於戱！惟厚徳可以儀刑風俗；惟小心可以勱相邦家。爕調隂陽，四時乖錯則汝之責；典正法度，庶工隳曠則汝之羞。往堅乃誠，以永終譽。」

上將定官制，獨處閤中，考求沿革，一年而成，人皆不知。五年，將行官制，上於禁中自為圖，帖定未出，先謂輔臣曰：「官制將行，欲取新舊人兩用之。」又曰：「史大夫，非司馬光御不可。」二月癸酉，詔知樞宻院、門下、中書侍郎、同知樞宻院、尚書左右丞為定班，班次以是為差。五月辛巳朔，詔尚書省左右僕射、丞合治省事。初，議左右分治，及進呈，始命合治。同日，又詔：「自今宰臣上馬，樞宻院次之，諸司又次之。左右丞上下馬處，並同兩省侍郎。」辛卯，上批：「自頒行官制以來，內外大小諸司，凡有申稟公事，日告留滯，比之舊日，中書稽延數倍，衆皆有不辦事之憂，可速根研裁議，蚤令快便，大率止似舊中書發遣可也。」上以命令稽緩語輔臣，頗悔改官制，蔡確等慮上意欲罷之，乃力陳新官制置祿比舊月省俸錢三萬餘貫，上意遽止。六月丙辰，詔自今事不以大小，並中書省取㫖，門下省覆奏，尚書省施行。三省同得㫖事，更不帶三省字行出。是日，輔臣有言中書省獨取㫖，事體太重，上曰：「三省體均，中書省揆而議之，門下省審而覆之，尚書省承而行之。茍有不當，自可論奏，不當緣此以亂體統也。」先是，官制所雖倣舊三省之名，而莫能䆒其分省設官之意，乃釐中書、門下為三，各得取㫖出命，既紛然無統紀，至是上一言遂定，三省並建政事，目以大事出門下，其次出中書，又其次出尚書，皆以黃牒付外，衆以為當，然王安禮初不預官制事，乃為上言曰：「政畏多門，要當歸於一，特所經歴異耳。今也別為三，則本末不相見，臣以謂事無巨細，宣於中書，奉於門下，至尚書行之，則盡矣。」詔從之。癸亥，詔尚書省六曹，事應取㫖者，皆尚書省檢具條例，上中書省。又詔中書，門下省已得㫖者，自今不得批劄行下，皆送尚書省施行，著為令。又詔尚書省，得彈奏六察御史失職。官制行，以中書造命，行無法式事，門下審覆，行有法式事，尚書省奉行，三省分班奏事，各行其職，而政柄並歸中書，確先說珪曰：「公久在相位，必拜中書令。」珪信不疑，一日，確因奏事罷，留身宻言：「三省長官位髙，恐不湏設，只以左僕射兼門下侍郎，各主兩省事可也。」上以為然，已而，確果獨專政柄，凡除吏，珪皆不與聞，後累月，珪乃言：「臣備位宰相，不與聞進退百官，請以尚書省官及諸道帥臣，許臣同議。」上許之，蔡確既為右僕射，且兼中書侍郎，欲以自大，乃議尚書省關移中書，當加「上」字以重之，王安禮爭曰：「三省，天子攸同政事所自出，禮宜均一。確乃欲因人而為輕重，是法繇人變也，非所以敬國家。」已而，正色問上曰：「}-陛下用確為宰相，豈以才術卓異有絶人者？抑亦以敘遷陟適在此位耶？」上曰：「適在此位。」安禮顧謂確曰：「陛下謂：『適在此位。』安得自大如此。」六年五月癸未，手詔：「朝廷議更官制，本欲覆正吏治。比命官置司，修講逾年，迨今頒行，尚爽條理，若向去分撥事類，仍前糾紛，不免啟侮四方，貽譏來世，事繫國體，二三執政，可不䆒心。其詳定官湏得深曉文法之人，御史中丞徐禧，可同詳定官制，如頃所論體統，令以此意著為式令。」葢上嘗論蘇綽建復官制，上自朝廷，下至州縣，悉分為六曹，體統如一，今先自京師，候推行有序，即監司、州縣皆可施行矣。十二月，上稽古董正治官，既復尚書二十四司職事，剏作新省，其䂓模區處，詳宻曲折，皆出㫖裁定，壯麗雄盛，近世未有也。又以舊中書東西𠫊為門下、中書省，都䑓為三省都堂，徙建樞宻院於中書省之西，以故樞宻宣徽、學士院地為中書門下後省，列左右常侍至正言𠫊事直兩省之後，都承㫖司直樞宻院之後，由是三省、樞宻院位著官儀，煥然一新矣。是月癸酉，官制行，御史中丞率百官班賀。甲戌，詔中書：「五月朔，行官制。」

神宗喜觀《唐六典》，一日諭王珪等：「朕欲倣《唐六典》，酌今之宜，修改官制。」時蔡確為叅知政事，與珪力賛行之，設官制局。元豐三年，明堂禮成，宰執加恩，即以宰相王珪，禮部侍郎升改銀青光祿大夫，以乆次也，而蔡確以諫議大夫改太中大夫，餘內外文臣，皆以階官易舊官。初，班雜壓，至五年五月朔，降制：王珪以史館相除左僕射兼門下侍郎，蔡確以叅知政事除右㒒射兼中書侍郎，定帥、太中大夫章惇除門下侍郎，叅知政事張璪除中書侍郎、翰林學士蒲宗孟、王安禮並除中大夫、左右丞。官制初行，令命殆遍厯三省、吏部，凡數日方進誥至御前，上厭其稽緩，且諭大臣悔改官制，珪、確軰慮有詔罷，遂力言官制月省俸祿，又以正名為辭，上意乃定。後一年，呂正獻公自定武移鎮維揚，過闕，上謂正獻曰：「官制初行，命令稽滯，朕尋悔之，已隨宜措畫，然終不及舊製成命之快也。卿謂如何？」公進言三省同班奏事，分省治事，上然之，尋諭大臣，而衆議莫之行也。元豐末，正獻自維揚召還經幄，首陳前議，太母即詔行其言。紹聖初，大臣嘗謂元祐擅更三省分班奏事之制，議欲復之，時惇為門下相，懼其權之去已也，乃曰此先帝之志，不可改，故歴紹聖、崇寧以來，元祐故事無一存者，獨此法不變也。《祖宗官制舊典》

本朝沿唐制，有同中書門下平章事，尚書省者，但受成事行之耳。官制行，始用《六典》別尚書、門下、中書為三省名，以其省長官為宰相，既以秩髙不除，故以尚書令之貳——左右僕射，為宰相，而左僕射兼門下侍郎，以行侍中之職，右僕射兼中書侍郎，以行中書令之職，而別置侍郎以佐之，則三省宜相兼矣。然左右僕射既為宰相，則凡命令進擬，未有不由之出者，而左右僕射又為之〈 闕文 〉矣，則出令之職事，既身行尚又省而復之乎？方其進對，執政無不同，則所謂門下侍郎者，亦預聞矣。故批㫖皆曰「三省同奉聖㫖」，既奉之而又審之，亦無是理。門下省事，惟有給事中封駮而已，未有左僕射與門下侍郎自駮已奉之命者，則侍中、侍郎所謂省審者，殆為虛文也。元祐則議者以詔令稽留，吏貟冗多，徒有重複，因有廢併門下省之意，故雖不行，然事有當稟左相，必批送中書，左相將上，而右相有不同，往往或持之不上，或退送不受，左相無如之何，侍郎無所用力，事權多在中書侍郎。自中書侍郎遷門下侍郎，雖名進，其實皆未必樂也。亦《放談》

元豐既新官制，建尚書省於外，而中書、門下省、樞宻、學士院，詔於禁中。《筆談》

國朝沿唐故事，尚書令、侍中、中書令為三省長官，同中書門下平章事為宰相。元豐官制行，皆如故，獨改平章事為尚書左右僕射外補

甲戌，章惇守門下侍郎 自太中大夫、叅知政事除

張璪守中書侍郎 自太中大夫、叅知政事除

蒲宗孟守尚書左丞 自翰林學士，遷中大夫除

王安禮守尚書右丞 自翰林學士，遷中大夫除

宗孟，字傳正，閬州新井人。安禮，字和甫，安石之弟。初，安禮中進士第，召對，神宗欲峻用之，以兄安石當國，乃為崇文院校書、同修起居注。故事：左右史記言動，無得輒有所陳。至是，許直前奏事。後自翰林學士除尚書右丞。先是，宗孟詳定官制，樞宻都承㫖張誠一亦領官制局事，頗肆橫脇制同列，宗孟於上前䟽其姦，上察其不阿，故與安禮俱䝉大用。五月，御史䑓言：「尚書左丞蒲宗孟、右丞王安禮，賀僕射上尚書省，於都堂下馬，檢會三省執政官上下馬儀範，尚書左右僕射許至都堂，左右丞於本𠫊，今官府雖寓局，緣各有擬定𠫊事案，宗孟、安禮身為執政，當朝廷董正名分之初，乃率先違法犯分，請付有司推科。」安禮爭論上前，以為今日置左右丞為執政官，不應有厚薄，左右丞於都堂下馬，自此始。監察御史豐稷言：「陛下若稽經訓，修明官政，選㧞吉士，光益治功，方官制施行，章惇以罔上為門下侍郎，王安禮以穢徳守尚書右丞，甚非陛下稽古建官之意。」稷遂罷為著作佐郎。

元豐初，始命置局，詳定官制，大槩皆本《唐六典》為法，稍増損之，在內：尚書省置令、左右僕射；門下省置侍中；中書省置令，己上為宰相，而兩令、侍中不除，今尚書有左右丞，門下中書省有侍郎，樞宻院有知樞宻院事、同知樞宻院事，已上為執政官。《官制沿革》

元豐官制行，中大夫換秘書監，神宗以太中大夫為宰相官，故初除執政，只換中大夫，是時，拜翰林學士蒲宗孟、王安禮為左右丞，二公寄祿官若未至大夫，只除中大夫。《官制舊典》

丁丑，呂公著罷同知樞宻院事 自正議大夫，罷為光祿大夫、資政殿學士、知定州

公著自元豐元年九月除同知樞宻院事，三年九月改樞宻副使，四年正月復同知樞宻院事，至四月罷，在樞府凡五年。始議五路舉兵伐西夏，公著諫，不聽，尋上表求罷，仍謁告不出，上封還其奏，賜手詔曰：「在廷之臣，可腹心之寄，無踰卿者，安得自暇自逸。」公著乃復起視事，及西師無功，將圖再舉，公著又固諫，上不悅，㑹章惇自定州召為門下侍郎，公著因乞代惇守邉，上曰：「朕待卿不止此，卿其少安。」章再上，乃有是命。及李舜舉入奏，上意悟，欲罷西師，公著入辭，上慰勞之曰：「卿不當居外，行且召卿矣。」元豐四年十一月甲辰，樞宻院定置知院、同知院二人，時有知院事孫固、同知院事呂公著、韓縝凡三員，或曰：「上欲以禮退公著。」自是踰五月，公著始請補外雲。

元豐六年 癸亥

七月丙辰，孫固罷知樞宻院事 為通議大夫、觀文殿學士、知河陽

固以元豐元年閠正月除同知樞宻院事，三年九月除樞宻副使，四年正月遷知樞宻院，是年七月固引疾去位，遂罷，知河陽，後提舉崇福宮。神宗崩，固等皆集闕下，哲宗即位，詔以登位，賜致仕前執政觀文殿學士、提舉崇福宮孫固寬衣、金帶、銀帛有差。

同日，韓縝知樞宻院事 自太中大夫、同知樞宻院除

安燾同知樞宻院事 自太中大夫、試戶部尚書除

燾，字原卿，開封人。縝自元豐四年正月除同知樞宻院，是年七月遷知樞宻院，在樞府五年，至八年五月拜相。燾初為荊湖北路提㸃刑獄，會行新法而奉行之，吏或異趣為髙，或迎合求進，而燾平心以奉詔條，號無所倚，時司農以符檄風天下，如免役増寬剰、造簿供手實、散青苗等事，天下爭趣之，燾數有陳論，暨見神宗，復極論之，為立法禁。是年，拜同知樞宻院事，累遷正議大夫。

八月辛卯，蒲宗孟罷尚書左丞 自中大夫、守本官、知汝州

制曰：「中䑓綱轄，總於輔臣，儻典憲不遵，則何以處位。具官蒲宗孟比緣登擢，領職踰年，未聞勤藎之誠，顧多媠慢之過。牽情肆欲，靡畏簡書，以致人言，尚莫知省。追令案治，左驗甚明，反覆不承，對吏無恥，舉錯如此，豈朕望哉！絀守郡章，勉思厥咎。」

宗孟自元豐五年四月除尚書左丞，是年八月罷，在政府二年。先是，宰執因對，上有無人才之嘆，宗孟對以人才半為司馬光以邪說壊之，上正色詰宗孟，又因泛論古今人物，宗孟盛稱揚雄之賢，上作色言：「揚雄著《劇秦美新》，不佳也！」他日宗孟又因奏書，請官屬恩，上曰：「所修書謬甚，無恩。」宗孟又引例，書局、儀鸞司等當賜帛，上以小故未答，王安禮進曰：「修書謬，儀鸞司人恐不預。」上為之笑，罷朝，安禮戱宗孟曰：「揚雄為公累。」至是，宗孟坐違法繕治西府，故有是責。

同日，王安禮尚書左丞 自尚書右丞除

李清臣尚書右丞 自吏部尚書，遷中大夫除

清臣，字邦直，大名府臨清人。少力學問，韓琦以其兄之子妻之。皇祐間，朝廷方行制舉，轉運使何郯即以才識兼茂明於體用科薦之，歐陽修見其文，大竒之曰：「蘇軾之流也。」以治平二年試秘閣，試文至中書，未發也，修迎語曰：「主司不置李清臣第一，則謬矣。」開視果第一，考官韓維亦曰：「李清臣有荀卿筆力。」公未壯，連擢科第，一篇之出，後生爭傳去為式。《丁未録》

八年十二月，累遷至通議大夫。

元豐七年 甲子

七月甲寅，王安禮罷尚書左丞

安禮自元豐五年四月除尚書右丞，六年八月遷尚書左丞，是年七月罷，在政府三年。先是，侍御史張汝賢彈奏王珪與安禮陳乞子姪差遣，以謂引用都省批狀，例外起例，實害大政，神宗以有條許用例奏鈔，汝賢章格不下，安禮聞之，面奏乞治汝賢罪，上令分析，汝賢奏安禮不能修身治家等事，力詆其惡，上以其章付三省，謂安禮曰：「汝賢奏彈不當，固有罪；其言卿姦汚事，卿果如此，何以復臨百官？」安禮猶辯析，上既黜汝賢，安禮因奏往以安石疾病，嘗乞知江寧府，願申前請，故有是命。尋以資政殿大學士、知青州，移知蔡州。元祐六年正月，以言官彈奏青州任內不法事，事得實，復以資政殿學士移知舒州，劉摯謂安禮非純正之士，然慷慨有大節，在神宗朝為左丞，數數敢論事，不少屈於王、蔡，一時翕然推重。但其人治已不肅，性滛侈，又喜寵小人，此其不至者，其才髙甚，世之悠悠者，不可輕議也。或雲傅堯俞惑於范純禮軰所教，銳欲痛絀之，蘇頌、韓忠彥不知，又佐其說，頼呂大防無他，處心稍平，故止降小郡，不置劾，後竟坐諫官劉唐老、楊康國言，再落職。卒，贈右銀青光祿大夫。安禮姿貌魁偉，有口辨，常以經綸自任，而闊畧細謹雲。

1. 詳見《傳家集》卷六十〈與王介甫書〉
2. 詳見《欒城集》卷三十八〈乞誅竄呂惠卿狀〉
3. 詳見《欒城集》卷三十九〈乞責降呂和卿狀〉
4. 詳見《范太史集》卷二十六〈論邪正劄子〉