宣統政紀/卷38
大清宣統政紀卷之三十八
宣統三年。庚戌。秋七月。壬寅朔。時享太廟。遣豫親王懋林恭代行禮。
○諭軍機大臣等郵傳部奏遵查粵路弊混情形。分別懲處尤擬辦法一摺。著依議。
○又諭、電寄瑞澂、據電奏、湖北候補道張賡揚出身微賤牟利營求。前在漢口創辦勸工院。購地包屋侵蝕漁利。案卷殘缺。復將購地契約。匿不移交作弊情奣＜虘阝＞亦顯然。請先行革職查究等語。著照所請。該部知道。
○郵傳部奏、蘇路自光緒三十二年商部奏設公司。章程專集華股。非中國人貲本不收本與商辦路例符合。乃該公司近以股本未齊。私向外國借款。且聞所訂之約。於抵押購料各節。尤多損失。該公司殆以商借商還不關政界為辭。不知路政為附土權。純系國有。與他項貿易。營業由商自主者絕不相侔。儻擅收外款一經失敗滋成交涉。貽害國家。請飭下兩江總督江蘇巡撫迅速查禁。以免轇轕。得旨、著張人駿、程德全按照所奏各節迅速查禁。據實覆奏原摺著鈔給閱看。尋奏、飭查並無其事。德奧領事亦不認有該公司借款應毋庸議報聞。
○農工商部奏、首善第一女工廠。辦有成效。懇准立案下部知之。
○署緩遠城將軍信勤奏、蒙墾承積弊之餘。倍難整頓。非明定權限分條專理不足以清端緒而免絲棼。現設秘書員二。掌參議渠墾機要並草擬奏咨文件。又設財政考工蒙務文牘庶務五科。每科酌設科長科副課員錄事暨聽差弁役。皆以事之繁肬■閒定員之多寡。務令按職以課功。庶可得人而事舉。於五月十二日分飭開辦。下部知之。
○准署安徽布政使提學使沈曾植。因病開缺。以安徽按察使玉山為安徽布政使。實授吳同甲安徽提學使。現月
○賞英俄德法奧義等國接待員盧皆等一百六員寶星。
○癸卯。諭軍機大臣等、恭親王溥偉等奏、請將成都將軍玉昆前奏倢■＜曰融＞■＜石木＞鑲紅旗佐領長松等四員均照章改為革職永不敘用一片。著照所請。該部知道。
○又諭、有人奏、部臣倚任私人。敗壞路政謹列款糾倢■＜曰融＞■＜石木＞。請派員查辦一摺著陳。夔龍按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各節。確切查明。據實具奏。原摺著鈔給閱看。尋奏、請將候選道陸緒聲交部議處。其京奉路局總辦一差。請飭郵傳部另委妥員接辦。從之。
○又諭、電寄瑞澂、據電奏枝江縣洋溪鎮著名棍徒張家炎即張家沅、犯案累累。罪大惡極。與實在光棍無異。請先行正法等語。著照所請。該部知道。
○又諭、電寄出使大臣蔭昌、電奏悉。德皇贈給寶星。均著准其收受。
○東陵守護大臣意普奏、風折松樹擬作學堂公用。得旨、此須詳查實在不可成活者。毋任官弁妄報為要。以後每年均照此諭辦理。
○督辦土藥統稅事務柯逢時奏、土藥統稅三年以來。除各省撥還原額外解部逾二千萬金近年禁煙實行。將各局停撤。僅存兩湖陝甘兩粵略有收數。直隸皖豫章灩貢滬五局專司查緝歲支尚六十餘萬。設法抵補。於是有鹽斤加價。牌照捐印花稅年來入少出多。各省又復縮限禁運。以致土藥停滯。洋藥暢銷利權外溢。擬請將各省分局裁撤。切實查緝庶種吸兩絕。惟洋藥逐年遞減。應飭各海關實力調查。以免敺魚敺爵一切辦法。亟應妥議施行得旨、該部速議具奏。
○以湖北荊宜施道吳品珩為安徽按察使。
○甲辰。諭軍機大臣等電寄瑞澂、據電奏湖北候補道謝紹佐、塗改清丈局印收局騙洋行鉅款。請先行革職歸案徹究等語。著照所請。該部知道。
○又諭、電寄張鳴岐、據電奏歸順鎮邊亂匪業經派營撲滅。邊界一律安謐等語。辦理尚屬妥速。所有沿邊一帶。仍著隨時嚴密防範傷亡兵民。及被害各戶查明妥為撫恤並將善後事宜。責成地方官認真辦理。
○閩浙總督松壽奏、閩省糧道裁改勸業道所有倉庫銀米各款歸併藩司接收。下度支部知之。
○開杭州將軍瑞興缺。以甯夏副都統志銳為杭州將軍。
○以福建海澄縣知縣張庭楨、辦事荒謬。心地糊塗歸化縣知縣羅駿聲、辦理新政。諸多謬妄。興化府經歷彭恆祖骫法妄為。龍巖營游擊劉東益有心欺朦。補用參將段生福、居心巧詐。均予革職。
○乙巳。諭內閣、錫良奏舉劾屬員一摺。奉天候補道榮厚、新民府知府管鳳和、調署奉天府黑龍江呼蘭府知府孟憲彝、洮南府知府孫葆王灩晉、本任興京府知府都林布、署理興京府知府候補直隸州知州張鳳台法庫廳同知吳瞻莪遼陽州知州史紀常、安東縣知縣陳藝錦縣知縣郭進修、鐵嶺縣知縣徐麟瑞署理西豐縣知縣賈耕、既據該督臚陳政跡均著傳旨嘉獎卸署昌圖府知府候補疾府李延漠視要案。罔恤民艱。著以同知降補。海龍府知府孫壽昌年力就衰學務懈弛。著以原品休致前署興京廳同知候補知府廖柄樞、相驗草率。改選知縣魏敦詩經徵稅捐舞弊擾商均著即行革職。揀選知縣楊錫寵卑鄙無恥仕途敗類。著革職驅逐回籍。交地方官嚴加管束。鎮安縣知縣張霽、才具平庸難期振作。通化縣知縣慕昌治、性情疲緩。辦事竭蹶。均著開缺回籍。本溪縣知縣張錫鴻、遇事畏葸奣＜虘阝＞亦近規避。著開缺另補。缺署東平縣知縣本任浙江孝豐縣知縣尹溎、書役詐贓。毫無覺察著開缺另補。缺署同江廳同知汪培源冊報朦混。濫用私人。著以府經歷降補。
○諭軍機大臣等、電寄瑞澂等瑞澂楊文鼎電奏湘省償款議結。所有借用銀行銀兩。指定的款。分年歸還各節。著該部知道。
○東三省總督錫良奏、查盛京內外城八旗駐防原設兵額約二萬名。餉項約銀四十餘萬兩。邇歲依餉糈照支。差操久廢又以款支絀。旗餉僅照六成。並按每年二季折減發放而旗署辦公復攤公費。每兵實領不及原餉之半。兵有空名。餉無實惠是以近年旗兵出缺。皆未挑補。積曠兵缺一千餘名如以此項曠餉改練旗兵。化無用為有用。擬挑選旗丁照陸軍新制先練步兵一營。分駐三陵藉資守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞。即以遞積曠餉撥用足敷一營經費為額。兵有實效。餉不虛糜。陵寢地方。派兵駐守。亦足以肅觀瞻而變通旗制定限八年尤可藉此稍為安置。從之。
○湖廣總督瑞澂等奏相省匪勢蔓延根株未淨。擬籌大舉清鄉之法。先分別首從渠魁則責團族交辦。脅從則責團族管束。惟現有鄂湘軍隊。防營。分別赴援。扼要屯紮一經。抽調又慮防地空虛。因續派湖北常備軍前隊三十標二三兩營來湘。一駐省城之南。控澧瀏來路一駐省城之北扼甯益要衝其原調鄂軍及本省新運之分扎各處者則酌量歸併以鄂軍一營駐瀏澧交界。一燥駐甯益之邊另以湘軍一營駐紮寶慶府。一營駐紮常德府為南路屏蔽。並於湘潭株州分扎一營。沅江龍陽分扎兩隊。以壯聲援。然後騰出中路各巡防隊專作＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗貝＞捕清鄉之用。大致以湘江為界分作東西兩路。瀏陽、醴陵、平江、湘陰、巴陵、等處為東路。甯鄉、益陽、湘潭、安化、沅江、龍陽、等處為西路秒派明干牧令數人為委員而擇膽識兼優之道員各一人為總辦。假以事權。並派正紳會辦。所有駐紮各該路之常備軍巡防隊水師營。各管帶員弁。悉聽節制調遣仍各隨帶巡防兩隊鎮攝＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗貝＞捕。每縣畫分區域團清其團。族清其族。其湖河港汊。則責成湘省飛翰選鋒水師兩營。及岳州長江水師營會同巡緝＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗貝＞捕。俟以上各縣辦竣。此外如有應行清查之處。容再體察辦理。在事文武果能擒渠弭亂。事竣後援照江蘇清鄉案擇尤保獎。得旨、准其擇尤酌保。不准冒濫。余著照所籌辦法。切實辦理。
○又奏湖南常德府屬於五月初旬大雨如注。上游山洪暴發。兼黔水建瓴而下災情甚重。武陵縣沖毀村障。倒塌屋宇淹斃人口三百餘名。此外桃源龍陽沅江等縣。被沖被淹不少。其上游辰州府屬之辰溪胚亦因蛟水沖毀房屋淹斃人口。幸該處涸復非難賑濟尚易為力經該府縣勸募義捐。委員紳下鄉勘賑。目下地方尚安特念民遭昏墊。癘疫大興。放賑施藥。必須接濟常賑需款浩繁。經電各省督撫協助並由湖南紳士熊希齡設義賑公所勸募。可否懇准按照賑捐新章。核給獎敘以廣招來。下部議
○以記名副都統恆齡為甯夏副都統。
○丙午。翰林院侍讀學士惲毓鼎奏竊維淮水導源桐柏。歷河南安徽江南以入海。長逾千里。自魏晉以來類皆引水開渠。以施灌溉瀕淮田畝悉成膏腴。乃近來沿淮州縣。無年不報水災浸灌城邑漂沒田廬。自正陽關至高寶一帶。盡為澤國實緣近百年閒河身淤塞。下游不通。水無所歸。浸成汛濫既不能徵收賦稅。而發帑賑濟。更足以耗度支。臣嘗博考圖籍。證以見聞而知長淮致害之由。實由高堰壩頭之障礙淮發源於胎簪至桐柏成渠月水入焉。東過信陽納游明洋三河過羅山。納溮濼月灣竹竿四河過息縣。納澺尼閭營清水港五河。過光山納寨河過光州。納小黃河過固始。納史汝谷三河過霍邱潁上。納清潤澧東＜走畢＞灩卑潁六河過壽州。納東西二淝河。過懷遠。納洱洛芡渦肥五河過鳳陽。納濠水月明湖。過五河。納淙澮沱潼四河。過泗州。納池睢汴三河。至盱眙。然後東匯為洪澤湖異時黃河由徐至清口。與淮合流有南下之勢。治河者欲束淮以敵河。借清以刷濁。故特堅築高堰壩頭逼淮由天妃片灩臿以濟運於豫南皖北縱橫注淮之水。無從入海悉以洪澤湖為歸墟。演漾停滀歲久淤多水江生灘大半俱成平地。愚民但貪占種之多利。不計容量之日微。以淤塞淺小之湖安能受浩蕩無涯之水無怪上自潁鳳。下達淮揚漫溢橫行。幾為故轍。是則高堰壩頭之為害也。今黃河久經北徙。堰壩無所用之。當別籌入海之途。使下游得所宣洩查長淮可以入海之道有二。一由清河東下穿射陽湖至射陽河口入海。一由清口東北下由鹽河至北潮河入海。射陽河內地窪水曲。中格以運河二堤。及沿海之范公堤。海口外更多暗砂既不便淮水之直趨。又不便商船之出入不如由清口西壩鹽河之為便。鹽河在舊黃河之北。勢等建瓴。由鹽河至東安縣。漸折而南至徐集。又東北趨響水口。響水口以下東入海為北潮河河身寬至百餘丈若引淮由此歸海。足資容納。且去淮河入海故道不遠口外亦無暗砂。疏浚之功。宜自此始尾閭既暢。水有所歸。不獨潁壽鳳泗永澹沈災即高寶興泰亦百年高枕矣。然後相度上游。疏通經流以除淤塞。分浚支流以殺水勢。既消盛漲兼溉民田。可使枯瘠變為膏腴。災區更成樂土民生大利。無逾於此。或謂當茲財政艱難何可更糜鉅帑不知浚淮之後。有四川焉。從此可旬焰賑。一也田加辟而賦稅可增。二也淮口通利。商船雲集。可以漸開口岸為東南辟一繁盛市場三也。由響水口入長淮。沿河至信陽州。與鐵路交通。可運百貨。以輸漢口。四也可否特派通曉河務之員彳灩扁歷沿淮州縣。會同地方官相度利病。詳細覆陳然後籌集款之方。議興工之法。實根本之至計也。得旨、著張人駿、程德全、朱家寶遴派通曉河務之員。按照所奏各節。查明具奏。原摺著鈔給閱看。尋會奏、諮議局公推在籍翰林院編修沙元炳為測量局長。擬俟該紳測勘完竣。繪具圖說呈復。再派通曉河務之員。復勘明確妥議辦法奏明報聞。
○黑龍江巡撫周樹模奏、江省編成宣統三年豫算表冊。計全省歲入銀五百四十萬餘兩。歲出五百八十一萬餘兩。有由民政司經管者。有由地方官紳及官業各局廠公司經管者應各就管理部分比較方徵確實。待實行後隨時酌核辦理下度支部知之。
○以禁煙朦混。革廣西知州姚履萃職縱盜殃民革湖北松滋縣知縣劉肇墀職。不服戒煙。革湖北守備徐堂職。永不敘用。虧款潛逃。革黑龍江縣丞高益善職匪逃兵擾已革黑龍江參將王吉林永不敘用。
○賞出洋考察海軍隨員馮恕等十員。海軍覽參贊譚學衡寶星。
○戊申。監國攝政王代詣養心殿。義國使臣巴厘王灩束理等十四員覲見。
○諭軍機大臣等、朕維貨藏於地。富國之道。礦政為先。我國地大物博。礦產富饒。近年各省漸有開採。而成效總未昭著者。或以財力未充或以軍運售不易甚有欺詐之徒。藉集股以圖誆騙。遂至殷實紳商虧折於前。不復踴躍於後。有利不興殊為可惜現在百事待舉。總以開浚。利源為第一要義凡有產礦之區。該都統督撫等當於平日派員查勘。設法興辦。無使利棄於地。其風氣未開者。多方以勸導之貲本富有者。竭力以鼓舞之。動以歆羨。破其疑慮。果能盡集華股。固屬甚善。設力有不足。亦可附入外股惟須妥擬條款。慎防流弊。隨時咨送外務部洋核。方准實行。凡茲興利大端。亟應設法提倡著農工商部會同各都統督撫等調查詳悉。熟籌辦法。將來有關於集股籌款等事並著咨商外務部度支部會同辦理。將此通諭知之。御史王履康奏、今值國稅未定之時。斷不能先從地方稅為入手辦法。何也國稅未定儻或倉卒從事。非獨地方稅不能成立。臣恐種種轇轕緣是而起蓋以國稅為地方稅之先導則可。以地方稅為國稅之張本則不可以地方稅避國稅之重複則可。以國稅避地方稅之矛盾則不可此亟宜變計者也。夫萬事非財莫舉比年以來京外財政艱窘。部臣疆臣實有互相為難之處又＜圭黽＞灩兄民力只有此數。無論何項籌款。無一非取之於民故今日而釐訂稅則。所最重者祇能於原有之數斟酌國稅與地方稅分配之法。萬難於額外加徵更增小民以無窮之負累。故國稅不定。即欲分配。其道無由又＜圭黽＞灩兄租稅有一定之統系。權其緩急。始利推行。故自治發達與否必視地方經費之盈絀為衡。而地＜辶黎＞方■土稅之若何遵循斷無不淵源於國稅。故必俟國稅既定後。再將地方稅章程賡續釐訂。似於國計民生。兩有裨益。下所司知之。
○以四川經徵稅契得力。賞給布政使王人文頭品頂戴。候補道徐樾交軍機處存記。以罔恤民隱。革直隸深州知州續帛灩系職玩視要政。降候補知縣孔繁潽為縣丞。
○賞赴英德法國。觀操各員吳祿貞。馮耿光程經邦等寶星。
○己酉。以菩陀峪定東陵修建佛樓。移請神牌。派莊親王載功等前往。
○諭軍機大臣等、恭親王溥偉等奏、據實糾倢■＜曰融＞■＜石木＞請旨遵行一摺前據袁樹勛奏廣東高州鎮總兵陸建章前因患病吸煙現已戒斷。惟該督前在山東巡撫任內失察冊報錯誤。著傳旨嚴行申飭陸建章冊報不符。著交部議處。
○署理江北提督雷震春奏、江北練餉原議。指撥之款。即使年解如額。已不敷編成一鎮之用。而年來短解其半。欠解又去其半。每年所入僅三十餘萬兩。以十一營之血■乣。計口授食。必不可支查陸軍部奏定江北一鎮。限四年編成計宣統三年即是成鎮之期。期迫餉艱。惟有請部妥籌的款。指實撥付。就編練一鎮而論年需餉項一百六十萬兩。就現在混成協而論。年需餉項八十餘萬兩。就江北現在所入協款而論年除短欠僅有四十萬兩左右不敷甚鉅應如何籌算全局。俾臣有所依據以治軍旅下部議。
○以正紅旗蒙古副都統達賚兼署鑲紅旗蒙古副都統。
○予故工部左侍郎何廷謙入祀鄉賢祠。
○庚戌。孝靜成皇后忌辰。遣官祭。恭東陵。
○諭內閣、農林要政。前奉先朝諭旨著各省督撫飭屬詳查所管地方官民荒田並氣候土宜。限一年內繪圖造冊報部。並晶■宜次飭令各省興辦工藝實業。上年五月。因時閱兩年奏報無幾。復經飭部嚴催現又一年之久。各省是否報齊。辦理情形如何。著農工商部查明覆奏。
○諭軍機大臣等、御史趙熙奏、請飭憲政編查館於會商法官懲戒暫行章程時。加意詳訂□片。著該衙門知道
○御史胡思敬奏、兩廣總督袁樹勛前後重要贓。罪凡五款。初在湘潭侵吞易俗河米厘善捐二三十萬。任上海道。以官款放債盤剝私利歲獲七八十萬。在五大臣出洋經費內買鎊匯兌。吞沒數萬。及升任山東臨行。在善後局徑提十八萬。初在廣東。揚言禁賭。得賭商賄三十萬。因以全省鹽務交賭商包辦事成許再酬二百萬。皆一一有據應按律懲辦以儆其餘。得旨、著瑞澂按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各節。確切查明據實覆奏。毋稍徇隱。原摺著鈔給閱看。
○辛亥。孝懿仁皇后忌辰。遣官祭景陵。
○諭軍機大臣等、籌辦海軍大臣載洵等奏江南福山鎮總兵楊慕時。請蔭嫡子聲明請旨一摺。著即以該總兵親生嫡子。楊懿直承蔭。
○海軍處奏、現與英國安蒙士莊廠結定購穹甲巡洋練船一艘。統計船械各價共英金二十一萬鎊。並擬向德廠訂購魚雷獵船一艘。淺水石灩駁船二艘。美廠三等巡洋艦一艘日廠航海石灩駁船二艘。意廠魚雷獵船一艘。與廠魚雷獵。船一艘。報聞。
○江蘇巡撫程德全奏、江蘇夙稱財富之區現擬籌辦統一丁漕以外關涉財政局所。除籌款所業於上年裁併裕蘇官銀錢局本隸藩司無容更張。此外蘇省厘局。淞滬厘局善後局。房捐局出入款項紛繁。自應一律裁撤。統歸藩司。設立度支公所分設總務、田賦、筦榷、典用、主計五科。下分設十三課。機要、文書、庫藏、庶務、稽徵、勘核、蘇厘、滬厘、稅捐、經理、支放、稽核、編制、分委科長科員。並於筦榷科設總稽查二員。統由藩司董率各員分任。擬於六月開辦。下度支部知之。
○添鑄江蘇巡警道、鎮江府太平洲撫民同知、蘇州府靖湖撫民通判關防。從巡撫程德全請也。
○賞加代理總稅務司安格聯二品銜。給二等第二寶星。
○壬子。諭內閣、瑞澂奏、甄別貪劣不職各員一摺。湖北候補知府前署夏口廳同知馮篔血■乣怨沸騰。難膺民社。補用知府趙承康、不知自愛有玷官箴。均州知州劉名馨、怨聲載道。民視如仇准補隨州知州劉家怡、貌似有才。性貪而狡。試用知縣金榮壽、卑劣誕妄。心術不端。應山縣知縣王鴻卿、才具庸下神志頹唐。前署房縣知縣候補知縣廷啟、殘酷濫刑。辦事荒謬。黃安縣知縣章冕、沾染煙癖刻尚未除。准補遠安縣知縣車雲、好利忘義。志趨猥鄙。前署棗陽縣知縣候補知縣楊鼎福、玩視禁煙。諱盜不報。丁憂試用知縣傅士修、貪詐妄為。不知檢束。宜城縣知縣王金城、舉止粗鄙行同市井。漢川縣知縣何蔚紳貪鄙性成被控有案。天門縣知縣張嘉畹鄙俗好利頗有貪名。均著革職永不敘用。前署興國州知州試用知縣汪文鈞、偏執任意。粗鄙無才。崇陽縣知縣王公輔、心地糊塗。辦事竭蹶。署竹山縣知縣本任勛西縣知縣聶廣澤、性情操切。不知大體。蘄水縣知縣徐培光、闒茸無能。公事曠廢。前署黃岡縣知縣試用直隸州知州廖佩珣、材識平庸。不親民事。通城縣知縣功釗人太闇懦。事權旁落。黃陂縣知縣董治勛貌似有才。奣＜虘阝＞亦近庸滑。應城縣知縣皮坤年力衰庸。性鄙且狡。均著即行革職。江夏縣知縣楊壽、操守尚佳。性情惰緩。准補光化縣知縣黎培質、柔緩無能。尚應歷練。准補襄陽縣知縣薛炳善、人近迂執。首劇不宜。鄙縣知縣邱炳萱、性情迂緩。人尚安詳。房縣知縣劉鴻熙材具太短。難勝邊要。准補穀城縣知縣陳湋。性近闇懦。人地不宜。准補東湖縣知縣陸乃棠。敷衍因循。材難勝任。均著開缺德安府經歷胡維祺、性喜多事。聲名甚劣江陵縣郝穴主簿謝鼎善於鑽營。卑鄙無恥。江夏縣金口巡檢楊浚、人甚糊塗。不能約束子弟。鄖縣黃龍鎮巡檢鄭彬、敢於為惡。劣奣＜虘阝＞亦多端。松滋縣磨盤巡檢李湘錡。抗違功令。煙禁廢弛。署崇陽縣桂口巡檢陳銘新、畏葸無能彈壓不力。署興國州富池口巡檢鍾蕃、信任門丁。弄權舞弊。竹山縣典史江國屏年老昏瞶難期振作。鄖縣教諭阮泰蔭、精力衰邁。縱容子弟。捐升通判江蘇候補州吏目丁炳南、前在臬幕。招搖把持。劣跡種種。湖南候補游擊署永州鎮中營游擊袁春亭、不守營規行同市儈。均著即行革職。
○諭軍機大臣等、郵傳部奏、遵旨裁撤丞參上行走人員一摺。著將請留及裁撤人員銜名數目。另行繕單具奏。
○農工商部奏籌設度量權衡用器製造廠開工並擬令各省多設分廠。由本部實業工業兩學堂畢業生遴派入京廠學習。俟學成以備各處分廠各種藝師之用。報聞。
○郵傳部奏展設安。徽蕪湖至甯國府及徽州屯溪電蝱灩戔。共路四百八十里。於甯國府設一支店。屯溪暫設報房報聞。
○雲貴總督李經羲奏、滇省道府同通州縣各缺。變通補署奏限屆滿惟是時局日艱。需才更急。就令不循資格。尚難為地擇人。若再拘守例章。勢必多方遷就。懇恩俯念邊陲緊要。准將各缺變通補署咨怋各缺。並准扣留外補。展限兩年。俟第二屆限滿。再斟酌情形。現復舊制。從之。
○湖廣總督瑞澂奏、鄂省本年五月連日大雨。襄河漲至一丈。由老河口建瓴直下。兼之江水抵塞下游。致將潛江縣之馬家拐民堤漫潰一口。監利縣之雙湖口。丁家月堤、嚴小垸、鐵老垸、胡家溝、等處民堤漫潰五口。沔陽州新築之九合垸堤帶潰。並淹沒州河兩岸排湖一帶及朱麻官洲龔垸等四十餘垸。又沔邑濱襄南岸之高嚴泗垸新挽月堤同時。漫潰一口帶淹漢川縣蓮子打鴈臨江白魚等垸當即籌撥款項。派員搶築散賑。九合垸為向來積淹處。去冬候補知府馮學灩＜扌戔＞彭請款修堤。輒於已潰之後。先報完工次日始報潰惟。並聞所用司員。侵克工費。已提省訊辦。又注陵縣丁家灘官堤。湯長垸劉家灘洋長上下等垸被水沖洗坍塌成口。業經搶修。松滋縣新修之楊家腦月堤。小月坍缺。責令原修之員賠修。他如宜都縣安福鋪之馬腦河。及東湖當陽兩縣連界之玉泉河。蛟水陡發。附近多淹。並帶淹枝江縣之合興垸蒼茫溪太平。保甯等垸以及六合。下百里洲等十餘垸。所幸消退尚速此外潛江之龍頭拐。京山之渡船口各堤或先期撐幫。或臨時搶險荊州之萬城大堤。潛江新修之袁家月堤。以及各屬新舊等堤均尚完固。相應請旨將馮學灩＜扌戔＞彭先摘頂戴。俟水退勒令將九合垸堤賠修。侵克工費之司事等審明照辦。候補知縣惲錫蕃承修之高。岩泗垸新堤。被水沖潰。責令賠修至被水各縣。應予蠲緩錢漕。屆時勘明辦理。從之。
○以治游玷劣。革吉林補用直隸州知州周敬熙職虧款潛逃。詐稱身死革留吉補用知縣吳學祁職。查抄拏緝。
○癸丑。諭內閣、龐鴻書奏特倢■＜曰融＞■＜石木＞庸劣不職各員一摺。貴州署黎平府准補興義府知府劉大琮年衰性滑馭下不嚴。截取同知吳錫珍、性情粗率。操守難信石阡府經歷馮德霖、串差殃民婪索饋禮署錦屏鄉縣丞試用。長官司吏目彭錫勛、貪鄙無恥。罔恤人言。署綏陽縣訓導試用訓導。馮之俊行止卑污。被控有案。均著即行革職。
○貝勒載濤奏、此次考察各國軍政。凡軍人犯罪統歸軍法會議處審斷。非普通裁判處。所得與聞其故有四一軍事概歸獨立。故軍法亦然所以昭軍政之統一。二以司法人員備顧問官而裁判之長必以軍人充之所以全軍人之體面。三軍法會議處長官。其品秩必高於犯罪人員。一級者始得司審判所以維軍人之秩序四軍人犯罪情形非練習軍事人員。不能察。故犯軍法者。不能治以普通刑律。所以期判斷之公平得旨、速即按照所請辦理。各該衙門一體知悉。
○御史饒芝祥奏、兩廣督臣袁樹勛。抵任後即設門丁名曰總管凡屬僚晉見未納門包雖同城首縣逾月不面粵省匪風最熾該督任用私人為武弁要職。以致貽害地方。又以私人充鹽務關務優差。歲收規費金數萬。今年新軍與巡警構釁。該督妄奏殲斃叛兵百餘。奪回槍枝千餘。欺妄之罪尤為大著。所辦新政毫無實際全恃幕友文飾章奏伊子聯絡報館以欺耳目查該督由佐雜起家。擢任上海道擁貲數百萬躐致兼圻。不予罷斥中外騰譏應請派清正大員秉公查辦以儆官邪得旨、著瑞澂按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各節。歸併前案。確查覆奏。毋稍徇隱。原摺著鈔給閱看。尋奏、貪黷營私。並無實奣＜虘阝＞亦。惟用人用款之朕。措置未能悉當。不得諉為無過。該督已開缺離任。應否量予懲處之處。伏候聖裁。副將馬英萃、應請革職。知縣黃懋典、丁紹鴻、唐國棟、唐顯謨、副將袁廷華、千總馬功輔、應請一併撤換。得旨、袁樹勛已經開缺。從寬免議。余照所請。
○吉林巡撫陳昭常奏、吉省山海貨稅。自改訂統一辦法收數驟增七八倍。多而開支較省實於公帑不無裨益。下部知之。
○福州將軍朴壽等奏閩省駐防。責任重於他省擬將福防捷勝營練軍改練。陸軍步隊一標。不敷兵額。仍就各旗及水師營挑選。惟是旗防人才難得。其挑選先盡學堂及學兵營畢業生而後及八旗精壯。就原有之俸廉底餉分別成數酌加津貼約計照原支每月多四千餘兩。將營務處改為兵備處。兼辦參謀教練各事務。得旨、陸軍部會同該衙門議奏。
○以鹵莽斃命。革吉林補用知縣晉昌職訊辦。
○緩徵吉林烏拉官莊被災倉谷。
○甲寅。諭內閣、意普等奏、恭修菩陀峪定東陵佛樓。請派大臣勘估錢糧。並開單繪圖呈覽一摺。著派紹英前往敬謹查勘。
○諭軍機大臣等、電寄廣福。據電奏塔城纏商。在俄屬貿易。俄官收執照銀。封閉鋪戶。又俄商運茶灑賣。並無押款等語。著廣福即飭廳局開導纏商。聽候官辦。不得滋生事端。余著外務部知道。
○又諭、電寄科布多辦事大臣錫恆、塔城現有交涉事件。錫恆著迅赴署任。額勒渾亦著迅赴新任。
○引見八旗及各直省考取拔貢生。得旨、紹志、世興、穆印、春林、高汝清、王守銘、戰殿臣、郭廷桂、劉潤民、張訪、陳堂、戴旭、張作霖、王元白、方安墉、李廣德、王炳文、朱振譜、蔣鐵珍、張子瑞、黃傳肬■胙、管聯第、魏■灩雋、成壽彤、李芳、顏士晉、孫鼎、王漢湍、盧文炳、王澤永、賈治邦、朱肇昇、朱煥奎、束鼐孫、徐儴、蔡塤、江友升、吳文璟、陳鵬騫、丁受春、朱木灩撆、方灼、金星、汪宏椿、汪兆鸞、張占鰲、褚明柄、戴秉清、張星照、李平章、易之門、內鴻圖、吳愛棠、王之培、彭蠡、陸祖谷、金賢賚、王恩賜、聞何杰、金大年、許甄、陸秉鈞、許正衡、王承吉、王炳成、來裕昌、章溍、朱襄、黃占梅、李雲山■夆、陳崇魯、陳敬湯、周祖頤、黃懋謙、阮樹棻、周運恭、朱鑒徽、劉壽祺、謝懷霞、吳鳳遷、范伯才、鄭玉麟、馮煥奎、雷渝、李崇范、熊丙寅、唐鏡海、夏壽鈞、胡家猷、崔廷彥、陳延齡、曹明詳、王煥文、杜愉、湯原鏡、王賡彤、楊士彥、李鳳翔、劉克昌、王光楣、李宗仁、王澤同、辛長緯、王洙昌、嚴綏之、閻開魯、劉應昭、楊謨顯、陳觀韶、楊煦、陳金綬、郭象升、馬庸中、劉毓＜辶黎＞方■土、劉炎、白雲鶚、容儒、王家珍、王璸、張曦、王運乾、曾順熙、彭洪、陳兆鸞、王彥藻、邱鴻翔、楊益智、李先敬、曾淮、曹經沅、梁之柱、郭燊、吳祖鑒、陸榮鈞、鄧金相、洪翰、石孟涵、呂炳星、秦昌濟、李受經、甘德輝、錢良驥、劉盛垣、謝毓木灩撆、俞之琨、盧德璚、顧作賓、張華棠、胡祖同等、一百四十九名。著以七品小京官分部學習。立佩、白其焯、崇志、董棫、張時宗、張允升、劉鳳翔、張培原、詹中、張鶴浦、郭壽祺、蘇世楨、馬緒熙、邊錫三、梁體仁、趙文富、楊同霖、楊培元、姚得駿、俞明謙、朱華年、馬憲章、張恪廉、周寶善、仇王灩采、周志韓、朱晉庥、殷源溥、錢衡璋、馮熙宇、劉鴻恩、詹其桂、郭鍾琦、戴維松、葉新滋、盧文煥、劉子敬、熊元襄、朱章斐、鮑實、趙惟仁、王壬庚、徐邦俊、歐陽蕃、辛贊猷、熊賡和、程日火灩宣、彭祖壽、羅燦奎、楊士髫、戴廷祐、張寅燮、朱鴻基、項乃登、童聚沂、劉毓盤、鄭紹鈞、王家鼐、黃開甲、業熙、方贊修、史翰章、李雲霄、林耿光、林朝英、謝仰祖、陳祖蔭、陳旃、林回瀾、溫贊堯、李鈞、楊存珣、陳子元、龍瑞萱、金煥模、郭炳炎、賀泰壽、嚴恩露、胡嗣墉、王文錦、鄧錫奎、葛均、黃煥圭、尹維楨、譚錫燦、張景濤、張聲樹、段績瑩、鄭業盛、晏孝傳、陳見禮、劉文祥、閻召棠、李貽紳、馬其偉、呂書田、張紹軒、王曾述、賀景循、袁成方、何錫桐、王貴笙、周襄、李琪文、李澄懷、陳鼐、王承訓、劉葆珂、張春芳、朱德存、周雲霖、楊兆庚、丁建池、李毓藻、陳清芝、武國賓、郭象伋、宮重熙、范傑、王紹璟、楊廷秀、司秉篪、彭占元、王相賢、徐文永、曹之鼐、陳豫、黃士俊、景獻瑞、張文炳、鄧冕、劉乾、唐樹勛、鄔敘倫、彭光坒、虞書、饒時中、范光烈、毛書賢、李明忠、吳德溶、李樹芳、梁壽岷、鄧谷人、鄒紹陽、張炳湖、黎慶恩、楊家鼐、黎豫樟、姜福年、劉祿坤、周鈞濂、關祝齡、龍泰任、王端鴻、尹寶衡、胡純熙、李炳元、梁士模、趙治天、李金榮、趙元問、劉炳蔚、陳祖基、王協中、丁建中、段世忠、楊佩玉、黃克修、鄒佩瓏、楊國芬、黃行修、易貴謙、許嘉珍、周煥鎰、胡吉卿等、一百七十六名。著以知縣分省補用。王鍾漢、果敏、桂清、張慶典、謨爾根寶、袁宗濂、王翼廷、周存培、王炳堉、程鏡堂、張琳、馮肅寬、劉桂芬、李海清、張執中、王允成、李應時、董學灩＜扌戔＞江、孫煥綸、周鼎、張振釗、劉英、孫晉詒、梅鶴章、王俊清、姜文傅、韋聯棣、莊啟傳、汪廷沐、唐元斌、張榮祖、孫肇圻、姚允中、張琴、姜德森、徐晉、呂寶鼎、王楷祖、華維岳、曹尚峻、黃衍裳、鄧偉、蔡吉士、易振芬、廖彬、劉文明、朱欽、賴行恕、曾樹柯、吳鴻鈞、李政鈞、程蔭谷、萬光復、俞鑒澄、任乃大、陳寶鑾、金猷琳、丁華、甘蔭棠、張宗弓灩＜兪＞灩弓、張榮綬、胡云裳、陳祖馨、陳楫用、童冕南、黃毓清、歐經鳳、吳孝惔、陳章睿、吳雨商、張寶善、林鎬、周繼濂、魏廷楨、周之冕、周黻藻、朱希雲、方朝桓、陳畬、廖邦驊、鄭觀民、文冠山、易贊周、陳曾注、陳錕、黃宗堅、劉希曾、宮樹棠、商建中、林祖式、胡緒祥、袁廉公、劉永年、黃奎五、楊賡良、楊聯奎、趙會雲、李承訓、賈毓鶚、方作霖、王鳳藻、王興能、吳卓立、任祖蔭、陳榮義、趙昌燮、李兆豐、郭文愷、劉殿傑、杜若汀、胡維藩、趙玉璽、趙步武、胡文炳、溫懷璋、程九鵬、王慶雲、董國璜、牟士俊、黃金鼎、閻士相、李仲蓮、張國鈞、安應嵩、郭自修、王正銘、蕭福臣、鄧明綱、徐廷翊、萬體乾、謝木灩雲、徐明熙、李光熙、王蜀瓊、唐玠、文映江、許肇木灩雲、巫朝輔、賀繼琛、葉琛、陳垿、李世霖、謝澤、袁朝佐、任超治、黎家驎、沈傅林、宋以梅、梁秉鈞、胡樹芬、司徒枚、任元熙、劉錫忠、韋大用、黃現兆、劉錦才、何源慶、龍鶴齡、陸覲光、周炳翰、嚴泰信、解永年、侯應中、徐曾詁、朱嘉言、陳嘉驥、王煒才、顏英賢、楊粹仁、郭之翰、胡祥樾、繆爾綽、何天衢、方人鳳、趙家鼎、王寶珩、趙金聲、蕭元傑等、一百七十八名。交吏部詢問。以八品錄事、書記、直隸州州判、按察司經歷、鹽運司經歷等官用。
○外務部奏向來各省多設洋務局。或交涉局。辦理交涉。以藩臬兩司兼充總辦。而參用道府以下人員。自光緒三十三年奉天吉林各設交涉使。嗣後雲南浙江照設。他省闕如。夫一省交涉。何等重要乃僅受成於局所。待理於兼差。雖各口岸尚有關道分治。殊非統一外交之道。現各省提學巡警勸業各有專官。交涉一司擬請定為通制。除奉天吉林浙江雲南已設外。直隸江蘇湖北廣東福建應先設。安徽江西湖南廣西四省歸兼轄總督省分之交涉使兼辦。黑龍江山東山西河南陝西甘肅新疆四川貴州等省。交涉較肬■閒。暫緩設。如應增置隨時辦理舊交涉局所。即行裁撤至交涉使任用之途。擬照學部奏保學使例。由臣部以所屬及曾任交涉人員。開單聽候肬■閒放。從之。
○法部奏編秋審條款告成。此次修正大旨。約分為三一曰珊定舊文。一曰纂集新事。一曰折衷平恕繕具清單呈覽。命貝勒毓朗、協辦大學士徐世昌為軍機大臣。大學士世續、著開去軍機大臣。專辦內閣事務。內閣學士吳郁生著以侍郎候補。毋庸在軍機大臣上學習行走。
○命候補侍郎唐紹怡署郵傳部尚書。未到任前以署郵傳部右侍郎沉雲沛暫署命郵傳部右侍郎盛宣懷赴任。並幫辦度支部幣制事宜。
○以不服考驗。妄控官長。革浙江騎都尉徐士炎世職。
○乙卯。諭內閣、軍機大臣貝勒毓朗、差務較繁。著開去專司訓練禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞軍大臣差使。
○又諭、軍機大臣貝勒毓朗差務較繁。著開去步軍統領差使。步軍統領著烏珍兼署。
○又諭、汪大燮現在出差。郵傳部左侍郎著沉雲沛署理。仍著暫行兼署郵傳部尚書。李焜瀛毋庸署理郵傳部左侍郎。
○諭軍機大臣等電寄聯魁、據電奏陸軍馬隊第一營試署管帶田熙年、因已革護兵蔣興奎言語頂撞。氣忿殺斃。致匪徒句結無賴多人。藉端煽惑相率至巡撫衙門鬨堂要挾。不服理喻。復打毀押所。放出押犯多名。放火搶劫形同叛逆。當即調集營兵彈壓救護。將匪首王高升格斃。並槍斃拏獲正法十餘名。余匪竄逸。田熙年身為軍官。逞忿擅殺。業已訊明正法。並自請議處等語。此次禍端實因田熙年妄殺所致。自應從嚴徵治。匪首雖已格斃。余匪著即嚴拏。所有教堂洋行。加意保護。被害商民妥籌撫恤。聯魁未能先事豫防。咎無可辭著交部議處。嗣後辦理情形。著隨時電奏。
○外務部奏京外各衙門官電報費。初不過一二萬。今增至二十餘萬。仍相沿在使費項下動支臣部出使經費。年約一百餘萬再加電費。竭蹶異常。擬請自後除軍機處。暨臣部並出使各國大臣。所發官電半費。仍在出使經費項下開支外。其餘京外各衙門均各自籌給得旨。軍機處軍咨處外務部各出使大臣電報經費。照章開支。余依議。
○農工商部右侍郎楊士琦奏、南洋勸業會之設。原以觀摩激勸。此中端重審查。計江蘇安徽江西物產會及各省協會。運賽物品。別為二十四部陳列之件。青說明書者十餘萬種。足徵土地蘊藏。工業發達。已派定人員於七月朔開始審查報聞。
○丙辰。中元節。上詣壽皇殿行禮。
○遣官祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝東陵。景陵。泰陵。泰東陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕東陵。定陵。定東陵。惠陵。
○遣官詣梁格莊德宗景皇帝几筵前行禮。
○遣官祭端慧皇太子園寢。莊順皇貴妃園寢。醇賢親王園寢。
○諭內閣、張人駿、朱家寶電奏、皖南五月下旬。連日大雨。南陵縣圩堤潰決。淹田二十餘萬畝。六月下旬。又猛雨三晝夜。宿州靈壁等屬。田產糧食。均遭漂沒。飢莩載道。災情甚重。請賞發帑項。以濟災黎等語覽奏殊深憫惻。著賞給帑銀四萬兩。由度支部發給著該督撫派委妥員。查明災區妥實散放。毋任失所。
○諭軍機大臣等電寄瑞澂、電奏遵旨入覲等語。瑞澂著來京陛見。湖廣總督著王乃徵暫行護理。
○吏部奏、現屆三年大計之期。各省新設之提學提法度支交涉等使均應照藩臬兩司。繕具履歷。咨部核奏東三省新疆均改行省。應一律辦理。惟所設員缺。尚未盡補。能否按額舉薦。由該督撫奏明辦理。至教職名省現裁若干缺。如員數不敷。仍不得照定額保送。再查舊例薦舉。卓異人員。任內如有正項錢糧未完。果系居官清廉能幹。或現映■位兼三兼四繁缺。在本省歷俸已滿三年。或並非兼三兼四繁缺。在本省歷俸已滿五年。均准其送部引見否則議駁。臣等查各省考核事實。訓入最優等優等人員。但考其一年之政績。無論缺分繁肬■閒。不計歷俸年限。均準保列。但卓異人員。自應歷俸三年。方合黜陟幽明之意。惟任內有錢糧未完處分。並非兼三兼四繁缺。例應扣歷俸五年人員。一經列入最優等優等。亦得引見。反視計典為無足輕重。臣等商酌。除任內有錢糧未完。現映■位兼三兼四繁缺在本省歷俸已滿三年者。仍照舊辦理。其任內有錢糧未完處分。並非兼三兼四繁缺。例應扣俸五年人員。如經考核列入最優等優等者自未便仍以五年曆俸之例相繩。應亦以三年計俸核辦。其非最優等優等人員。仍照舊辦理。
○又奏、各省近年保列卓異人員。赴部引見。有遲至兩三屆之久者。亟應申明定例。嗣後按照定限。其歷屆保列卓異未經引見人員。擬限於本年封印前給咨赴部帶引。再延即照例議處。均從之。
○東三省總督錫良奏、東三省久成日俄分據之勢。近兩帶協約成立。而大局益危該協約文第一條雲。兩國相與協力目的進行。不為有害之競爭。是其在東省之勢力範圍。已劃分認許。第三條雲。儻有侵迫之事件發生時。兩國認為必要措置。隨時相互商議。是直視若己國領土。將來無論何事。兩國有認為不便者。皆得協力抗我。不特蔑視中國主權。且不許第三國插足。＜圭黽＞灩兄正約外必有特別附約。雖未深悉。而一則合併朝鮮。一則侵占蒙古。均在意中。今雖補救稍遲。然以三省壤地之廣。物產之饒。銳意振興。未始無轉弱為強之日。伏維積弱之故首在土曠人稀。吉江兩省。荒涼尤甚。東南東北沿邊數千里。毗連俄韓。有土地無人民。猶自棄也。俄人於沿海歲移民數十萬。分屯開墾。以荒廢之區。經營十餘年。遂成繁盛。一入我境。荒蕪滿目。弱肉強食。何以圖存。近者日俄兩國。皆設拓殖局。以大臣領之權重力宏。實逼處此。我亟應設墾務局。特肬■閒大員督辦派員前往內地招墾移民。歲以若干萬人為率。分段墾闢。按年進行。內力漸充。乃可制外。無款可籌。自惟有議借外債之一法彼以全力逼我疆土。我亦當以全力經營。如責令東省擔任籌借。亦不敢辭且江省之甘河。與吉省之蜂蜜山煤礦。外人垂涎已久。甘河須築鐵路六百餘里蜂蜜山須築二百餘里此外森林局牧。均有大利。臣擬借外債二千萬兩。以一半設實業銀行。一半移民開墾開礦築路。必惟經政府承認於合同內聲明。始得見信。現錦璦鐵路。雖未議定。若先修錦洮一段。俄國當無異議。葫蘆島開闢商港。主權在我亦與他國無干。一俟籌款有著。同時並舉。得寸得尺。固未始非圖存之策也。得旨、外務部度支部妥速議奏。尋奏、該督此次擬借外債銀二千萬兩。以一千萬兩。設立東三省實業銀行以五百萬兩為移民開墾之萬。以五百萬兩為開礦築路之用。擬請照准。由東三省商借妥訂合同。至於東省設立墾務局。特肬■閒大員督辦一節。俟借款定議。再行請旨辦理。從之。
○湖南巡撫楊文鼎奏、查照民政部逐年籌辦憲政未盡事宜清單。指定湘潭武陵洪江等處繁盛地方暨省會長沙、善化兩首縣。先行籌設議事會。限今年十一月成立乃自三月閒省垣大亂各屬響應。地方分投捕治。又以米谷缺乏省城長沙善化湘潭辦理平糶。五月閒常德大水。武陵災最重。洪江亦被浸。現在籌辦賑撫。經費尚無著落。擬請將籌設議董各會。緩至宣統三年五月。至本年應將指定中等城鎮地方。督催照章籌設議董各會等事。亦請以次遞推其他各廳州縣應辦調查戶口區域。選民資格。以及設立研究所。宣講所。仍遵照原限奉行。下民政部知之。
○以補徵舞弊革奉天補用知縣呂能翱揀選知縣石斗南職究追。纂修官何國澧恭纂
總纂官熊方燧恭輯監修總裁世恭閱四簽正月初四日正總裁那月日專司蒿■禾本陸恭覆閱甲寅正月二十八日
徐月日
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