宣統政紀/卷38
大清宣统政纪卷之三十八
宣统三年。庚戌。秋七月。壬寅朔。时享太庙。遣豫亲王懋林恭代行礼。
○谕军机大臣等邮传部奏遵查粤路弊混情形。分别惩处尤拟办法一摺。著依议。
○又谕、电寄瑞澂、据电奏、湖北候补道张赓扬出身微贱牟利营求。前在汉口创办劝工院。购地包屋侵蚀渔利。案卷残缺。复将购地契约。匿不移交作弊情奣＜虘阝＞亦显然。请先行革职查究等语。著照所请。该部知道。
○邮传部奏、苏路自光绪三十二年商部奏设公司。章程专集华股。非中国人赀本不收本与商办路例符合。乃该公司近以股本未齐。私向外国借款。且闻所订之约。于抵押购料各节。尤多损失。该公司殆以商借商还不关政界为辞。不知路政为附土权。纯系国有。与他项贸易。营业由商自主者绝不相侔。傥擅收外款一经失败滋成交涉。贻害国家。请饬下两江总督江苏巡抚迅速查禁。以免轇轕。得旨、著张人骏、程德全按照所奏各节迅速查禁。据实覆奏原摺著钞给阅看。寻奏、饬查并无其事。德奥领事亦不认有该公司借款应毋庸议报闻。
○农工商部奏、首善第一女工厂。办有成效。恳准立案下部知之。
○署缓远城将军信勤奏、蒙垦承积弊之余。倍难整顿。非明定权限分条专理不足以清端绪而免丝棼。现设秘书员二。掌参议渠垦机要并草拟奏咨文件。又设财政考工蒙务文牍庶务五科。每科酌设科长科副课员录事暨听差弁役。皆以事之繁肬■闲定员之多寡。务令按职以课功。庶可得人而事举。于五月十二日分饬开办。下部知之。
○准署安徽布政使提学使沈曾植。因病开缺。以安徽按察使玉山为安徽布政使。实授吴同甲安徽提学使。现月
○赏英俄德法奥义等国接待员卢皆等一百六员宝星。
○癸卯。谕军机大臣等、恭亲王溥伟等奏、请将成都将军玉昆前奏倢■＜曰融＞■＜石木＞镶红旗佐领长松等四员均照章改为革职永不叙用一片。著照所请。该部知道。
○又谕、有人奏、部臣倚任私人。败坏路政谨列款纠倢■＜曰融＞■＜石木＞。请派员查办一摺著陈。夔龙按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏。原摺著钞给阅看。寻奏、请将候选道陆绪声交部议处。其京奉路局总办一差。请饬邮传部另委妥员接办。从之。
○又谕、电寄瑞澂、据电奏枝江县洋溪镇著名棍徒张家炎即张家沅、犯案累累。罪大恶极。与实在光棍无异。请先行正法等语。著照所请。该部知道。
○又谕、电寄出使大臣荫昌、电奏悉。德皇赠给宝星。均著准其收受。
○东陵守护大臣意普奏、风折松树拟作学堂公用。得旨、此须详查实在不可成活者。毋任官弁妄报为要。以后每年均照此谕办理。
○督办土药统税事务柯逢时奏、土药统税三年以来。除各省拨还原额外解部逾二千万金近年禁烟实行。将各局停撤。仅存两湖陕甘两粤略有收数。直隶皖豫章滟贡沪五局专司查缉岁支尚六十余万。设法抵补。于是有盐斤加价。牌照捐印花税年来入少出多。各省又复缩限禁运。以致土药停滞。洋药畅销利权外溢。拟请将各省分局裁撤。切实查缉庶种吸两绝。惟洋药逐年递减。应饬各海关实力调查。以免敺鱼敺爵一切办法。亟应妥议施行得旨、该部速议具奏。
○以湖北荆宜施道吴品珩为安徽按察使。
○甲辰。谕军机大臣等电寄瑞澂、据电奏湖北候补道谢绍佐、涂改清丈局印收局骗洋行钜款。请先行革职归案彻究等语。著照所请。该部知道。
○又谕、电寄张鸣岐、据电奏归顺镇边乱匪业经派营扑灭。边界一律安谧等语。办理尚属妥速。所有沿边一带。仍著随时严密防范伤亡兵民。及被害各户查明妥为抚恤并将善后事宜。责成地方官认真办理。
○闽浙总督松寿奏、闽省粮道裁改劝业道所有仓库银米各款归并藩司接收。下度支部知之。
○开杭州将军瑞兴缺。以甯夏副都统志锐为杭州将军。
○以福建海澄县知县张庭桢、办事荒谬。心地糊涂归化县知县罗骏声、办理新政。诸多谬妄。兴化府经历彭恒祖骫法妄为。龙岩营游击刘东益有心欺朦。补用参将段生福、居心巧诈。均予革职。
○乙巳。谕内阁、锡良奏举劾属员一摺。奉天候补道荣厚、新民府知府管凤和、调署奉天府黑龙江呼兰府知府孟宪彝、洮南府知府孙葆王滟晋、本任兴京府知府都林布、署理兴京府知府候补直隶州知州张凤台法库厅同知吴瞻莪辽阳州知州史纪常、安东县知县陈艺锦县知县郭进修、铁岭县知县徐麟瑞署理西丰县知县贾耕、既据该督胪陈政迹均著传旨嘉奖卸署昌图府知府候补疾府李延漠视要案。罔恤民艰。著以同知降补。海龙府知府孙寿昌年力就衰学务懈弛。著以原品休致前署兴京厅同知候补知府廖柄枢、相验草率。改选知县魏敦诗经徵税捐舞弊扰商均著即行革职。拣选知县杨锡宠卑鄙无耻仕途败类。著革职驱逐回籍。交地方官严加管束。镇安县知县张霁、才具平庸难期振作。通化县知县慕昌治、性情疲缓。办事竭蹶。均著开缺回籍。本溪县知县张锡鸿、遇事畏葸奣＜虘阝＞亦近规避。著开缺另补。缺署东平县知县本任浙江孝丰县知县尹溎、书役诈赃。毫无觉察著开缺另补。缺署同江厅同知汪培源册报朦混。滥用私人。著以府经历降补。
○谕军机大臣等、电寄瑞澂等瑞澂杨文鼎电奏湘省偿款议结。所有借用银行银两。指定的款。分年归还各节。著该部知道。
○东三省总督锡良奏、查盛京内外城八旗驻防原设兵额约二万名。饷项约银四十余万两。迩岁依饷糈照支。差操久废又以款支绌。旗饷仅照六成。并按每年二季折减发放而旗署办公复摊公费。每兵实领不及原饷之半。兵有空名。饷无实惠是以近年旗兵出缺。皆未挑补。积旷兵缺一千余名如以此项旷饷改练旗兵。化无用为有用。拟挑选旗丁照陆军新制先练步兵一营。分驻三陵藉资守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞。即以递积旷饷拨用足敷一营经费为额。兵有实效。饷不虚糜。陵寝地方。派兵驻守。亦足以肃观瞻而变通旗制定限八年尤可藉此稍为安置。从之。
○湖广总督瑞澂等奏相省匪势蔓延根株未净。拟筹大举清乡之法。先分别首从渠魁则责团族交办。胁从则责团族管束。惟现有鄂湘军队。防营。分别赴援。扼要屯扎一经。抽调又虑防地空虚。因续派湖北常备军前队三十标二三两营来湘。一驻省城之南。控澧浏来路一驻省城之北扼甯益要冲其原调鄂军及本省新运之分扎各处者则酌量归并以鄂军一营驻浏澧交界。一燥驻甯益之边另以湘军一营驻扎宝庆府。一营驻扎常德府为南路屏蔽。并于湘潭株州分扎一营。沅江龙阳分扎两队。以壮声援。然后腾出中路各巡防队专作＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕清乡之用。大致以湘江为界分作东西两路。浏阳、醴陵、平江、湘阴、巴陵、等处为东路。甯乡、益阳、湘潭、安化、沅江、龙阳、等处为西路秒派明干牧令数人为委员而择胆识兼优之道员各一人为总办。假以事权。并派正绅会办。所有驻扎各该路之常备军巡防队水师营。各管带员弁。悉听节制调遣仍各随带巡防两队镇摄＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕。每县画分区域团清其团。族清其族。其湖河港汊。则责成湘省飞翰选锋水师两营。及岳州长江水师营会同巡缉＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕。俟以上各县办竣。此外如有应行清查之处。容再体察办理。在事文武果能擒渠弭乱。事竣后援照江苏清乡案择尤保奖。得旨、准其择尤酌保。不准冒滥。余著照所筹办法。切实办理。
○又奏湖南常德府属于五月初旬大雨如注。上游山洪暴发。兼黔水建瓴而下灾情甚重。武陵县冲毁村障。倒塌屋宇淹毙人口三百余名。此外桃源龙阳沅江等县。被冲被淹不少。其上游辰州府属之辰溪胚亦因蛟水冲毁房屋淹毙人口。幸该处涸复非难赈济尚易为力经该府县劝募义捐。委员绅下乡勘赈。目下地方尚安特念民遭昏垫。疠疫大兴。放赈施药。必须接济常赈需款浩繁。经电各省督抚协助并由湖南绅士熊希龄设义赈公所劝募。可否恳准按照赈捐新章。核给奖叙以广招来。下部议
○以记名副都统恒龄为甯夏副都统。
○丙午。翰林院侍读学士恽毓鼎奏窃维淮水导源桐柏。历河南安徽江南以入海。长逾千里。自魏晋以来类皆引水开渠。以施灌溉濒淮田亩悉成膏腴。乃近来沿淮州县。无年不报水灾浸灌城邑漂没田庐。自正阳关至高宝一带。尽为泽国实缘近百年闲河身淤塞。下游不通。水无所归。浸成汛滥既不能徵收赋税。而发帑赈济。更足以耗度支。臣尝博考图籍。证以见闻而知长淮致害之由。实由高堰坝头之障碍淮发源于胎簪至桐柏成渠月水入焉。东过信阳纳游明洋三河过罗山。纳浉泺月湾竹竿四河过息县。纳澺尼闾营清水港五河。过光山纳寨河过光州。纳小黄河过固始。纳史汝谷三河过霍邱颍上。纳清润澧东＜走毕＞滟卑颍六河过寿州。纳东西二淝河。过怀远。纳洱洛芡涡肥五河过凤阳。纳濠水月明湖。过五河。纳淙浍沱潼四河。过泗州。纳池睢汴三河。至盱眙。然后东汇为洪泽湖异时黄河由徐至清口。与淮合流有南下之势。治河者欲束淮以敌河。借清以刷浊。故特坚筑高堰坝头逼淮由天妃片滟臿以济运于豫南皖北纵横注淮之水。无从入海悉以洪泽湖为归墟。演漾停滀岁久淤多水江生滩大半俱成平地。愚民但贪占种之多利。不计容量之日微。以淤塞浅小之湖安能受浩荡无涯之水无怪上自颍凤。下达淮扬漫溢横行。几为故辙。是则高堰坝头之为害也。今黄河久经北徙。堰坝无所用之。当别筹入海之途。使下游得所宣洩查长淮可以入海之道有二。一由清河东下穿射阳湖至射阳河口入海。一由清口东北下由盐河至北潮河入海。射阳河内地洼水曲。中格以运河二堤。及沿海之范公堤。海口外更多暗砂既不便淮水之直趋。又不便商船之出入不如由清口西坝盐河之为便。盐河在旧黄河之北。势等建瓴。由盐河至东安县。渐折而南至徐集。又东北趋响水口。响水口以下东入海为北潮河河身宽至百余丈若引淮由此归海。足资容纳。且去淮河入海故道不远口外亦无暗砂。疏浚之功。宜自此始尾闾既畅。水有所归。不独颍寿凤泗永澹沈灾即高宝兴泰亦百年高枕矣。然后相度上游。疏通经流以除淤塞。分浚支流以杀水势。既消盛涨兼溉民田。可使枯瘠变为膏腴。灾区更成乐土民生大利。无逾于此。或谓当兹财政艰难何可更糜钜帑不知浚淮之后。有四川焉。从此可旬焰赈。一也田加辟而赋税可增。二也淮口通利。商船云集。可以渐开口岸为东南辟一繁盛市场三也。由响水口入长淮。沿河至信阳州。与铁路交通。可运百货。以输汉口。四也可否特派通晓河务之员彳滟扁历沿淮州县。会同地方官相度利病。详细覆陈然后筹集款之方。议兴工之法。实根本之至计也。得旨、著张人骏、程德全、朱家宝遴派通晓河务之员。按照所奏各节。查明具奏。原摺著钞给阅看。寻会奏、咨议局公推在籍翰林院编修沙元炳为测量局长。拟俟该绅测勘完竣。绘具图说呈复。再派通晓河务之员。复勘明确妥议办法奏明报闻。
○黑龙江巡抚周树模奏、江省编成宣统三年豫算表册。计全省岁入银五百四十万余两。岁出五百八十一万余两。有由民政司经管者。有由地方官绅及官业各局厂公司经管者应各就管理部分比较方徵确实。待实行后随时酌核办理下度支部知之。
○以禁烟朦混。革广西知州姚履萃职纵盗殃民革湖北松滋县知县刘肇墀职。不服戒烟。革湖北守备徐堂职。永不叙用。亏款潜逃。革黑龙江县丞高益善职匪逃兵扰已革黑龙江参将王吉林永不叙用。
○赏出洋考察海军随员冯恕等十员。海军览参赞谭学衡宝星。
○戊申。监国摄政王代诣养心殿。义国使臣巴厘王滟束理等十四员觐见。
○谕军机大臣等、朕维货藏于地。富国之道。矿政为先。我国地大物博。矿产富饶。近年各省渐有开采。而成效总未昭著者。或以财力未充或以军运售不易甚有欺诈之徒。藉集股以图诓骗。遂至殷实绅商亏折于前。不复踊跃于后。有利不兴殊为可惜现在百事待举。总以开浚。利源为第一要义凡有产矿之区。该都统督抚等当于平日派员查勘。设法兴办。无使利弃于地。其风气未开者。多方以劝导之赀本富有者。竭力以鼓舞之。动以歆羡。破其疑虑。果能尽集华股。固属甚善。设力有不足。亦可附入外股惟须妥拟条款。慎防流弊。随时咨送外务部洋核。方准实行。凡兹兴利大端。亟应设法提倡著农工商部会同各都统督抚等调查详悉。熟筹办法。将来有关于集股筹款等事并著咨商外务部度支部会同办理。将此通谕知之。御史王履康奏、今值国税未定之时。断不能先从地方税为入手办法。何也国税未定傥或仓卒从事。非独地方税不能成立。臣恐种种轇轕缘是而起盖以国税为地方税之先导则可。以地方税为国税之张本则不可以地方税避国税之重复则可。以国税避地方税之矛盾则不可此亟宜变计者也。夫万事非财莫举比年以来京外财政艰窘。部臣疆臣实有互相为难之处又＜圭黾＞滟兄民力祇有此数。无论何项筹款。无一非取之于民故今日而厘订税则。所最重者祇能于原有之数斟酌国税与地方税分配之法。万难于额外加徵更增小民以无穷之负累。故国税不定。即欲分配。其道无由又＜圭黾＞滟兄租税有一定之统系。权其缓急。始利推行。故自治发达与否必视地方经费之盈绌为衡。而地＜辶黎＞方■土税之若何遵循断无不渊源于国税。故必俟国税既定后。再将地方税章程赓续厘订。似于国计民生。两有裨益。下所司知之。
○以四川经徵税契得力。赏给布政使王人文头品顶戴。候补道徐樾交军机处存记。以罔恤民隐。革直隶深州知州续帛滟系职玩视要政。降候补知县孔繁潽为县丞。
○赏赴英德法国。观操各员吴禄贞。冯耿光程经邦等宝星。
○己酉。以菩陀峪定东陵修建佛楼。移请神牌。派庄亲王载功等前往。
○谕军机大臣等、恭亲王溥伟等奏、据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞请旨遵行一摺前据袁树勋奏广东高州镇总兵陆建章前因患病吸烟现已戒断。惟该督前在山东巡抚任内失察册报错误。著传旨严行申饬陆建章册报不符。著交部议处。
○署理江北提督雷震春奏、江北练饷原议。指拨之款。即使年解如额。已不敷编成一镇之用。而年来短解其半。欠解又去其半。每年所入仅三十余万两。以十一营之血■乣。计口授食。必不可支查陆军部奏定江北一镇。限四年编成计宣统三年即是成镇之期。期迫饷艰。惟有请部妥筹的款。指实拨付。就编练一镇而论年需饷项一百六十万两。就现在混成协而论。年需饷项八十余万两。就江北现在所入协款而论年除短欠仅有四十万两左右不敷甚钜应如何筹算全局。俾臣有所依据以治军旅下部议。
○以正红旗蒙古副都统达赉兼署镶红旗蒙古副都统。
○予故工部左侍郎何廷谦入祀乡贤祠。
○庚戌。孝静成皇后忌辰。遣官祭。恭东陵。
○谕内阁、农林要政。前奉先朝谕旨著各省督抚饬属详查所管地方官民荒田并气候土宜。限一年内绘图造册报部。并晶■宜次饬令各省兴办工艺实业。上年五月。因时阅两年奏报无几。复经饬部严催现又一年之久。各省是否报齐。办理情形如何。著农工商部查明覆奏。
○谕军机大臣等、御史赵熙奏、请饬宪政编查馆于会商法官惩戒暂行章程时。加意详订□片。著该衙门知道
○御史胡思敬奏、两广总督袁树勋前后重要赃。罪凡五款。初在湘潭侵吞易俗河米厘善捐二三十万。任上海道。以官款放债盘剥私利岁获七八十万。在五大臣出洋经费内买镑汇兑。吞没数万。及升任山东临行。在善后局径提十八万。初在广东。扬言禁赌。得赌商贿三十万。因以全省盐务交赌商包办事成许再酬二百万。皆一一有据应按律惩办以儆其余。得旨、著瑞澂按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明据实覆奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。
○辛亥。孝懿仁皇后忌辰。遣官祭景陵。
○谕军机大臣等、筹办海军大臣载洵等奏江南福山镇总兵杨慕时。请荫嫡子声明请旨一摺。著即以该总兵亲生嫡子。杨懿直承荫。
○海军处奏、现与英国安蒙士庄厂结定购穹甲巡洋练船一艘。统计船械各价共英金二十一万镑。并拟向德厂订购鱼雷猎船一艘。浅水石滟驳船二艘。美厂三等巡洋舰一艘日厂航海石滟驳船二艘。意厂鱼雷猎船一艘。与厂鱼雷猎。船一艘。报闻。
○江苏巡抚程德全奏、江苏夙称财富之区现拟筹办统一丁漕以外关涉财政局所。除筹款所业于上年裁并裕苏官银钱局本隶藩司无容更张。此外苏省厘局。淞沪厘局善后局。房捐局出入款项纷繁。自应一律裁撤。统归藩司。设立度支公所分设总务、田赋、筦榷、典用、主计五科。下分设十三课。机要、文书、库藏、庶务、稽徵、勘核、苏厘、沪厘、税捐、经理、支放、稽核、编制、分委科长科员。并于筦榷科设总稽查二员。统由藩司董率各员分任。拟于六月开办。下度支部知之。
○添铸江苏巡警道、镇江府太平洲抚民同知、苏州府靖湖抚民通判关防。从巡抚程德全请也。
○赏加代理总税务司安格联二品衔。给二等第二宝星。
○壬子。谕内阁、瑞澂奏、甄别贪劣不职各员一摺。湖北候补知府前署夏口厅同知冯筼血■乣怨沸腾。难膺民社。补用知府赵承康、不知自爱有玷官箴。均州知州刘名馨、怨声载道。民视如仇准补随州知州刘家怡、貌似有才。性贪而狡。试用知县金荣寿、卑劣诞妄。心术不端。应山县知县王鸿卿、才具庸下神志颓唐。前署房县知县候补知县廷启、残酷滥刑。办事荒谬。黄安县知县章冕、沾染烟癖刻尚未除。准补远安县知县车云、好利忘义。志趋猥鄙。前署枣阳县知县候补知县杨鼎福、玩视禁烟。讳盗不报。丁忧试用知县傅士修、贪诈妄为。不知检束。宜城县知县王金城、举止粗鄙行同市井。汉川县知县何蔚绅贪鄙性成被控有案。天门县知县张嘉畹鄙俗好利颇有贪名。均著革职永不叙用。前署兴国州知州试用知县汪文钧、偏执任意。粗鄙无才。崇阳县知县王公辅、心地糊涂。办事竭蹶。署竹山县知县本任勋西县知县聂广泽、性情操切。不知大体。蕲水县知县徐培光、阘茸无能。公事旷废。前署黄冈县知县试用直隶州知州廖佩珣、材识平庸。不亲民事。通城县知县功钊人太闇懦。事权旁落。黄陂县知县董治勋貌似有才。奣＜虘阝＞亦近庸滑。应城县知县皮坤年力衰庸。性鄙且狡。均著即行革职。江夏县知县杨寿、操守尚佳。性情惰缓。准补光化县知县黎培质、柔缓无能。尚应历练。准补襄阳县知县薛炳善、人近迂执。首剧不宜。鄙县知县邱炳萱、性情迂缓。人尚安详。房县知县刘鸿熙材具太短。难胜边要。准补谷城县知县陈湋。性近闇懦。人地不宜。准补东湖县知县陆乃棠。敷衍因循。材难胜任。均著开缺德安府经历胡维祺、性喜多事。声名甚劣江陵县郝穴主簿谢鼎善于钻营。卑鄙无耻。江夏县金口巡检杨浚、人甚糊涂。不能约束子弟。郧县黄龙镇巡检郑彬、敢于为恶。劣奣＜虘阝＞亦多端。松滋县磨盘巡检李湘锜。抗违功令。烟禁废弛。署崇阳县桂口巡检陈铭新、畏葸无能弹压不力。署兴国州富池口巡检钟蕃、信任门丁。弄权舞弊。竹山县典史江国屏年老昏瞆难期振作。郧县教谕阮泰荫、精力衰迈。纵容子弟。捐升通判江苏候补州吏目丁炳南、前在臬幕。招摇把持。劣迹种种。湖南候补游击署永州镇中营游击袁春亭、不守营规行同市侩。均著即行革职。
○谕军机大臣等、邮传部奏、遵旨裁撤丞参上行走人员一摺。著将请留及裁撤人员衔名数目。另行缮单具奏。
○农工商部奏筹设度量权衡用器制造厂开工并拟令各省多设分厂。由本部实业工业两学堂毕业生遴派入京厂学习。俟学成以备各处分厂各种艺师之用。报闻。
○邮传部奏展设安。徽芜湖至甯国府及徽州屯溪电蝱滟戋。共路四百八十里。于甯国府设一支店。屯溪暂设报房报闻。
○云贵总督李经羲奏、滇省道府同通州县各缺。变通补署奏限届满惟是时局日艰。需才更急。就令不循资格。尚难为地择人。若再拘守例章。势必多方迁就。恳恩俯念边陲紧要。准将各缺变通补署咨怋各缺。并准扣留外补。展限两年。俟第二届限满。再斟酌情形。现复旧制。从之。
○湖广总督瑞澂奏、鄂省本年五月连日大雨。襄河涨至一丈。由老河口建瓴直下。兼之江水抵塞下游。致将潜江县之马家拐民堤漫溃一口。监利县之双湖口。丁家月堤、严小垸、铁老垸、胡家沟、等处民堤漫溃五口。沔阳州新筑之九合垸堤带溃。并淹没州河两岸排湖一带及朱麻官洲龚垸等四十余垸。又沔邑滨襄南岸之高严泗垸新挽月堤同时。漫溃一口带淹汉川县莲子打鴈临江白鱼等垸当即筹拨款项。派员抢筑散赈。九合垸为向来积淹处。去冬候补知府冯学滟＜扌戋＞彭请款修堤。辄于已溃之后。先报完工次日始报溃惟。并闻所用司员。侵克工费。已提省讯办。又注陵县丁家滩官堤。汤长垸刘家滩洋长上下等垸被水冲洗坍塌成口。业经抢修。松滋县新修之杨家脑月堤。小月坍缺。责令原修之员赔修。他如宜都县安福铺之马脑河。及东湖当阳两县连界之玉泉河。蛟水陡发。附近多淹。并带淹枝江县之合兴垸苍茫溪太平。保甯等垸以及六合。下百里洲等十余垸。所幸消退尚速此外潜江之龙头拐。京山之渡船口各堤或先期撑帮。或临时抢险荆州之万城大堤。潜江新修之袁家月堤。以及各属新旧等堤均尚完固。相应请旨将冯学滟＜扌戋＞彭先摘顶戴。俟水退勒令将九合垸堤赔修。侵克工费之司事等审明照办。候补知县恽锡蕃承修之高。岩泗垸新堤。被水冲溃。责令赔修至被水各县。应予蠲缓钱漕。届时勘明办理。从之。
○以治游玷劣。革吉林补用直隶州知州周敬熙职亏款潜逃。诈称身死革留吉补用知县吴学祁职。查抄拏缉。
○癸丑。谕内阁、庞鸿书奏特倢■＜曰融＞■＜石木＞庸劣不职各员一摺。贵州署黎平府准补兴义府知府刘大琮年衰性滑驭下不严。截取同知吴锡珍、性情粗率。操守难信石阡府经历冯德霖、串差殃民婪索馈礼署锦屏乡县丞试用。长官司吏目彭锡勋、贪鄙无耻。罔恤人言。署绥阳县训导试用训导。冯之俊行止卑污。被控有案。均著即行革职。
○贝勒载涛奏、此次考察各国军政。凡军人犯罪统归军法会议处审断。非普通裁判处。所得与闻其故有四一军事概归独立。故军法亦然所以昭军政之统一。二以司法人员备顾问官而裁判之长必以军人充之所以全军人之体面。三军法会议处长官。其品秩必高于犯罪人员。一级者始得司审判所以维军人之秩序四军人犯罪情形非练习军事人员。不能察。故犯军法者。不能治以普通刑律。所以期判断之公平得旨、速即按照所请办理。各该衙门一体知悉。
○御史饶芝祥奏、两广督臣袁树勋。抵任后即设门丁名曰总管凡属僚晋见未纳门包虽同城首县逾月不面粤省匪风最炽该督任用私人为武弁要职。以致贻害地方。又以私人充盐务关务优差。岁收规费金数万。今年新军与巡警构衅。该督妄奏歼毙叛兵百余。夺回枪枝千余。欺妄之罪尤为大著。所办新政毫无实际全恃幕友文饰章奏伊子联络报馆以欺耳目查该督由佐杂起家。擢任上海道拥赀数百万躐致兼圻。不予罢斥中外腾讥应请派清正大员秉公查办以儆官邪得旨、著瑞澂按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。归并前案。确查覆奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。寻奏、贪黩营私。并无实奣＜虘阝＞亦。惟用人用款之朕。措置未能悉当。不得诿为无过。该督已开缺离任。应否量予惩处之处。伏候圣裁。副将马英萃、应请革职。知县黄懋典、丁绍鸿、唐国栋、唐显谟、副将袁廷华、千总马功辅、应请一并撤换。得旨、袁树勋已经开缺。从宽免议。余照所请。
○吉林巡抚陈昭常奏、吉省山海货税。自改订统一办法收数骤增七八倍。多而开支较省实于公帑不无裨益。下部知之。
○福州将军朴寿等奏闽省驻防。责任重于他省拟将福防捷胜营练军改练。陆军步队一标。不敷兵额。仍就各旗及水师营挑选。惟是旗防人才难得。其挑选先尽学堂及学兵营毕业生而后及八旗精壮。就原有之俸廉底饷分别成数酌加津贴约计照原支每月多四千余两。将营务处改为兵备处。兼办参谋教练各事务。得旨、陆军部会同该衙门议奏。
○以卤莽毙命。革吉林补用知县晋昌职讯办。
○缓徵吉林乌拉官庄被灾仓谷。
○甲寅。谕内阁、意普等奏、恭修菩陀峪定东陵佛楼。请派大臣勘估钱粮。并开单绘图呈览一摺。著派绍英前往敬谨查勘。
○谕军机大臣等、电寄广福。据电奏塔城缠商。在俄属贸易。俄官收执照银。封闭铺户。又俄商运茶洒卖。并无押款等语。著广福即饬厅局开导缠商。听候官办。不得滋生事端。余著外务部知道。
○又谕、电寄科布多办事大臣锡恒、塔城现有交涉事件。锡恒著迅赴署任。额勒浑亦著迅赴新任。
○引见八旗及各直省考取拔贡生。得旨、绍志、世兴、穆印、春林、高汝清、王守铭、战殿臣、郭廷桂、刘润民、张访、陈堂、戴旭、张作霖、王元白、方安墉、李广德、王炳文、朱振谱、蒋铁珍、张子瑞、黄传肬■胙、管联第、魏■滟隽、成寿彤、李芳、颜士晋、孙鼎、王汉湍、卢文炳、王泽永、贾治邦、朱肇昇、朱焕奎、束鼐孙、徐儴、蔡埙、江友升、吴文璟、陈鹏骞、丁受春、朱木滟撆、方灼、金星、汪宏椿、汪兆鸾、张占鳌、褚明柄、戴秉清、张星照、李平章、易之门、内鸿图、吴爱棠、王之培、彭蠡、陆祖谷、金贤赉、王恩赐、闻何杰、金大年、许甄、陆秉钧、许正衡、王承吉、王炳成、来裕昌、章溍、朱襄、黄占梅、李云山■夆、陈崇鲁、陈敬汤、周祖颐、黄懋谦、阮树棻、周运恭、朱鉴徽、刘寿祺、谢怀霞、吴凤迁、范伯才、郑玉麟、冯焕奎、雷渝、李崇范、熊丙寅、唐镜海、夏寿钧、胡家猷、崔廷彦、陈延龄、曹明详、王焕文、杜愉、汤原镜、王赓彤、杨士彦、李凤翔、刘克昌、王光楣、李宗仁、王泽同、辛长纬、王洙昌、严绥之、阎开鲁、刘应昭、杨谟显、陈观韶、杨煦、陈金绶、郭象升、马庸中、刘毓＜辶黎＞方■土、刘炎、白云鹗、容儒、王家珍、王瑸、张曦、王运乾、曾顺熙、彭洪、陈兆鸾、王彦藻、邱鸿翔、杨益智、李先敬、曾淮、曹经沅、梁之柱、郭燊、吴祖鉴、陆荣钧、邓金相、洪翰、石孟涵、吕炳星、秦昌济、李受经、甘德辉、钱良骥、刘盛垣、谢毓木滟撆、俞之琨、卢德璚、顾作宾、张华棠、胡祖同等、一百四十九名。著以七品小京官分部学习。立佩、白其焯、崇志、董棫、张时宗、张允升、刘凤翔、张培原、詹中、张鹤浦、郭寿祺、苏世桢、马绪熙、边锡三、梁体仁、赵文富、杨同霖、杨培元、姚得骏、俞明谦、朱华年、马宪章、张恪廉、周宝善、仇王滟采、周志韩、朱晋庥、殷源溥、钱衡璋、冯熙宇、刘鸿恩、詹其桂、郭钟琦、戴维松、叶新滋、卢文焕、刘子敬、熊元襄、朱章斐、鲍实、赵惟仁、王壬庚、徐邦俊、欧阳蕃、辛赞猷、熊赓和、程日火滟宣、彭祖寿、罗灿奎、杨士髫、戴廷祐、张寅燮、朱鸿基、项乃登、童聚沂、刘毓盘、郑绍钧、王家鼐、黄开甲、业熙、方赞修、史翰章、李云霄、林耿光、林朝英、谢仰祖、陈祖荫、陈旃、林回澜、温赞尧、李钧、杨存珣、陈子元、龙瑞萱、金焕模、郭炳炎、贺泰寿、严恩露、胡嗣墉、王文锦、邓锡奎、葛均、黄焕圭、尹维桢、谭锡灿、张景涛、张声树、段绩莹、郑业盛、晏孝传、陈见礼、刘文祥、阎召棠、李贻绅、马其伟、吕书田、张绍轩、王曾述、贺景循、袁成方、何锡桐、王贵笙、周襄、李琪文、李澄怀、陈鼐、王承训、刘葆珂、张春芳、朱德存、周云霖、杨兆庚、丁建池、李毓藻、陈清芝、武国宾、郭象伋、宫重熙、范杰、王绍璟、杨廷秀、司秉篪、彭占元、王相贤、徐文永、曹之鼐、陈豫、黄士俊、景献瑞、张文炳、邓冕、刘乾、唐树勋、邬叙伦、彭光坒、虞书、饶时中、范光烈、毛书贤、李明忠、吴德溶、李树芳、梁寿岷、邓谷人、邹绍阳、张炳湖、黎庆恩、杨家鼐、黎豫樟、姜福年、刘禄坤、周钧濂、关祝龄、龙泰任、王端鸿、尹宝衡、胡纯熙、李炳元、梁士模、赵治天、李金荣、赵元问、刘炳蔚、陈祖基、王协中、丁建中、段世忠、杨佩玉、黄克修、邹佩珑、杨国芬、黄行修、易贵谦、许嘉珍、周焕镒、胡吉卿等、一百七十六名。著以知县分省补用。王钟汉、果敏、桂清、张庆典、谟尔根宝、袁宗濂、王翼廷、周存培、王炳堉、程镜堂、张琳、冯肃宽、刘桂芬、李海清、张执中、王允成、李应时、董学滟＜扌戋＞江、孙焕纶、周鼎、张振钊、刘英、孙晋诒、梅鹤章、王俊清、姜文傅、韦联棣、庄启传、汪廷沐、唐元斌、张荣祖、孙肇圻、姚允中、张琴、姜德森、徐晋、吕宝鼎、王楷祖、华维岳、曹尚峻、黄衍裳、邓伟、蔡吉士、易振芬、廖彬、刘文明、朱钦、赖行恕、曾树柯、吴鸿钧、李政钧、程荫谷、万光复、俞鉴澄、任乃大、陈宝銮、金猷琳、丁华、甘荫棠、张宗弓滟＜兪＞滟弓、张荣绶、胡云裳、陈祖馨、陈楫用、童冕南、黄毓清、欧经凤、吴孝惔、陈章睿、吴雨商、张宝善、林镐、周继濂、魏廷桢、周之冕、周黻藻、朱希云、方朝桓、陈畬、廖邦骅、郑观民、文冠山、易赞周、陈曾注、陈锟、黄宗坚、刘希曾、宫树棠、商建中、林祖式、胡绪祥、袁廉公、刘永年、黄奎五、杨赓良、杨联奎、赵会云、李承训、贾毓鹗、方作霖、王凤藻、王兴能、吴卓立、任祖荫、陈荣义、赵昌燮、李兆丰、郭文恺、刘殿杰、杜若汀、胡维藩、赵玉玺、赵步武、胡文炳、温怀璋、程九鹏、王庆云、董国璜、牟士俊、黄金鼎、阎士相、李仲莲、张国钧、安应嵩、郭自修、王正铭、萧福臣、邓明纲、徐廷翊、万体乾、谢木滟云、徐明熙、李光熙、王蜀琼、唐玠、文映江、许肇木滟云、巫朝辅、贺继琛、叶琛、陈垿、李世霖、谢泽、袁朝佐、任超治、黎家驎、沈傅林、宋以梅、梁秉钧、胡树芬、司徒枚、任元熙、刘锡忠、韦大用、黄现兆、刘锦才、何源庆、龙鹤龄、陆觐光、周炳翰、严泰信、解永年、侯应中、徐曾诂、朱嘉言、陈嘉骥、王炜才、颜英贤、杨粹仁、郭之翰、胡祥樾、缪尔绰、何天衢、方人凤、赵家鼎、王宝珩、赵金声、萧元杰等、一百七十八名。交吏部询问。以八品录事、书记、直隶州州判、按察司经历、盐运司经历等官用。
○外务部奏向来各省多设洋务局。或交涉局。办理交涉。以藩臬两司兼充总办。而参用道府以下人员。自光绪三十三年奉天吉林各设交涉使。嗣后云南浙江照设。他省阙如。夫一省交涉。何等重要乃仅受成于局所。待理于兼差。虽各口岸尚有关道分治。殊非统一外交之道。现各省提学巡警劝业各有专官。交涉一司拟请定为通制。除奉天吉林浙江云南已设外。直隶江苏湖北广东福建应先设。安徽江西湖南广西四省归兼辖总督省分之交涉使兼办。黑龙江山东山西河南陕西甘肃新疆四川贵州等省。交涉较肬■闲。暂缓设。如应增置随时办理旧交涉局所。即行裁撤至交涉使任用之途。拟照学部奏保学使例。由臣部以所属及曾任交涉人员。开单听候肬■闲放。从之。
○法部奏编秋审条款告成。此次修正大旨。约分为三一曰珊定旧文。一曰纂集新事。一曰折衷平恕缮具清单呈览。命贝勒毓朗、协办大学士徐世昌为军机大臣。大学士世续、著开去军机大臣。专办内阁事务。内阁学士吴郁生著以侍郎候补。毋庸在军机大臣上学习行走。
○命候补侍郎唐绍怡署邮传部尚书。未到任前以署邮传部右侍郎沉云沛暂署命邮传部右侍郎盛宣怀赴任。并帮办度支部币制事宜。
○以不服考验。妄控官长。革浙江骑都尉徐士炎世职。
○乙卯。谕内阁、军机大臣贝勒毓朗、差务较繁。著开去专司训练禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军大臣差使。
○又谕、军机大臣贝勒毓朗差务较繁。著开去步军统领差使。步军统领著乌珍兼署。
○又谕、汪大燮现在出差。邮传部左侍郎著沉云沛署理。仍著暂行兼署邮传部尚书。李焜瀛毋庸署理邮传部左侍郎。
○谕军机大臣等电寄联魁、据电奏陆军马队第一营试署管带田熙年、因已革护兵蒋兴奎言语顶撞。气忿杀毙。致匪徒句结无赖多人。藉端煽惑相率至巡抚衙门鬨堂要挟。不服理喻。复打毁押所。放出押犯多名。放火抢劫形同叛逆。当即调集营兵弹压救护。将匪首王高升格毙。并枪毙拏获正法十余名。余匪窜逸。田熙年身为军官。逞忿擅杀。业已讯明正法。并自请议处等语。此次祸端实因田熙年妄杀所致。自应从严徵治。匪首虽已格毙。余匪著即严拏。所有教堂洋行。加意保护。被害商民妥筹抚恤。联魁未能先事豫防。咎无可辞著交部议处。嗣后办理情形。著随时电奏。
○外务部奏京外各衙门官电报费。初不过一二万。今增至二十余万。仍相沿在使费项下动支臣部出使经费。年约一百余万再加电费。竭蹶异常。拟请自后除军机处。暨臣部并出使各国大臣。所发官电半费。仍在出使经费项下开支外。其余京外各衙门均各自筹给得旨。军机处军咨处外务部各出使大臣电报经费。照章开支。余依议。
○农工商部右侍郎杨士琦奏、南洋劝业会之设。原以观摩激劝。此中端重审查。计江苏安徽江西物产会及各省协会。运赛物品。别为二十四部陈列之件。青说明书者十余万种。足徵土地蕴藏。工业发达。已派定人员于七月朔开始审查报闻。
○丙辰。中元节。上诣寿皇殿行礼。
○遣官祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝东陵。景陵。泰陵。泰东陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕东陵。定陵。定东陵。惠陵。
○遣官诣梁格庄德宗景皇帝几筵前行礼。
○遣官祭端慧皇太子园寝。庄顺皇贵妃园寝。醇贤亲王园寝。
○谕内阁、张人骏、朱家宝电奏、皖南五月下旬。连日大雨。南陵县圩堤溃决。淹田二十余万亩。六月下旬。又猛雨三昼夜。宿州灵壁等属。田产粮食。均遭漂没。饥莩载道。灾情甚重。请赏发帑项。以济灾黎等语览奏殊深悯恻。著赏给帑银四万两。由度支部发给著该督抚派委妥员。查明灾区妥实散放。毋任失所。
○谕军机大臣等电寄瑞澂、电奏遵旨入觐等语。瑞澂著来京陛见。湖广总督著王乃徵暂行护理。
○吏部奏、现届三年大计之期。各省新设之提学提法度支交涉等使均应照藩臬两司。缮具履历。咨部核奏东三省新疆均改行省。应一律办理。惟所设员缺。尚未尽补。能否按额举荐。由该督抚奏明办理。至教职名省现裁若干缺。如员数不敷。仍不得照定额保送。再查旧例荐举。卓异人员。任内如有正项钱粮未完。果系居官清廉能干。或现映■位兼三兼四繁缺。在本省历俸已满三年。或并非兼三兼四繁缺。在本省历俸已满五年。均准其送部引见否则议驳。臣等查各省考核事实。训入最优等优等人员。但考其一年之政绩。无论缺分繁肬■闲。不计历俸年限。均准保列。但卓异人员。自应历俸三年。方合黜陟幽明之意。惟任内有钱粮未完处分。并非兼三兼四繁缺。例应扣历俸五年人员。一经列入最优等优等。亦得引见。反视计典为无足轻重。臣等商酌。除任内有钱粮未完。现映■位兼三兼四繁缺在本省历俸已满三年者。仍照旧办理。其任内有钱粮未完处分。并非兼三兼四繁缺。例应扣俸五年人员。如经考核列入最优等优等者自未便仍以五年历俸之例相绳。应亦以三年计俸核办。其非最优等优等人员。仍照旧办理。
○又奏、各省近年保列卓异人员。赴部引见。有迟至两三届之久者。亟应申明定例。嗣后按照定限。其历届保列卓异未经引见人员。拟限于本年封印前给咨赴部带引。再延即照例议处。均从之。
○东三省总督锡良奏、东三省久成日俄分据之势。近两带协约成立。而大局益危该协约文第一条云。两国相与协力目的进行。不为有害之竞争。是其在东省之势力范围。已划分认许。第三条云。傥有侵迫之事件发生时。两国认为必要措置。随时相互商议。是直视若己国领土。将来无论何事。两国有认为不便者。皆得协力抗我。不特蔑视中国主权。且不许第三国插足。＜圭黾＞滟兄正约外必有特别附约。虽未深悉。而一则合并朝鲜。一则侵占蒙古。均在意中。今虽补救稍迟。然以三省壤地之广。物产之饶。锐意振兴。未始无转弱为强之日。伏维积弱之故首在土旷人稀。吉江两省。荒凉尤甚。东南东北沿边数千里。毗连俄韩。有土地无人民。犹自弃也。俄人于沿海岁移民数十万。分屯开垦。以荒废之区。经营十余年。遂成繁盛。一入我境。荒芜满目。弱肉强食。何以图存。近者日俄两国。皆设拓殖局。以大臣领之权重力宏。实逼处此。我亟应设垦务局。特肬■闲大员督办派员前往内地招垦移民。岁以若干万人为率。分段垦辟。按年进行。内力渐充。乃可制外。无款可筹。自惟有议借外债之一法彼以全力逼我疆土。我亦当以全力经营。如责令东省担任筹借。亦不敢辞且江省之甘河。与吉省之蜂蜜山煤矿。外人垂涎已久。甘河须筑铁路六百余里蜂蜜山须筑二百余里此外森林局牧。均有大利。臣拟借外债二千万两。以一半设实业银行。一半移民开垦开矿筑路。必惟经政府承认于合同内声明。始得见信。现锦瑷铁路。虽未议定。若先修锦洮一段。俄国当无异议。葫芦岛开辟商港。主权在我亦与他国无干。一俟筹款有著。同时并举。得寸得尺。固未始非图存之策也。得旨、外务部度支部妥速议奏。寻奏、该督此次拟借外债银二千万两。以一千万两。设立东三省实业银行以五百万两为移民开垦之万。以五百万两为开矿筑路之用。拟请照准。由东三省商借妥订合同。至于东省设立垦务局。特肬■闲大员督办一节。俟借款定议。再行请旨办理。从之。
○湖南巡抚杨文鼎奏、查照民政部逐年筹办宪政未尽事宜清单。指定湘潭武陵洪江等处繁盛地方暨省会长沙、善化两首县。先行筹设议事会。限今年十一月成立乃自三月闲省垣大乱各属响应。地方分投捕治。又以米谷缺乏省城长沙善化湘潭办理平粜。五月闲常德大水。武陵灾最重。洪江亦被浸。现在筹办赈抚。经费尚无著落。拟请将筹设议董各会。缓至宣统三年五月。至本年应将指定中等城镇地方。督催照章筹设议董各会等事。亦请以次递推其他各厅州县应办调查户口区域。选民资格。以及设立研究所。宣讲所。仍遵照原限奉行。下民政部知之。
○以补徵舞弊革奉天补用知县吕能翱拣选知县石斗南职究追。纂修官何国澧恭纂
总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅四签正月初四日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十八日
徐月日
荣月日副总裁唐月日
宗室宝恭阅二签八月初七日
陈恭阅十三签二月初十日
熙月日
郭恭阅十一月十七日
宗室麒月日