對外經貿部開展對口支援三峽工程庫區移民工作方案

對外貿易經濟合作部關於印發《外經貿部開展對
口支援三峽工程庫區移民工作方案》的通知
外經貿計財發〔1995〕第182號
1995年3月22日
發布機關：中華人民共和國對外貿易經濟合作部

文件

本部各直屬單位，各商會，各總公司：

　　長江三峽水利工程是一項具有重大經濟效益和社會效益的宏偉工程。關心和支持三峽工程建設，對口支援三峽庫區移民開發建設，是我部系統各單位義不容辭的責任。根據國務院關於要積極開展對口支援三峽工程庫區移民開發建設的要求，我部對口支援三峽工程庫區移民領導小組擬訂的《外經貿部開展對口支援三峽工程庫區移民工作方案》經多次徵求意見和修改，並報經部黨組批准，現印發給你們。

　　對口支援三峽移民是一項長期的工作任務。請結合本單位具體情況，積極行動，加強領導，抓好落實努力為三峽庫區移民開發工作多辦實事。部對口支援三峽工程庫區移民領導小組將定期對這項工作進行檢查。請各單位將工作進展情況和有關意見、建議及時反映給領導小組辦公室。

附件：

外經貿部開展對口支援三峽工程庫區移民工作方案

　　根據國務院關於對口支援三峽工程庫區移民的通知精神，結合我部實際情況和庫區受援單位的要求，現將我部對口支援三峽庫區移民工作安排如下：

　　一、對口支援重點地區

　　經與四川、湖北兩省外經貿委協商，並報部黨組批准，我部對口支援的重點地區是四川萬縣市、湖北省宜昌市的宜昌縣。此外，對庫區上游的重慶市視情況適當給予支持。

　　二、對口支援的指導思想

　　我部開展對口支援的指導思想是：突出「外」字和「實」字，發揮外經貿優勢，運用多種形式，注意實際效果。要樹立長期對口支援的思想，作出對口支援規劃，做到工作紮實、項目落實。要堅持把開發性移民建設項目作為重點，把發展庫區外經貿作為發展全國外經貿的重要組成部分，大力支持當地外經貿系統抓住三峽工程上馬的機遇，努力將當地資源優勢轉化為商品優勢和出口創匯優勢，促進庫區外經貿事業持續發展。

　　三、對口支援方式和內容

　　（一）充分利用外國政府貸款、非政府組織援款、聯合國組織有關基金和其他組織提供的無償援助，積極支持三峽庫區上一批社會效益和經濟效益比較好的基本建設項目。在條件符合的情況下，予以優先安排。

　　（二）積極「穿針引線」，幫助庫區引進外資發展「三來一補」等多種形式的經濟技術合作。

　　（三）我部所屬各進出口總公司要發揮各自優勢，按照對口支援、形式多樣、互利互惠、共同發展的原則，積極參與三峽庫區移民建設項目的開發。在項目實施中應優先考慮安排移民，要注意充分利用當地資源優勢，抓好有市場、有效益的短平快創匯項目建設；要積極開拓國際市場，幫助庫區擴大農副土特產品和其它產品的出口。各進出口總公司在今後的對口支援工作中要力爭為庫區辦成一兩件實事。

　　（四）幫助庫區外經貿企業搞好移民開發，對出口商品生產基地或專廠專車間進行技術改造，促進外貿出口生產企業產品上質量、上檔次。

　　（五）儘可能利用我國成套設備出口、對外承包工程等形式擴大勞務出口。要幫助庫區搞好勞務培訓，提供出口勞務機遇，力爭每年安排適當數量的勞務輸出。

　　（六）通過經貿大學等院校承擔培訓庫區中高級外經貿管理幹部和其他外經貿專業人才的任務，力爭每年安排一定數量的人員參加培訓。部分學員結業後可以到有關總公司實習鍛煉，有關公司要熱情支持，搞好傳幫帶。

　　（七）實行必要的政策傾斜。在安排國外貸款和國內外貿自屬生產企業貸款、科技貸款、「貿工農」貸款，以及出口配額、外商投資企業出口計劃、承包勞務、辦展參展、人員出訪等方面，儘可能予以照顧和支持。

　　（八）提供人才和信息支援。根據庫區需要，派出政治思想和業務能力較強的同志到庫區掛職工作，定期輪換，幫助庫區開展工作；或組織專家諮詢小組，協助庫區在調查研究的基礎上搞好本地區經濟和外經貿中長期發展規劃，研究制訂切實可行的落實措施。

　　四、組織領導和實施

　　經部領導批准，我部已成立對口支援三峽工程庫區移民工作領導小組，劉山在副部長任組長，計財司司長和辦公廳一名副主任任副組長，人事司、發展司、貿管司、國際司、合作司、外資司、貸款司、科技司和糧油、土畜、紡織、輕工、工藝、化工、機械、五礦、技術、包裝、基地、成套公司及經貿大學為領導小組成員單位。領導小組的主要任務是，研究決定我部對口支援的重大事宜，並組織實施。領導小組辦公室設在計財司，長期規劃處，負責協調和推動我部系統的對口支援工作，並具體辦理日常業務。各有關單位要指定一名聯絡員，與領導小組辦公室保持經常聯繫。

　　我部各有關單位要按照本方案提出的原則要求，結合工作實際，認真實施。對庫區受援單位提出的要求，能夠辦理的要及時辦理，不能辦理的也要耐心說明情況。各單位的對口支援工作進展情況，要及時向部對口支援工作領導小組通報。