廣東省人民政府批轉省建委《關於城鎮私人建設住房問題的報告》

批轉省建委《關於城鎮私人建設住房問題的報告》
粵府〔1980〕154號
1980年8月26日
發布機關：廣東省人民政府

現將省建委《關於城鎮私人建設住房問題的報告》批轉給你們，請參照執行。

有領導地組織和鼓勵城鎮私人建設住房，是緩和城鎮住房緊張的一項重要措施。各地、市、縣要重視這項工作，加強領導，全面規劃，在認真抓好公房建設的同時，注意調動私人建房的積極性，力爭把城鎮住房建設搞得多一些、快一些、好一些。

廣東省人民政府
1980年8月26日

關於城鎮私人建設住房問題的報告

省人民政府：

近年來，我省城鎮私人建設住房逐漸增多，一九七八年建了十六萬六千平方米，比上年增長百分之五十；一九七九年建了四十二萬平方米，比一九七八年增長一點五倍。這對緩和城鎮住房緊張，起了一定作用。但也存在一些問題，過去有的地方禁止私人在城鎮建設住房，對私人建的住房不加區別地一律折價或沒收歸公，至今尚未糾正；有的地方對私人建造住房不加管理，任由搭建，影響市容和城市建設規劃。

目前我省城鎮缺房戶約達三十七萬多戶，其中無房戶六萬三千戶，平均每人兩平方米以下的嚴重擁擠戶十萬一千戶。為了逐步解決城鎮居民的住房問題，除了國家、地方、企業拿出一定的資金、材料建設公共住房外，還必須注意調動私人建設住房的積極性。現提出如下意見：

一、要鼓勵私人在城鎮建設住房。凡有城鎮戶口的城鎮居民，資金、材料、用地來源正當，符合城市規劃要求，並報經城建部門審查批准，可在所居住的城鎮建設住房，產權和使用權歸己，國家依法給予保護，房管部門應按規定發給產權證。

二、認真組織和幫助私人在城鎮建設住房。各地可根據具體情況，採取如下形式：（一）將國家、地方投資建成的住房出售給城鎮居民，可以一次付款，也可以分期付款；（二）集資集料統一建設，即由房管部門或有關單位把私人的資金、材料集中起來，統一建設公寓式住房；（三)在小城鎮和城市郊區，按城市規劃，指定地點，由私人自建；（四）自建公助，由廠礦企業給本單位職工建房補助或貸款。

三、切實幫助解決私人建房所需的建築材料。除僑匯建設住房所需材料按國務院國發〔1980〕61號文件的規定解決外，其他私人建設住房所需材料，由各地、市和企業、事業單位負責安排，可以從計劃內撥出一部分解決，也可以計劃外組織供應。

四、正確處理私人建房中的遺留問題。對文化大革命以來私人在城鎮建設的住房，要作調查和分析，根據不同情況區別對待。凡資金、材料、用地來源正當，又符合城市規劃的，應承認其產權和使用權，允許補辦手續，發給產權證。對違反城市規劃，妨礙交通、市容和安全的，應根據實際情況，限期改建或拆除。對於利用職權，化公為私，無償調用、侵占國家、集體資材或別人勞動力的，要退賠；情節惡劣，群眾意見大的，經上級批准後，可將所建房屋折價歸公，另行分配；貪污盜竊、投機倒把的，要依法處理，直至沒收其所建房屋。過去各地、市對私人建造住房處理不當的，應予以糾正。

廣東省基本建設委員會
一九八〇年八月十三日