广东省人民政府批转省建委《关于城镇私人建设住房问题的报告》

批转省建委《关于城镇私人建设住房问题的报告》
粤府〔1980〕154号
1980年8月26日
发布机关：广东省人民政府

现将省建委《关于城镇私人建设住房问题的报告》批转给你们，请参照执行。

有领导地组织和鼓励城镇私人建设住房，是缓和城镇住房紧张的一项重要措施。各地、市、县要重视这项工作，加强领导，全面规划，在认真抓好公房建设的同时，注意调动私人建房的积极性，力争把城镇住房建设搞得多一些、快一些、好一些。

广东省人民政府
1980年8月26日

关于城镇私人建设住房问题的报告

省人民政府：

近年来，我省城镇私人建设住房逐渐增多，一九七八年建了十六万六千平方米，比上年增长百分之五十；一九七九年建了四十二万平方米，比一九七八年增长一点五倍。这对缓和城镇住房紧张，起了一定作用。但也存在一些问题，过去有的地方禁止私人在城镇建设住房，对私人建的住房不加区别地一律折价或没收归公，至今尚未纠正；有的地方对私人建造住房不加管理，任由搭建，影响市容和城市建设规划。

目前我省城镇缺房户约达三十七万多户，其中无房户六万三千户，平均每人两平方米以下的严重拥挤户十万一千户。为了逐步解决城镇居民的住房问题，除了国家、地方、企业拿出一定的资金、材料建设公共住房外，还必须注意调动私人建设住房的积极性。现提出如下意见：

一、要鼓励私人在城镇建设住房。凡有城镇户口的城镇居民，资金、材料、用地来源正当，符合城市规划要求，并报经城建部门审查批准，可在所居住的城镇建设住房，产权和使用权归己，国家依法给予保护，房管部门应按规定发给产权证。

二、认真组织和帮助私人在城镇建设住房。各地可根据具体情况，采取如下形式：（一）将国家、地方投资建成的住房出售给城镇居民，可以一次付款，也可以分期付款；（二）集资集料统一建设，即由房管部门或有关单位把私人的资金、材料集中起来，统一建设公寓式住房；（三)在小城镇和城市郊区，按城市规划，指定地点，由私人自建；（四）自建公助，由厂矿企业给本单位职工建房补助或贷款。

三、切实帮助解决私人建房所需的建筑材料。除侨汇建设住房所需材料按国务院国发〔1980〕61号文件的规定解决外，其他私人建设住房所需材料，由各地、市和企业、事业单位负责安排，可以从计划内拨出一部分解决，也可以计划外组织供应。

四、正确处理私人建房中的遗留问题。对文化大革命以来私人在城镇建设的住房，要作调查和分析，根据不同情况区别对待。凡资金、材料、用地来源正当，又符合城市规划的，应承认其产权和使用权，允许补办手续，发给产权证。对违反城市规划，妨碍交通、市容和安全的，应根据实际情况，限期改建或拆除。对于利用职权，化公为私，无偿调用、侵占国家、集体资材或别人劳动力的，要退赔；情节恶劣，群众意见大的，经上级批准后，可将所建房屋折价归公，另行分配；贪污盗窃、投机倒把的，要依法处理，直至没收其所建房屋。过去各地、市对私人建造住房处理不当的，应予以纠正。

广东省基本建设委员会
一九八〇年八月十三日