廣州市村鎮渡口安全管理辦法

廣州市村鎮渡口安全管理辦法
制定機關：廣州市人民政府
1996年7月5日

1996年7月5日穗府〔1996〕98號發布
根據2017年11月17日《廣州市人民政府關於廢止和宣布失效部分政府規章的決定》廢止

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第一章 總 則

第一條 為加強本市村鎮渡口安全管理，維護渡口水上交通運輸秩序，保障人民生命財產安全，根據國務院關於加強內河鄉鎮運輸船舶安全管理的有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用於本市行政轄區內的村鎮渡口、渡船、渡運及乘客的安全管理。

第三條 廣東省廣州港務監督局是本市村鎮渡口安全監督的主管部門，負責組織本辦法的實施。

區、縣級市交通局（科）負責轄區內村鎮渡口的安全管理工作。其設置的港務監督機構對轄區內的渡口實施安全監督和指導。

鎮人民政府、村民委員會對轄區內設置的渡口承擔安全管理責任。

第二章 渡口設置管理

第四條 渡口的設置、遷移由鎮人民政府或村委會提出申請，報當地港務監督機構審核，由區、縣級市交通局（科）批准。

第五條 渡口應設置在岸平水緩、乘客上落方便的地方。不得在易燃、易爆生產場所和倉庫保護範圍內設置渡口。

渡口必須設置碼頭或台階，候船場所及夜間渡運應設置照明設施以及設有牢固的纜樁、跳板等安全設備。

渡口應在顯眼處將國務院頒布的《渡口守則》予以公布。

第六條 經批准設置的渡口上下游各５０米內範圍水域，未經批准，任何單位或個人不得進行水上、水下作業。

第七條 渡口安全實行誰設置、誰管理、誰負責的原則。

第三章 渡工、乘客管理

第八條 從事渡運的渡工應具備下列條件：

（一）年齡在１８至６０周歲，身體健康。

（二）經專業培訓、熟悉技術，會游泳。

（三）經港務監督機構考試（考核）合格，取得船員證書。

第九條 渡工必須遵守下列規定：

（一）嚴格執行港航規章和安全操作規程，服從渡口管理部門的領導和管理，接受港務監督人員的監督檢查。

（二）不得將渡船交給無證人員駕駛，不得酒後駕駛船舶。

（三）不得超員、超載，不得將危險品和乘客同船混載。

（四）不得隨意停航罷渡，不得刁難乘客。

（五）乘客意外落水或發生其它險情時，負有救助責任，並應立即採取有效措施進行搶救和排除險情。

（六）迷霧、暴雨、強風等惡劣天氣危及渡運安全時，不得冒險開船。

（七）渡船發生交通事故，應採取自救措施，並及時向港務監督機構及有關單位報告。

（八）必須經常檢查渡船做好保養和維修。

第十條 渡口的管理部門應加強對渡工的安全教育，做好安全業務工作。

港務監督機構應加強專業培訓，提高船工的技術素質。

第十一條 乘客應遵守下列規定：

（一）遵守渡口守則，服從渡口、渡船管理人員或渡工的指揮，上落渡船不得爭先恐後，船舶遇有危險時，不得驚擾騷動。

（二）船舶未靠泊停穩，不得強行上落船；渡船因故不能按時啟航時，不得強迫渡工開航，滿載時不得強行登船過渡。

（三）不得攜帶易燃、易爆及劇毒等危險物品乘船過渡。

第四章 渡運管理

第十二條 渡船須經船舶檢驗部門檢驗和港務監督機構登記，領取船舶檢驗證書和船舶登記簿證後，方可投入渡運。

第十三條 從事營業性的渡運，船舶所有人或經營者必須向當地交通管理部門申領《水路運輸許可證》或《船舶營業運輸證》，辦理船舶保險和旅客意外傷害強制保險，並向所在地工商行政管理部門申領營業執照後，方可營業。

船舶所有人或經營者變更，應按規定辦理變更登記手續。

第十四條 從事渡運的應實行定渡口、定渡船、定渡工、定載額、定製度管理。

第十五條 渡船應標明船名、核定乘額定額、勘劃載重線標誌。船舶的兩舷應設置安全護欄，按規定配備救生、消防、照明等設施。

第十六條 渡船承包經營的，應符合下列規定：

（一）承包合同應有安全責任條款，並應同時簽訂安全責任書。

（二）渡船承包期限不得少於１年，承包期內不得轉包。

（三）發包的船舶由所有人負責維修，發包所得款項主要用於渡口安全設施。

第十七條 渡船所有人或經營者必須嚴格按核定的渡船裝載定額渡運。嚴禁超員、超載和非法運載危險物品。

第十八條 各級渡口管理部門應建立健全渡口安全責任制，實行責任書制度。船舶所有人或經營人和村民委員會以及區、縣級市、鎮應逐級訂立安全責任書。

第十九條 渡口所有人或經營者應做好渡運安全宣傳工作，嚴格執行崗位責任制，維護渡口和渡運秩序。

第二十條 節假日、墟日或集市等渡運高峰期間以及洪水期間，當地鎮人民政府、交通管理部門、港務監督管理部門應加強渡口現場監督管理，確保渡運安全。

第五章 處 罰

第二十一條 違反本辦法有下列行為之一的，由港務監督機構給予處罰：

（一）違反本辦法第九條第（二）項，第十一條第（三）項規定的，對當事人處２００元以上５００元以下罰款。

（二）違反本辦法第十二條規定的，責令補辦手續，並對船舶所有權人處１０００元以上２０００元以下罰款。

（三）違反本辦法第十五條規定的，除責令限期糾正外，並對船舶所有權人處５００元以上１０００元以下罰款，逾期不糾正的，吊銷證書、證件。

第二十二條 違反本辦法有下列行為之一的，由區、縣級市交通主管部門給予處罰：

（一）違反本辦法第四條規定的，責令補辦手續，並對當事人處３００元以上５００元以下罰款，並對渡口所有者處２００元以上２０００元以下罰款。

（二）違反本辦法第十三條規定的，責令補辦手續，並對當事人或船舶所有權人處２００元以上１０００元以下罰款，並沒收其全部違法收入。

第二十三條 不服從港務監督和交通主管部門監督管理，干擾執法人員履行公務，應當給予治安管理處罰的，由公安部門依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十四條 違反本辦法有關規定，造成事故或經濟損失的，有關當事人和責任人應負賠償責任；屬玩忽職守者，應追究領導行政責任；觸犯刑律的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的，依照《行政訴訟法》和《行政複議條例》的規定申請複議或提起訴訟。當事人在法定期限內不申請複議、不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的單位依法申請人民法院強制執行。

第二十六條 港務監督機構和區、縣級市交通主管部門的工作人員依法執行公務時應出示證件，扣留證件、證書或罰款必須出具憑據。執法人員玩忽職守、濫用職權或徇私枉法的，由其所在單位給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法自頒布之日起施行。過去本市的有關規定與本辦法不符的，以本辦法為準。