建炎以來朝野雜記/甲集/卷五

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建炎以來朝野雜記/甲集 卷五　朝事一

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朝事一

高宗即位冊文

淵聖北狩，康王在山東，羣寮請奉大統，上謙讓未受。時趙伯山延康守淮寧，與諸鎮爭為盟主，而宗室在京西，或招羣賊置乘輿服御，上優容之。一日，羣寮議纂服之禮，宗室承宣使仲宗等曰：「今二帝蒙塵，王不當即位，宜著淡黃衣，稱制不改元，下詔書四方，稱元帥。」有副元帥汪廷俊等以唐肅宗故事折之。參議官耿伯順語仲宗曰：「公是宗室，豈不避嫌？」仲宗語塞，乃定即位於南都焉。五月庚寅，朔，王登壇告天，冊文曰：「嗣天子臣某敢昭告於昊天上帝：金人內侵，二帝北狩。天之戚屬，混於穹居。宗社罔所依憑，諸夏罔知攸主。臣某以道君皇帝之子奉宸㫖，以摠六師握大元帥之權，唱義旅以先諸將，冀清京邑復兩宮，而百辟卿士、萬邦黎獻謂『人思宋德，天眷趙宗』，宜以神器屬於臣某。辭之再四，懼不克負荷，貽羞於來世。九州四海，萬口一辭，咸曰『不可稽皇天之寶命。』懍懍震惕，敢不欽承。尚祈！」陰相以中興於宋祚，冊文乃勝子濟所撰也。禮成，上流涕即位於府治之正衙，壇在府治中門之東，實耿伯順建議所築，後名其壇曰「受命中興之壇」。

中興定都本末

靖康末，高宗初建元帥府於河北，後聞京城破，汪廷俊等遂奉王如山東。久之，聞張邦昌僣立，廷俊等欲奉王走宿州，謀渡江，有先鋒至山口鎮，三軍籍籍，乃罷行。五月，王即位於南都。六月，李伯紀入相，將奉鑾輿狩襄鄧。八月，伯紀去位。十月，上遂幸維揚。時黃懋和、汪廷俊為政也。三年二月，尼雅滿遣五千騎犯揚州，上幸杭州駐蹕。三月，苖傅、劉彥謀逆，尊上為睿聖仁孝皇帝，居別宮。四月，傅等敗，上進幸江寧，冬，烏珠入冦，上用呂元直議，自明州幸海。四年，春，始還越州，時范覺民為相，後覺民罷。紹興二年正月，以漕運不繼，復移臨安，冬，烏珠又入冦，趙元鎮、張德遠共事，上幸平江，時朱藏一首建避敵之議，元鎮闢之，朱由此罷相，明年，敵退，上復還臨安。六年，秋，劉豫入冦，上進幸平江。七年，春，元鎮罷，德遠獨相，乃有建康之幸，秋，酈瓊叛，德遠罷，元鎮復相。八年二月，復奉上還臨安，自元鎮罷相後，秦檜獨相，從此不復進都矣。

褒錄元祐黨籍

紹興初，朝廷褒錄元祐黨人，且擢用其子弟。六年正月，樞密院檢詳文字范直方言：「自蔡京用事，凡妬賢嫉能助成黨論之人，偶乖迎合，遂致睚眥，京、卞欲終廢之，故借黨以報怨，如李清臣首唱異議，即加誣證大母楊畏反覆妄詐，皆隸名石刻之人，今又推恩子孫，傷教敗俗，莫此為甚。請命近臣審訂而甄別之。」上納其言，遂命給舍，甄別元祐黨籍。他日，上謂趙忠簡曰：「一時甚有濫居黨人之數者，范仲任申先皆能辨之。」先是，渡江以來，黨碑無復存者，凡自陳者，悉以胥吏私傳之本為據，紹興四年，陳去非在吏部以為言，始加捜訪，後二年，乃命甄別焉。時朱子發為給事中、董令升、任世初為中書舍人，元鎮以為賢，故付以此，然亦不克當意也。直方，蓋忠宣公孫雲

籍記崇觀姦邪

建炎初，言者請以崇寧以來無位人為一籍，詔諫官、御史具名以聞，臺省各錄副本，不許堂除及任守令。事已行，俄命執政參酌非罪惡深重之人，皆許自新，量才擢用，時宰相黃懋和、汪廷俊意也。四年，范覺民相，吏部侍郎季陵上疏，請收用近年廢黜之人，且詔臺諫勿復論列，敕榜朝堂，臺諫沈與求等以為言，陵遂坐絀。紹興五年。趙忠簡為相，會右丞鄧洵仁卒，詔贈官推恩如故事，劉立道為中書舍人，封還詞頭，言：「今日之事，洵仁父子實有力焉。得死牖下已為失刑，乃敢援例加恩，不知上皇今在何地！請令自今崇寧以來，侍從以上如洵仁等輩，一切更不推恩。」自靖康初遺錄元祐諸臣，然議論不一，是非淆混，忠簡夙有此志，以身任之，因繳洵仁詞頭，遂歴言熙、豐、紹聖、崇、觀政事，人才善惡，利害本末甚備，上嘉納之，命榜於朝堂焉。

臨軒疎決

自真宗以來，率以盛暑臨軒錄囚。建炎初廢。二年六月，始詔疎決行在揚州繫囚，雜犯死罪已下減一等，杖以下釋之。其後越州縣府皆同此制。紹興二年六月，上在臨安，甲申，始臨軒疎決御史臺、大理寺、臨安府、三衙諸軍繫囚，自是遂為故事，然諸道未及也。五年，趙元鎮為相，復舉故事，命諸路提刑以盛暑行之，迄今不改，然憲臣多不能遍所部，則以諸州通判代行，久之，通判亦不能行，第傳檄往來，徒為具文而已，朝廷屢戒飭之，終不能革。

參政分治省事

元豐官治，尚書左右丞分治六曹，後以為皆執政官，乃令通治省事。紹興四年，張魏公再入宰府，上諭魏公「凡事於三四大臣皆當分委，張浚可專治軍旅，胡松年可專治戰艦，如財用亦須委一大臣。」後魏公相不果行。七年，魏公獨相，三月，詔尚書省常程事權，令參知政事分治，於是張全貞治吏、禮、兵房，陳去非治戶、刑、工房。九月，魏公免，復詔三省事令𠫭知政事權輪日當事，更不分政常程事，竢除相如故，自是參知政事，復通治省事矣。

修政局

自王荊公秉政，始創制置三司條例司，以行新法，其後蔡儋州當國，踵其故，置講議司，儋州罷，張文忠代之，乃置政典局，不隸三省。靖康初，徐釋之、吳原中共政，又置詳議司，俄以人言罷。紹興二年，呂元直、秦會之同相，元直督軍於外，會之欲奪其柄，乃置修政局自欽之。詔職事官及守令以上，言省費裕國強兵息民之䇿，以戶部侍郎黃叔敖為參詳官，職局如講議司故事，曾諫議説時為尚書郎，謂會之曰：「宰相事無不説，何以局為？」會之不聽，數月，會之罷，是日彗星出，議者以為修政局所講，多刻薄之事，失人心致天變，後五日遂罷修政局焉。

經界法

經界法，李椿年仲永所建也。紹興十三年，仲永為兩浙轉運副使，上疏言：「經界不正有十害：一侵耕失稅、二推割不行、三衙前及坊塲戶虛供抵當、四鄉司走弄稅名、五詭名寄産、六兵火後稅籍不信爭訟日起、七倚閣不實、八州縣隱賦多公私兩困、九豪猾戶自陳稅籍不實、十逃田稅偏重故稅不行。」十一月癸巳，疏奏，上納其言，仲永又言：「平江歲入，昔有七十萬斛有奇，今入才二十萬耳。詢之土人，其餘皆欺隱也。請考按覈實，自平江始，然後推之天下。」因上經界畫一其法，令民以所業田，各置坫基簿，圖田之形狀，及其田𤱔數目、四至，土地所宜，永為照應，即田不如簿者，雖有契據可執，並拘入官，知縣各為坫基簿三，一留縣，一送州，凡漕臣若守令交承，悉以相付，詔專委仲永措置，遂置局於平江。周敦義遂車事免。十三年六月，詔頒其法於天下，仲永亦遷戶部侍郎。十五年，仲永以憂去，命王成可以戶部侍郎代之，成可請員外郎開封李朝正同措置，又請令民十家為甲自陳，不復圖畫丈量，即有隱田，以給告者〈正月辛未〉，成可罷，朝正權戶部侍郎〈十六年二月丙寅〉。十七年，春，仲永免喪復故官，專一措置經界〈五月丁邜〉，仲永復以結甲自陳為不便，請令州縣造圖，而遣官覈寔，先成有賞，如慢有罰。十九年，經界畢，民多詣臺省訴其不均，曹庭筠時為臺官，因奏仲永私結將帥，曲庇家鄉，請罷之，更選官覈實〈十一月辛丑〉。初，朝廷既頒其法於諸道，其後有司畫圖供帳分立土色均認苖稅，民始病其煩，仲永既遣官屬分往諸道，又覆視之，議者不以為便，明年二月壬子，戶部請委漕臣，限一季結局，悉罷先所遣官，三月戊戌，遂下詔曰：「昨李椿年乞行經界，初欲去民十害，遂從其請，今聞寢失本意，可令監司將乖謬害民者，日下改正。」時敕令所刪定官開封鄭克經界川陜四路，頗峻責州縣，故蜀中增稅亦多。又官田號省庒者，所租有米、糓、粟、麥、麻、豆、桑、茶、鴨卵之屬，凡十八種，皆令輸以錢，故事至今，尤以為患。時馮濟川檝為瀘南撫使，論於朝，於是瀘敘長寧獨免經界。仲永，蓋饒州浮梁人云，然諸路田稅由此始均。今州縣坫基簿，半不存，典吏豪民又有走移之患矣。

籍記監司郡守

紹興初，樓仲輝資政為左吏，請命從官舉可為監司者，令中書籍記姓名，遇缺除授，上從之。已而謂輔臣曰：「朕亦當書之屏風，以時掲帖，其不任職而無他過者，以自陳宮觀與之。」乾道初，孝宗新創選德殿於御殿後，作金漆大屏，分畫諸道，各列監司郡守而兩行，以金簽標識居官者職位姓名，其餘皆為華夷之圖雲。

隆興臺諫

隆興初，湯慶公復除右僕射，王諫議〈大寶〉上章論列，不從，奉祠去，自是臺諫多引退者。張忠簡〈闡〉時為工部尚書，因奏事，面請增臺諫員，上曰：「士大夫多賣直，故難其選。」忠簡曰：「直言事之所尚，陛下開納，則有益於國家。」胡忠簡銓時為左史，造朝，以張公之語質，上曰：「此語非也，朕與張闡所言，謂臺諫論事當辨曲直，非謂賣直也。」明日張公請對，又論臺諫一空，上曰：「卿與胡銓昨議論一同，得非傅會聖意，止欲辨論其直，非惡直也。」忠簡曰：「陛下當受垢納汙，若校曲直是非，便拒諫也。」上改容納之。隆興時，主聖臣直，蓋如此。

隆興和戰

孝宗初受禪，起張魏公為江淮宣撫使，上委以經略北事，魏公欲命李顯忠、邵宏淵引兵進取，而史曾公以宮寮位執政，謂強弱不敵，未可進也，數從中止之。魏公及陳魯公皆主招納東北人，史公尤以為不可，因城洲白遣大府寺丞史正志志道合兩淮帥臣、監司集議，俾諭以廟堂指意，志道有口辨，既見魏公，諭説云云，魏公之意不囬，而史公亦數致書，為言兵少而不精二未可恃，魏公不聼也，時上意鄉魏公，故史公拜右僕射，而魏公亦拜樞密使，都督江淮軍馬，會顯忠、宏淵進師取宿州，命從中出，三省、樞密院不預知，史公遂丐免，不數日，符離師潰，上意亦浸疑，湯丞相進之還朝，復主和議，由是魏公遂絀，而海、泗、唐、鄧、商、秦棄矣，論者惜之。

孝宗革冗官

孝宗初受禪，以官冗恩濫，議革之，欲定製百官已任事者，遇郊恩權免奉薦，開賢良科，令中外普薦，而權罷者得已奏名。隆興二年，秋，詔右諫議大夫王之望、右正言尹穡、殿中侍御史晁公武參酌來上，之望言：「陛下即位未久，恩澤未遍，此二事關於士大夫者甚多，願少寛之，不已，則宜立為奏薦限員，踰數者許囬受，罷門客親戚，漕司之職止移鄰州，如是省額可減百十人，此救弊之䇿也。」疏奏，亦不果行。至淳熙中，始定奏薦員限雲。

上書補官

乾道初，陳正獻公恭知政事，時有衢州進士毛日新者，以上書補文學，陳公與同時相葉子昂覆奏其事，且曰：「陛下識其人否？」上曰：「朕不識之，但見累上書。」陳公曰：「士人上書，果有益國家，如賈誼治安之䇿、魏元忠防邊利害，雖朝奏暮召可也。今觀其書，無甚可行之事，此例一開，恐舉人舍本業而事上書，紛然何以應之？又安知非假手以欺朝廷也。」上乃止。

乾道郊賜

國朝故事：郊祀大禮，宰臣、樞密使賜銀帛四千匹兩；執政官三千；三司使行資政殿學士五百；直省已上四百；雜學士省副三百；中丞、給諫、舍人、待制各一百。慶歴二年，減冗官，於是執政以上各減一千，三司使減三百，餘減二百，中丞以下減三十，遂為定製焉。渡江以來，宰臣郊賜，匹兩不過千兩。乾道六年，虞忠肅為大禮使，率同列懇辭，上不許，忠肅曰：「舊來銀一兩為錢四百，絹一疋為錢七八百，故千匹兩，其直不過千餘緡，今則七八千緡，或者但言祖宗時錫予甚厚，今徒多裁減，不知所賜之直，已過祖宗時數倍也。」參知政事梁文靖公奏曰：「今秘閣中有太祖御扎禁軍劵錢，至親筆裁減一二百者。」上曰：「雖一麻鞋之微，亦經祖宗區處，愛惜用度如此。」於是上遂許羣公之辭，自是進書加恩，率多辭賜矣。

孝宗總核名實

孝宗總核名實，於官職未嘗妄授。劉忠肅為建康留守，終更當再任，上知其政績，特除觀文殿學士以旌之，執政除目云：「劉珙居守建康已及二年，可除觀文殿學士再任。」上曰：「以及二年而除職，非用人之體。」乃改雲「居守建康，績效顯著」。

淳熙慶壽禮

淳熙中，再行慶壽禮，時舊相史文惠以太保、保寧軍節度使、魏國公致仕，居明州，陳正獻以少傅、觀文殿大學士、福國公致仕，居興化軍。十二年，十一月丁未，詔二公赴闕立班，令明州、興化軍以禮餽遺，上又賜手扎，令勿過辭用赴廷侍，陳公以道遠不能至，十二月，史公至江皐，上遣使賜銀盒茶藥，又詔都城外賜御筵，及見畢對御賜燕，皆固辭，甲戌，入見內殿，上為之曲宴，且還，賜第居之。十三年，春，王正月庚辰朔旦，上率百官，簮花用樂，上壽於康壽殿，是日，自人主至羣臣、禁衞、吏卒，往還皆簮花，癸未，百官拜表稱賀於文德殿，又移班秩束箋賀中宮，史公丐以戊子辭朝，上不可，賜手筆留之，推恩，拜史公太傅、陳公少師。二月壬子，賜史公玉帶、金魚。庚子，史公入辭，且請歸賜第，詔修內史交割，又命三省、樞密院官燕飯，恩數悉視文潞公，禮遇之優厚，自中興以來所未有也。

大理獄非得㫖不得送〈理官宅〉

自神宗置大理寺，著令專一承受內降朝㫖重密公事，及推究內外諸司庫務侵盜官物，餘民事送開封府。乾道三年，二月癸酉，詔事涉情理巨蠧，及經州縣推勘番異者，方許取㫖送寺。七年，四月辛亥，又詔諸處合送寺公事，並取朝㫖，時曹欽道為戶部尚書，不以為便，是歲五月，詣都堂白云：「六曹所行，最計利害，若俟取朝㫖，恐事政彰露，犯人逃竄，請先次送寺，仍申朝廷，照會丞相。」出劄子許之，自是六曹寺監，事無巨細，率皆送寺矣。淳熙十四年，正順伯少卿為大理寺丞，轉對，言所以重天獄者，請復舊典。十月丁邜，先是，大理寺官散居僦舍，論者以為非宜，淳熙中，乃創大第聚居之，如臺諫之宅也。

福建經界

自紹興年經界後，久之，諸道經界圖籍多散佚，吏緣為奸。淳熙八年，閏三月癸巳，新知江陰軍王師古言於朝，詔漕臣督州縣補葺，八月戊辰，諫官葛楚輔言其擾民，乃止。初紹興時之經界也，漳、泉、汀三郡以何白旗作過之後，朝廷恐其重擾，故止不行，然漳泉富饒，未見其病，惟汀在深山窮谷中，兵火之餘，舊籍無存者，豪民溺稅常賦無矣，五六郡邑無以支吾，因有計口科鹽之事，一斤之鹽，至出數斤之直，論者患之。淳熙十四年，四月，福建轉運判官王回代還，入見，為上言其病，不專在鹽，請先行經界，上是其言，丙申，以回為戶部右曹郎官，往汀措辦，未至，官有武臣提刑言其不便，遂止之，其後朱文公守漳州，亦以為可行，而卒不聽也。

軍中承代敦減

渡江以來，江上及關外諸軍使臣死亡，率以宅內人承代，朝廷患之。乾道二年，正月，建康都統劉源繳納事故人付身二萬有奇，樞密都統承㫖龍大淵言於朝，詔進官二等，然統帥多庇其部曲，罕能行，朝廷乃許之自陳，敦減補正。淳熙七年，三月丁丑，權吏部侍郎閻蒼舒才元言：「今內外報到承代官數二萬三千五百餘人，請置取會銷落。」從之，自後冐官率皆補正矣。六部舊無圖籍，八年七月，才元始捜索氏族簿書，凡七百八十冊，請下本部收管，並令他部倣此以扼奸，從之。

淳熙臧否郡守

孝宗留意治民，紹興三十三年，十一月丙申，首詔諸路帥臣、監司，每日悉具部內知州治行臧否，連銜聞奏，後以多事不克行。淳熙八年，閏三月辛巳，復命監司、帥臣，歲以所部郡守臧否來上，皆著事實，即考察不公者，御史劾。十年，四月丙申，詔新知歸州湯鷽罷所除官，己酉，以知普州范仲圭，為利州路轉運判官；知瓊州韓碧，提舉廣東常平茶鹽公事；知復州、閣門祇侯王去惡，為右領軍衞中郎將，皆用監司奏臧否也。十二年，六月丁丑，浙東安撫使鄭丙、提舉常平等事勾昌泰，皆坐奏臧否稽緩，降官，時趙衞公判江州，奏言當舉劾而必臧否之，不從，趙公因具文以事報，乃以七月乙巳詔漳州見任守臣及監司，令其精察臧否來上，已除者，竢到闕，令都堂審察，既而漳守黃啟首以臧聞，遂除直秘閣再任，十二年未除，後又遷廣東轉運判官。九月乙巳，侍御史陳賈奏：「令諸路臧否既上，而黜陟未行，請令諸州見任守臣係監司所否之人，許令自陳，並與宮觀，違者，御史糾之，使臧者益勸，否者知勉。」又言：「諸路臧否，外間多不聞知，請劄下給舍臺諫，其不公不實者，許繳駁論奏。」從之。十月癸亥，又詔：「今後諸路守臣臧否，限次年三月終、川廣五月終聞奏。」時青州蒲果知忠州，為監司所否，果代還，入見，上問之，果曰：「臣得罪於監司，不得罪於百姓。」翊日，上諭輔臣曰：「蒲果誠直可取。」十三年，潼川路漕臣岳霖，奏知瀘州眉山史皋為否，五月壬辰，詔罷皋，時趙昌裔者，守全州，帥臣林栗、監司宋若水、張柳管鑑，連年以為否，六月癸丑，詔昌裔奉祠，右諫議大夫陳賈言非所以示懲，七月己丑，遂寢其命。十四年，六月癸未，江西提刑馬大同坐臧否稽緩，降官，時虁州路安撫楊輔所奏亦久不至，己丑，詔詰之，尋送貶秩。上既留意黜陟之政，由是諸道皆奉承行之，然恐十餘年不免有狥私之弊，上亦疑其不可盡信，嘗以諭輔臣，要在精擇部使者，而以臺諫考察之，庶乎可也。〈上語在十五年七月丙午，事具《宣諭聖語》〉

經筵轉官裁省

故事：經筵讀一書畢，自儒臣修注下至中人、吏士，皆遷一官，雖篙工、廐卒無不霑被。淳熙十三年，冬，陳大諫賈因史苑進書，言酬賞泛濫，上納其説，於是吏輩易轉官為磨勘者，無慮三數百人，議者猶以為濫。十四年，春，陳又言：「經筵及宮讀《陸贄奏議》皆終篇，經筵轉官者三十二人，東宮講堂轉官循資者二百九十一人，平陽郡王府授《論語》徹章，轉官者二十二人，至有㸃授《論語》末篇，才一日而與轉官者，冗濫極矣。請自今並行裁抑，官吏實預者量與推恩，其餘竄名一切省汰，或量予犒設。」上從之，時人皆以為當。

役設摠要

自高宗紹興中，始修常平免役之令，其後歲月浸久，弊端益多，視舊法或牴牾，吏緣為奸。淳熙末，中書舍人莆田陳居仁詳定一司敕令，因請下令敕取祖宗免役舊法，及於戶部括取紹興十七年以後續降指揮，精加參考。其有與舊法牴牾者，悉行刪去，萃為一書，名曰《役法撮要》。書成，鏤板布之天下。從之。