恆春縣志/卷02

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請琅嶠築城設官折（同治十三年十二月二十三日）

奏為履勘琅嶠形勢，擬即築城設官，以鎮民、番而消窺伺；恭摺馳陳，仰祈聖鑒事：竊臣等於本年十二月初五日，將臺地招墾、開禁情形，奏明在案。臣葆楨前患咳逆，調治稍癒，遂於十三日，帶同臺灣府知府周懋琦、前署臺灣鎮曾元福，由郡登程。十四日抵鳳山縣，閱淮軍城西八營、城東三營。結構精嚴，上垛下濠，周方四角，突起炮壘，分哨扼守。外瞭曠如，內平砥若，屹然偉觀。入營接見統領、營官，各加獎勗，並躬奠其病歿將士之坆而去。十五日南行，宿東港。十六日，宿枋藔。地本瘠壤，道光間有鳳山令曹瑾者，開水圳以通泉脈，遂為膏腴，至今民食其利。時已殘冬，麥穗、秧針黃綠相間，則內地四月間景象也。該處尚為鳳山壤則之區，過此以往，則皆番社，居民寥寥矣。十七日，過刺桐腳，鄉民泣訴：先後為獅頭社番戕者五人；而王開俊營長夫過者，番疑為民，亦斃其二。論起釁之根，番直而民曲，及其仇殺，斷難縱番以殃民；且營夫又何罪也？夕宿風港，適王開俊移營至。臣葆楨即令派汛弁郭占鼇至社，飭交兇犯懲辦，如敢違抗，則不能不示以威。風港倭營俱在，四無牆壁，草屋數十，高僅及肩。王開俊嫌其散不可守，擬令紮而加牆濠焉。十八日，抵琅嶠，宿車城，為前大學士福康安征林爽文駐兵之處。接見夏獻綸、劉璈，知已勘定車城南十五里之猴洞，可為縣治。臣葆楨親往履勘，所見相同。蓋自枋藔南至琅嶠，民居俱背山面海，外無屏障；至猴洞，忽山勢回環。其主山由左迤趨海岸，而右中廓平埔，周可二十餘里，似為全臺收局。從海上望之，一山橫隔，雖有巨炮，力無所施，建城無踰於此。劉璈素習堪輿家言，經畫審詳；現令專辦築城、建邑諸事。惟該處不產巨杉，且無陶瓦，屋材、磚甓必須內地轉運而來，匠石亦宜遠致。城地所用，已墾成田，不能不給價以卹貧戶，未免繁費。惟有囑委員等核實估計，不得虛糜。縣名謹擬曰：「恆春」；可否之處，伏候欽定。如蒙允准，擬先設知縣一員，審理詞訟，俾民、番有所憑依；畀之親勇一旗，以資號召。其餘武營、學官、佐貳，且置為緩圖，以一事權，而節糜費。車城外西南地曰「後灣」者，倭人舊營之址也。濱海當風，水泉又惡。當時彼族居之，病亡相繼；且船上炮彈可及，故淮軍之至，棄而不處：一營紮車城附近，以衛民居；一營紮統領埔，以扼牡丹各社出入之道，淮勇與番眾均屬相安。惟倭人舊營，雖只係草屋，然交收後不數月，今無一存。或雲火焚、或雲風壞，四顧蕩然。現已飭查實在情形稟覆。當臣葆楨自猴洞回車城時，適洋將博郎、哥嘉、吉德、韓德喜等四人到車城。據稱：赫德囑於龜仔角左近，創建燈樓；隨飭周懋琦與之同往相度，俟歸後定議。臣葆楨遂同夏獻綸、劉璈等，於二十日坐輪船歸郡。辰下歲暮，暫且緩工；開春劉璈當赴琅嶠督辦營建諸務，夏獻綸當赴中路主辦開山事宜。臣葆楨思船政纍年動費數百萬，方飭辦報銷，又為臺事所擱。乘此稍曠之時，擬於本月二十四日由輪船內渡，勾稽大數，具奏事畢，再至臺灣續行經理。茲先將履勘琅嶠、擇地建城各情由，合詞恭摺，由輪船赴滬交上海縣付驛六百里馳奏；伏乞皇上聖鑒，訓示遵行。再，此摺係臣葆楨主稿，合併聲明。謹奏。奉旨報可。

光緒乙亥紀元，沈文肅營務處劉蘭舟觀察籌款繪圖，並委管帶蘭軍中營提督高軍門登玉、知縣周有基及鳳、嘉各縣紳士林勝源等，鳩工庀料，就琅嶠平曠，環猴洞山於內，創建城署。

知縣一員，兼管招撫事宜；光緒元年設。

城池〈今宣化里，舊名琅嶠社，番人陳阿三居焉〉：周八百八十丈。除城門、砲臺外，實計城身八百三十五丈九尺五寸，基厚二丈，深入地三尺五寸，由地至頂，外皮牆高一丈四尺五寸、內皮牆高一丈三尺四寸，面一丈六尺。東、西、南、北城門四座，南曰「明都門」，餘皆以其所向名之。每座城臺，橫闊六丈九尺，高一丈七尺。城洞內外兩道，內洞高一丈三尺，寬一丈三尺，深二丈二尺；外洞高一丈一尺，寬一丈一尺，深八尺六寸。城門兩扇，高各一丈一尺，闊各六尺。城樓四座，每座高一丈二尺七寸，闊二丈七尺，深一丈零四寸。沿城城垛，周圍一千三百八十四垛，每垛高五尺六寸，下闊八尺、厚一尺六寸，上闊五尺、厚一尺三寸。窩鋪八間，高九尺，橫闊一丈二尺，前後深八尺。砲臺四座，每座基闊四丈二尺，身高一丈四尺，寬方三丈八尺。上各建屋一間；每間棟高一丈一尺，前後一丈三尺五寸，橫闊三丈八尺。城門每建卡房一所，所計三間，每間棟高一丈三尺六寸，中間闊一丈四尺，兩邊各闊一丈，深俱二丈。城外濠橋四門，西、南、北各一度，東門前後兩度。濠深六尺五寸，闊三丈二尺；橋長二丈五尺，闊一丈二尺。西門至南門涵洞二，南門至東門涵洞二。計共用庫平銀一十六萬七千三百九十餘兩。經始於光緒元年十月十八日，告成於五年七月十五日。

〈鳳山縣林紳勝源承築二段：自東北起，至西北止，城牆九十三丈，垛一百四十七個。〉

〈嘉義縣陳紳熙年承築一段：自西北至西南，城牆七十五丈，垛一百一十三個。〉

〈嘉義縣周紳黃英、吳紳逢源合築西南城牆一百七十二丈五尺，垛二百三十五個。〉

〈臺灣縣吳紳朝寅、徐紳元焯、鳳山縣藍紳登輝合築西南至東南，城牆二百三十五丈，垛八百八十九個。〉

〈提督高登玉承築自東南起至東北止，城牆二百一十七丈。〉

縣署：在西、南兩門之中，計頭門一排五間，大堂一排五間，東西廊科房各四間，衕各一道。二堂一排七間，穿堂一埭，東西廊廂房各三間，衕各一道；東花廳五間〈今作上房〉，西花廳五間〈今作幕寮〉。二堂後左右，平小屋各二間。恆邑落山風，均自東北而來，故各屋後及左右兩傍並署外圍牆，均三合土嵌以塊石。計共用洋一萬四千七百八十餘元。經始於光緒元年十一月二十七日，告成於二年四月初六日。

〈案臺南就地不出杉木，即石料磚瓦亦不及內地之堅實，當時材料均由福建船政局購運來恆，工匠亦由閩渡海而來。梁、棟、榱、桷、杙、橛等，業已斧斤成材，不過到地建豎鬥筍，湊合而已。功之速也以此。經營者，委員為候補縣丞林承恩、署知縣周有基、區則敬、黃延昭也。〉

水井：五口。光緒四年，知縣黃延昭稟同射藔港西門河道一併開掘，計經費銀三十三兩零。一在大街；一在縣署西轅門；一在風神廟前；一在縣署後；一在南門。

辛巳閏七月初一夜，颱風、狂雨猛烈非常，官衙、民房均有倒壞，城牆臌裂䂳陷。知縣蔡麟祥先於六年察看城牆，城身均有損壞，請飭原辦紳士補修未到；至是，稟請發款修理。奉臺澎道兼支應局張批：「查定例各處城垣，海漫滲漏，現任官不隨時修整，以致漸成臌裂，需費浩繁者，原辦官分賠十分之六，現任官分賠十分之四。又如些小坍塌，費在三百兩以內者，地方官設法貼修，不得率行請帑。如修理遲延，以致續塌，照例參處賠繳，各等語。恆春城垣，系委各紳承造，工竣未久，疊據該縣稟報裂陷甚多。本應照例辦理，因念地方初辟，承辦者已極辛勞，若遽勒令賠修，不免力有未逮，是以格外體恤。飭據該縣勘估稟報，計需修費銀一千兩，當由局照數提動，札發興修；一面詳報在案。該縣具領以後，自當將裂陷處所，認真修理。其餘各處，亦宜周圍履勘，察其形勢，有難經風雨者，應亦就所領銀內，一律貼補，以免異日之虛糜。不謂時未數月，前工未據報竣，輒稱因被風雨，致林、吳兩紳承造段內裂有二十餘丈，應否並修，請示前來。查該處風雨，在所不免，若如此隨修隨裂，陸續稟報，竟成不了之局，何所底止？局款均關造報，前發銀項，甫經具詳，若再據詳轉報，豈不大干憲詰？身任地方，城垣是其專職，未便謂各紳承辦，於己無關。定例昭垂，似宜參閱，務將前報陷裂各段，趕緊切實修整，具報完工，毋稍偷減草率。現稟各處，以及此外應修處所，亦即就款一併趕修完竣，責成攸繫，款難再籌，毋稍忽延，自貽伊戚，仰即遵照。繳！」

壬午六月十六日起至二十一日止，連日風雨大作，以致新街行臺正廳、廂房、後牆倒塌，並城垣損裂七、八丈。知縣蔡麟祥捐廉修理，計二十九兩零。其餘城門、卡房等，稟發修復公款洋五十元零。壬午十一月二十九夜亥刻，地震損壞城牆二十餘丈，知縣蔡麟祥稟請修復。

附錄原稟

為稟報事：本年十二月初六日，蒙臺灣劉道憲臺、本道憲札開：「本年十一月二十九夜，郡城地震多次，且有坍塌民房，傷斃人口情事。未知各邑有無震動？是否不致傷礙？民情是否安堵？如有窮民房屋倒壞，以及人口被傷，應如何酌議撫恤，以免失所？並即查明辦理。除分行外，合行札飭。為此，札仰該縣，立即遵照前指，限文到三日內，明晰具覆，並經報省憲察奪。事關奏報，毋稍遲延，切切！此札」等因，蒙此，遵查卑邑於十一月二十九夜亥時初刻，地震一次；丑時初刻又小震一次；未刻又大震一次。卑職當飭差分往城鄉各處，逐細確查，有無倒塌民番房屋，傷斃人口之事？緣恆春地方瘠苦異常，民、番居住，多係搭蓋草房，且因冬令落山風甚大，即民間蓋有瓦屋，亦屬不敢過高；故此次地震，並無倒坍民房、傷斃人口之事，民番均屬安堵。惟卑邑城垣地基，本屬鬆浮，此次地震，查得東門至南門，臺邑徐紳元焯等承築一段小裂二丈；西門至北門，鳳邑林紳勝源承築一段小裂十有二丈；西門至南門，嘉邑周紳黃英承築一段小裂三處，約有十三丈；城牆灰皮，亦有剝落。卑職親詣履勘屬實，正在稟報間，奉飭前因，除另行勘估，專案稟請修理外，合將卑邑與郡城同時地震，查無民番倒坍房屋、傷斃人口情事及查看城垣稍有裂損情形，據實通稟，仰祈憲臺察核批示。除稟某憲外，為此具稟云云。

癸未三月十四日，知縣蔡麟祥為遵批勘估，稟請給款興修事：竊查卑邑前因去年六月十六日起，至二十一日止，連日風雨大作，以致新街行臺、房屋、牆垣多有損壞；城牆亦被風雨所損，破裂數處。此外，猴洞山涼亭、四城門卡房，瓦片吹去，滲漏不堪，牆壁損壞亦多，當即據情轉報。其城垣損壞，因工程尚屬有限，由卑職自行捐廉修理，具報在案；至四城門卡房，蒙憲批：「應行趕修，飭將實需銀若干，造冊申送，聽候籌款核給」等因，業經卑職召匠樽節勘估，造具細數清冊，於八年九月間稟送憲局，懇請給款興修，未蒙批示。旋因十一月二十九夜，地震多次，卑邑城垣數處損裂。城牆灰皮亦有脫落，當將實在情形據實稟報。嗣於本年二月十八日，蒙臺灣府侯守轉蒙憲臺札奉總督部堂何批：「本道稟臺南十月二十九夜地震大略情形由；奉批：『據稟各縣地震情形，究竟被災窮民，應否撫恤？仰福建布政使司即移該道上緊確查詳辦；至損壞衙署、城垣等，並即移行勘估，籌款興修，毋延！仍候撫部院批示。繳』等因，札府轉飭遵照」等因，蒙此，當經卑職召匠逐一查勘，其城面損裂約三十丈五尺，灰皮脫落共約五十八丈五尺。飭匠樽節估計，實需工料銀一百四十四兩八錢二分九厘一毫，並無絲毫浮冒。複查卑邑城垣地基本屬鬆浮，當時各紳築造亦未能堅實，易於損壞，動即數十丈；此次地震，損裂多處，雖不致即時大礙，誠恐夏、秋風雨交來，損壞愈甚，修理愈難；且城垣重地，在在均關緊要，自未便聽其損壞，亟應趕為修葺。奈卑邑瘠苦異常，需費較巨，實屬無款可籌。再四籌維，不得不將為難情形，據實稟陳，並將召匠勘估城垣損裂各段，開具工料清單摺呈送。可否仰乞憲恩，俯念地方關重，准予給款興修之處，伏乞憲臺察核示遵，實為公便。再，四城門卡房係守城兵役住宿之所，亦屬緊要，前被風雨損壞已甚，若不及早趕修，日久愈損，工程愈大。前經稟蒙憲臺批飭，估價造冊申送；蒙將工料細數清冊呈送憲鑒在案。可否准予一併給款興修？合再另開工料清摺，送乞批示遵辦。為此，備由具稟云云。計共約工料六八洋六十六元零。

癸未五月初七、八、六月十五等日，大風雨損壞城垣、卡房及新街行臺、猴洞涼亭、縣署房屋等，知縣蔡麟祥稟奉臺澎道兼支應局劉批：「查恆春縣城損裂，經張前升道就於嘉邑紳士陳熙年捐款內，提動銀一千兩，札發承領，無論續裂、初裂，均責成該令修葺完固。嗣據具報，該縣城垣損裂及灰皮脫落各處所，均已一律修繕完竣，造冊具結，稟經飭據前署恆春縣章令瑞坦於光緒八年二月勘驗收工，加結具復，分別詳諮在案。現在甫及年餘，復據具報因遭風雨，城牆損裂三十餘丈，灰皮脫落五十餘丈，卡房行臺、縣署房屋同時概被損壞。又請發款興修，究竟如何修理？各應工料若干？未據分晰聲敘。該令身任地方，城垣是其專責，卡房行臺、縣署房屋有被風雨損漏，地方官亦應隨時修整，未便率行請帑，致違例章。惟該縣地方初闢，著賠力有未逮，籌款亦屬維難；應將前項各處工程核實估計，開折送局，能否提動海防經費興修，侯即一併詳請憲示核飭遵辦，仰即遵照辦理。繳！」旋復開單：除縣署房屋自行捐修外，所有城垣卡房，實需工料一百四十四兩零；自估之後，又遭風雨，損壞更多，請酌加修理卡房銀六十三兩零。其新街行臺估計工料銀四十二兩零，蔡令未及奉批，交卸。

甲申四月，知縣羅建祥請修復城垣等，詳奉臺澎道兼支應局劉批：「據詳勘估修理恆春城垣，應需工料銀八百三十六兩一錢零六釐二毫四絲，又修理四城門卡房應需工料銀六十三兩五錢二分九釐，又修理新街行臺應需工料銀四十二兩七錢八分五釐六毫，候即移請臺澎道衙門，詳請兩院憲察核奏咨立案；俟奉批示到日，再行給款興修。仰即遵照。繳！冊存。」