朝鮮王朝實錄/高宗實錄/三十一年

高宗統天隆運肇極敦倫正聖光義明功大德尭峻舜徽禹謨湯敬應命立紀至化神烈巍勲洪業啓基宣暦乾行坤定英毅弘休壽康文憲武章仁翼貞孝太皇帝實錄
（甲午）三十一年_{開國五百三年}

春正月

1月1日

○〈高宗太皇帝實錄卷之三十一〉

初一日，己卯。敎曰：「今日卽元朝也，令都承旨，雲峴宮問候以來。」

○敎曰：「東宮年紀漸盛，第祿方進，予心欣喜。何歲不然，而今年卽望三旬之年也，尤庸嘉悅。將於來二月初八日，當有識喜，而王世子生辰進宴之節，與內外殿會儀，自有禮典所載，令儀曹依此例參酌磨鍊。」

○賜老人衣資食物。

○下勸農綸音於八道五都。

1月2日

○初二日。以韓章錫爲議政府左參贊，李敦夏爲右參贊。

1月3日

○初三日。敎曰：「今番會宴時，習樂處所，以機器局爲之。」

1月6日

○初六日。詣宗廟、永寧殿，展謁。王世子隨詣，行禮。省牲省器後，命春享大祭，遣大臣攝行，一依親祭例磨鍊。因大臣所奏也。

1月7日

○初七日。敎曰：「今番內外會宴時，世子宮親上致詞樂章，令內閣檢校提學製進，自第二爵至第九爵致詞，竝令內閣製進。」又敎曰：「世子宮會宴時樂章，令內閣檢校提學製進，自第一爵至第九爵致詞，竝令內閣製進。」又敎曰：「內會宴時世子宮侍座，排設以簾外爲之，前導以下各差備等擧行之節，成笏記肄習事分付。」

1月8日

○初八日。以閔泳煥爲督辨內務府事，李冕相爲協辦內務府事，李承壽爲協辦交涉通商事務。

○敎曰：「外務協辦李承壽，駐札美國辦理大臣差下，仍辦使事。」

1月9日

○初九日。以金壽鉉，爲刑曹判書。

○吏曹：「因全羅監司金文鉉以『古阜前郡守趙秉甲夥數積逋，次第淸帳。稅捧方張，事未就緖』，狀請仍任」，覆啓。依施。

1月10日

○初十日。王世子上疏：「伏以。臣以無似，忝在儲貳，欲報萬一之恩於郡親者，愛日誠深，惟原奉上千萬歲之壽，庶伸蘄祝之忱矣。維我兩聖殿下，乾剛資始，致治隆於三代，坤厚載物，至化基於《二南》。玉燭調春，亦紞敷敎環，東土肖翹動植，靡不涵泳字育於渥澤之中。而況臣偏蒙止慈之愛，顧復恩勤之私，周至而悉備。以臣今年望三十之年，特於臣懸弧之辰，賜之燕喜，以示嘉悅之意，成命已下，臣始而皇恧以不敢當殊錫也，繼而懽忭蹈舞，以班彩嬉戲於罇疊之間，仰供我兩聖殿下怡愉之盛念也。夫之恩之愛，天覆地燾，雖日日而擎北斗南山之斝，曷足以酬答涓埃，而臣於伊日，尤感劬勞之恩，欲效寸草之誠，亦臣之至情也，至願也。我兩聖殿下，以國計民事，宵旰勤孜，臣何敢昧於將順，圖爲張大之擧哉？其儀則已所參定也，其需則已所淮備也。玆敢冒籲仰請。伏願兩聖殿下特垂孝理之仁，許令臣於二月初七日，進宴於兩聖殿下。少效祝岡之誠，千萬新幸。」批曰：「嘉爾年之漸盛，依禮典而式遵，已有成命，而今覽疏懇，尤喜爾忱誠之彌篤。予當勉從，而養志爲孝之大，須體予意，諸凡儀節，務從省約。」

○敎曰：「因東宮疏懇，進宴之節，雖已勉許，亦不宜張大。凡係儀文與會宴所，合設擧行。令親軍營、度支、儀曹、廚院、梨園，同爲句管。」

○召見司饔院提調閔泳韶、禮曹判書李載純。敎曰：「進宴傳敎，才有成命，而按例爲之也。仍敎以進宴時，大卓置之，別行果十五器爲之，而進宴合設於會宴，諸般之節，務從省約，味數九味，每味三器爲之，而會宴時每味器數，更以三器爲之。進湯、進饅頭、進鹽水、進茶、進大小膳，依例爲之。世子宮侍宴時及內進宴時，亦依此行之。熟設處所，合設於萬始門內會宴熟設所。」又敎曰：「進宴時內外宴處所，竝以康寧殿爲之，用樂之節，以俗樂爲之，會宴習儀，內進饌習儀，同日爲之。」

○召見咸鏡監司朴箕陽。辭陛也。

○敎曰：「進宴呈才肄習處所，以機器局爲之。」

1月11日

○十一日。敎曰：「今番內會宴時，第三爵左命婦班首進上，第四爵右命婦班首進上，第五爵左命婦進上，第六爵右命婦進上，第七爵義和君堈進上，第八爵宗親班首進上，第九爵戚臣班首進上。」又敎曰：「內會宴時，左命婦班首，以郡夫人金氏，右命婦班首貞敬夫人金氏爲之。頒花唱名記，竝爲修正以人事，分付。」

○諭贊善宋秉璿，曰：「要得一番羽儀於朝，側席而翹企，未嘗不蚤夜熲結於懷，迄未挽回薖軸之志，寔由予誠意淺薄，不足以見孚也，予甚愧焉。而東宮方務敏於學，庶幾有將就之功，必須卿宿德表準於正人之列，輔導誘掖，益勉緝熙之工，此政其時也，予所以待卿之切，尤有倍於疇昔。且會宴之日隔近，予心嘉悅，曷其形喩？其在卿歡忭之忱，宜欲躬覩矣，望卿幡然改圖，卽爲駕言，以副予寤寐之思焉。」

1月12日

○十二日。以鄭海崙爲藝文館提學，李承純爲進賀正使，趙秉友爲副使，權沇爲書狀官。

1月13日

○十三日。詣永禧殿，展謁，景慕宮，展拜。王世子隨詣，行禮。春謁也。

1月14日

○十四日。敎曰：「聞領府事〈申應朝〉句馬回榜，在於今年雲。九耋大臣之回榜，實是稀有之事，豈可無優異之擧？受牌日宴需，考例輸送，子孫中一人問名，初仕調用。」

1月16日

○十六日。點下進宴、會宴及世子宮會宴時進爵宰臣，義和君堈、金弘集、金炳始、趙秉世、鄭範朝、閔泳商、金永壽、閔泳駿、閔應植。

1月18日

○十八日。敎曰：「內會宴時句管堂上郞廳，亦依外賓例，入參行禮。」

○以李冕相爲吏曹參判，尹相翊爲參議。

1月20日

○二十日。御寶賢堂，接見法國公使法籣亭〈푸란댕〉

1月21日

○二十一日。議政府啓：「卽見海伯洪淳馨狀啓，則枚擧黃州牧民鬧査官瑞興府使洪鍾奫所報：『李寬石、李道三、李達守、李才仲、座首盧在善、戶長朴東玄所犯罪狀｢民結之追付官結，相換新舊，支定之不有定規，任自加捧｣，俱關民隱，恐合釐整，竝請令廟堂稟處』矣。凡民之稱以矯瘼，不有官長，燒毀人家，猖獗無憚者，藉曰有可冤之端，而其悖頑蔑法之習，極係痛駭，宜可嚴戢。若其困於奸鄕猾吏之侵害及貪墨之掊克，失其恆心，窘迫致此者，其情亦不可不念矣。作頭起鬧之李寬石等四囚，竝嚴刑三次，邊遠限己身定配，勿揀赦前。座首盧在善、戶長朴東玄，竝嚴刑懲放。在逃之奸鄕李義建等五人、猾吏金致玄等三人、京人崔景一、京邸吏劉弘基，旣發捕矣，連飭鎭營，不日詗捉，前後偸弄，到底覈査，準數督刷，還給該民後，竝嚴刑遠配。前牧使宋在華，道臣旣請攸司稟處，自王府拿問定罪。至若二十條弊瘼，苟使各年守令，能職其職，則民之冤鬱，豈至於是？痛歎之極，寧欲無言。雖有査官之釐革，實由積年之痼瘼，則必有有始無終，祛弊生弊之慮。其令道臣，親執簿書，採民論察邑勢，到底矯捄，兩得便宜，以示朝家恤民之意。宮結一款，最爲巨瘼，奸弄追付者，年增而歲加，藉託宮牌者，仍舊而冒今，見存民結，數益損而價益添。一夫不啻出數十夫之稅，至於以其所收，不能充其稅納，將未免棄其莊土，仳離渙散之境矣。自今爲始，各宮原定結數外追付者及舊爲宮莊而今爲私占，猶冒稱宮號者及民結之冒入者，竝徹底査櫛，自昨年癸巳條，一依民結，通同出稅，俾無偏重之弊，而其或漏脫仍冒，而現有發覺，該牧使卽爲論罷。各宮支定，亦自有原定數爻，文移各宮，另飭䆃掌輩，毋得加捧，其或有濫徵之端，則邑報於營，使之嚴懲，竝爲節目成冊登聞事，分付該道臣何如？」允之。

○命開城府民鬧狀頭金炘、趙晩增，竝永刊仕籍，免爲庶人，令秋曹嚴刑發配。因義禁府啓也。

1月24日

○二十四日。召對。

1月25日

○二十五日。敎曰：「湖西、嶺南量餘船價，湖南劃給，經理廳漕復及量餘米外餘在量餘米與漕倉船價米，輸納扈衛廳元船價米，隨勘合輸納親軍營事，令內務府，關飭於嶺、湖總務官。

○以李承壽爲成均館大司成，具然八爲黃海道水軍節度使。

1月27日

○二十七日。議政府啓：「卽見濟州牧使李奎遠年分狀啓，則『三邑歉荒之狀，已陳於前啓，而賑救萬萬切急。三邑夏秋還停退條外，秋還時在，爲四千一百二十七石零，夏還時在，爲八千九百五十八石零。排巡不足條折米限五千石，以內陸精實米劃下事，請令廟堂稟處。官鎭門聚點停止，舊還姑爲仍停』雲矣。本島以遐澨磽确之地，雖値康年，猶患艱食，而比歲失稔，民生顚連，恤窮救乏，不容少忽。而現今隣省，亦無船粟之資，然而其何可坐視顑頷，不思拯濟之方乎？就湖南某樣穀中一千石，錢五千兩，星火劃送於本州，俾爲繼巡賙賑之意，分付該道臣該牧使，聚點之停止，舊還之仍退，請竝依狀許施。」允之。

1月28日

○二十八日。都政，以李寅應爲判義禁府事，李敦夏爲弘文館提學，閔啓鎬爲司憲府大司憲，徐相隣爲司諫院大司諫，申一永爲成均館大司成，李敏承爲漢城府判尹，閔泳喆爲吏曹參議。

1月29日

○二十九日。議政府啓：「卽見江原監司閔亨植狀啓，則枚擧明査官寧越府使洪秉燾所報金城縣民擾査覈，請令廟堂稟處矣。無論此邑彼邑之鬧，冤鬱之積，勢有所激。而民不堪奸猾之侵虐，欲其鋤去，則訴官勘罪。何患無道，而乃敢聚徒肆悖，殺越毀破？惟意所欲者，其情雖是可原，其跡亦涉罔赦。而亂魁皆逃，査招未行。在逃之盧師俊、朴宗敏、朴尙信、朴辰秀，另飭各鎭營，不日詗捉，嚴覈登聞；座首盧師奎以下諸漢，竝令道臣，分輕重懲放。金城前縣令李承一，蒞任數朔，犯贓夥多，民擾所由，道啓已罷，令王府拿問定罪。贓錢實數，猶多模糊，令秋曹關問該道後，囚家僮，一一督捧，下送本道監營，還給該民事，分付何如？」允之。又啓：「卽伏見開城留守李耕稙査啓判付：『今見査啓，又如此。令廟堂稟處』事，命下矣。取見其啓本，則前留守金世基贓錢三萬八千六百四十二兩零之覈啓論列，無所歸屬者，秩秩區別，皆爲公用矣。文簿之有無易知，吏校之耳目莫揜。當初，覈使何不按簿，發問於吏校，而吏校又何不將簿辨明於覈使，致此前後矛盾乎？苟如守臣査啓，而供招簿帖，相符無疑，則該使之覈簿，係是疎忽，前開城留守金世基贓錢査啓，仍爲還寢使如？」允之。又啓：「卽見黃海監司洪淳馨狀啓，則黃州亂民，又再鬧矣。令道帥臣，另行矯革後，登聞事，分付何如？」允之。

二月

2月2日

○初二日。以尹容善爲刑曹判書，徐正淳爲漢城府判尹，沈相弼爲成均館大司成。

2月3日

○初三日。敎曰：「今日，府大夫人晬辰，令都承旨問候以來。」

○議政府啓：「濟州牧使李奎遠，今報仕滿矣。聲績茂著，民情惜去，且今賑恤之政方急，此時遞易，尤所當念。限一瓜特爲仍任，以責成效何如？」允之。

○以尹𪼭爲司憲府大司憲，尹起晉爲司諫院大司諫。

2月4日

○初四日。以趙東冕爲吏曹判書，宋道淳爲司憲府大司憲，李義悳爲司諫院大司諫。

2月5日

○初五日。以李根命爲司憲府大司憲，尹起晉爲司諫院大司諫。

2月6日

○初六日。親軍營以「今此外進宴、外會宴及王世子會宴御覽班次圖一本，圖寫以入。而睿覽班次圖一本，亦爲圖寫以入」啓。

2月7日

○初七日。御康寧殿，行外進宴。〈上具翼善冠、袞龍袍，出次陞座。王世子及宗親文武百官行禮訖，進酒器，軒架作與民樂，進饌案，登歌作萬有千歲之曲，舞童入作獻仙桃。進別行果，近侍進花盤，登歌作萬花新之曲，舞童入作沈香春。進鹽水，登歌作茀祿無疆。進小饌，登歌作受天明命之曲，舞童入作舞鼓。樂師陞階唱文德樂章，王世子進第一爵，讀致詞訖，上擧酌。承旨宣敎曰：「稱觴之辰，與王世子同慶」，登歌作海屋添籌之曲，舞童入作帝壽昌。進湯、進味數，登歌作壽延長之曲；進饅頭，登歌作萬壽無疆之曲；進湯，登歌作堯天舜日之曲；進茶，登歌作壽齊天之曲。班首領議政沈舜澤進第二爵，讀致詞訖，上擧酌。承旨宣敎曰：「敬擧卿等之觴」，登歌作風雲慶會之樂，舞童入作初舞。進湯，登歌作萬邦咸寧之曲。王世子及在位者三叩頭山呼千歲，再山呼千千歲，軒架作洛陽春。王世子及在位者，皆鞠躬四拜，相禮導王世子就座，軒架作步虛子。進饌案別行果，登歌作壽星燿之曲；進花盤，登歌作緝熙純嘏之曲，舞童入作獻天桃；進鹽水，登歌作日重光之曲；進小饌，登歌作星重輝之曲。進酌酒，王世子擧酌，登歌作天保九如之曲，舞童入作演百福之舞。進湯進味數，登歌作九五康寧之曲；進饅頭，登歌作月重輪之曲；進湯，登歌作萬壽長樂之曲；進茶，登歌作天籙永昌之曲。執事者設宗親文武百官饌卓，仍散花訖，登歌作山河玉曆之曲，舞童入作壽延長。義和君堈進第三爵，判府事金弘集進第四爵，領敦寧金炳始進第五爵，左議政趙秉世進第六爵，判府事鄭範朝進第七爵，知事閔泳商進第八爵，知事金永壽進第九爵。竝如上儀訖，登歌作豐康之曲，舞童入作拋毬樂。執事者行酒宣醞，登歌作如岡如陵之曲，舞童入作長生寶宴之舞。王世子及宗親文武百官皆鞠躬四拜，登歌作致和平之曲，舞童入作鳳來儀之舞。禮畢。〉致詞文曰：「巍蕩大德，覆燾至仁，字育萬品，同我臣民。特以今歲，齡啓三旬，聖衷至慈，識喜弧辰。斗樽恭獻，忱誠略伸，善頌維何，萬歲長春。」樂章文曰：「文德駿厖，至治馨香。道隆三代，功高百王。黔黎蕃殖，年穀登穰。萬品咸囿，海隅蒼蒼。止慈恩篤，俾我熾昌。弧辰嘉悅，錫之瓊觴。祝報維何，寶籙靈長。選吉恭獻，銅盤玉漿。斑彩歡侍，穆臨衣裳。萬歲聲裏，來儀鳳凰。」文德一章。

○行內進宴於康寧殿。〈上具翼善冠、袞龍袍，出次陞座，王妃加首飾具翟衣，出次陞座，樂作司唱唱承天樂章。王世子、世子嬪及左右命婦、宗親、戚臣、進宴所堂郞行禮，樂止。進饌案，進花盤，樂作；典飾頒花，進味數，樂止。王世子進第一爵，上及王妃擧酌。尙宮宣敎宣旨曰：「稱觴之辰，與王世子同慶」，樂作。進鹽水、進小饌，樂止。進湯、進饅頭，樂作；世子嬪進第二爵，如上儀，樂止。王世子世子嬪各就座，女執事進饌案，樂作。第三爵、第四爵、第五爵、第六爵、第七爵、第八爵、第九爵，次第進上，竝如上儀，樂止。王世子、世子嬪及左右命婦、宗親、戚臣進饌，堂郞鞠躬四拜。禮畢。〉致詞文曰：「文德駿遹，孫謀燕貽，仁愛備至，殊錫宴儀。報效涓露，願介以眉，新天永命，萬壽無期。箕疇敍福，《天保》陳詩，遐視恭進，北斗之巵。」箋文曰：「伏以。豫泰運回，方切祝釐之微願，乾坤德合，欣擧進宴之晠儀，萬壽兕觥，八域鱉抃。恭惟統天，隆運肇極，敦倫正聖，光義明功大德，堯峻舜徽禹謨湯敬，應命立紀，至化神烈，主上殿下，三紀巍蕩，五福康寧，得壽得祿，得名聖神，廣運如岡，如川如阜，吉祥大來。玆屬維卯，識喜之辰，及有小子上壽之請，以今年懸弧之特異，縱倣舊章而行若是日奉觴之固宜，實由至情所發。何幸陳章而獲準，允矣開宴而供歡。伏念齡望三旬，訓承兩聖，天高地厚，曷報劬勞之恩，日升月恆，祗伸頌禱之悃。」樂章文曰：「玉樓簾捲春風起，花外千官齊拜跪。望天顔知有喜，彩服供歡筵尺咫。酌流霞擎賀觶，雙手拜獻南山翠。歲歲樂康長如此，太平千萬禩。」應天長一疊。

○行夜宴。

○敎曰：「輕囚，放釋；重囚，保放。」

2月8日

○初八日。御康寧殿，行外會宴。〈儀注與外進宴同〉致詞文曰：「燾覆一德，與天地同，眷眷止慈，恩渥偏隆。歲適望三，嘉悅聖衷，又値弧辰，賜宴飾豐。彩衣昵陪，一朶雲紅，曷以報暉，擎觴呼嵩。」樂章文曰：「唐、虞齊聖，文、武媲德。駿烈光前，靖是邦國。惠渥傍流，兆民允殖。符瑞應圖，弧南斗北。永錫無疆，掎我儲極。仁心仁聞，壽祿必得。肇啓三旬，實基萬億。聖心悅豫，豐亨賁飾。黃封誕宣，粵有儀式。臣民蹈舞，歡雷八域。齊聖一章。〈檢校提學金永壽製〉仍行內會宴。〈儀注與內進宴同〉」致詞文曰：「體元正位，萬品涵育，受遇物誨，恩感顧復。年値望三，期又震夙，聖眷乃嘉。舞趨班服，承命燕敖，儀文彬郁，微忱報暉，籌盈海屋。」樂章文曰：「日月合明，於赫照臨。天地一德，同和薰琴。道久化成，澤廣恩深。三紀郅隆，涵育蔥林。睿筭鼎盛，三旬肇今。兩殿嘉悅，止慈聖心。均沐恩波，濟濟珮簪。駝峰紫出，兕觥碧斟。雅樂迭奏，韶頀希音。慶辰鼓舞，萬姓同忱。」合明一章。〈檢校提學金永壽製〉仍行夜會宴。〈儀注略〉

○王世子行會宴於康寧殿。〈王世子具翼善冠、袞龍袍陞座，樂作；宗親文武百官，行禮訖，樂止。司饔副提調金鶴鎭進酒器，進饌案，別行果，輔德金春熙奉花盤，樂作。進鹽水、進小膳，樂止。樂師唱天縱樂章訖，班首領議政沈舜澤進第一爵，致詞官讀致詞訖，傳令官宣令曰：「敬擧卿等之觴」，王世子擧爵，樂作。進湯、進味數，進饅頭、進茶，樂止。在位者行禮訖，樂作；執事者設宗親、文武百官饌卓，散花，樂止。義和君堈進第二爵，判府事金弘集進第三爵，領敦寧金炳始進第四爵，左議政趙秉世進第五爵，判府事鄭範朝進第六爵，知事金永壽進第七爵，知事閔泳駿進第八爵，督辦內務府事閔應植進第九爵，竝如上儀，樂作，散饌案，樂止，宗親文武百官行禮。禮畢。〉致詞文曰：「孝興一國，學就日新，啓三旬籌，屆震夙辰，宸心嘉悅，慶飾禮遵。壽曜增彩，天祿用申，龍管夏雲，兕觥酌春，呼嵩蹈舞，八域壽民。」樂章文曰：「睿姿天縱，位正離黃。仁孝恭儉，日聞四方。學有光明，溫文就將。籌啓三旬，應祉迎祥。震夙屆期，壽曜重光。宸心乃嘉，賁飾儀章。彩舞擎恩，紫霞盈觴。仙桃醉春，和氣一堂。燕敖覃慶，壽域八荒。頌祝維何，萬億無疆。」天縱一章。〈檢校提學金永壽製〉

○下御製詩曰：「學隨年進又新新，方至如川茀祿申。同我群臣嘉會意，三旬肇啓慶弧辰。」仍命參宴時原任大臣、賓客、春桂坊、承史、閣臣、玉堂、內務府堂郞、會宴所堂郞，賡進。

○王世子賡進詩曰：「龍樓賜讌荷恩新，又捧瑤觴上壽申。簪笏盈庭均飽德，方春和氣樂今辰。」

○御長安堂，接見各國公使。

○設京外儒生應製於景武臺。表，生員洪祐晳、幼學林埴、生員李憲榮；賦幼學金南齊、姜洙哲、金濟龍；詩，幼學金學謨、尹夏榮、金容燮，竝直赴殿試。

2月9日

○初九日。進宴會宴及王世子會宴時各差備以下、春桂坊，施賞有差。掌樂提調尹用求、司饔副提調金鶴鎭、禮房承旨李暐、禮貌官閔泳喆、相禮李鼎稙、宣箋官尹�，竝加資。

○敎曰：「昨年此時，亦有識喜而示意，況今年之尤異於昨年乎？迨玆同慶之時，宜有覃惠之擧，朝官年八十一歲九十以上人，各加一資，年二月十一歲人，各內下表裏一次，士庶年八十一歲人，令京兆考籍，令該曹題給，年二十一歲人，各賜絹一疋。特下內帑錢五十萬兩，貢人二十萬兩，市民三十萬兩，自內務府，量宜分給，懸房徭役，限二朔蕩減，以示予廣惠之意。」又敎曰：「朝官老人加資，只以曾經正職人施行事，知委吏兵曹。」又敎曰：「以識喜之意，方今試士，而賢關首善之地，亦宜有特示之擧，當賜餻於太學生，其令泮長，馳往泮宮，使之頒給。」又敎曰：「遇慶而同慶，每有覃霈之擧，而値玆歡欣之會，合有欽恤之典。死罪以下竝放，至於有關倫紀之不可全釋者，判金吾就議廟堂，參酌減等。獄囚之未及錄啓者，令各該道守臣，審閱文案，消詳列錄，卽速登聞事，分付該房，承旨馳往禁府及典獄署，洞開獄門，一體放送。」

○以沈相薰爲刑曹判書，鄭基會爲藝文館提學，李鼎稙爲成均館大司成，沈相瓚爲吏曹參議。

2月11日

○十一日。以宋秉瑞爲刑曹判書。

2月12日

○十二日。御景武臺，王世子侍座，行日次儒生殿講。以製代講。賦，生員辛泳學，表，幼學金裕弘，竝直赴殿試。

○命放遠配罪人尹國柱等二十四人。因義禁府，就議廟堂，覆啓也。

2月13日

○十三日。命西營兵丁，使該營兵房，代領上來。

○敎曰：「獻陵、仁陵幸行時，舟橋，依剪鷺梁爲之，壯衛營、總製營，合力擧行。晝停，僧房坪爲之。」

2月14日

○十四日。領議政沈舜澤疏辭相職。優批不許。

○以閔泳駿爲兵曹判書，尹用求爲工曹判書，金世基爲漢城府判尹，閔世鎬爲判義禁府事，申應善爲侍講院司書，李憙翼爲吏曹佐郞。

2月15日

○十五日。月食。

○敎曰：「每於幸行時，凡干擧行之務從省略，前後申飭，非不截嚴，近聞諸司誅求，殆無限節，各邑結所，末由支保。苟有一分嚴畏，違法滋弊，豈至於此？揆以事體，良覺痛歎。此不容不一番釐整，以定不易之規，自廟堂參酌折衷，裁成節目，分給各司，以爲永久遵行。」又敎曰：「向以嶺民之阻饑，特命設賑，劃給米錢，間果精抄均排，使窮蔀乃粒，免有殿屎之歎乎？且今方春矣，此時接濟，尤當致意，苟或菜黃，如病未甦，其何能力作而望有秋也？民吾赤子也，如有一未不獲，廈氈玉食，於予心安乎？而道臣守宰，皆能體予眷眷之念，悉心對揚乎？特下內帑錢一萬兩，其令量宜分給，以助賑資，仍加申明操飭於各該邑，使實惠下究，庸示予如傷若保之至意事，令廟堂措辭關飭於道臣。」

○命兵曹判書閔泳駿親軍經理使兼察。

○議政府啓：「忠淸監司趙秉鎬，以前兵使李廷珪罪狀，請令攸司稟處矣。道啓曰：『多致民怨，有怪聽聞』，又曰：『不善飭勵，自速衆怨，致有此放火之境』。蓋泛言之而無的執報者矣，有司之臣，將何以責罪而擬律乎？蓮堤下八洞幾千民之燒燼李廷珪家、竝所率十二戶者，其必有所以然。而衆民一心皆曰狀頭，則民狀自在，狀辭有據。更令道臣，一一詳査，從實登聞。以若曾經梱帥之臣，卽無兩邑官守之責，而致此無前民鬧者，尤極駭歎，寧欲無言。此不可尋常勘警，而前兵使李廷珪，因道啓，就拿，未及議律，適値慶會，混被放釋矣。待査啓上來，令王府更爲拿問定罪，亂民首從，査覈區別，分輕重勘處之意，亦爲行會於該道道臣何如？」允之。又啓：「卽見全羅監司金文鉉狀啓謄報，則『古阜之亂民未捉，明査未行，而只有該民狀之說弊條目，該邑倅之論罪罷拿，該官屬之取招請勘』矣。近日民之起鬧，多由於官民之不相孚，而國綱之頹弛，民習之駭悖，亦未有如古阜之甚者。藉曰痛若之不堪，及其嘯聚而自恣，蔑法干分，罪著罔赦。宜其有首倡隨從，鉤覈區別。而其在按道之地，徒煩馳驛之啓，亂魁一任猖獗，悖習尙稽懲創，是豈可曰奉朝今而存國體乎？蓋此鬧，實由於積冤干和之政，而必其所由來者，非一朝一夕之故矣。該倅之溺職僨事，不言可知，而始也褒仍，終焉罷拿者，何前後相反之若是乎？事事慨歎，不可無警，全羅監司金文鉉，姑先施以越俸三等之典。古阜郡守趙秉甲致鬧犯贓之罪，旣有道啓之臚列，令王府拿問定罪。古阜郡守之代，令該曹勿拘常格，各別擇差〈吏曹以朴源明差下〉，辭朝給馬，當日下送。今聞民鬧再起，傳說狼藉。所謂亂民，豈可盡失其恆性而然哉？直不過怯於威脅，乘時逞臆耳，此不可不到底査覈，以法從事。長興府使李容泰，古阜郡按覈使差下，使之罔夜馳往，嚴査分等，區別登聞。至若邑弊之矯捄方略，一體消詳論列，而顧今東作方殷，一境滋騷，必其有失所失農者矣。首倡之外，諸凡詿誤脅從之類，務從平反，一一曉諭，俾各安業，以示朝家撫恤之意事，三懸鈴行會何如？」允之。〈古阜民擾卽所謂東學黨騷亂之始也。初，慶州見谷面龍潭裡人崔濟愚，幼名福述，號水雲齋，生於純祖甲申，以販木綿爲業，往來慶州、蔚山之間。一日稱致誠祭天，受上帝之神託。仍造呪文，而宣傳曰：「信我敎者，災害可免，長生可得。」此卽天道敎布德之元年也。時天主敎漸焜，乃製布德文，有曰：「西敎破壞我古俗舊慣，若任其流布，則國將失而民將滅矣。此宜亟防遏，而儒敎則力微，可當斯任者，其我敎乎？」，乃稱其敎曰東學，蓋對西學而言也。高宗光武九年，改敎名爲天道敎，其敎義，略取儒佛道三敎之意，以傳飾之。又取基督敎『上帝主宰宇宙』之說，謂上帝實司人間禍福，鄕曲之民，多信之。其信者，夜必用淨水，以祈輔國安民，炊飯時取米一匙，謂之誠米，以供敎主。幾年之間，黨衆寖盛，政府，以其異端邪說而禁之。昔在哲宗癸亥，捕濟愚，囚之大邱府獄，翌年高宗甲子，斬之於市。其弟子崔時亨繼爲第二世敎主，從事於布敎，刊《東經大全》而行之。後，其弟子孫秉熙繼時亨，爲第三世敎主。時，州郡之間，稱禁止東學，往往迫害侵漁，敎徒忿怨，乃聚而上章，鳴敎祖之冤，訴貪吏之暴。於是其結束益堅，徒衆益盛，所在騷擾。政府命全羅監司金文鉉、慶尙監司李容直諭而散之，又命魚允中爲兩湖宣撫使，馳往忠北報恩郡，聚其徒而宣諭之，俱不從。高宗甲午二月，全羅北道古阜人民，不堪郡守趙秉甲之貪暴，聚而起鬧。政府，以長興府使李容泰爲按覈使，使之鎭撫，而容泰憚其衆盛，稱病逡巡，反乘勢侵奪民財。民心益激，古阜人全琫準躍起，投其黨，各地之暴民，望風響應，金海民逐府使趙駿九。〉又啓：「金城前縣令李承一，以民擾事，有道啓臚列，前主事任應鎬，以奸僞事，因交涉衙門啓稟，已爲就拿，未及議律，而値玆慶會，混被放釋矣。此兩囚罪犯，俱係不輕，固不當末勘而全釋。竝令該府，更爲拿囚，依律勘處何如？」允之。

2月16日

○十六日。敎曰：「今番幸行時，諸般擧行，依京擧動例爲之，務從省約。出還宮時，植炬置之，凡係役民事，皆以儲置米會勘，十里外斥堠伏兵傳語軍置之，外驛補把亦爲除之事，分付。」

○議政府啓：「北關流民招還，旣已關飭於按撫使矣。日限漸迫，不容不派員前往，設法施措。交涉衙門主事金夏英，使之不日下送，其所奠接之方，與按撫使爛商措處，俾各安堵，以示朝家優恤勞徠之意何如？」允之。

○以李憲稙爲判義禁府事，尹𪼭爲成均館大司成。

2月17日

○十七日。御景武臺，王世子侍座，行館學儒生應製。賦，幼學李肇榮，表，幼學李守寅，竝直赴殿試。

○命知中樞府事金永壽、閔泳駿、行戶曹判書朴定陽、督辦內務府事閔泳韶、大護軍尹用求、禮曹判書李載純，竝進宴會宴儀軌堂上差下。

2月18日

○十八日。特擢李𨯶永爲知春秋館事。

○設柑製於泮宮。賦，進士閔泳迪、宋鍾民，竝直赴殿試。

2月19日

○十九日。御景武臺，王世子侍座，行二十一歲人儒生應製。詩，幼學尹鎭三、呂鳳駿、金東昱，竝直赴殿試。

○敎曰：「邇來法紀之懈弛，固多有駭歎者。而莫有如科弊爲甚，考較之不能精白，而每致物議之喧謄躁競，則專事干謁，而不顧廉隅之壞損，恬以爲常，不自爲怪，臣分士習，豈容若是？而惟三年大比，非直爲選拔文藝而已。人心向背，亦未嘗不由乎是，予何庸多誥？俟見其今番試事之何如，其各知悉。」

○以申正熙爲工曹判書，李𨯶永爲漢城府判尹，金完秀爲司憲府大司憲，李漢永爲司諫院大司諫。

2月20日

○二十日。敎曰：「今此大比之科，適値同慶之會，宜有以覃惠。時原任師傅、賓客及時任春坊桂坊以下，子壻弟姪中，當赴生進覆試者，竝特付榜末。」又敎曰：「會宴所堂上郞廳，子壻弟姪中，當赴生進覆試者，竝特付榜末。」

○王世子行會宴，再會酌於康寧殿。自內行禮也。

○以金鶴鎭爲刑曹判書。

2月21日

○二十一日。敎曰：「以今年嘉喜之心，亦不可無示意之擧，今番監試應赴中年二十一歲人，竝特付榜末。」又敎曰：「孝寧大君祀孫名在解額雲，特付覆試榜末。」又敎曰：「福溫公主宗孫名在解額雲，特付覆試榜末。」又敎曰：「先正臣金宏弼宗孫名在解額雲，特付覆試榜末。」又敎曰：「進爵宰臣，子壻弟姪中，當赴生進覆試者，竝特付榜末。」又敎曰：「駐津督理李冕相之子名在解額雲，特付覆試榜末。」

○議政府啓：「舟橋之役，旣浩大，應費財力，不容不豫先措辦。惠廳錢二萬兩、戶曹錢七千兩、親軍營錢一萬五千兩劃送，使壯衛營總製營，趁速經紀何如？」允之。

2月22日

○二十二日。下綸音於八道五都。若曰：「有國者，以其有民也。苟非民，國何以爲國？此所謂本固邦寧者也。其或困於貪墨之侵虐，失其産業，蕩析仳離，旣無以安其生焉，則輒聚衆作鬧，勒其官長，夫爲民者，亦豈昧於犯分干紀之爲重辟，而甘心抵觸哉？其必有不得已焉者。又或有一人一事之忿恨，煽動一邑，稱以矯瘼，乃是逞憾，甚至於悖譎之輩，譸張興訛，旁嗾隣邑浮浪之徒，不有官令，肆然梗化，若此者其非亂民而何？國有常法，不可參恕。邇來民之作鬧，在在有之，而究其所由，要不出乎是二者。其情或可矜恤，其習亦甚痛惋。大抵所以致此者，爲長吏之責也。若其饕餮無恥，自底戮辱者，固不足論，其不至如是而橫遭者，亦能平日，威信素孚孚民，則寧有是也。民心猶水，導之使順，則其平如砥，激之使怒，則瞿唐、陽侯之摧楫傾檣是耳。爲官者喩乎此理，則其必顧畏民巖，蚤夜恪勤乃事。而欲充溪壑之慾，不慮溝瀆之諒，求爲封肥，反爾狼狽，蔑法尙矣，其亦愚而不思而已。夫列邑之臧否，所以察之者旬宣之地也。是如從堂上而觀堂下，其偃仰曲直，無所匿其情僞者，則黜幽陟明，乃其責也。而近來未聞先事察廉而懲勵之，迨其致騷之後，亦未能明白査探，遷延時日，僅塞具文，是豈委任以方面之意哉？官苟有失，何可只罪其民？民有可冤，亦可同罪其官。其他政令之有乖於聽聞，而不克字撫懷綏者，必無不知之理，隨卽摭實登聞，當有處置之方矣。顧予否德，雖宵旰勤孜於爲民爲國，而治不徯志，法綱之解弛而非徒不能立信於小民，乃至有官守而謾不惕厲，其可曰國有法乎？今此飭諭之後，有或不悛前習，復踵前轍，斷之以一切之法，必不容貸。廟堂亦須知悉此意，措辭關飭於各道，仍令遍示郡邑，布告民人。」

○以申奭熙爲忠淸道兵馬節度使，李容觀爲黃海道兵馬節度使。

2月25日

○二十五日。敎曰：「今番監試會試應赴者，比前必多，亦合增選。今一二所，各加取五十人。」

2月26日

○二十六日。議政府啓：「以古阜郡民鬧，已派使按覈矣。雖未知其間行査之如何，而連見完伯所報，則亂民情跡，去益叵測矣。先令道臣覈使，別般曉諭，以示朝家慰撫之意，如是而猶復梗化，則此不可以尋常作鬧而治之。噫，彼徒聚之氓，縱由於一二不逞之類嗾騙脅勒者，而亦不可使滋蔓，雖至用武，未必爲刑政之濫，先以此意星火行會於該道臣及按覈使何如？」允之。

2月27日

○二十七日。御景武臺，王世子侍座，行人日製。賦，幼學安鍾和，直赴殿試。

○敎曰：「値玆覃霈之擧，合有欽恤之典。圍籬安置罪人洪時衡、金永迪、沈仁澤、安置罪人尹秉寬，竝放逐鄕里。

○以申正熙爲判義禁府事，沈相弼爲司諫院大司諫。

○御乾淸宮，接見各國公使仍賜饌。

2月29日

○二十九日。以李承五爲兵曹判書，閔泳駿爲親軍經理使。

2月30日

○三十日。次對。領議政沈舜澤曰：「向以嶺南賑恤事，奉有明命，特下內帑，以助賑資。如傷若保之聖德，軫念及此，夫孰不欽頌萬萬？想見嶠外顚連之氓，含哺鼓舞，歌詠聖澤。而其或惠未周遍，恩不下究者，寔由於守宰之不善對揚，而臧否混淆。無所慶讓焉，則其何以勸懲之哉？其能經紀設施，憂公如私，全活最多者，褒嘉而陞之，其不能懷綏字撫，反爲侵漁恣行不法者，斥黜而警之，則庶幾咸思奮勵，各盡其職。非徒起人溝壑救急於歉荒之餘也，亦將使斯民，安生樂業，騷訛以息矣。而此惟在按廉之如何，以此意另飭於該道臣何如？」敎曰：「賑邑勤慢，宜有勸懲，依所奏另飭可也。」舜澤曰：「近日亂民之起鬧，殆乎無邑不然，都是官民不相孚之致，而亦非一二日所由來者矣。邑瘼之當矯，吏治之當黜，民冤之當伸，凡有按道之責者，其敢曰不聞不知，而不能仰體我聖上宵旰勤孜一念元元之至仁盛德，徒事越視，全無周察，哀此百姓，將何爲生？殿下有按察之臣焉，而六臘殿最，便歸文具，視掊克如常事，以揜護爲當然，及其巨贓發露，重律議勘，其將內省而不疚乎？直議讞之臣焉，而發問捧供，未免草率，律典則輕重倒置，配邑則遠近混同，或有距其家百里內外者，此果法如是足而然乎？雖以贓錢囚家僮言之，此是廟啓所請，而國典所載也。有司之臣，宜其奉行之不暇，而有名無實，莫此爲甚。玩日愒月，未聞有一分之捧，而竟使截嚴之朝今，便作紙上之空文者，豈有如許國體乎？事事寒心，寧欲無言。今不可一一追究，而凡前後民鬧關係之贓錢所捧數爻，令秋曹逐朔，竝與家僮姓名，修成冊報府，以爲考勤慢論警之地。將臣此奏，揭付衙壁，常目惕念事，分付禁府刑曹八道五都，一體行會何如？」敎曰：「苟如是也，安有懲貪墨之意？依所奏嚴加操飭，隨現論警可也。」舜澤曰：「卽見成均館所報，則『楸子島漁稅結卜，則自國初劃付太學，而其帳籍則附在靈巖矣。辛巳秋，因廟啓，移付濟州，而吏校誅求，反滋民弊，島民咸願移籍海南縣』爲辭矣。蕞爾小島之諸民，只資漁採而生，辛巳移籍，雖出於便民，泮館所報旣如此，事係民隱，合有變通，從島民所願，自今移籍於海南縣，俾得專管檢察事，分付該道道臣何如？」允之。又曰：「今日連見完電，古阜事亂民，雖未盡散，新倅亦已赴任，而以若當初傳說。今不足爲深憂矣。然而東作之時，騷擾如此，衆民失農，十分可慮，將來虞憂，亦靡所止屆矣。」敎曰：「苟非貪墨之恣行，民鬧奚爲而作？使生靈不忽剝割，馴致今日貌樣者，每一念至，尤極痛惋，此不可不嚴懲矣。」舜澤曰：「向奉綸音，才已措辭行會矣。將使貪吏，顧畏邦憲，亂民知有王化，誠不勝欽仰。而大抵官民之不相孚，未有甚於此時，今若懲貪不嚴，則其將邑邑無息鬧之日矣。」

○命放各道徒流罪人四百十一人。

○命壯衛使韓圭卨，總禦使李鍾健相換。

○以李根命爲司憲府大司憲，尹相衍爲司諫院大司諫，閔世鎬爲工曹判書，李敎昌爲漢城府判尹。

三月

3月1日

○初一日，戊寅。日食。

○敎曰：「昌德宮移御時，修理之節，命親軍營、戶曹、統衛營擧行。」

○以閔泳煥爲吏曹判書。

3月2日

○初二日。詣宗廟，展謁。王世子隨詣。行禮訖，領議政沈舜澤曰：「驪城府院君、海寧府夫人、韓昌府夫人緬禮在邇雲。禮葬等節，照例擧行事，分付該曹何如？」允之。

3月3日

○初三日。敎曰：「驪城府院君、海寧府夫人、韓昌府夫人緬禮在邇雲。嚮慕之中，尤切愴感。東園副器擇送，錢一千兩，米三十石，木布各五同，令度支輸送。安葬日，遣道臣致祭。祭文，當親撰以下。宜有藏隧之文，令內閣撰進。其在東宮情理，宜伸感慕之誠，遣宮官致祭，令春坊啓達，同日擧行。」又敎曰：「月課之試，不宜間斷，而春序已闌，尙未聞設行。其委折，政院知入，亦令廟堂提飭。」

○以李𨯶永爲工曹判書，李淳翼爲藝文館提學，鄭世源爲吏曹參議。

○刑曹啓：「金城前縣令李承一犯贓錢實數，關問該道後，捉囚家僮督捧事，已有所草記蒙允，發關該道矣。卽接江原監司閔亨植謄報，則犯贓葉錢，一萬一千四百五十兩，今已準捧無餘矣。家僮捉囚一款，置之何如？」允之。

3月4日

○初四日。御便殿，親押健元陵、顯陵、徽陵、綏陵親祭、穆陵、崇陵、懿陵、惠陵、元陵、景陵攝行祭文。

○以權膺善爲司憲府大司憲，申正熙爲漢城府判尹。

3月6日

○初六日。詣健元陵、顯陵、徽陵、綏陵，親祭。王世子隨詣，行禮。

○敎曰：「今年卽我憲廟登極之回甲也。瞻望象設，彌切感慕之忱。景陵遣大臣奉審以來。」

3月7日

○初七日。召對。

○健元陵、顯陵、徽陵、綏陵親祭時終獻官以下，陪從春桂坊以下，健元陵、綏陵陵官以下，竝施賞有差。禮房承旨金商圭、禮貌官金鶴洙、大祝朴暾陽、相禮金年圭，竝加資。

○以金世基爲刑曹判書，鄭駿和爲工曹判書，金年圭爲成均館大司成。

3月8日

○初八日。召見統制使閔泳玉。辭陛也。

3月9日

○初九日。議政府啓：「卽見京畿監司金奎弘狀啓謄報，則『中國兵船，抵泊月尾島後洋，而逆賊玉均屍身載來。卽其時移載漢陽船，仍爲發船，嚮往京江』矣。屍身行檢，事體卽然，其令京兆、秋曹按典當日擧行，檢驗狀使之報府，以爲稟處何如？」允之。〈金玉均甲申事敗，卽亡命於日本。至是轉往淸國上海港，美租界暫爲寄店，被本國人洪鍾宇暗殺。淸國官憲以威靖，兵船載送其屍於仁川港〉

○時原任大臣聯箚：〈領議政沈舜澤、行判中樞府事金弘集、左議政趙秉世、行判中樞府事鄭範朝〉「昨以逆賊玉均屍身行檢事，草記蒙允，飭該司當日擧行。卽見京兆、秋曹所報，以爲：『如法檢驗，則其爲逆賊玉均屍身，的實無疑』雲矣。噫嘻！此賊卽窮天地亙古今所未有之凶逆。一國之人，孰不欲手磔口臠？而假息海外，久稽天誅，輿情久益沸鬱。向接上海電信，知有洪鍾宇鎗斃之擧。而賊屍今已解到，辨其眞僞，十餘年神人之憤，於是乎少洩矣。縱未得檻致而快正邦刑，尙可以跪斬而追伸王法。請用謀叛大逆不道律，加施以適雲例，俾天下後世亂賊，有所懼焉。臣等敢效明張之義，相率聯陳，伏乞亟降處分。」批曰：「今此卿等之爲懇，其在沫飮懲討之義，宜其有是言。而亦可以見神人共憤、輿論愈激，有不可容已者矣。所請依允。」

○兩司合啓〈大司憲權膺善、大司諫尹相衍、執義張承遠、司諫金禹用、掌令金炳翕、持平李明稙、明範錫、獻納沈啓澤、正言金奎行、金慶濟〉請逆賊玉均，加施適、雲之例。批曰：「其在公憤，宜有是請。依啓。」

○玉堂聯箚〈應敎李民夏、副應敎李範翊、校理鄭承鉉、李載乾、副校理李容弼、趙範九、修撰兪鎭贊、李炳觀、副修撰朴勝億、尹兢周、正字閔泳復〉請玉均，亟施適、雲之律。批曰：「可見輿憤愈激。已諭於臺啓之批矣。」

○義禁府以「因時原任大臣箚子、兩司合啓：『逆賊玉均，以謀叛大逆不道律，加施以適、雲例』事，批旨允下矣。《大明律》《謀叛大逆條》云：『凡謀叛及大逆，但共謀者不分首從，皆凌遲處死，』同律《死囚覆奏待報條》云：『其犯十惡之罪，應死者，決不待時。』逆賊玉均，不待時凌遲處斬，而加施以適、雲例之意」啓。又啓：「謀叛大逆不道罪人玉均，旣已依律正刑矣。應坐諸人，一一査出，修成冊牒報後擧行。而籍沒家産，破家瀦澤等事，令各該司擧行何如？」允之。

3月10日

○初十日。內務府啓：「按撫使閔種默，以新演砲軍，現已成隊，幹務諸窠，至承磨鍊之處分，營號何以爲之事，狀請令內務府稟處矣。設砲之節，現方就緖，營號亦宜趁今爲定，稱以親軍北營外使何如？」允之。

3月11日

○十一日。御乾淸宮，接見日本公使大鳥圭介。歸國也。

○以金鶴鎭爲工曹判書，尹瀗爲成均館大司成。

○全羅監司金文鉉疏略：「臣本鹵芥鈍闇，當局迷越，民瘼之綠何劇痼，籌策之用何矯捄，漫不克領略而分曉。威不足以彈壓而戢束，惠不足以勞徠而懷保，致令悖倫之類嘯聚寔繁，蔑法自恣，而一任猖獗，尙稽鋤治，在臣溺職之罪，以古阜事而益著矣。該倅之遽爾請仍，出於鬧狀未具之前，及其論罷，在於査官鉤覈之後。始不能周察，自歸昏謬逕庭之科；終未免顚倒，遂爲前後相左之失。揆其罪盭，合置何辟。廟啓猶爲寬恕洪庇，特推匿瑕譴罷，只止於停俸，惶恧震懍，無地自容。不敢以見職自居，泥首席藁，冒悚劾籲。伏乞亟勘臣未盡勘之律，以昭法紀，俾安私分焉。」批曰：「遂事何必爲引？卿其勿辭，益勉旬宣之責。」

3月14日

○十四日。領議政沈舜澤疏辭相職。賜批勉副。

○以李𨯶永爲刑曹判書，李承五爲藝文館提學。

3月16日

○十六日。命舟師大將，自今爲始，總制使依例單付。

3月18日

○十八日。命外務督辦趙秉稷身病調理間，協辦金鶴鎭署理。

3月19日

○十九日。內務府啓：「卽見春川府留守閔斗鎬狀啓，則『本營設兵，已有年所，鍊藝嫺熟，施措就緖，營號何以爲之事，請令內務府稟處』矣。兵隊之設行，今至多年，宜有營號之稱。以親軍鎭禦營外使下批何如？」允之。

○以鄭基會爲弘文館提學。

3月23日

○二十三日。御隆武堂，王世子侍座。行親軍西營兵丁演操，仍施賞有差。

○議政府啓：「卽見全羅監司金文鉉狀啓，則枚擧錦山郡守閔泳肅牒呈，稱以：『東都所發通聚會者，至近千名，而旣有渠等訴願，自該邑矯捄。故以昭詳曉諭，使卽退送之意另飭，題送十條成冊，一依邑報修正，上送於議政府』爲辭矣。凡民之謂有矯弊，而輒聚黨作鬧，已極可駭其無憚之習。而所謂東都所之作頭發通，煽惑人心者，此其悖譎之跡，不專由於矯弊而然也。其令道臣另定査官，使之卽日馳往該邑，凡係民弊者，一切釐整，曉諭衆民，各歸安業。東徒之發通渠首，刻期詗捉，梟首警衆。民人之聽其嗾騙，靡然脅從者，亦甚可痛，而就其中亦必有當先和應，勇前作拿之漢矣。一一査覈，分輕重懲治。邑吏金源宅，其有蠧害於民，而衆怨所歸可知矣。到底盤詰，加以當律，慰釋衆心。該道臣之初不行査，亦不究措處之方，而只以民訴成冊上送者，責在方面，其將越視列邑之事乎？揆以事體，不可無警。施以越俸三等之典何如？」允之。

○禮曹啓：「甲申凶逆，實是亙古所無之變。窮凶諸賊，雖未盡行誅討，幸賴皇天祖宗默佑陰騭，元惡大憝，旣伏正刑，王章克伸，神人咸快。此誠國家莫大之慶。告廟社，頒敎，進箋，陳賀等節，不容少緩，卽爲擇日擧行何如？」允之。

3月25日

○二十五日。御集玉齋，接見美國公使施逸〈씨일〉。呈國書也。

○議政府啓：「近聞『湖西、湖南、嶺南等地，比比有挾雜之流，成群聚黨，肆行悖習，無憚作梗』雲。寧有如許化外之徒？此不可尋常治之，令三道道臣，使之嚴飭禁斷。如又不悛，復有如前之弊，則捉其渠首，先爲梟警後啓聞事，三懸鈴行會於三道道帥臣何如？」允之。

○以金思轍爲吏曹參判。

3月26日

○二十六日。命太廟夏享大祭遣大臣攝行。因大臣聯箚，請寢親行成命，而勉從也。

○以李容稙爲開城府留守。

○親軍營啓：「卽見興海郡守安鍾悳牒報，則以爲：『本郡前郡守白南周家奴南永植，以本營所納丁亥條公作木十九同三十四疋零，價錢出給事，僞造印跡，稱以本營關文到付本邑，而前郡守全數出給，以致南永植之乾沒逃躱，年久未捉，無以捧納』爲辭矣。京營上納之自官劃給其家奴，多年愆納，事未前有，萬萬駭然。上納木，自本營捉囚家僮，方嚴督，而興海前郡守白南周段，不可但以失檢論之。其罪狀，令該府拿問勘處何如？」允之。

3月27日

○二十七日。召見駐箚日本辦理大臣金思轍。辭陛也。

3月28日

○二十八日。設春到記於勤政殿。講，進士吳在殷，表，幼學尹德榮，竝直赴殿試。

○以李泰用爲弘文館副修撰。中批也。

3月29日

○二十九日。敎曰：「今番會試，與他年有異。適當廣慶之會，宜副優老之意。生、進初試中年八十以上人，特付覆試榜末。」

○命全羅兵使之代，以壯衛營正領官洪啓薰除授，領官姑令兼帶，不日下送。

○以鄭寅學爲吏曹參判，李裕宰爲進賀書狀官。

夏四月

4月1日

○初一日。丁未。詣勤政殿，親傳眞殿告由別茶禮、景慕宮告由祭香祝。

4月2日

○初二日。詣眞殿，行告由茶禮。王世子隨詣，行禮。

○內務府啓：「連見完電，東徒情形，去益叵測。全羅兵使洪啓薰，兩湖招討使差下，壯衛營兵丁幾隊，使之臨時稟旨率領，輪船卽日下送，以爲鎭壓剿除之地何如？」允之。仍命全羅兵使許遞，正領官仍帶察任，全羅兵使之代，前兵使李文永還授。

○親軍壯衛營以「謹依宣傳官李裕兢來傳標信，本營正領官洪啓薰、隊官吳建泳、吳元泳、李斗璜、李學承、元世祿處，抄出兵丁五隊，使之率領，今方出駐湖南」啓。

○敎曰：「招討使凡於節制、啓聞文牒等節，依宣撫使例爲之。馬牌印信，依例傳給。」

4月3日

○初三日。詣眞殿，行告由別茶禮。仍詣光化門內璿源殿，六室影幀移奉時，祗迎後陪奉。移御於昌德宮，王大妃殿、中宮殿、王世子、世子嬪，同爲移御。

○六室影幀，奉安於昌德宮之璿源殿。仍行酌獻禮。

4月4日

○初四日。召見時原任大臣、閣臣。移御後承候也。判府事沈舜澤曰：「連見完電，則『彼類聞京軍之調發，已多逃散』雲。此亦已料者也。今雖逃散，不可釋慮。使之不得更聚者，全在於善後之責，此甚憧憧矣。」左議政趙秉世曰：「彼類之聚散無常，今日之散，不足爲喜，明日之聚，不無其慮。夫民情困瘁冤鬱，欲爲群訴，轉輾致此。而何嘗祛一弊，救一瘼，以副民情乎？」敎曰：「此專由於不堪貪虐之政而然也。守令別般擇擬，弊瘼永爲矯革，然後哀彼蒼生，庶可以安集矣。」判府事金弘集曰：「旣見南電：『錦山褓商輩之擊殺匪類。』雖爲目前之快，不由官令，自相亂鬪，亦是法外也。」秉世曰：「今日民情，極爲哀矜矣。有草家四間者，一年所納爲百餘金，有土五六斗落者，納稅爲四石餘矣。使不得餬口，窮窘莫甚。民若安生樂業，則豈至於奔愬之擾擾乎？若非大更張，大施措，竟無實效矣。」判府事鄭範朝曰：「民之始擾，由於殘虐、貪饕，不得聊生而然。而東黨匪類，乘時合勢，致此滋蔓者也。今此勦除之後，矯瘼、懷保之政，萬不可少忽，而亶在於擇其人而任之也。」秉世曰：「東黨首魁，旣露姓名，期於捕捉鋤除，則脅從自當歸農，皆爲平民。懷撫安集，宜倍講究矣。」舜澤曰：「首魁幾漢，不得不刻期捉得，而一或平民橫罹，則是豈成說乎？」敎曰：「如有一民橫罹，則是豈爲民除害之意乎？廟堂另加操飭也。」秉世曰：「完電以爲『今發營兵、邑砲』雲。旣有此兵，何爲屢請京軍乎？完伯事未可曉也。」弘集曰：「彼來則恇怯，彼散則姑息，此極可悶。而捕捉首魁，亦須得人，然後可圖也。」秉世曰：「捕捉、懷撫，莫非擇其人然後事也。」敎曰：「招討使今日申時登船，何日可抵群山乎？」弘集曰：「再明朝，似可抵矣。」敎曰：「彼皆退散，則何必下陸乎？」秉世曰：「不必下陸，亦難遽還。當隨機爲之者也。」〈壯衛營隊官李學承、李斗璜等，率兵丁二隊，本月初三日，先抵仁川港。初四日，隊官吳建泳、元世祿等，率兵丁三隊，亦爲抵到。同日，隊官元世祿，率一隊兵丁，輜重與大砲，搭蒼龍船。隊官李斗璜，率一隊兵丁，搭漢陽船。其餘三隊兵丁，招討使躬率，按騎中國平遠兵船，申時間輪下去湖南，初五日申時，抵群山浦，初六日，下陸〉

○以嚴柱漢爲成均館大司成。

4月5日

○初五日。議政府啓：「卽見內需司所報，則枚擧明禮宮手本，以爲：『宮所管海南縣飛禽、都草兩島，以蕞爾小島，屢經饑饉，流民相續，宮莊陳廢，飛禽陳結十五結二十負、都草陳結五結，以更限十年頉給』爲辭矣。逖矣殘島，荒田未闢。今若以限年已滿，強督不毛之稅，則窮蔀白徵，實係矜憐。特許限五年更令蠲稅，以爲奠保之地事，行會何如？」允之。

4月6日

○初六日。命獻陵幸行，待下敎。

4月9日

○初九日。敎曰：「新榜進士李貞宰，孝寧大君祀孫；具雷書，和吉翁主祀孫；金甯漢，福溫公主宗孫。竝賜樂。」

○慶尙監司李容直以「金海府使趙駿九，旣當民變，至於見奪印符，擔出境外。揆以法意，決難仍置，爲先罷黜」啓。

4月10日

○初十日。敎曰：「生、進中年八十以上人，竝特爲敦寧都正加設單付。」

○敎曰：「新榜進士洪俊植，洪翼靖公〈漢鳳〉祀孫。賜樂，顯隆園參奉，作窠擬入。」

○議政府啓：「卽見慶尙監司李容直狀啓，則『金海民人，打破政堂，奪取印符，舁出命吏，』卽是所罕有之變怪也。一則官民之不相孚也，二則官民之不相孚也。而駭悖之擧，痛惋之極，寧欲無言。揆以法綱、義分，決不當尋常懲創。而道臣所差査官昌原府使洪南周，屢典聲績，素稱綜明，不必另派覈使，徒貽廚傳之弊。仍使該査官到底嚴覈，區別首從，令道臣登聞。金海府使趙駿九，亂民旣會哭，又舁出境外，其平日施措，推而可知。道臣雖已請罷，罪狀猶未盡著，待査啓更爲稟處何如？」允之。

4月11日

○十一日。議政府啓：「卽見忠淸監司趙秉鎬査啓，則『枚擧德山郡守金炳琬牒呈，前兵使李廷珪武斷諸條，及覩査案，果無差爽。而『各年所奪錢爲三萬七千八百五十兩，而諸般零瑣之數，不爲擧論。其外米租、鹽苞、牛馬、田畓、家舍、山麓、柴場、材木、藁草、漁網、船隻等物之侵奪及人命致死、致傷之許多行虐，有難枚擧。故一依邑報，別成冊子，上送於議政府』爲辭矣。民之始因呼冤，轉以紛集，至於放火作鬧，其情雖曰可念，其習亦宜痛懲。詳覈其首唱之漢，令道臣按法嚴勘。前兵使李廷珪，武斷鄕曲，侵虐平民，乃有人命之致斃。而若其綑打重傷，殆遍隣里，其百般攘奪，不可枚擧，民訴與査案，符合無差。道啓臚列，不啻可駭，可見其貪殘之行，使闔境黎庶，不能安堵，迫於困阨，激而致騷，究厥罪狀，不可仍置。施以邊遠竄配之典何如？」允之。

○以朴瑄壽爲刑曹判書，趙東冕爲漢城府判尹，韓章錫爲判義禁府事，尹容善爲藝文館提學，洪鍾軒爲禮曹判書。

4月12日

○十二日。議政府啓：「卽見錦伯電報，則『懷德所聚之徒，今皆逃散歸化』雲。凡我赤子，雖或暫被詭說之嗾騙，及夫脅迫而引入，旋卽改悔，翕然來格，亦可見民之恆性矣。宜亟令慰諭，而各歸其居，其蕩産無依者，另飭各該地方官，使之極加賙恤，得以奠接。其或有復群聚者，此必欲梗化也。斷不可容貸，到底戢捕，亟正王章。且今農務方殷之時也。其所嘗群聚處及所經諸邑，自然驚騷，以致妨農。其令各該邑懷綏農民，使各安業，無失農時事，措辭關飭於兩湖道臣何如？」允之。仍敎曰：「趨安避危，人之常情也。邇來徒聚之民，豈皆欲棄其生業，甘犯大戾哉？此皆由於貪汙之侵虐，不自安堵，譁然作鬧，遂至於梗化。而旋卽歸順者，其跡雖甚痛惋，其情亦可哀矜。其令道臣特加慰恤，使之各歸其所。其或蕩産、靡家者，另飭各該地方官，設方略賙給，而俾得奠居。務盡字撫之道，以示予如傷若保之至意。其或猶復群聚，一向頑拒者有焉，則此不可以赤子而貸之。該道臣與招討使，以法從事可也。竝以此意佈告民人事，自廟堂措辭關飭。」

○以徐丙懋爲全羅道兵馬節度使。

4月13日

○十三日。召見回還三使臣。〈冬至正使李正魯、副使李冑榮、書狀官黃章淵〉復命也。

○議政府啓：「卽見招討使洪啓薰電報，則『完營右領官李璟鎬，不避失石，冒突彼徒，亂所幾十名，末乃被害，完伯方治喪舁來，其素節可激』雲矣。李璟鎬以領官，奮不顧身，冒突被害，此謂死於王事也。其義勇之氣，極爲嘉歎，合有拔例褒勸之擧。特贈兵曹參議之職，而返櫬葬埋之時，別加顧助事，分付該道道臣何如？」允之。仍敎曰：「勇突直前，可鼓軍心，而至於身殉，聞甚傷怛。特贈兵曹參判之職，以示朝家拔例褒貤之意。」

○兵曹啓：「按撫使閔種默以『行營距本營一百七十里，中軍有礙曠任，則例兼兵房，難可察任矣。例兼置之，依前恆留行營。而兵房段，以夙望幹事已經守令、僉使人，別般擇差，以爲久任責成事，狀請令該曹稟處』矣。中軍旣兼兵房，則本營與行營相距雖遠，例兼置之，事係官制，有難遽許。依前以例兼之意，分付何如？」敎曰：「事勢固然，依狀請施行。」

4月15日

○十五日。內務府啓：「招討使之率領兵丁，非不多矣，隨機應變，不宜疎虞。沁營兵丁四哨，更爲調發，使該營兵房率領，以輪船下往，以爲鎭撫之地何如？」允之。

○議政府啓：「承命按覈，何等嚴急，而始因稱病，不卽登程，竟及値鬧，未免徑還，覈事玩愒，誰執其咎？揆以事體，不可無警。古阜郡按覈使李容泰，施以譴罷之典何如？」允之。

○以嚴世永爲司憲府大司憲，趙命敎爲司諫院大司諫，李正魯爲刑曹判書。

4月17日

○十七日。以金完秀爲司憲府大司憲，尹起晉爲司諫院大司諫。

4月18日

○十八日。敎曰：「天之生民，欲其生而已。雨露霜雪，皆所以欲生之也。王政之有刑辟，其亦不得已焉。去其凶害，而黎庶乃得以安矣。假使一夫悖戾，一里爲之患，則尙可以懲而戢之。其或不忍乎其一，則亦將忍乎十百矣，此所以有今番招討使之差遣也。爾來民生之嗷嗷然不得安堵者，亶由於近民之吏，不克體予如傷，若保之至意，殘虐之政，無所不至。今民不得聊生，是以有作鬧之弊，而犯分、干紀者，種種有之。其習雖極可駭，其情亦所當念。示以法綱，矯其痼瘼，斥黜其貪汙而董勵之，自有朝家之處置。惟彼亂類中，乃以詭詐不經之說，嗾騙蚩蚩之無知，嘯聚黨與，跳踉猖獗，藉託呼訴，實懷反側，憑恃衆多，專事攘奪。至於勒刦官長，殘害鄕里，形跡之桀驁，不可止以鬧民而論矣。夫好生而惡死，人之常情也。其誰欲捨其安樂之業，就其死亡之地，甘觸罔赦之科？而其困於割剝，不能寧處，逼於誘脅，隨以胥動者，予豈不知之？此予宵旰憂勤，靡遑暇逸，只是爲民一事。而治不徯志，澤未下究，俾爾元元，未免棲遑仳離，乃至於此，予實歉歎。而民庶之眩惑於譸幻，自欲投身於敎化之外者，亦豈其常性也哉？要不出乎愚蠢沒覺而然矣。忍見赤子之入井，而不汲汲然援而救之哉？其令道臣、守宰詳明曉諭，以恩威之不可偏廢，使各悔懊，亟歸土着，復安其業。非直曰以脅從罔治也。予所以惻怛推仁，先之以敎也。其蕩析無依者，撫綏慰恤，使得奠居，無復追論於已改之轍，務從安頓，咸與維新。如是佈告之後，其卽解去者，祛其舊染，復其本心者也。其爲蠧爲害及可以利益於民者，聽之民論，參以邑報，隨卽商確，一切便宜矯捄後，據實登聞。若其猶復抗拒，群聚不退者，此豈可以恆民待之？亦有常法，不可容貸矣。一委招討使，以法從事。大抵民之休戚，其不在於蒞民之官乎？苟能悉心盡職，無擾於民，使自甘其食，樂其生，則雖家說戶諭，勸之使鬧，其肯爲之哉？列邑之治否，按廉而黜陟，藩臬之責。而初不能彈壓，馴而致此。又不能拊循而調制，亦未卽覈實馳啓，尋常度日，安在其委寄方面之義哉？全羅監司金文鉉，姑先施以刊削之典。湖南民之起鬧，始由於古阜，轉至於此，寧不痛歎？宜有一番鉤覈，前郡守趙秉甲，令王府發遣府都事，具格拿來。按覈法意，又何等緊急，而迄無査啓，反滋致騷，事體旣墮，僨誤亦多。古阜按覈使李容泰，施以竄配之典。仍令道臣，起鬧邑倅，這這査覈論啓。朝家亦當按其輕重，亟施當律，用慰民心。此意亦令宣示民人等事，令廟堂措辭關飭。」

○以金鶴鎭爲全羅道觀察使。仍命辭朝前，署理督辦，仍帶察任。

○以趙東弼爲吏曹參議，宋鍾億爲司諫院大司諫。

4月19日

○十九日。詣宗廟，展謁。王世子隨詣，行禮。

○敎曰：「湖南出駐兵丁之多日暴露，能免疾恙，亦無艱食之歎乎，拳拳於中。發遣宣傳官勞問，特下內帑錢一萬兩，其令招討使量宜頒給。」

○以尹成鎭爲弘文館提學，金九鉉爲工曹判書，尹瀗爲成均館大司成。

4月20日

○二十日。設三日製於泮宮。詩，幼學洪鍾宇，直赴殿試。

4月21日

○二十一日。竄古阜按覈使李容泰於金山郡。

4月22日

○二十二日。議政府啓：「派使均田，尙未竣事。而顧今南服騷擾，若使廚傳之役，又添此時，民邑受弊，有不可言。均田使名減下事，分付該曹、該道何如？」允之。

○以李敦夏爲判義禁府事，申泰寬爲吏曹參議。

4月23日

○二十三日。敎曰：「交涉重務，不可久曠。外務督辦趙秉稷，卽爲視務。」

○命黃海監司洪淳馨，京畿監司金奎弘相換。

○議政府啓：「卽見忠淸監司趙秉鎬啓本，則枚擧魯城縣民鬧査官扶餘縣監沈宜薰牒呈：『諸罪人分輕重査覈，請令廟堂稟處』矣。官政有失，不便於民，而呼訴不獲焉，則往呈於營，何患無矯捄之道？而乃肆然作鬧者，民習已極痛駭。至如勒脅官長，分義都壞，此不可尋常懲治而止。若其爲官者，苟能見孚於平素，安有是也？謬例而思襲，疊歛而虛算，使赤子趨而陷於罪戾，固不免其責矣。狀頭之兪致福，主論之尹相健等六人，竝在逃躱，査案未備，嚴飭各鎭營，刻日跟捉，到底嚴査後登聞。官庭行悖之白允伯，犯手卽是犯分，罪固當死，而査啓臚列，失之太寬。更加刑訊，期於取服後，大會軍民，梟首警衆。隨從之白化西，嚴刑三次，遠惡島限已身定配，勿揀赦前。逃躱之朴良汝、姜士國，令各鎭營刻期跟捉。戶長姜漢成，待病差，一體査覈酌處後登聞。魯城前縣監黃厚淵，以朝廷命吏，取怨於衆民，遂被脅逐之悖辱，令王府拿問定罪。民狀有曰：『前前兪等時，轉運所量餘米四百石內二百石，自官取入，沒數見奪，還屬於運所，則右米二百石，取用於正稅中，不足之所由，始於此弊。此其爲査覈之最先者，而査報但曰儲置舊米，每石以三兩式，上下之各樣條件，以本色除出於大同米中，大同自致不足。雖係謬例，其來久矣。』然則久遠之謬例，其不可矯革乎？草草行査，有欠綜核，査官扶餘縣監沈宜薰，姑先緘辭推考，不察之該道臣推考。始逋委折，今綻露無餘，更爲査實登聞事，分付何如？」允之。

○以李耕稙爲吏曹參判。

4月24日

○二十四日。召見全羅監司金鶴鎭。辭陛也。敎曰：「近日民之起鬧，在在驚駭，此曷故也？設或官政有失，何患無訴冤、矯弊之道，而動輒成群，擧措多悖，誠極痛惋。朝家之顧恤湖南，自有別焉，而民之蚩蚩，罔念向上之義，自底犯分之科，其果暋不畏法而然乎？始因困苦而作鬧，終又畏怯而聚黨，遂至於猖獗，究其實則貪吏之所作俑也。宜極按廉而痛懲。又或亂民中，以詭詐之說，有誣惑之擧。此則斷之以律，不可饒貸。日昨有所飭諭，以示恩威之意。卿須蒞任後，一邊撫綏、一邊剿除可也。」鶴鎭曰：「民之疾苦，未有如今日者。實由於字牧之不盡對揚之策，馴致今日之擾。然而向日恩敎，惻怛懇到，雖冥如木石、頑如豚魚之類，自當感化。今又聖敎，若是諄諄，臣蒞任後，謹奉聖意，到底曉諭，期底歸化矣。」敎曰：「民自胥動，農亦失時，最所可悶。若其梗化之類，固不須言，或迫威脅而強赴，旋又悔悟而歸化者，決知初非本心，須加顧恤，使之安業。所謂無名雜稅之藉託責徵者，近多有之雲。惟正之供，猶不暇給，況有科外之歛，民何以聊生？一一査櫛痛革可也。」鶴鎭曰：「無名雜稅之凡害於民者，大則狀聞，小則自臣營量宜革弊矣。」敎曰：「如或列邑，諉之以騷訛，凡所公納，不能董飭而稽滯，安有分憂之意？這這嚴査論啓可也。」鶴鎭曰：「經憂之邑，雖不可備責，無擾之邑，何可藉此而稽滯公納乎？此則另飭，期使趁限準納矣。」敎曰：「此時此任之委寄，意非徒然。卿須體予爲民之苦心，惕厲對揚也。」鶴鎭曰：「謹當殫竭駑鈍，圖報委寄之萬一矣。」

○議政府啓：「古阜郡按覈使李容泰，以首倡之匪類，尙此猖獗，應間之罪人，亦多逃躱，未能到底行査。只以民擾事諸條，査正成冊上送，而狀請令廟堂稟處矣。所謂邑瘼，凡爲七條：移結也、轉運所總加量餘新創不足米也、流亡結稅米未收也、陳畓已墾處賭租也、陳畓未墾處柴草也、萬石洑水稅也、八旺洑水稅也。覈使或勿施，或革罷，或請三年停稅矣。衆民之抱冤由於此，起鬧亦由於此，宜其無待乎朝令而矯釐。然至若欲破轉運所之說，旣發於諸招，則轉運使之平日歛冤於衆民，推而可知。大係民隱，初不論斷，而乃曰竝使論報於轉運所，歸正之意，題飭該郡雲者，極涉漫漶，有欠綜核。該覈使方在竄配中，不敢更煩論警，而令該道臣更査登聞，以爲稟處。前郡守趙秉甲，居官無狀，使民起鬧，旣在淵燭，嚴命已下。以今覈啓所論諸條，令王府一一添問目，鉤覈定罪。罪人崔時仲、金良甫，具格嚴囚；座首金鳳賢、戶長殷世邦、吏房殷仁植，一體枷囚；首校殷德初、鄕民沈德明、曺成國，竝姑嚴囚，待在逃諸漢之譏詗斯得，査覈登聞，同爲稟處事，分付該道道臣何如？」允之。又啓：「聞靈光再有民鬧，一無道啓。向於東匪猖獗入郡之時，連見前道臣電報，或稱靈光倅所報，或稱公兄文狀。又曰：『以稅事，初九日，往法聖運所，十二日，東匪入郡，前後電報，何爲矛盾？』以該倅言之，以守土之臣，有分憂之責。邑民之擾，緣何掩諱？匪類之入，任他跳踉？參以傳說，多有驚駭，其委折，竝令道臣査覈登聞何如？」允之。又啓：「卽見咸鏡監司朴箕陽狀啓，則枚擧德源府使李承載牒呈：『援北靑、永興已設之例，別抄一窠增額事，請令廟堂稟處』矣。每年別抄，或賦，或詩，不能竝擧，有欠勸奬。而況有北靑、永興已例，一府多士，宜其齎菀。依道臣所請，德源府公都會，自今年爲始，詩賦各一窠試取事，分付何如？」允之。

○進賀兼謝恩副使趙秉友疏遞。以閔泳喆代之。

4月25日

○二十五日。御仁政殿，王世子侍座。行日次儒生殿講。

○以趙秉鎬爲慶尙道觀察使，李𨯶永爲忠淸道觀察使。

4月27日

○二十七日。御仁政殿，王世子侍座。受賀，頒赦。敎文若曰：「元惡追戮，憤已洩於神人，舊章載稽，告用亶於朝野。爰揚大號，其尙明聽。惟予嗣守丕基，不幸薦値厄運，疆土、國民之付畀，昭受申休，險阻艱難之備嘗，忍言甲歲？凶黨斯得，雖設鞫而正法者已多，巨慝未殲，凡漏網而亡命者不少。逆魁玉均，殆天地開闢以後未有，非適、雲亂逆之變可侔。同英植、泳孝之獍腸梟音，均鍾厲氣，與光範、載弼而蛇盤蚓結，久蓄陰圖，放火三更。不意轂下戎起，環宮二日。遂至肘腋變生，易置將相諸任，矯制爵命，戕害宰輔群彥，逞憾朝紳。宗社震驚，危如一髮；殿宮播越，至於再番。氛祲廓淸，賴有威靈之攸曁。櫱芽有種，宜其醜類之盡劉，豈容假息於覆載之間？迺爾竄跡於溟渤之外，心死魄褫，何慮殘縷之尙存？說疑傳訛，或致浮言之胥動，以若今右大懟，痛矣十稔之失刑。惟玆婦孺秉彝，鬱乎萬姓之積憤，肆上天默估於邦國，而罪人始伏於斧碪。逆節凶謀，不待乎具格而斷者，妖腰亂領，不當以經斃而貸之。已將逆賊玉均，追施凌遲處死，用適、雲律訖。太室陳虔告之儀，大庭擧播脩之典。曁海出日，皆囿陰陽之慘舒，率土普天，寧靳雷雨之赦宥？自本月二十七日昧爽以前，雜犯死罪以下，咸宥除之。於戲！天理不忒，章克伸，下無叛，上無誅。縱愧制治未亂，惡必懲，善必勸，庶冀化民有成。故玆敎示，想宜知悉。」〈藝丈提學尹容善製〉

○陳賀及坐堂受賀時禮房承旨李種弼、禮貌官金昇圭，竝加資。

○敎曰：「惟予宵旰憂勤爲民一事，而民愈困瘁，所在騷訛，此曷故也？若其爲弊之端，予亦有種種入聞者。職由於貪汙之吏，不克字恤，反以侵暴，令民不得安業，迫而致此。宜其隨聞斥黜，無俾留一日添一害。若其最無良者，以當律痛懲，庸謝民心。豪右之武斷，有或畏於官長，矜彼無辜，莫以資生，宜其操而戢之。抑其強而扶其弱，使窮蔀編戶，免有棲遑怨咨。而其或小民愚頑，群聚作拏，至於隳壞名分，則亦宜其禁飭調制。且夫國結所重，雖一把一束，有未可率爾增加者。而亦或有朝家所不知，擅自加斂，一結之多，或倍蓗於原總，農民終歲作苦，甁罌無儲。雖遭樂歲，猶未足租稅，而蕩析仳離。爲官而爲此者，非直曰虐民也。其果知有國法者乎？宜其到底査櫛，原結外無或濫收，仍令覈論其犯科之罪。所謂無名雜稅之許多討索者，一物入市，色目絲棼，一船過境，港閘棋錯，商民俱病，貨源耗竭，貿遷窒礙，日益刁騰，宜其一切痛革。凡此諸般民瘼，爲守宰者，不念予爲民之苦心，秪作肥己之私計，思之寧欲無言。而其所以按廉而周察者，旬宣之責也。目下民情，嗷嗷鬧聒，不待採探，傳聞狼藉，自不可掩。而迄玆寥寥，一未有登聞，是豈對揚之義哉？其爲慨歎，更有餘於列倅。而亦惟在廟堂糾警而董飭之，其不職之大懲創，爲弊之痛矯革，可以直斷，可以稟裁，宜亟而勿徐也。竝將此意，嚴飭各道。」

○議政府啓：「今下傳敎，凡係民隱，靡不淵燭。奉此恩言，孰不感泣？雖以傳敎辭意，先行關飭各道，此非一二邑、一二事，則有不可率爾論啓。以行護軍嚴世永，廉察使差下，除下直先送三南，吏治民瘼，隨所採訪，便宜裁斷，陸續登聞，以爲稟處何如？」允之。

○內務府啓：「連聞『湖南匪類，東西閃忽，更逼完府近地』雲矣。京軍調發，已過數旬，未卽勦滅，有若玩寇，誠爲可駭。招討使洪啓薰，姑令戴罪行軍，立功自效。而亦不可無要衝捍禦之策，大護軍李元會，兩湖巡邊使差下，兵丁幾隊，臨時稟旨帶領，使之當日下直前進。已派之京兵、沁兵，竝令節制，隨機應變之地何如？」允之。〈是日完營失守，遞伯出避上京。完判奉兩殿影幀，移安於威鳳山城。賊爲先打破電信局，以絶京信，分守城堞以防官軍〉

○以李載純爲刑曹判書，李基赫爲漢城府判尹。

4月28日

○二十八日。召見巡邊使李元會。辭陛也。

4月29日

○二十九日。議政府啓：「卽聞湖南匪類，闖入完府，去益駭愕。前道臣之不能備禦，蒼黃越界，由前、由後，僨誤大矣。苟如是也，安有封疆之責乎？前全羅監司金文鉉，爲先令王府拿來嚴囚，査覈定罪何如？」敎曰：「旣不捍禦，又此失守，已是可駭。而況廟、殿陪奉所重之地，擅自苟避，只爲身計，不念義、分乎？依所啓，卽速拿囚。」

○敎曰：「雖聞匪類之直人完府，不知情形之如何。廟、殿敬奉之地，有此騷擾，不勝驚悚。卽送禮堂，奉審以來。」

○敎曰：「巡邊使發行時，統衛營大砲二坐下送事，分付。」

○命箕營兵丁三哨，令該營左領官代領上來留待。

○以李憲稙爲禮曹判書，李裕承爲刑曹判書。

4月30日

○三十日。復拜判府事沈舜澤爲議政府領議政，判府事鄭範朝爲右議政。

○敎曰：「開城留守李容稙，外務協辦電郵總局總辦還差；少尹李重夏，外務協辦陞差；副護軍朴用元、金晩秀、育英公院參理閔商鎬，竝外務參議差下。

○命尹兢周，駐箚日本參務官，李玄稙，駐箚美國參務官差下，隨辦使事。

○命討逆慶科，以除初試庭試，來八月十六日設行。因禮曹啓稟也。

五月

5月1日

○初一日，丁丑。命督辦內務府事申正熙、參議內務府事成岐運，竝軍務司句管。

○諭領議政沈舜澤曰：「卿之優閒西樞才有月，而予之無所倚毗，如失左右手者，殆若日成歲而喩其久，居恆熲結於懷，何嘗一息暫弛？而目下騷訛孔棘，國計、民事之轉益遑汲，視諸時月之前，又不啻朝夕其亟，必待卿老成著龜，坐以鎭之。且以卿平日忠愛之至，雖於卸擔家居之日，寢餐剌促，眷眷意到，予一人之憂勤宵旰，靡遑暇逸矣。況今予之求卿，有如捄焚拯溺而亟。予言止此，卿當怵然心會，必不侍屨駕。予方虛席以俟，其勿稽徐，卽日膺命。」

○諭右議政鄭範朝曰：「疇昔所以注意於卿者，固何如？而矧値此艱虞之會，尤汲汲然求卿，譬猶方濟而索舟楫，迅燎之要撲滅。側席虛佇，晷刻爲亟。夫以卿世篤忠貞，與共休戚之義，宜其燕居憂慮，中夜蹶起，硯畫宏謨，優有筭於中矣。且卿素履之端，聞望之重，有可以垂紳正笏，鎭壓浮訛，砥柱頹波，回綴旒於磐泰之安矣。此予亟欲見卿者，而必不在予之多誥，卿必諒會。勿爲巽讓，卽日登對，庸答予如渴之想。」

○議政府啓：「中國軍艦，聞將來泊矣。迎接之節，不容少緩。工曹參判李重夏迎接官差下，使之前往辦事何如？」允之。〈時全州旣陷，賊勢猖獗，政府密與袁世凱議，請救援於淸廷。淸廷派濟遠、揚威二艦，赴仁川、漢城，護商。竝令提督葉志超、總兵聶士成率三營兵一千五百名，來到牙山上陸〉

○三司合啓〈執義趙範九、司諫申政均、應敎李民夏、副應敎李範翊、掌令沈相璜、持平金奎行、金重煥、校理鄭承鉉、宋台憲、副校理李舜夏、沈啓澤、正言朴勝億、李世應、修撰尹悳榮、李鍾浹、副修撰李源兢、尹喬榮、正字閔泳復〉請金文鉉亟施當律。批曰：「論其罪自有常法，而亦當有處分矣。勿煩。」

5月2日

○初二日。引見領議政沈舜澤、右議政鄭範朝。敎曰：「南匪猖獗，中外繹騷。此時弘濟，惟倚賢輔。惟卿等老成宿德，與同休戚，儼然紳笏，措諸磐泰。玆予擧以夢卜，期於成績，卿等其懋哉！」舜澤等俱請辭退。敎曰：「此爲寅協圖治之日，非爲徒讓相持之時矣。」

5月3日

○初三日。全羅道假都事閔泳昇狀啓：「肇慶廟、慶基殿位版、御眞，權奉於威鳳山城行宮。變出不意，蒼黃陪奉，臣不勝惶恐。俟勘」事。敎曰：「勿待罪。」

○召見時原任大臣、禮堂。〈領議政沈舜澤、判府事金弘集、領敦寧金炳始、左議政趙秉世、右議政鄭範朝、行禮曹判書李憲稙〉敎曰：「南匪猖獗，闖入完府，此實殿、廟尊奉之地也。移奉之節，雖有電報，未知何處移奉，夙夜憂慮，萬萬驚悚。今始詳承，則權安於威鳳山城矣。一念憧憧之中，還爲萬幸矣。」舜澤曰：「昨筵已爲仰達，而尙無確報，普切驚悚之中，今承奉安之敎，萬幸矣。」敎曰：「殿、廟若有事，則移奉於威鳳山城行宮，載於文獻矣。移奉後，宜有慰安祭，而端午節享隔日，豈可以權安闕享乎？兼行，祝式改措語代押，令道臣替行，發電知委，則可以行事矣。」舜澤曰：「日字甚迫，雖有電通，擧行之節，必致窘跲，遠外益切憧憧矣。」敎曰：「太廟又當有告由祭，則竝行於永寧殿可乎？」舜澤曰：「往在丙寅年，江華長寧殿移奉時，告由於南殿各室。往在丁酉年，永興濬源殿有事時，告由於太廟當室矣。南殿告由，似以將奉於南殿而然矣。」範朝曰：「考見丁酉已例，則詢問後只行於當室，此可爲援矣。」敎曰：「肇慶廟移奉，初有之事也。以追後尊敬之義，欲竝行於各室者也。」秉世曰：「變莫大於丁酉，而只行於當室，則今可以援行。」敎曰：「見招討使電報，則又請送大砲矣。似是攻城之意，而城內居民之未及避者，或變服欲避，而恐爲彼類所害，不能出城雲。哀此無辜，極爲矜憐矣。」舜澤曰：「尙不攻城者，爲慮玉石俱焚而然歟！巡邊之行又合勢，則自當不日討平也。」又敎曰：「軍務司差下，專爲今日之軍務，而一令不行雲。廟堂董飭京外，依巡撫營例擧行可也。」

○敎曰：「自完府致騷，竊爲廟、殿所重，憧憧於中，卽聞間已陪奉於威鳳山城行宮雲，驚悚之餘，誠爲萬幸。慰安祭卽令道臣設行，太廟當室，亦宜有告由之擧，令儀曹參考磨鍊。」

5月4日

○初四日。義禁府啓：「罪人趙秉甲，更爲發問目嚴刑，而一向粧撰，終不直告。待拷訊限滿，更加嚴刑，期於得情何如？」敎曰：「此囚非但犯贓，亦多厲民，以致南擾之輾轉至此，有不可尋常處之。更爲嚴刑一次，亟施遠惡島安置之典，當日押送。」

5月8日

○初八日。敎曰：「師旅之往役湖南者，旣閱月矣。迨玆暑熱，道路之跋涉，鋒鏑之冒踏，勞苦之狀，不見是圖，而連見捷報，其效力可嘉。發遣宣傳官勞問，仍令道臣犒軍後狀聞事，分付。」又敎曰：「方面委寄之任，完府所重之地，始鬧而不能禁戢，闖入而不能捍禦，乃棄城而越境。封疆之臣，死於封疆，其義何在？論厥罪犯，自有當律，雖使自爲之說，亦無可解。而不無斟量者存，特推好生之德，在囚罪人金文鉉，巨濟府減死安置。」

○院議啓〈右副承旨李最榮、同副承旨朴暾陽〉請罪人金文鉉加律。批曰：「斟量處分，卽爲頒布。」

5月9日

○初九日。領議政沈舜澤、判府事金弘集、領敦寧金炳始、左議政趙秉世、右議政鄭範朝聯箚：「卽伏見傳敎下者，前全羅監司金文鉉，有巨濟府減死安置之命矣。噫！以此罪人之所犯，而刑章止於是哉？竊惟殿、廟敬奉，所重自別，屛臬隆寄，其責非輕，而平時疎於捍禦，以致匪類之闖入，臨亂急於全軀，肆然越境而苟免。顧其地何如重也、顧其責何如大也，而全昧封疆之臣效死勿去之義，遂至棄城而逃，忍犯負國之罪。苟有臣分，豈容若是？輿情所共憤菀，而王章尙未快伸，臣等不勝憂惋，玆敢聯籲。伏乞聖明亟允三司之請，以爲嚴師律而謝衆心焉。」批曰：「究其跡，論其罪，宜有此論。而向所以斟酌處分者，卿等老成之見，亦宜諒會。而不可遏者公議也，加施圍籬之典，卿等其諒之。」

○三司合啓〈大司憲金完秀、大司諫宋鍾億、執義趙範九、司諫申政均、應敎李民夏、副應敎金有濟、掌令沈相璜、持平金奎行、金重煥、校理鄭承鉉、宋台憲、副校理李舜夏、沈啓澤、正言朴勝億、李世應、修撰尹悳榮、李鍾浹、副修撰尹喬榮、正字閔泳復〉請金文鉉加律。批曰：「已有前批，勿煩。」

○以南肅熙爲司諫院大司諫，沈相薰爲議政府右參贊，金聲根爲禮曹判書，李僖魯爲工曹判書，鄭洛鎔爲漢城府判尹。

5月10日

○初十日。詣北苑奉室，行禮。王世子隨詣，行禮。禮畢，領議政沈舜澤曰：「完府日昨已復城雲，誠爲萬幸。而俄見電報，金提又有匪擾，此是餘黨之逃去者也。期盡剿除，然後可以妥安矣。」敎曰：「卿言是矣。連見招討使電奏，將士之立功，多有可嘉，而其戰亡死節，尤極慘惻，自廟堂各別示意可也。〈初三日未時量，賊大開完營西北二門，建黃大旗，五六千軍，與官軍戰，賊徒大潰，斬獲千有餘。賊魁金順明、童壯士李福用、謀士宣判吉、所謂郭將軍將軍、朴壯士壯士、鄭將軍將軍者，竝死。壯士全祿斗碎顱傷股。賊尙據城中，一向堅守，官軍益勵不怠。於是梟首金順明，懸於賊旗，大警餘賊，賊黨敗歸。初八日辰時量，招討使整軍入城，城中人民男女老少依舊居住者數萬餘人。所獲軍器，鎗與銃千餘柄、佛狼機大砲二十四坐、鉻丸五萬八千箇、火樂千餘斤，其餘弓箭、甲冑、刀斧等屬，竝皆收還，載籍出榜安民〉

○御演慶堂，接見美國公使施逸，偕提督以下諸員。

○以金明圭爲司憲府大司憲，鄭翰謨爲司諫院大司諫。

5月12日

○十二日。下綸音於兩湖民人。若曰：「民之性皆善矣，其或昏迷錯亂，譬猶水之潰決橫流，而及其障而防之，導之使順，則水得其性。如夢方寤，如病始愈，一朝豁然，復其秉彝之心，此王政之所哀而矜之，恤而撫之者也。若其乖盭天常，詭譎悖妄，至死而不能開悔者，卽鳥獸之有梟獍，草木之有孽笌，非殲而除之，斬而去之，終莫之化。此王政之所不得已，而亦不無慼然憫焉者也。惟彼蚩蠢之氓，或蠱於狂誕，或畏於威刦，始因貪墨而鬧聒，終至桀驁而猖獗。直不過一二不逞之爲幻，而以之侵犯州郡，操弄兵器，乃敢抗殺官軍，入據府城，殿、廟播越，黔黎波盪。嗚呼！爾等皆國家休養，生息之民也。豈意今日乃爲此萬古所未有之大變乎？此擧國臣民之所戮力共誅者，而王章之所必不赦也。肆用威之以雷霆，無俾遺患於民，而哀彼無辜之胥溺，宜念脅從之罔治。嗚呼！予以否德，不克負荷於艱大之業，而使我赤子，困窮至此，予庸忸怩。長吏之殘虐，而方伯不之按廉而斥黜，方伯之不能職其職，而駁正之論，寥寥無聞。只圖肥己，殆乎無憚，割剝到底，貧富俱瘁，棲遑流離，無往而得樂土焉。則群聚而擾，亦快意於官吏，一洩其冤恨，而按事者又復濫劣，不克平允，轉輾層激，擠之坑塹，無以自出。遂使畎畝之民，跳踉潢池之中，言念及此，痛關何極？惟予宵旰憂勤，不遑暇逸，而治不從欲，庶事叢脞。予欲恤民之隱，而未聞矯其弊瘼；予欲利民之生，而亦復轉以窘乏。懇至之提飭，不啻申複，而爲吏者視以弁髦，謾不警惕。此乃綱紀頹弛，法令不行，亦予不能盡道齊之責而然。予惟怵然猛省，大加更張。方伯、守令，又或有侵暴於民者，予則斷之以法，決不容貸。目下安民之急務，惟此而已。咨爾！民人等且看處置之如何。汙俗之染而滌之則新，蕩産之居而葺之則安，各歸其所，無有疑沮。凡大病之餘，調理爲尤難，此惟在於近民之官。其經騷諸邑，農民之失時，已無可言。而當此舊穀旣盡，麥未登場之際，其艱乏頷顑之狀，如在目前，瘡痍呻吟之聲，如聞咫尺。其令所在各該邑，拔例賙救，靡家者使得奠接，土着者使得安堵。其吏卒與平民之致斃者，使之埋瘞；生前身、還、布，蠲除；孤寡無依者，竝加優恤；田畓陳廢處，量減租稅。其或一夫一婦之失所無食，不得遂其生焉，則於予心其果安心錦玉乎？凡百臣僚，宜其體予苦心。而大抵爲官而虐其民，罪在於官，國有常法，爲民而凌其官，此非恆民，亦豈容恕？今予告爾官民，各守其職分，無敢侵厲，無敢干犯，無貽爾悔。」

○敎曰：「今番南服之致騷，雖不得已用武，興念軍卒之跨月暴露，其辛苦可知。而就中勇敢效力之最著者，自該營不次收用，其致斃者，令本道設壇致酹。將官與官人之遇害，無論臨陣與橫遭，死於王事一也。褒嘉贈秩之節，隨其事實，而卽施之。凡軍興所需之京外措辦者，詳探於該營、該道，或會減，或給代，無或添弊，竝令廟堂條條商酌稟處。」

○三司聯啓請金文鉉加律。批曰：「予於此罪人事，非欲枉法，自有參情。而今其三司之論，課日爭執，有以見公議之愈往愈沸。圍籬安置罪人金文鉉，加施加棘之典。如是處分之後，又有煩聒，是角勝也。象魏在彼，卿等知悉。」

5月13日

○十三日。以淳昌郡守李聖烈爲湖南轉運使。

○以成彝鎬爲司憲府大司憲，宋彙仁爲司諫院大司諫。

5月14日

○十四日。內務府啓：「卽見巡邊使李元會、招討使洪啓董電報，則『湖南匪類，旣殲渠魁，脅從餘黨之散逃者等，訴乞哀，皆已釋去兵器，翕然歸化。』其或有棲遑靡依者，飭令這這曉諭，使之歸農，各安其業。而顧今經擾之餘，民心必多危疑，招討使、沁營兵房，姑使留鎭，衆心撫綏安集，巡邊使卽令撤還事，分付何如？」允之。

○議政府啓：「湖南經騷諸邑之公私蕩殘，已無可論，必待另加蠲補之方，然後庶可以蘇完。而至於湖西及畿甸師行所經之地，其芻粟應辦，廚傳供億，雖於公錢穀中挪用，其他煩費之虧損者，亦不可不念。凡係京各司年例卜定諸般求請及禮木、筆債、守令新除後堂參等諸名色雜費，限以蘇醒，切勿擧論事，一體嚴飭何如？」允之。敎曰：「經騷邑之別般矯捄，自不可緩，而師行沿路之貽弊，亦所當念。依所啓，卽速分付可也。」又啓：「卽見招討使洪啓薰電報，則『當初各邑守令，不念防禦之爲急務，若有傳訛，逃避爲主，使賊徒知其空官無備，掠取軍物如探囊，致此猖獗。別般措辭嚴飭，尤甚邑爲先罷黜，可以善後』爲辭矣。旣受梱外之命，專制戎政，守令之凡係軍務，而不勤與失律者，直宜先罷後啓。而今此所報，初不指的，只是泛論者，有非事體。招討使洪啓薰推考，另飭該道臣，空官與無備之邑倅，到底査探，不日登聞事，分付何如？」允之。又啓：「師旅所過之地，自官而接待應辦，凡民之擔負轉輸，已極其擾攘煩費。而其或紀律未嚴，編伍未整，士卒之恣意討索者，將領有未克周察而禁戢焉，則官民其將俱弊，無以支保矣。夫行師之法，折一箸而猶可用律，況其侵虐無節者乎？其於留住及還師之際，嚴加團束，雖一粒一絲，無得濫索。沿路各邑，如又有貽弊煩民之聞，則爲將領者，亦不免責罰之意，另飭於巡邊使、招討使何如？」允之。

5月15日

○十五日。敎曰：「完府今旣妥整，廟、殿奉安之節，不宜少緩。令儀曹擇日，遣大臣、禮判，與該道臣，偕進陪奉，仍行還安祭。」

○設式年文武科殿試於春塘臺。文，取愼宗翼等五十九人；武，取申永均等一千一百四十七人。

5月16日

○十六日。內務府啓：「日昨因湖南匪徒剿平之報，巡邊使旣令撤回。今又見招討使洪啓薰電達：『匪徒餘黨散歸者，其所持鎗砲，或棄或納，擧皆歸農。到今事勢，撫安爲上，探知遠近，亦無可慮。京兵與沁兵，可卽撤回，姑留箕兵，以鎭民心。伏俟處分』雲矣。匪徒旣已掃除，其餘皆散去歸農，則目下急務，惟在於卽速班師，令民免有一日之煩費，亟圖撫恤安集之。而騷餘民心，亦不可不留鎭，沁營兵房，姑爲按住，完府招討使，使之卽日撤回何如？」允之。

5月17日

○十七日。命肇慶廟、慶基殿還奉安時，右議政鄭範朝進去。

○以南廷順爲藝文館提學。

5月19日

○十九日。命扈衛副將申正熙，親軍統衛使兼察。

5月20日

○二十日。敎曰：「連見章奏之峻發，可知公議之沸鬱。苟論斂民之怨，宜懲孤負之罪。前湖南轉運使趙弼永，施以竄配之典。」

○以閔泳韶爲漢城府判尹，李載完爲工曹判書。

○司果李偰疏論時弊，劾轉運使趙弼永、均田使金昌錫、前古阜郡守趙秉甲、按覈使李容泰、全羅監司金文鉉、靈光郡守閔泳壽等罪狀。批曰：「苟如是論，俱係駭聽，亦或未有指的者。竝令廟堂査問該道臣，卽速稟處。」

5月21日

○二十一日。議政府啓：「卽伏見司果李偰上疏批旨內：『苟如是論，俱係駭聽，亦或未有指的者。竝令廟堂査問該道臣，卽速稟處』事，命下矣。取見其疏本，則論劾趙弼永、金昌錫、趙秉甲、李容泰、金文鉉、閔泳壽及列邑守宰，而金文鉉、趙秉甲、李容泰、趙弼永，淵鑑孔昭，處分已下，今無容更加稟裁。而前均田使金昌錫之白地徵稅、前靈光郡守閔泳壽之載糧浮海，人言峻發，公議愈沸。至於守宰之或有逃禍而越境者，或有假託公事，投身營下者，姓名無著，關係至重。竝令該道道臣到底査覈，不日登聞，以爲稟處之地何如？」允之。

○義禁府以「竄配罪人趙弼永，咸悅縣定配所押送」啓。

5月22日

○二十二日。召見駐津督理李冕相。辭陛也。

○敎曰：「再明日當還御於景福宮矣。」又敎曰：「還御日眞殿御眞，當躬詣移奉矣。諸般儀節，衛內磨鍊。」又敎曰：「各殿宮還御時，分司置之。」

○以閔泳奎爲兵曹判書，趙秉稷爲水原府留守，李采淵爲參議交涉通商事務，申檀爲司憲府大司憲，金喜洙爲司諫院大司諫，尹容善爲藝文館提學。

○議政府啓：「全羅監司金鶴鎭以『全州判官閔泳昇，已爲罷黜，而願留之訴盈庭，可見惜去之群情。又値城池之蕩殘，慰撫之方，難付生手，特爲仍任』事，狀請令廟堂稟處矣。道臣之論罷，自是事體之有不可已，府民之願留，卽見輿情之固所同然。苟於平日，非有實政，實惠之孚信而浹洽者，安有此闔境惜去之擧乎？方玆經騷之餘，其所安集撫懷之方，決非生手之所可能，而衆民所願，必知其允愜矣。依道臣所請，全州判官閔泳昇特爲仍任，以責成效何如？」允之。

5月23日

○二十三日。御便殿，接見日本公使大鳥圭介。〈是時大鳥公使，書奏內政改革意見。其書曰：『使臣大鳥圭介謹奏。恭惟大君主陛下，聖德日躋，兆民沐化，郅治彌隆，寰宇獻頌，無任欽仰之至。竊當南民蠢，爾梗化敢扶，有司跳梁，一時王師爰發大張橽伐。復慮滅此朝食之不易，竟有借隣援之擧。我政府有聞於此，以爲事體較重，乃奉天皇陛下論旨，令使臣帶領兵員，回任闕下，自衛使館、商民，竝念貴國休戚所繫，如有所求，兼可一臂相助，以盡敦隣友。誼使臣銜命抵京也，適聞完城克復，餘黨竄退，於是班師善後，漸將就緖。此莫非盛德所被齊，爲內外所共慶頌也。顧我日本國與貴國，共處東洋一方，疆域逼近，洵不翅輔車脣齒。況講信修睦，使、幣往來，今昔不渝徵之，史冊歷然可稽。方今觀列國、衆邦之大勢，政治敎民，立法理財，勸農奬商，無非富強自致運長專能而欲雄視宇內耳。然則泥守成法，不思通變達權，廣開眠界，不力爭勢自主，何能相持介立乎列邦環視之間耶？是以又命使臣以會同，貴朝廷大臣講明此道相勸。貴政府務擧富強實政，則休戚相關之誼，於是乎可始終輔車；相依之局，於是乎可保持矣。伏望陛下聖鑑降旨，飭令辦理交涉大臣，或專委大臣會同使臣，俾盡其說，庶幾無負我政府篤念隣誼至意，則大局幸甚。使臣圭介不勝仰望，屛息之至，爰祈陛下洪福無疆，謹奏〉

5月24日

○二十四日。詣眞殿，行告由別茶禮。仍詣敦化門內璿源殿，六室影幀移奉時，祗迎陪奉，移御於景福宮。王大妃殿、中宮殿、王世子、世子嬪同爲移御。

○六室影幀，奉安於景福宮之璿源殿。仍行酌獻禮。

5月25日

○二十五日。召見時原任大臣、閣臣。承候也。領議政沈舜澤曰：「招討使班師不遠，待其到京日，壯衛使率該營兵丁，出往江頭，迎勞出征將士。仍爲都領，詣光化門外，依例犒饋後，待標信解送之意，分付何如？」允之。判府事金弘集曰：「出征閱月，今爲班師，而士卒無甚損折，還可幸矣。」敎曰：「略有死傷，不至多數雲，是誠可幸矣。」仍敎曰：「昨有所諭，而凡可以更張者，上下勵精講究，以期實效也。」舜澤曰：「今日國勢，可謂岌乎殆哉！臣等昨已伏承下敎，而敢不殫竭愚忠，庶效萬一，而才具𪷇劣，恐未克對揚，只切惶恧而已矣。」敎曰：「外侮如此，國勢可知，言之亦恥矣。惟當奮發惕勵，可以自修自強矣。」舜澤曰：「聖敎至當矣。節用爲愛民之本，先自節用而做去，尤爲今日之要務矣。」左議政趙秉世曰：「今日之急務，莫先乎得人。得人然後始可議政治矣。如臣無似，雖在昇平無事之時，已不稱當，況今內訌外虞搶攘艱棘之時乎？臣非敢飾讓而占便也，惟以一退，爲進賢之路矣。」敎曰：「才不借於異代，故生一代之才，了一代之事矣。何必過爲巽讓乎？」秉世曰：「見今才德俱優，且嫺外務，不無其人。而臣則凡屬外務，都是茫昧。以此空踈，雖欲擔夯，勢不可得矣，只是悚悶而已矣。」弘集曰：「連伏承更張之敎矣。大抵更張雲者，卽就其政治之有病弊，變而通之，以合其宜，卽時昔之義也。漢臣之言曰：『琴瑟不調，則必解而更張之』，此以調琴諭理國也。若有不容不更張之事，則何可膠守舊規，苟爲姑息之歸乎？自頃匪擾以來，德音屢降，聖諭懇摰，凡在瞻聆，孰不感誦？而尙未聞減一稅，革一弊，明指而言者，雖欲行更張，不可得矣。必先施惠示信，收回民心，然後始可議更張。民苟不信，則雖有良法、美規，徒爲文具而止耳。見今急務，莫先於使民孚信而感悅矣。」敎曰：「凡可以施行者，自廟堂商議。縉紳中若有可採之議，則隨事稟處，好矣。」右議政鄭範朝曰：「近日民心驚動，若不自保。其所憂虞，雖謂之危急存亡之秋，不是過語也。湖南民情，經亂之餘，已無可言。而若其遑汲艱棘之狀，各道同然，如是而國何以爲國乎？孟子曰『保民而王』。王者之政，何時不以保民爲急，而今日轉危爲安之道，亦惟在於保民矣。顧今渙散之中，顚連之狀，爲先固結之，安頓之，然後斯民乃可保也。若欲遽議更張，則易致一倍騷擾。第擇其切急於民者，除一害，減一弊，漸次就緖，則此爲不立更張之目，而自然更張矣。」敎曰：「民心驚動，果甚憫然矣。凡事之可以稟處矯釐者，自廟堂一一商確爲之，好矣。」秉世曰：「向日言事諸疏，一一優批虛受，甚盛德事也，固不勝欽仰萬萬，而臣有冒悚仰陳者，前亦有此等事陳疏而獲罪者矣。迨此惕厲求治之日，特命宥釋，則不但於開言路一事，大有裨益，亦爲今日收拾人心之道矣。」敎曰：「當有斟酌之道矣。」仍召見遞來黃海監司洪淳馨。敎曰：「道內別無弊瘼耶？」淳馨曰：「各樣浦稅，爲道內痼弊。而臣於離營前，因啓下關飭，修成冊報來，以爲革弊之意，發甘列邑矣。此果聖念之曲軫也。伏望有始有終，期有實效焉。」敎曰：「許多痼弊者，何可堪當乎？」淳馨曰：「道內結弊，亦爲一難支之端，而一自當五錢行用之後，物價刁騰，無論公用邑需，或有五倍之數，殆無限節。故臣欲爲更張之意，甘飭列邑，面諭各倅，使之從實歸正，而事竟未遑矣。」敎曰：「何以則便宜乎？」淳馨曰：「量入計出，恆定其數，然後可無加斂之弊。而臣曾蒞安岳時，每結頭以葉錢二十兩假量者，現今爲二三百兩矣。推此可知他邑之弊，則恆定之外，無他矯捄之策矣。」敎曰：「此係有國大政，廟堂就議可也。」淳馨曰：「黃州起鬧之後，民志尙未定頓，而其中陳結七百結，最爲黃民切骨之冤。故臣於向日，以展限減稅之意狀聞矣，尙未蒙回啓處分，民情缺望齎鬱。令廟堂從速回啓，俾蒙惠澤焉。」敎曰：「緣何故而至此陳廢之境耶？」淳馨曰：「以其宮結多，民結少之致。偏徵於民結者，每結頭爲五六百兩之多，則民皆棄其産業，土亦無人起耕，致此白徵之境。故己丑因道臣狀聞，限三年減稅，而壬辰爲始，限滿更爲出稅，則民之白徵，復如前矣。此不得不蒙頉，然後民可以安堵矣。」敎曰：「此亦廟堂商議可也。」

○以申正熙爲漢城府判尹。

5月26日

○二十六日。親軍壯衛營以「本營正領官洪啓薰，率湖南出駐將卒，今日上來」啓。

○召見回還招討使洪啓薰。

5月27日

○二十七日。敎曰：「遣軍士房承旨，出駐將士犒饋後，勞問以來。」

○行式年文武科，放榜於勤政殿。

5月28日

○二十八日。以尹用求爲吏曹判書，李日贊爲弘文館校理，任弘準、李憲榮爲副校理，尹夏榮、張錫藎爲修撰，洪鍾宇、洪祐晳爲副修撰。日贊以下，竝中批也。

5月29日

○二十九日。議政府啓：「凡民之可以懲治者，往復法司，何患無道，而私室推捉，擅施酷刑？有駭聽聞，不可仍置。承文副正字洪顯哲，令該府拿問定罪何如？」敎曰：「豪強之殘害，胡至此極？嚴刑一次，施以遠竄之典。」

○以李載完爲判義禁府事，李耕稙爲奎章閣直提學，閔泳駿爲議政府左贊成，張錫龍爲司憲府大司憲，趙文永爲司諫院大司諫，尹容善爲議政府左參贊，閔泳煥爲刑曹判書。

六月

6月1日

○初一日，丙午。以韓章錫爲侍講院右副賓客。

6月2日

○初二日。命總理內務府事金弘集，兼察外務總理。

○命時囚罪人曺萬承，具格南間囚。

○議政府啓：「卽見慶尙監司李容直狀啓，則枚擧金海府民擾査官昌原府使洪南周牒呈，作鬧之亂民，鉤覈登聞矣。民之群聚作鬧，或侮蔑官長，或打毀人家者，其愚頑之習，決不可尋常懲治。而若其不堪於貪墨之侵虐，蕩産失所，不得按住，而觸犯法紀者，其亦有惻然憫焉。而爲其官而割剝皮膚，使不得聊生，又逼迫而陷於罪戾者，其爲罪有甚於作鬧之民矣。前府使趙駿九蒞任三朔，贓過四萬，貧富俱困，積聚衆怨，竟致無前之變，遂被見逐之辱。令該府拿問定罪，贓錢四萬五千五十餘兩，道臣旣請囚家僮督刷矣。趙駿九家在嶺南，令道臣擧行準數督刷，還給諸民何如？」允之。仍敎曰：「爲民卽爲國，而苟有向國之心，奚爲虐民至此？此不可尋常處之。慶尙監司李容直，知義禁加設單付。金海前府使趙駿九，拿致營下，嚴刑一次，遠惡島定配。」

○以鄭元夏爲司憲府大司憲，金定圭爲司諫院大司諫，徐正淳爲藝文館提學。

6月3日

○初三日。召見駐箚日本辦理大臣金思轍。復命也。

○敎曰：「貪贓之若是夥多，侵害之若是殘虐，可謂前所未聞也。不有痛加懲治，將何以謝灣府之民，亦何以警凡百有位乎？前府尹曺萬承，金吾堂上開坐通衢，百官序立，嚴刑一次，遠惡島圍籬安置，當日發配。」

6月4日

○初四日。以金宗漢、曺寅承爲協辦內務府事。

6月5日

○初五日。以尹容善爲侍講院右副賓客，姜籫爲司憲府大司憲，洪在正爲司諫院大司諫，李淳翼爲刑曹判書，徐正淳爲弘文館提學，李敦夏爲藝文館提學。

6月6日

○初六日。敎曰：「凡爲治之要，惟在乎懋實心，行實政而已。惟予宵旰勤孜，只是爲民爲國，而迄不從欲，愈見其叢脞。國計日益艱絀，民生日益困瘁，騷訛胥興，人心靡定，駸駸然莫可收拾者，皆由予否德，不克式於祖宗成憲。綱紀不立，恬嬉成習；賞罰未信，奸細多岐。軍政、財政，未有定規；用人、任人，或非其材。百度隨以隳惰，而然而內而凡百臣僚，外而方伯、守宰，亦言各職其職耳。長吏之多貪汙，而按廉之地，袖手而不欲斥黜，有司之不勝任，而臺閣之臣，噤口而未聞謇諤。所言者徒歸彌文，所事者惟是姑息，以至今日，若是而國何以爲國乎？予誠自顧慙恧而亦不能無慨歎，寒心者矣。苟非大更張，大懲創，莫以矯積久之弊，莫以振委靡之風。此不在廟堂之責乎？其自廟堂，會議銓臣、將臣、財賦之臣，可以捄，可以革，可以罪，凡係政敎得失者，各令條陳，無或有隱，隨卽稟明施行。其或當言而不言，罪在所司；言之而不亟從，亦則予之過也。其各實心對揚，無罹於罪。予言不再。」

○以李源逸爲司憲府大司憲，金喜洙爲司諫院大司諫。

6月7日

○初七日。以李冑榮爲司憲府大司憲，李海昌爲司諫院大司諫。

6月8日

○初八日。敎曰：「加棘罪人權鳳熙、安孝濟，竝減等島配。島配罪人趙熙一、遠配罪人李圭鎭、張炳翊、朴始淳，竝放。

○院議〈左副承旨李範晉、右副承旨李圭宰等〉啓請亟寢加棘罪人權鳳熙、安孝濟等，減等島配之命。批曰：「已有斟酌處分，卽爲頒布。」

○以閔泳煥爲侍講院右副賓客。

6月9日

○初九日。以李承五爲侍講院左賓客。

○兩司聯箚〈大司憲李冑榮、大司諫李海昌、執義李偰、司諫安鍾冕、掌令李承淵、持平任弘準、獻納洪鍾宇、正言張錫藎〉請寢成命。批曰：「今此減等，豈無斟量而然也？其勿煩聒。」

○玉堂聯箚〈應敎李民夏、副應敎李範贊、校理申政均、金奎行、副校理徐相肅、尹夏榮、修撰李範弘、李鍾浹、副修撰李明稙、沈啓澤、正字閔泳復〉請寢成命。批曰：「已諭於院議之批矣。」

6月10日

○初十日。召見進賀兼謝恩三使臣。〈正使李承純、副使閔泳喆、書狀官李裕宰〉辭陛也。

○以趙昌夏爲吏曹參判。

6月11日

○十一日。敎曰：「國計之艱絀，民生之困瘁，轉至於委靡而莫可收拾者，亶由乎因循姑息。法懈而不知振，弊痼而不之革，上下恬嬉，有以致之矣。予則瞿然警惕，一榻屢興，思欲奮發淬礪，一新政治，所以有日昨之敎。凡百臣隣，亦宜有猛省而求盡對揚之責矣。令廟堂設校正廳，堂郞差出，使之逐日會商，隨事啓稟施行。」

○命校正廳總裁，時原任大臣爲之。

○議政府啓：「向以懲貪事，屢勤飭諭，而迄玆幾月，尙未見一邑論覈之擧，其或守宰，果皆善治而然歟？斥逐贓汙，拯濟仳離，爲今日之急先務。更以此意，各別嚴飭，使之築底査摘，不日登聞之意，行會何如？」允之。

6月12日

○十二日。以沈相薰爲宣惠廳提調。

○議政府以「校正設廳事，命下矣。謹依下敎，臣等與本府諸堂，今十三日會同於本府」啓。

○御便殿，接見俄國公使韋具。

6月13日

○十三日。校正廳啓：「行知中樞府事金永壽、吏曹判書尹用求、戶曹判書朴定陽、兵曹判書閔泳奎、漢城府判尹申正熙、行大護軍李裕承、金晩植、趙鍾弼、協辦內務府事沈相薰、金宗漢、曺寅承、金思轍、禮曹參判朴容大、開城留守李容稙、右尹魚允中，竝本廳堂上差下，副司果金珏鉉、鄭寅杓，郞廳差下何如？」允之。

○議政府啓：「帳籍之每式必改，所以知民數而重國本也。挽近籍法懈弛，歲已過半，尙未齊到雲，揆以國綱，萬萬駭然。自今爲始，京外帳籍，一依《會通》所載，從實修報，以爲申明舊規之意，各別嚴飭何如？允之。

○以閔泳韶爲工曹判書，李敦夏爲判義禁府事，李載完爲議政府左參贊。

6月14日

○十四日。召見忠淸監司李𨯶永。辭陛也。敎曰：「淸兵留陣於牙山等地，而値此炎熱，人馬多有受傷雲，極用關慮。匪類尙不畏戢，聚散無常，下去後宣撫歸化，使之各安其業可也。」𨯶永曰：「所謂匪類，自昨春報恩經擾以後，餘黨尙此聚散無常。湖西則雖不若湖南之猖獗，而至於懷德、鎭岑等邑，未免侵逼，全省自爾騷訛。及今慰綏安業，爲急先務，而以臣庸愚，實難堪膺。淸兵近果紮駐於牙山，而許多應接，實爲民弊。非徒牙山，其隣近諸邑，似一般矣。是所憂悶。」敎曰：「列邑民生，必多難支之弊，無名雜稅之類，一竝革罷，亟圖矯捄之策可也。」𨯶永曰：「聖敎至此，不勝欽仰。向日綸音，不啻懇惻，而各項無名雜稅，先自京司革罷，然後各邑自無徵斂之弊，不然則終無實效矣。」敎曰：「挽近土豪，湖西尤甚，亦須另加嚴査，以懲悖習可也。」𨯶永曰：「近日則稍爲知戢雲，而第當隨現禁斷矣。」敎曰：「凡有事，大則狀聞，小則報於廟堂。可以自斷者，使宜從事也。」

○議政府啓：「向以雜稅亟罷，致勤勅諭，旣嚴且重，而各有藉託，恬勢徵督，一直爲甚。營邑目見其愁怨載路，而亦不能禁斷，使朝令徒歸應文，惠澤終未下究。言念國綱，曷勝痛歎？自今爲始，內而各宮各營及各衙門，外而營梱邑鎭，凡係十年以來，新設雜稅，不論公用之輕重，勿問名目之如何，飭令道臣，到底査櫛，先行撤罷，後逐條修成冊，不日馳啓。至若堰內之冒耕，當禁也，而反爲征稅；堤下之蒙利，實惠也，而猶復橫斂。民洑者私力，而恃豪強而勒奪；旅閣者細利，而藉軍需而抽分。此皆生民切骨之瘼，而爲今日急先矯正者也。竝今這這摘發，一體痛禁，俾便農商，各安其業之意，行會八道五都何如？」允之。又啓：「前義州府尹曺萬承，以贓犯事，已蒙籬置之典，而計其數則至爲二十九萬二千二百二十兩之多矣。此而不嚴，何以懲貪虐而慰困悴乎？令秋曹捉囚家僮，計數準推，下送本道，還給該民何如？」允之。

6月15日

○十五日。以李鳳儀爲漢城府判尹。

6月18日

○十八日。詣眞殿，行茶禮。王世子隨詣，行禮。

○領議政沈舜澤疏辭相職。賜批勉副。

○以李承五爲吏曹判書。

6月20日

○二十日。拜領敦寧府事金炳始爲議政府領議政。

○以李寅應爲判義禁府事。

6月21日

○二十一日。日本兵入闕。是曉日兵二大隊，由迎秋門入，侍衛兵發砲禦之，上命止之。日兵遂守衛宮門，午後到各營，收其武器。〈曩淸國援兵來據牙山，日本公使大鳥圭介適歸國聞變，以五月七日還任。日本政府直依濟物浦條約，以公館保護出兵。於是淸公使袁世凱，以五月十六日去京城歸國。同月二十三日大鳥公使謁見，論宇內大勢，陳內政改革之意，上五箇條案。命內務督辦申正熙、內務協辦金宗漢及曺寅承，與公使會議於老人亭。日兵以六月二十一日入衛宮闕。是日大院君以命入內，管改革實行之事。日本公使大鳥圭介亦後入闕。本日日兵收去之武器，後日皆返還〉

○召見承、史。都承旨金明圭曰：「當此震驚，聖體得無受損乎？今此所未覩之大變，臣無容更達。侍衛之臣無幾，急招時原任大臣入侍何如？」允之。

○御咸和堂，接見各國公使。公使等曰：「驚動之中，果無受損乎？」敎曰：「不至受損也。」公使等曰：「臣等聞此驚報，敢來問候矣。」敎曰：「各國亦有如今日之變乎？」公使等曰：「各國多有變怪矣。」敎曰：「此後果無他變乎？」公使等曰：「豈有他事？只望國家永保泰平矣。」

○敎曰：「放逐鄕里罪人金允植，蕩滌敍用，安置罪人李容元、島配罪人權鳳熙、安孝濟、呂圭亨，竝放。仍命輕囚放釋，左右捕廳在囚賊徒外，竝放。

6月22日

○二十二日。敎曰：「震驚之餘，彌切憧憧。在院承旨，分詣社稷、宗廟、永寧殿、永禧殿、景慕宮，奉審以來。」

○御咸和堂，接見日本公使大鳥圭介。公使曰：「震驚之餘。敢來問候矣。」敎曰：「不至受損矣。」公使曰：「自今開化，則兩國交隣，比於前日，尤爲篤好矣。」敎曰：「兩國視同一國，共修交隣之誼，則實爲相濟相依之道也。」公使曰：「日前所奏五條目，當留念施行，甚好矣。」敎曰：「我家自有舊章規模，而其論五條，亦甚好矣。」公使曰：「舊憲、新法，均爲治本，則實萬億年無疆之鞏基矣。」

○敎曰：「三王不同禮，五帝不同樂。禮樂因時制宜，況政治乎？顧我邦介在東亞樞要之地，委靡不振，職由政治之頹墮紊亂，不思變通耳。夫謀國之道，用人爲先。其四色偏黨之論，一切打破，不拘門地，惟賢、惟才是擧。凡係內治外務，務從時宜，大小臣工，各修奮勵之義，克相予寡昧，以新政治，亟圖保國安民之策可也。」又敎曰：「凡今庶務，遇有緊重事件，先爲就明於大院君前。」又敎曰：「各國事例，其軍務皆歸親王管轄。本國則海陸軍事務，進明於大院君前裁決。」又敎曰：「今聞都下民人，日益奔波，非但景色之愁慘，亦豈事理之應然？必過聽胥訛之致，其令兵曹、左右捕廳這這曉諭於各城門、各坊曲，俾勿驚動，安堵如故事，分付。」

○下綸音。若曰：「嗚呼！此何等時也？民命近止，在在起擾而莫之懷保；國綱頹弛，事事姑息而莫之振刷。是豈徒專咎於群下也哉？肆予否德，叨承祖宗丕基，爲民爲國，非不勤孜，而從欲之治，未見其效。駸駸然莫可收拾，致有今日之變，咎實在予，悔亦何及？病雖至於痼廢，藥宜試於瞑眩，此豈荏苒捱度之日乎？銓注之淆雜，宜有以澄之；財用之冗濫，宜有以節之。貪汙之律本嚴，而未免失刑；奢靡之風愈盛，而難期返樸。此非目下急切而亟思矯整者乎？咨爾！凡百臣工，毋拘常規，體予求助之至意，其各直陳無諱。予當虛襟開納，咸須知悉。」

○敎曰：「虐民卽負國。民不聊生，何以爲國？一世喧傳，難掩其跡。左贊成閔泳駿，專事聚斂，歸怨肥己，此不可尋常置之，遠惡島安置；前統制使閔炯植，貪厲無所不至，流毒遍及隣境，遠惡島安置；前總製使閔應植，創營而多變，更抽稅而招物議，絶島定配；前前開城留守金世基，殘虐而起民鬧，倖逭而壞廉防，遠惡地定配；慶州府尹閔致憲，屢典而濫分，溪壑焉無饜，遠地定配。此予所以爲生靈，亦所以保世臣，立苦心。竝令卽速擧行。」

○命加棘罪人李道宰、安置罪人申箕善、定配罪人尹雄烈，竝放。

○命扈衛副將申正熙，爲統衛使兼帶。以李鳳儀爲總禦使，經理使兼帶。趙羲淵爲壯衛使，李元會爲左邊捕盜大將，安駉壽爲右邊捕盜大將，金鶴鎭爲兵曹判書，朴齊純爲全羅道觀察使，李奎奭爲春川府留守，魚允中爲宣惠廳提調。特擢金嘉鎭，爲協辦交涉通商事務；特除兪吉濬，爲參議交涉通商事務。李源兢爲參議內務府事。朴準陽爲承政院同副承旨，尋命內務參議差下。

○敎曰：「江華留守許遞，前判書金允植除授。」仍命總制營革罷，海軍節制，移屬沁營。「

○景慕宮都提調啓：「昨日，日本兵奪取策應所軍器，打破逌瞻門攔入之際，入直官員與守僕輩，竝被揮刃逐出，不使接跡。仍入內神門正殿鎖金堅固，不敢開門。自外窺視，又向御齋室與東齋室，亦爲打破分闔，聞甚驚悚。提調臣徐正淳馳詣奉審，則殿內安寧，列聖御眞亦爲安寧，閤內與櫃子，竝無傷失之物。而莫重之地，不能先事禁飭，有此意外之變，不勝惶悚待罪。而當該入直官員及守門將，令該府拿問勘處，守僕輩令攸司科治何如？」允之。仍敎曰：「雖暫時經擾，肅敬之地，萬萬驚悚。慰安祭卽爲設行，修改之節，斯速擧行事，分付各該司。卿等勿待罪。」

○慶尙左水使李秉承以「日本人設電次，恣行內地，職在邊閫，不能禁止，惶恐待罪」啓。敎曰：「勿待罪。」

○院議〈左副承旨李圭宰、右副承旨鄭恆朝、同副承旨尹相澈〉啓請亟寢李容元、權鳳熙、安孝濟等，竝放之命。批曰：「特此處分，寔有斟量。勿煩，卽爲頒布。」

6月23日

○二十三日。敎曰：「向有所屢煩另飭，而所謂東學輩，尙滋擾於兩湖，欲其安業，而擧皆失業，雖雲歸化，而乃反梗化。渠亦恆性同得，豈或暋然矇然不知覺悟乎？其必窮無所依歸而然。其令兩道臣及各該守令亟加撫恤，講究安接振濟之方，誠心布諭，俾知朝家咸與維新之至意。」

○特除金夏英爲承政院同副承旨，李應翼爲工曹參議，李鶴圭爲參議交涉通商事務。

○院議〈左副承旨李圭宰、右副承旨鄭恆朝〉啓請還寢加棘罪人李道宰、安置罪人申箕善、定配罪人尹雄烈等，竝放之命。批曰：「特此處分，寔有斟量。勿煩。卽速頒布。」

○副護軍李南珪疏略：

我殿下，以湖匪蠢動，宵旰靡安。興師問罪，威武如秋霜之嚴也；蠲稅祛瘼，德意如春煦之溫也。彼雖豚魚，宜畏宜感，一種凶獷，敢自阻化，隳突城邑，戕害使者，甚至闖入完府，震驚殿、廟，人神胥怒，小大共憤。賴殿下威靈，王師連捷，城府復完。此誠社稷之洪福，而迓續永命之會也。殿下誠以此時，大奮發，大振作，以新一世耳目，仰答天眷，俯收物情，易怨咨爲謳歌，化疑梗爲和忻。非止戢一路已著之亂，亦將消四方無形之憂矣。夫我國壤地褊小，土田之稅，戶口之賦，量入爲出，常患不給，一應經費，悉從儉約。上有常用而無私藏，下有正供而無私獻。凡上所欲爲，有無益之費，有司必諫止之。此其意豈薄於奉上而務裁節之哉？不如是，民受其困，而國隨以危也。故所入雖少，而經用則未甚絀矣。今土田、戶口猶夫昔也，而經用甚絀焉，何哉？豈殿下所欲爲有無益之費，而有司不敢諫止而裁節之歟？不然，何昔之未甚絀，而今之甚絀也？臣非敢謂殿下有此失。然舜之聖焉，而咎繇以無敎逸欲爲誡；武王之聖焉，而召公以不作無益爲誡。殿下雖有舜、武之姿，臣恐殿下之左右，無咎繇、召公之輔，則亦安保無千慮之一失乎？夫以有限之財，應無限之用，唯諾承奉，未嘗告乏，雖劉晏、韓滉爲有司，不能也。其勢必徵索於方伯、守令，方伯、守令亦何術而應之哉？其勢必誅求於百姓。其幸能自立者，惟齷齪自守，不藉公濟私而已，亦未敢一言拒其徵索。其餘闒茸猥瑣，嗜利忘恥之徒，率皆以進獻爲題目，聚斂爲職事，關節爲章程，椎剝爲能幹。惟求渴澤，不思無魚，以肥其身，以潤其屋。斂民之財，十八九歸於私，而入於公者，僅一二焉。斂民之怨，十八九歸於公，而令於下者僅一二焉。《詩》所云『曾是掊克斂，怨以爲德』，非此輩之謂乎？然使方伯、守令，憑恃無憚，馴至於此，有司亦難乎免其責矣。今方伯之失守逃竄，只顧其身，而不顧廟、殿者，不置之法；守令之侵虐釀亂者，島置而止；按覈而僨誤滋擾者，竄配而止；均田而爲民邑弊者，只減其職，不罪其人，而旋縻以爵；轉運使科外徵斂，招謗聚怨，目之爲禍亂之階，萬口一辭，而卒不問；外他守宰之內疚而見幾先避者，恇怯而臨危苟活者，或仍授舊任，或內遷邇列。此失政之大者也。殿下宜先恢張聖聰，躬率歛約，以勵群有司。仍命攸司，諸方伯、守令及轉運、按覈、均田等使，各以其罪罪之，以伸王法，以謝物情，使中外曉然知此輩侵暴，非出於朝廷之意。而法不以私愛貸，然後反側可以畏折矣、萬姓可以悅服矣，百僚可以震懾矣，若因循翫愒，架漏度日，目前之急，雖或少紓，太平之業，未易可期。殿下盍於此安危嚮背之機，勵精以審之哉？雖然此輿人之言，非臣一人所言。抑臣所欲言，有急於此者。今日本人，率兵入都門，外署之臣，力止而不聽，臣未知其意之何居，而其兵之何名也。若曰救恤隣患，則我未嘗求援矣；若曰防衛商民，則我保其無憂矣。不求援而猶曰救恤，是矯情也；保無虞而猶曰防衛，是疑我也。由前則非義，由後則非信，以此責彼，彼何說之辭？交隣之道，惟義與信，二者不立，而能保交好，臣未之聞也。《春秋》之盟，先言毋保姦，毋留慝，次言救菑，恤亂，其緩急之序，固較然矣。甲申之變，兇徒之逋逃者，彼爲之藪，是保是留，顯爲卵翼。徫之以《春秋》之盟則已渝矣。今其兵以救恤出，固已失緩急之序，況非救非恤，名之以防衛，而又無可防之虞乎？設若眞有可防之虞，我當依約防護。而彼乃紛紛動大衆，涉吾境而不問禁，入吾國都門而肆然不少憚，使吾民益騷攘以訛，何也？臣恐其中有詐，而謂我無人也。我國雖小，曾無尺寸之刃，以千里畏人，而伈睍低首，一聽其進退，而莫之敢誰何哉？都城之內，許彼開鋪，識者猶恥之，況可許其駐兵而莫之禁乎？外署之臣，責以理義，布以誠信，彼未必不退。若曰非理義誠信所可動，是敵也，非隣也。與敵爲隣，內懷疑忌，外示羈縻，而卒無事者未之有也。議者，必以臣言爲不度時宜，不量事勢，妄談大事，以招隣嘖，此苟且姑息之說耳。夫國之爲國，以其有國體也。國體不尊，而中於時宜，合於事勢，非臣攸聞。昔徐盛以片言，折魏使之驕；胡銓以一紙，卻虜師之強。二子者，豈不誠度時宜而量事勢，妄談大事，以招隣嘖哉？徒以區區咫尺之義，謂國可亡。體不可不尊，體不尊，國雖欲無亡，不可得也。臣不死於甲申之辱，已有愧於二子者，多矣。今因此言而彼若有嘖，願執臣身以謝彼使。臣請以頸血濺之，而得以從二子於地下，雖死亦榮矣。始我之求救中國，非計之善也。潢池小盜，一縣吏、一方伯，不能制之，涓涓炎炎，養成劇寇，至使招討使、巡邊使，相繼出師，殆所謂千斤之弩，爲鼷鼠而發也。此已不可使聞於隣國，而又不能料我以順討逆，理無不克，遽示內弱，汲汲求救，以致費供億而勞輸輓，人必以我爲懦怯。安知日本人，不因此而窺我淺深，以兵嘗試之耶？我業與彼和，今不可遽以力拒，惟當以理義誠信悟之。如是而不悟，是終慢我也。我亦宜繕甲治兵以待之。安有異國之兵在都城之內，而晏然不爲之備乎？我國昇平日久，以兵爲諱，故人謂我疎於戎政。我亦未始不狃恬嬉而自小。然兵卒未嘗不精，將帥未嘗無人。惟其不見試，故無以別利器也。就以近日所見聞者言之，玉賊賊，巨慝也，一匹士胸涅忠義，涉鯨波，蹈鱷浪，徒手殪其身，如摧枯拉朽；湖匪，劇寇也，一招討提數百新集之兵，一討而殲其魁，再討而復其城。此二人者，非習於鞱靲也，嫺於弓馬也。才略未嘗超衆也，聲名未嘗著人也，一朝猶能樹奇功如此，此無他。我國以忠義立國，先王之澤，殿下之仁，浹人肌髓，見無禮於君，雖三尺之童，無不明目張膽，失死必報，如子之於父讐故也。朝廷之上，世祿之家，固勿論，卽草野之士，卒伍之類，無非此二人者之心。以此報怨，何怨不報；以此討賊，何賊不討？若是者，雖以我國爲天下莫強之國，宜也非夸也。柰之何惴惴然自小，以受異國之侮哉？嗚呼！殿下以今時，爲賊勢已挫，民心已定，隣好無釁，都鄙無警，不足以虞憂則已，如其未也，宜思所以奮發振作，以新一世耳目，以紓無窮之憂也。惟殿下勤思熟計，惟古是遵，惟祖宗是法，正一心以宣萬化，立紀綱以正名分，嚴贓法以徵貪婪，薄賦斂以恤煢獨，愼賞罰以核功罪，省冗雜以節經費，詰戎政以備綢繆，頒爵祿以養廉恥，重名器以淸仕路，崇正學以闢異端，拔淹滯以恢公道，疏冤枉以導和氣。奬用忠直，勿近諂諛；責成群工，勿親細務。杜侫倖之門，以祛壅蔽；廣諫諍之路，以資繩紏。夙興夜寐，論道求治，以愛民爲寧謐之本，以自強爲修攘之要，則上下同志，何有不從？遠邇歸心，孰敢有越？回咷爲笑，轉危爲安，旬月之間，足致太平矣。臣業欲以狂瞽之說，仰陳於湖匪俶擾之初，而錦玉靡甘之中，重貽酬接之勞，非義分所敢出。故泯默浹辰，蘊結於中。已著之難，今雖稍平，無形之憂，尤有所急。玆敢不揆猥越，冒瀆聰聽，伏願聖明，恕臣越位之僭，察臣無隱之義，勿以卑菲而廢其言。

批曰：「論事有條理，其言且剴切，甚庸歎賞。」

6月24日

○二十四日。命京畿監司洪淳馨，王大妃殿別入直；督辦內務府事閔泳煥、檢校直提學李埈鎔，中宮殿別入直；督辦內務府事閔泳韶，嬪宮別入直。

○以朴定陽爲漢城府判尹，閔泳達爲戶曹判書。特除韓昌洙爲承政院同副承旨。

○敎曰：「外務協辦金嘉鎭，兵曹參判除授，兵判上來間署理。」

○命水原留守趙秉稷，不日辭朝，其間，交涉事務協辦金嘉鎭署理。

6月25日

○二十五日。領議政金炳始疏辭相職。賜批勉副。

○義禁府以「閔泳駿靈光荏子島，閔炯植興陽縣鹿島安置；閔應植康津縣古今島，金世基英陽縣，閔致憲洪原縣定配」啓。

○拜判中樞府事金弘集爲議政府領議政。

○諭領議政金弘集曰：「卿旣久閒西樞，而時務方急，輿望尤切，烏可無今玆復授之擧乎？予所憂勤，卿之忠悃，自有相知之深，安用彌文之爲也？卽起膺命，擔夯調劑。予方臨軒而竢之。」

○敎曰：「軍國機務處處所，定於差備近處。」

○以金炳始爲領敦寧府事，李鎬俊爲判中樞府事，金益容爲藝文館提學，李泰容爲吏曹參議，李秀萬爲成均館大司成，趙羲淵爲左邊捕盜大將，金喜洙金裕成、金學洙、高永喜、金得鍊爲參議內務府事。特擢韓耆東，爲同知經筵事，特除李始榮，爲承政院同副承旨。池錫永爲刑曹參議，陸鍾允爲參議交涉通商事務，金鶴羽、權瀅鎭爲參議內務府事。

○敎曰：「軍閾機務處會議總裁，領議政金弘集爲之。內務督辦朴定陽、協辦閔泳達、江華留守金允植、內務協辦金宗漢、壯衛使趙羲淵、大護軍李允用、外務協辦金嘉鎭、右捕將安駉壽、內務參議鄭敬源、朴準陽、李源兢、金鶴羽、權瀅鎭、外務參議兪吉濬、金夏英、工曹參議李應翼、副護軍徐相集，竝會議員差下，使之課日來會，妥商大小事務，稟旨擧行。」

○命外務協辦金嘉鎭，總辦電郵事務差下，使之專管擧行。

6月26日

○二十六日。特擢金奎弘，爲判義禁府事，金升集爲工曹參判。以金晩植爲平安道觀察使，金春熙爲黃海道觀察使。

○命徒流案中所載雜犯死罪以下，竝放。

○院議〈右副承旨鄭恆朝、同副承旨李始榮〉啓：「卽伏見傳敎下者，有雜犯死罪以下竝放之命。臣等竊以爲罪有輕重，宥無異同，恐有欠於閱實審克之政。凡係鞫招，臺啓者，請竝亟寢成命焉。」批曰：「卽速擧行。」

6月27日

○二十七日。引見時原任大臣。〈領議政金弘集、領敦寧金炳始、左議政趙秉世、右議政鄭範朝〉弘集曰：「今日國事，何至於此痛迫萬萬？臣甚冥頑，忍見，死有餘罪，驚魂未定之中，忽奉匪分之命，歷日憂懼，不知攸爲。職事之綦重，才識之蔑劣，不敢張皇煩達。而今臣攢手顒祝者，惟天地生成之澤而已。」敎曰：「今日國事，尙何言哉？卿今膺命，予誠喜而不寐，實民國之萬幸。以卿平日忠愛，必不當言辭於此危迫之時也。」弘集曰：「猝當艱虞之日，冒沒呈身，而又縻重務，如臣無似，其何以堪承乎？待事稍定，亟賜斥退，區區之望也。」敎曰：「以卿老成，當與之臥薪嘗膽，以雪今日之恥，深有厚望焉。」弘集曰：「此正上下不忘在莒之日。而惟有聖志堅定，乾剛奮發，然後可致濟屯回泰之效矣。」敎曰：「會議處細目，果議定乎？」弘集曰：「會議已開設，而章程科條，方議定矣。臣之冒膺總裁，非敢謂有一分承當而然。國事到此，竊附身不自有之義，而見聞固陋，無以幹當，惶隘之極，不知攸達矣。」敎曰：「各國則會議時，其君臨席，云然乎？」弘集曰：「各國則云然矣。」秉世曰：「今當艱虞，有此更張，亦一心爲之，然後可行矣。」範朝曰：「國家典章，一朝更張，必也善變，然後其亦有效矣。」炳始曰：「更張如何，臣未能知之。而國事如是莽蒼，臣則冥然頑然，若全昧主辱臣死之義。只切痛恨，無可仰達者矣。」敎曰：「此若善爲更張，則實爲今日之幸也。」

○敎曰：「此時防禦之任，難付生手。前兵使洪啓薰，鐵原府使作窠除授，使之當日給馬下送。」

○敎曰：「近日言事，非無可採，若其荒雜無倫，亦不可置而勿問。前掌令趙性翼，遠地定配。」

○議政府啓：「總制營今旣革罷，南陽府還屬畿營，使之管轄何如？」允之。

6月28日

○二十八日。特擢鄭敬源，爲吏曹參判。以李裕承爲吏曹判書，鄭顯奭爲黃海道觀察使。

○命甲申獄連坐罪人，竝特放。

○議政府啓：「卽見畿伯狀啓謄本，則南陽府民擾，又作矣。雖未知緣何起擾，而爲守宰者，苟無所失，安有此無前之變乎？以亂民輩言之，設有抱冤之端，豈無控訴之道，而曳縛官長，勒奪印符？犯分干紀，莫此爲甚，痛惋之極。合有大懲創，不可只令道査而止。吏曹參議李泰容，按覈使差下，卽速下送，起擾根因，築底盤覈，諸犯分首從登聞，以爲稟覈酌處之地何如？」允之。又啓：「以湖南敎匪事，前後飭諭，何等諄複，而今聞餘黨之竄擾列邑者，尙未盡散雲。此皆朝家之赤子，亟宜撫令安業。廉察使嚴世永，方在道內，兼差宣撫使，仍䝴日前所下綸音，遍行布諭，俾各感悟革面，與所在地方官，講求振濟奠接之方，期於歸化事，三懸鈴行會何如？」允之。

○軍國機務處啓：「議政府以下各衙門官制職掌，謹稽本朝成憲，參互各國通例，准議妥定，庸備乙覽，合蒙允施。至宮內府，所重逈別，不敢自下擅便，謹將職掌分類草呈。官制一款。伏候上裁之意敢啓。」批曰：「令會議所一體會議。」議定：宮內府，承宣院〈尙瑞，記注，品秩，檢査〉，經筵廳〈弘文，藝文〉，奎章閣〈校書，圖畵，寫字〉，通禮院〈外事，內事〉，掌樂院，內需司〈龍洞宮，於義宮，明禮宮，壽進宮，長興庫〉，司饔院〈氷庫，禮賓〉，尙衣院〈濟用〉，內醫院〈典醫〉，侍講院〈翊衛，講書，衛從〉，內侍司〈尙宮，掖庭，典設〉，太僕寺，殿閣司〈縳工〉，會計司。此外，宗伯府〈宗廟，社稷，永禧殿，景慕宮，長生殿，各陵，園，宮，廟，墓，奉常，典牲〉，宗親府〈敦寧，儀賓〉。以上各司從前應入錢穀，令度友專管，其一切應用，均聽、度支酌撥。官制。議政府：一，議政府總百官平庶，政經邦國。一，總理大臣一員，左贊成一員，右贊成一員，司憲五員，參議五員，主事三十一員。分設各局如左。一，軍國機務處，專議國內大小事務。總裁一員，總理大臣兼之。副總裁一員，議員中秩高人兼之。會議員十人以上二十人以下。書記官三人，一人兼總理大臣祕書官。一，都察院，掌糾察內外百官臧否功過，告明政府，公行賞罰。院長一員，左贊成兼之。司憲五員，主事十員。一，中樞院，單付文武蔭資憲以上無實職人，以備顧問，候缺送補。院長一員，右贊成兼之。參議一員，主事二員。一，記錄局，掌收錄行政底稿及統計事務存作檔案。參議一員，主事四員。一，銓考局，掌考準官吏履歷及薦書實學。參議一員，記錄局長兼之。主事二員。一，官報局，掌頒布政令、憲法及各官府一切公判成案。參議一員，主事四員。一，編史局，掌編輯本國歷史。參議一員，主事四員。一，會計局，掌本府出納財簿。參議一員，主事四員。一，耆老所，主事一員。內務衙門：一，內務衙門，總管地方人民制治事務。一，大臣一員，協辦一員，參議五員，主事十四員。分設各局如左。一，總務局，掌未及設置之各局庶務。參議一員，主事二員，兼祕書官。一，版籍局，掌査明戶數、人口、生産、物故，一應文簿。參議一員，主事六員。一，州縣局，掌監督各地方一應事務。參議一員，主事六員。一，衛生局，掌傳染病豫防事務，兼理醫藥、牛痘等事。參議一員，主事二員。一，地理局，掌測量國內地段，製造地圖，竝飭道路、橋梁、津涉等一切事務。參議一員，衛生局長兼之。主事四員。一，寺祠局，掌國內岳瀆、寺剎、神祠。參議一員，衛生局長兼之。主事二員。一，會計局，掌本衙門出納財簿。參議一員，主事二員。外務衙門：一，外務衙門，掌交涉通商事務，監督公使領事等官。一，大臣一員，協辦一員，參議五員，主事二十員。分設各局如左。一，總務局，掌未及設置之各局庶務。參議一員，主事二員，兼祕書官。一，交涉局，掌外交事務，兼審査萬國公法、私法。參議一員，主事四員。一，通商局，掌通商航海事務。參議一員，主事二員。一，繙繹局，掌繙繹外國公文公牘。參議一員，主事四員。一，記錄局，掌保管條約書兼保存外交文書。參議一員，繙繹局長兼之。主事六員。一，會計局，掌本衙門出納財簿。參議一員，主事二員。度支衙門：一，度支衙門，總轄全國財政量計出納、租稅、國債及貨幣等一切事宜，監督各地方財務。一，大臣一員，協辦一員，參議九員，主事四十五員。分設各局如左。一，總務局，掌未及設置之各局庶務。參議一員，主事二員，兼祕書官。一，主稅局，掌國稅賦課，關稅徵收，田籍編號。參議一員，主事八員。一，主計局，掌國庫稅額、歲入、歲出豫算、決算等務。參議一員，主事八員。一，出納局，掌國財出納等務。參議一員，主事六員。一，國債局，掌內外國債募入及償還等務。參議一員，主事二員。一，儲置局，掌金庫開閉，米倉糶糴，監守儲置等務。參議一員，主事二員。一，記錄局，掌本衙門往復公文底稿，編輯存案及紙幣、證券押印銷印等務。參議一員，主事八員。一，典圜局，掌鑄造貨幣一切事務。參議一員，主事二員。一，銀行局，掌國內公私貸幣兌換事務。參議一員，典圜局長兼之。主事三員。一，會計局，掌本衙門會計事務。參議一員，主事四員。法務衙門：一，法務衙門，管理司法、行政、警察、赦宥，兼督高等法院以下各地方裁判。一，大臣一員，協辦一員，參議四員，主事二十員。分設各局如左。一，總務局，掌未及設置之各局法務。參議一員，主事二員，兼祕書官。一，民事局，掌人民詞訟裁判及考試法官與律師等務。參議一員，主事八員。一，刑事局，掌治罪刑殺復査審，讞保釋、懲役、減刑、復權等事務。參議一員，主事八員。一，會計局，掌本衙門出納財簿，兼管高等法院以下諸裁判所豫算決算。參議一員，主事二員。學務衙門：一，學務衙門，管理國內敎育學務等政。一，大臣一員，協辦一員，參議六員，主事十八員。分設各局如左。一，總務局，掌未及設置之各局庶務。參議一員，主事二員，兼祕書官。一，成均館及庠校書院事務局，掌保守先聖、先賢祠廟及經籍等事務。參議一員，主事二員。一，專門學務局，掌中學校、大學校、技藝學校、外國語學校及專門學校。參議一員，主事四員。一，普通學務局，掌小學校、師範學校。參議一員，主事四員。一，編輯局，掌國文綴字、各國文繙繹及敎課書編輯等事。參議一員，主事四員。一，會計局，掌本衙門出納財簿。參議一員，主事二員。工務衙門：一，工務衙門，總管國內一切工作營繕事務。一，大臣一員，協辦一員，參議六員，主事十七員。分設各局如左。一，總務局，掌監理百工事務兼編錄百工姓名，竝雇用技師、學習新式等事。參議一員，主事二員。一，驛遞局，掌內外公私文書曁物包運傳遞受等事。參議一員，主事二員。一，電信局，掌架設電線，分置支局及內外信遞受等事。參議一員，主事二員。一，鐵道局，掌測量道路，以備鐵道架設等事。參議一員，主事二員。一，鑛山局，掌百種鑛物測量、試驗、蒐集、保存等事。參議一員，鐵道局長兼之。主事二員。一，燈樁局，掌海邊各處通商港口及不通商港口燈臺、浮樁等事。參議一員，鐵道局長兼之。主事一員。一，建築局，掌公廨建築、營繕等事。參議一員，主事四員，一，會計局，掌本衙門出納財簿。參議一員，主事二員。軍務衙門：一，軍務衙門，統轄全國陸海軍政，監督軍人、軍屬及董率管內諸部。一，大臣一員，協辦一員，參議八員，主事三十六員。分設各局如左。一，總務局，掌未及設置之各局事務。參議一員，主事二員，兼祕書官。一，親衛局，掌大內所隷軍隊，總督一切徵兵、編制軍隊事務。參議一員，主事四員。一，鎭防局，掌京外鎭防諸營事務。參議一員，主事八員。一，海軍局，總督全國海軍，董率軍人、軍屬及管內諸部。參議一員，主事八員。一，醫務局，掌陸海軍部內醫務及藥劑等事務。參議一員，主事四員。一，機器局，掌製造修理軍器一切事務及收買軍器等事務。參議一員，主事二員。一，軍需局，掌全國陸海軍糧餉、服裝等事務。參議一員，主事四員。一，會計局，掌本衙門出納財簿及諸營鎭會計事務。參議一員，主事四員。農商衙門：一，農商衙門，管理農業、商務、藝術、漁獵、種牧、鑛山、地質及營業會社等一切事務。一，大臣一員，協辦一員，參議五員，主事二十八員。分設各局如左。一，總務局，掌未及設置之各局庶務。參議一員，主事二員，兼祕書官。一，農桑局，掌開墾、種樹、蠶茶、牧畜及編纂事務。參議一員，主事八員。一，工商局，掌中外商務，審査度量衡及製造各物品，勸工興工等事務。參議一員，主事八員。一，山林局，掌山林經濟、私有山林統計及山林學校等事務。參議一員，主事二員。一，水産局，掌漁採、船具、蕃殖海産、製造魚介及水産會社等事務。參議一員，山林局長兼之。主事二員。一，地質局，掌辨地質土性肥瘠、植物與化土肥料、鑛類分析、地形測量、製圖等事務。參議一員，山林局長兼之。主事二員。一，奬勵局，掌奬勵殖産、興業及專賣特許事務。參議一員，山林局長兼之。主事二員。一，會計局，掌本衙門出納財簿。參議一員，主事二員。

○軍國機務處進議案：「一，從今以後，國內外公私文牒，書開國紀年事。一，與淸國改正約條，復派送特命全權公使於列國事。一，劈破門閥、班常等級，不拘貴賤，選用人材事。一，廢文武尊卑之別，只從品階，另有相見儀事。一，罪人自己外緣坐之律，一切勿施事。一，嫡妾俱無子，然後始許率養，申明舊典事。一，男女早婚，亟宜嚴禁，男子二十歲，女子十六歲以後，始許嫁娶事。一，寡女再嫁，無論貴賤，任其自由事。一，公私奴婢之典，一切革罷，禁販買人口事。一，雖平民，苟有利國便民之起見者，上書于軍國機務處，付之會議事。一，各衙署皁隷，酌量加減設置事。一，朝官衣制，陛見衣服，紗帽、章服〈盤領窄袖〉品帶、靴子；燕居私服，漆笠、搭護、絲帶；士庶人衣制，漆笠、周衣、絲帶；兵弁衣制，遵近例，將卒不宜異同事。」竝允之。

6月29日

○二十九日。命放逐鄕里罪人，竝一切放送。

○議政府啓：「邑不可一日無官，而近來瘝曠成風，百弊滋興。況當騷訛之時，民心將安所維繫乎？上京守令，已自臣府，催促下送。而其年滿、瓜滿當去者，竝啓處，其代仍卽各別擇差事，分付銓曹何如？」允之。

○軍國機務處進議案：「一，各司官員、吏胥、皁隷額數，査明開單。一，各司錢穀用下、時在及未捧實數，以至傳來公物，査明開單。一，各宮、各司、各營䆃掌田畓、堤堰、柴場及收稅各目，査明開單。一，限七月初十日內，一齊來呈於機務處事。」竝允之。

〈高宗太皇帝實錄卷之三十一終〉

秋七月

7月1日

○〈高宗太皇帝實錄卷之三十二〉

初一日，乙亥。特擢崔益鉉爲工曹判書，以權鳳熙、安孝濟爲弘文館修撰，崔在澈爲副修撰。竝中批也。

○軍國機務處進議案：「一，各衙門官制、職掌實施，限期以七月二十日爲定事。一，京各司及各道各邑通行文牒，書開國紀年行會事。一，各衙門稱號及官制、職掌，旣已議定，待實施日，各衙門大臣以下該管官員，始行勅派奏任事。一，警務官制、職掌與一切事宜，議定後，屬之內務衙門事。一，各道監兵營以及州、府、郡、縣、鎭、驛、堡胥役軍卒案付總額及各樣上納名目實數、各該公用支放事例、錢穀實數，一一成冊，遠近計程定限，來呈于軍國機務處行會事。一，此次日本政府出力，保認我固有自主，亟派全權大使，致謝厚誼，益敦隣好事。一，七月初十日以後，勿許着廣袖衣事。一，本處議案漸繁，亟設活版印行，以便廣布事。」竝允之。「一，檢校直提學李埈鎔，本處議員啓差事。」批曰：「不必加差，置之。」「一，議員兪吉濬另議昨日會議：『以嫡妾俱無子，然後始許率養，申明舊典』之下，添入『事在令前者，不得追論』一節事。一，日兵之留駐各地方，寔出於防備淸兵，毫無惡意。凡我士民，其各洞悉相安無事之意，行會各地方事。」竝允之。

7月2日

○初二日。敎曰：「西營兵丁，還付新監司統率下送，回糧從厚題給事，分付壯衛營。」

○特除權在衡爲參議內務府事。以鄭寅昇爲吏曹參議，李裕寅爲咸鏡南道兵馬節度使。

○軍國機務處進議案：「一，議政府及各衙門通行規則，商確妥定事。一，各衙門實施限期已定，先査財政，以備籌辦事。一，大小官員公私行，或乘或步，任便無礙，平轎子、軺軒，永廢。無論公私出入，宰官扶腋之例，永廢，老病不堪人，不在此例。惟總理大臣及曾經議政大臣，闕內許乘山籃輿事。一，大小官、士庶人等馬之規，一切豁除，凡遇高等官，只可讓路事。一，各府、各衙門官員跟隨定額事。一，凡在官親避之規，惟子壻、親兄弟、叔姪外，一切勿拘，以私義講嫌規避之習，一切永廢事。一，贓吏之律，申明舊典，從嚴懲辦，原贓入官事。一，各府、各衙門、各軍門，不許擅行逮捕施刑，而干犯師律，不在此限事。一，朝官品級，自一品至二品，有正有從，自三品至九品，無正從之別事。一，驛人、倡優、皮工，竝許免賤事。一，凡官人，雖經高等官者，休官之後，任便營商事。一，魚允中、李泰容、權在衡，竝議員啓差事。」竝允之。

7月3日

○初三日。敎曰：「前後被謫蒙放人，竝蕩滌敍用。」又敎曰：「不無斟量者存，在囚罪人李承一放。」

○左議政趙秉世疏辭相職。賜批勉副。

○以趙秉世爲判中樞府事，金澈圭爲全羅左道水軍節度使。

○軍國機務處進議案：「一，各府、各衙門印章，飭爲鑄造，扁額亦爲新備事。一，亟査財政，籌辦實施經用事。一，科文取士，係是朝家定製，而難以虛文收用實才。科擧之法，奏蒙上裁變通後，另定選擧條例事。」竝允之。

7月4日

○初四日。下綸音。若曰：「嗚呼！予以否德，叨承洪業，臨御以來，遭時艱虞，側席求治，非不切矣。而所執非道，所用非人，志勤而道益遠，事煩而治未成，遂使生靈陷於塗炭，赤子弄於潢池。以致壁壘多於郊甸，干戈動於宮禁，國之爲國，澟於綴旒，罪實在躬，後悔何及？噫！凡建官、立政，皆所以爲民，而官失其道，適以害民，民生之困，誠極可哀。而君師之責，不其重歟？撫躬自悼，不知爲解。幸賴祖宗默佑，廷臣效勞，圖更張之術，成損益之規，蓋所以因時制宜，隨事變革也。肆惟我朝立國，五百有餘年矣。上焉而綱紀解紐，下焉而風俗頹敗，不可以儀文故事，綴拾彌縫，則改絃易轍，固其勢也。苟不能脫略舊規，簡易從事，難望有效。凡我所以奮發改圖，克臻平允者，實是便民利國之事也。集衆論，恢公心，監於先王成憲，參以各國近例，要使政典、俗規，煥然改觀。凡我大小臣工曁國內士民，無自疑阻，同心奮勵。勿以舊染之俗，難於改革；勿以褊私之心，礙其正見。體予懲前之意，同裨維新之化。故玆敎示，咸須知悉。」

○以江華留守金允植爲督辦交涉通商事務，申獻求爲禮曹判書，李鳳儀爲刑曹判書，卞元圭爲漢城府判尹。

○軍國機務處進議案：「一，未下各官吏祿料，査明實數，付之度支衙門國債局，限年排給事。一，未下各貢價，査明實數，付之度支衙門國債局，限年排給事。一，本處議會爲裁定官制未盡條例，自本月初五日至初七日停會事。」竝允之。

7月5日

○初五日。右議政鄭範朝疏辭相職。賜批勉副。

○以鄭範朝爲判中樞府事，尹忠求爲監理元山港通商事務。特除李寅榮爲參議內務府事，金經夏爲參議交涉通商事務。

○前刑曹參議池錫永疏略：

由來典章法度，燦然俱備，足稱開明之治，而漸以疲弊，綱紀不振，其故何也？先毒於士禍，生氣慘澹；後牽於黨論，衆心屛障。壬辰之亂，蹂躪如何，丙子之盟，凌辱如何，而不及乎自強之方、禦侮之策，迺至今日外人之指勸。嗚呼！悲哉！今日我民之心病有二，曰冤心，曰忿心。困於掊克，故生冤心；冤積無解，故生忿心。忿極無雪，則安知其不有背心乎？何以醫之？萬有一焉，使民心快以解冤心，旣解冤心，忿心自消。旣消忿心，背心何生？又民之心病有二，曰懼淸國之心，曰疑日本之心也。何以醫之？以快回冤心，然後明諭淸國之不必懼，日本之不必疑。回其疑則生信心，回其懼則生勇心，信與勇合，衆心成城，安邦、定國，易如反手。今民之病，深入膏盲，無力可拔，不以一重劑解冤雪忿湯下之，雖管、葛之術，必無效矣。此所謂「藥不瞑眩，厥疾不瘳」也。民之曾所跂仰者，以爲當此更張，先有爲民雪忿之命矣。及其有命，尋常措處而已，則有雷無霈，旱望尤渴，何從而悅，何從以畏乎？臣請代彼全國億兆之口而詳陳之。專政壅蔽，刮剝生靈，致擾招援，釀亂先逃，奸臣閔泳駿，憑藉神靈，眩惑至尊，稱禱融財，竊弄樞要；妖女所謂眞靈君，而擧世人民之欲食其肉者也。噫！彼元惡大憝，一則安置，一則不問，有若愛而護之，民冤何解乎？伏願亟下尙方劍，命戮二罪，懸首都門，則民心始快矣。夫然後盡拔幽側之英俊，各委當職任使，齊聲竝力，盡忠竭誠，則富國強兵，可立致也。「

批曰：」自有斟量者存。「

7月6日

○初六日。以李中斗爲吏曹參議。

7月7日

○初七日。以金嘉鎭爲吏曹參判，金裕成爲參議，安駉壽爲漢城府判尹兼經理使，李用漢爲平安道兵馬節度使。

7月8日

○初八日。敎曰：「外務協辦金嘉鎭，兵曹參判還爲除授，仍使署理。」

○特擢吳德泳爲吏曹參判。

○議政府啓：「近來圜法紊亂，當五與葉錢，竟無分別。而當五錢內，攙入葉錢，或以葉錢冒充當五行用者，均屬違制。宜亟申嚴令甲後，葉錢必以百文稱一兩，如有當五錢內攙雜葉錢而用之者，其當五錢，卽可照葉錢計數核算，以防弊端。至京外上納及頒放各項，自今爲始，竝以葉錢核計捧下之意，卽速行會，而西營鑄所，亦令撤罷何如？」允之。

○軍國機務處進議案：「一，文官通政以上無實職人及武官梱帥、銀臺以上，蔭官銀臺、佐貳以上人及蔭武官之現有實職人，一經更張，多歸散秩。請設散班院，附屬於議政府，酌量給俸，以待後日隨材薦用，或從他區處，以示朝家體念之義。雜職、吏胥、皁隷之作散者，亦依此例權付，在京人員外，勿許事。一，各府衙主事總額中三分一數，擇現役吏胥中廉勤有文算人，經銓考局試驗後，陞任事。一，凡國內外公私文字，遇有外國國名、地名、人名之當用歐文者，俱以國文繙繹施行事。一，凡大小罪人，苟非司法官裁判明定，毋得勒加罪罰事。」竝允之。

7月9日

○初九日。特擢趙羲淵爲刑曹判書，以李根輔、卞鍾獻爲弘文館校理，李中久、李起鎰爲副校理，金慶濟、徐行輔爲修撰，尹始永、金駿漢爲副修撰。竝中批也。

○議政府啓：「向以湖南宣撫使差送事，已有草記蒙允矣。卽聞『湖西利仁驛，有東學輩聚會，其衆甚多』雲。雖未知此輩情形果何居，而連年胥蠢之餘，近因京外繹騷傳聞，易致詿誤而然耳。渠亦化育中物，旣雲歸化，而豈復故爲梗化也哉？守土之臣，自當到底曉飭，而其在朝家懷綏之道，不可不亟加洞諭，使之牖迷向明。協辦內務府事鄭敬源，湖西宣撫使差下，當日下送，仍以前日所下綸音，開誠宣布後，設法招撫，指示利害，期令一一覺悟，各歸安業之地何如？」允之。又啓：「大阜島設鎭，本爲重海防而軫民隱也。間因移屬總制營，委送領官句檢，而該營今又革罷矣。民無所屬，已是可念；領官實績，亦多著聞。大阜島復舊設鎭，僉使仍以前領官張基濂差下，使之除朝辭察職何如？」允之。

○軍國機務處進議案：「一，凡諸議案，已蒙允施，著爲邦憲，認眞施行，若有違戾者，不拘貴賤，據律論罰，斷不容貸事。一，京外來往文牒，另有一定式樣，在紙面上，印出當該府衙州縣號記，以期劃一省費事。一，各港商務旁午，不可無專管之人。監理勿令地方官兼任，其官秩與地方官相等，二品以上勿用差遣，量宜增俸，使之專擔責任，而以實施日施行事。一，新式法律頒布之先，凡法官訊問大小罪人之場，只許按照《大典會通》《刑典》施行，毋得妄加拷刑事。」竝允之。

7月10日

○初十日。特擢金宗漢，爲禮曹判書，金裕成爲參判。以李正魯爲吏曹判書，李寅轍爲參議。

○統理交涉通商事務衙門啓：「今聞法敎師一人，在錦營彼害，尙未獲犯。事關友誼，不可不明核歸正。本衙門主事李康夏，卽爲派送錦營，與道臣致底覈治實犯，以杜後弊何如？」允之。

○軍國機務處進議案：「一，自甲午十月，各道各樣賦稅、軍保等，一切上納大小米太、木布，均以代錢磨鍊。設立銀行，劃給公錢，使之貿遷米穀，以贍根本之地。而原錢償納於度支衙門，定期勿悞，代錢更爲詳細酌量事。一，各司之應隷某府衙者，分別移屬，釐正歸一事。一，挽近各地方官，輒行禁阻米穀，亟應飭弛，以便流通。除遇有水旱、兵戎降旨特禁外，一切勿禁之意，行會各道事。一，此次議會之設，關係國計、民事，綦重逈別。凡與是選者，固不敢循私占便。倘因公未參，又有實病實故，須於齊會時刻之先，聲明會中。如或不遵章程，違越時限，該員由機務處草記論警。」竝允之。

7月11日

○十一日。軍國機務處，進議案及新式貨幣發行章程議案：「一，改正度量衡，本年十月初一日爲始，自內務衙門，頒發新式丈尺、斗斛、秤衡，務歸劃一，以防紊亂之弊事。一，新式貨幣與舊貨兌換之法，另定條例，自七月二十日爲始發行事。一，自漢城府知委五部字內總理大臣以下，至士庶人，均用木牌，書所住洞名及家主職役、姓名，揭之門首，而各宮書宮號，若有挾戶、賃居者，亦懸名牌於本主名牌之下，限本月二十日內，一齊遵行事。一，各府衙事務，雖分設各局，其姑無繁務處，就該衙門，各局權令隨品兼管事。一，議政府都察院司憲，以都憲改付標，秩爲正從二品。忠勳府改稱紀功局，屬之議政府，令都察院管理。主事二員香室忠義兼，儀仗忠翊移屬宮內府。觀象監改稱觀象局，屬之學務衙門，參議一員，主事六員。成均館參議遵舊稱大司成，主事稱典籍，竝改付標。」竝允之。新式貨幣發行章程：第一條，新式貨幣分爲四種，一曰銀，二曰白銅，三曰赤銅，四曰黃銅。第二條，貨幣最低位爲分，十分爲錢，十錢爲兩。第三條，貨幣分爲五等，最低位一分爲黃銅，其次五分爲赤銅，其次二錢五分爲白銅，其次一兩及五兩爲銀。第四條，五兩銀爲本位貨，一兩銀以下，總爲補助貨。一兩銀貨之一次與受，以一百兩爲準，白銅貨以下之一次與受，以五兩爲準。但與受者，互相肯諾，不在此例。第五條，新舊貨幣，一體通用，以廣融匯，其比例如左。黃銅一分，當舊錢一；赤銅五分，當舊錢五枚；白銅二錢五分，當舊錢二十五枚；銀一兩，當舊錢一百枚；銀五兩，當舊錢五百枚。第六條，凡各種稅項及俸給，以銀貨爲定者，務用銀貨。或因時宜事，代用舊錢，其以舊錢爲定者，照第五條比例，可代用銀貨。第七條，新式貨幣多額鑄造之先，得暫混用外國貨幣。但與本國貨幣同質、同量、同價者，始許通行。

7月12日

○十二日。以金炳始爲判中樞府事，丁觀燮爲吏曹參議。特擢魚允中，爲工曹判書，趙東弼爲吏曹參判，李埈鎔、鄭寅昇爲同知經筵事。特除李載現，爲承政院同副承旨。

○軍國機務處，進議案及銓考局條例、命令頒布式、選擧條例議案：「一，總理大臣以下各官員赴公服色，闕內各司，黑團領、品帶靴子，闕外各司，溙笠、搭護、絲帶定式事。一，各道上納中官逋、吏逋，亟令該道伯這這査明，秩秩區別，修成冊報來，以待政府措處事。一，令道臣飭地方官設鄕會，使各面人民，圈選綜明老鍊各一人，作鄕會員，來會於本邑公堂。凡發令、醫瘼等事，當自本邑施措者，評議可否，公同決定然後施行事。一，義禁府改稱義禁司，屬之法務衙門，而長官稱以義禁司判事，法務大臣例兼。副官稱以義禁司知事或同知，協辦例兼，隨品單付，置參議一員，總務局長例兼。主事四員，法務衙門主事中例兼，掌治大小官員犯公罪，奉旨就理事。〈凡大小官員犯私罪者，悉由法務衙門，按律處辨，與人民無異。〉」竝允之。銓考局條例：一，銓考局，掌考試各府、衙所送選擧人。其試驗有二法。一，普通試驗，一，特別試驗。一，普通試驗。國文、漢文、寫字、算術、內國政、外國事情、內情外事，俱發策。一，特別試驗。准該人所帶選狀內所註明適用才器，單擧發題。一，普通試驗後，許赴特別試驗。不中選者，銓考局具文通知於該人選擧之府或衙。中選者成給銓試狀，以爲該大臣憑考。一，凡特有銓試狀者，該局、課內陞差，則不必更要試驗。又退任者，復仕同局，則不要試驗。命令頒布式：第一條，命令紙式。第二條，國內一應法律勅令，皆以上諭頒布。第三條，法律、勅令，總理大臣起草，又或各衙門大臣具案，提出於議政府，由總理大臣奏請上裁。第四條，法律及政治所關勅令，經御押後鈐御璽，總理大臣記其年月日，與主務大臣，連署其下。若只係一衙門事務，則該主務大臣，記其年月日，署其下。第五條，總理大臣及各衙門大臣，在法律命令範限內，以職權若特委，可施行之，又可發府令或衙令。第六條，法律、命令，皆用官報頒布，各州、縣，以其令到後七日，爲施行期限。第七條，各州、縣以程里遠近，皆有官報。令到期限，若因天災、時變，不能如期者，當以令到翌日爲期。第八條，國書條約批准、外國派遣官員委任狀、在留各國領事官認可狀，當署御押鈐御璽。第九條，勅任官之任命，則其官職敎旨，署御押鈐御璽。奏任官則只鈐御璽，判任官則自薦主大臣，上薦事於承宣院啓下後，薦主大臣成給奉敎職牒，自署押蓋印。選擧條例：一，各府、各衙門大臣，選取其所管奏任、判任等官。一，無論朝野紳士、京鄕貴賤，有品行、才諝、藝術兼識時務者，認眞選取。詳錄其人職、姓名、年貫、居住，發絡選狀，委送銓考局，請隨材銓考。一，豫選人選狀內，註明其才器適用何局、何課，由銓考局，待中選於普通試驗，再行特別試，分局各府衙門徵用。一，廣設學校作成人材之前，由議政府，關飭五都、八道，依鄕貢法薦升。京畿十人，忠淸道十五人，全羅道十五人，慶尙道二十人，平安道十三人，江原道十人，黃海道十人，咸鏡南北道各五人，五都及濟州各一人，送詣京師，各以其才，願赴何衙門聽，各衙門大臣選取。

7月13日

○十三日。特擢金嘉鎭，爲工曹判書，趙東潤爲兵曹參判，仍命兵判上來間署理。以李允用爲刑曹判書，李埈鎔爲侍講院輔德。

○軍國機務處進議案：「一，方今政體新立，群下之稟裁，皆關機要，不宜以事事草記。請日御外殿視事，法從畢陞，還內時，儀衛警蹕，以肅宮闈事。一，選拔年少聰俊子弟，派送外國各學校，隨才肄業，以資需用事。一，各府、衙勅任官派定後，姑先會同都察院，以試各司吏胥有文算才諝者，待實施日，隨才授官事。」竝允之。

7月14日

○十四日。敎曰：「判宗正卿李載冕處地自別，特授上輔國。永平君李景應宜無異同，竝拜領宗正府事，依國舅、領敦寧例施行。」

○以李敎榮爲吏曹參判，鄭學默爲參議，李東宰、沈衡澤爲弘文館校理，柳𣇍、李範世爲副校理，鄭應哲、嚴柱完爲修撰，李雲翼、李喆宇爲副修撰。東宰以下，竝中批也。

○軍國機務處，進議案及會計審査局職掌、文官授任式、警務廳官制職掌、各府、各衙門通行規則議案：「一，現今戎政未立，軍心不齊，動輒違紀，亟宜變通。除另設親衛軍外，請合各營，置大將一員，先爲勅差，從新編制，以專號令事。一，三港稅關，雇聘外國人員，由政府發給文憑，以存體統事。」批曰：「姑俟。」「一，另擇宰臣中明鍊公正之員，分遣黃海、平安、江原、咸鏡四道，布諭朝令，洞察民隱，竝令嚴核道臣以下藏否，條列登聞事。」「一，轉運署設始後，三南稅米捧未捧、納未納，令該總務官區別名目，査明實數，開具淸冊，計程報來事。」竝允之。

會計審査局職掌：第一條，會計審査局，屬之議政府，使都察院官員專管，審査議政府與各府衙一切會計。局長一員，都察院都憲中兼之。書記官四員，都察院主事中兼之。審査官五員，都察院主事中兼之。會計浩繁，人員不足，則局長申請總理大臣，自他衙門移補，以便臨時審査。第二條，局長承總理大臣指揮，專管國庫及各府衙門財貨出納、物品銷磨，以至官有財産之增減與否、興業原資、側庫金、封不動金、典質物品會計之審査判定。又掌證明歲出歲入決算淸單之當否，而審査判定及證明之細則，別有檢査章程。第三條，各府衙中一部所屬之會計審査，則局長委任其司，使報淸單。第四條，局長點檢審査必要之簿籍書類，事係錯綜難辨，可詰求該管官吏之講明。第五條，局長認定各會計正當，則成給準認狀於該管官員。若不認爲正當，則照知該所管長官，使行處理，又或直行牒報於總理大臣，請其處理。第六條，局長每當會計年期過後，五箇月以內，整製淸單，而詳具過年會計審査功程，報於總理大臣。另有己見，亦可開單申諭。

文官授任式：第一條，文官授任，一曰勅任，自正一品至從二品；二曰奏任，自三品至六品；三曰判任，自七品至九品。第二條，勅任官均由聖簡。總理大臣會同各衙門大臣及贊成、都憲，協議公擧，備三望奏聞，取旨點用。第三條，二品勅任官正從之階，均由聖旨裁奪。初授爲從二品，仕滿三十六箇月，終始廉謹，例陞正二品。其有殊勳奇績者，聖旨特陞，不在此限。第四條，奏任官，由各該衙門大臣，秉公選拔。開具該員官職、姓名、年貫、居住竝學識、履歷，呈送總理大臣，轉付都察院，評議可否，還呈總理大臣，奏聞施行。第五條，奏任官陞秩，自六品至四品，仕滿二十四箇月，終始廉謹，例陞一階。自四品至三品，俟缺陞補。惟未滿二十四箇月者，不准逕遷，其有成績可紀者，不在此例。第六條，判任官，各該衙門大臣選取人員，送銓考局試驗後，由該大臣直上薦書於承宣院啓下，成給奉敎職帖。第七條，判任官陞秩，仕滿二十四箇月，終始廉謹者，例陞一階。惟陞遷奏任，必須送驗銓考局，復照第五條施行。其有才諝超異者，不在此例。第八條，技術官，各隨其才分別牧用，不拘資格，另定俸金。

警務廳官制職掌：一，左右捕廳合設警務廳，隷屬內務衙門，掌漢城府五部字內一切警察事務。一，警務使一員，副管一員，警務官幾員，書記官幾員，總巡幾員，巡檢幾員。一，總務局副管主之，警務官幾員襄助，左開事務。營業、場市、會社、製造所、敎堂、講堂、道場、演藝、遊戲所、徽章、葬式、彩會、賭博、船舶、河岸、道路、橋梁、鐵道、電線、公園、車馬、建築、田野、漁獵、人命傷痍、群集喧嘩、銃砲、火藥、發火物、刀劍、水災、火災、漂破船、遺失物、埋藏物、傳染病豫防、消毒、檢疫、種痘、食物、飮水、醫藥、家畜、屠場、墓地，其他有關衛生事務一切，罪人搜捕，蒐集證據物，付之總巡，瘋癲、棄兒、迷兒、結社、集會、新文、雜誌、圖書，其他板印等警察事務。一，本廳另置監禁一員、副監禁一員、監守一員，總巡兼之。監禁書記一員，押牢十員，巡檢兼之。一，警務使一員爲勅任，受內務大臣節制，總轄漢城府五部字內警察及監禁事務，査拿該罪犯，分別輕重，移送法司聽判。一，警務使遇有重大警務，則稟明總理大臣聽候核施。其他有干各府衙職權者，稟聽各該大臣核施。一，警務使用其固有之職權。或有各府衙門掌任之事，不踰法律範限之內，卽可聽施。若事涉漢城府尹所管者，與該府尹協議，交押後辦理。一，警務使統督所管官員，惟奏任官黜陟，申請內務大臣處理。判任官以下，得專行黜陟。一，警務使職權，可得節制五部官員。一，凡本廳所管局課支署，非經由內務大臣奏明裁可，則警務使不得分合廢置，又不得增減奏任官。一，警務使每於年終，詳具判任官以下執務實狀及經費總表，申呈內務大臣。一，警務使遵所定法律、命令，得行賞罰。奏任官則申請內務大臣處理，判任官以下得專行。一，警務使擬定本廳執務章程，則申請內務大臣裁示。一，警務副管一員爲奏任，幇襄警務使執行事務。一，書記爲判任，受警務使節制，掌記錄簿及計算。一，警務官及總巡爲判任，受警務使及副管節制，執行自己職權。一，監禁爲判任，受警務使節制，掌監獄一切事務，管理監禁、書記、監守以下諸職員。一，副監禁幇襄監禁執行事務。一，監守爲判任，受監禁、副監禁節制，檢察獄務，指揮押牢。一，巡檢及監守職務，別有章程。一，五部字內分置警察支署所，分掌各部內警察事務。每署署長一員，警務官兼之。書記二員，巡檢幾員。一，警察支署署長受警務使及副管節制，總轄所掌部內警務，董率巡檢，遍行視察，以保安謐。一，支署書記受署長節制，掌記錄簿、計算，兼具部內警察實在情形，呈署長査閱，每月終，由署長申報警務使。

行政警察章程：第一節。一，行政警務之爲務，在防民災害，馴致靜謐。二，各地方長官，使警務官總巡，分掌撫民事務，分派便宜去處，董率巡檢，行巡邏査察。三，大別職掌爲四。一，防護爲民妨害事務；二，保護健康事；三，制止放蕩淫逸事；四，探捕欲犯國法者於隱密中事。四，行政警務有所未及査察，若背法律，則此等搜索逮捕，是爲司法警務職務。行政警務擬行此務，宜從檢事章程及司法警務規則。五，警務官吏務籌公同裨益，不可發揚一家隱微小惡。又不可濫貪己功，以誤警務一切事務。第二節。總巡執務章程。一，各處所派總巡，時時集會本廳，共商事務，期無異同。二，凡布告飭示，詳敎其意於巡檢，期無誤解。三，時時巡視所管部內，査察其情景及巡檢勤慢，又要誌識人口、戶數、民業等事。四，部內警査實狀，月報長官。若遇非常緊急事件，宜報長官或警報長官。五，有所飭示、訊問於勅奏任等位高官吏，則招致其執事者。判任官以下、士族平民，直招其人。六，違警犯人，按據違警章程處斷後，申報長官。事或貳疑難判者，請長官處決。第三節。巡檢職務章程。一，其職務，一依第一節第三條執行。二，所管部內居民曁道路行人，若遇困難，來請救護，不拘何時，出力排解。遇有關人性命之危，亟請就近醫員，以行治療。三，老幼、婦女、廢疾之人，尤宜極力保護。四，常察部內戶口、男女、老幼及其爲人善惡，又要留心於無恆業、散慢者。五，部內有自他移居者，直査該人平昔閱歷及現執何業等事。六，凡有布告、飭示等新令之出，務察人民信服與否，報於總巡。七，巡行中凡關職務之一切事狀，逐一詳記，報於總巡。八，街路場市，群聚雜遝，有潰風紀，亟宜制止。九，如有穉兒，迷失道路，未詳所住，姑先使洞任看護，廣行告示，以待其父母親戚自來率去，隨卽具狀於總巡。十，如有放失牛馬，未詳原主，姑先使洞任收留，廣行告示，以待該主之來領。十一，如有醉酒亂性者及瘋病人，使近地人民看護。若或暴動，捉付洞任。十二，如有瘋犬，亂行街路，隨卽令近地人民撲斃除害，棄之屛處。十三，如有死屍在街路上，詳細行檢後，具狀於總巡，以待指揮。十四，獸畜死骸，直令洞任設法遠棄。十五，如有人家門戶，入夜不關，卽使其主點檢關鎖。十六，如有殊常之類，潛行街路，隨卽捉訊。事有可疑，押付巡檢所，或密報總巡，待其發落，斷不可率爾行之。十七，如有失火，巡檢必打號齊集，助其罹災人，出力撲滅。人民亂集救護之場，毋使雜遝，以防竊取。十八，遇有上條救火時，先救人，次書類金貨，公廨則先救存案公牘。第四節。違警罪卽決章程。一，警務支署所管部內，如有犯違警罪者，該署長或署理官吏，卽決處決。二，卽決之法，不依裁判正例，訊取本人口供直決之。又或被告人，雖未經對辦，可將直決文件送致之。三，被告人接到直決文件，得向違警罪裁判所，請正式裁判。但未經正式裁判之前，不得上告高等法院。四，直決文件，必詳載被告人姓名、居住、職業、犯罪處所、年月日時、罪名、刑名，與請求正式裁判之緣由、期限，竝某年月日經某警務署某官吏直決等項。五，欲請正式裁判者，先行聲明於直決文件所發之警務署。其期限如係第二條第一項之事機，自文件受領日起，三日以內；如係同條第二項之事機，爲五日以內。六，警務署接到右項聲明書，在二十四箇時辰內，送致本訴訟所關一切文件，於違警罪裁判所檢察官。七，於第五條所定期限，不行請求正式裁判，當以直決文件爲正。第五節。巡檢選用章程。一，巡檢必經試驗，始可選用。但受有精勤證書者，不在此限。二，巡檢必品行端正，身體強壯，年齡二十三歲至四十歲，不曾犯重罪者，始可選用。三，巡檢試驗之法，必通解刑法、訟法、警務法槪略及國漢文往復式，乃許入選。警務使與總巡二人以上，在本廳開試。四，巡檢奉職滿五年以上，受有精勤證書，且有優才異等者，可陞總巡，漸次進階，高等總巡。

各府各衙門通行規則：第一條，各府、衙卽議政府、內務、外務、度支、軍務、法務、農商、學務、工務，諸衙門也。第二條，府、衙各大臣，各守其職權，以行其事務，無相踰越。凡係職權內事務，有涉兩衙門以上者，各該大臣會同商確，妥定奏聞。若有不能決定者，提出該案於議政府，聽總理大臣裁決。第三條，凡法律、勅令，有關各大臣管內事務者，該大臣與總理大臣，署名畫押。第四條，各大臣職權內事務，有要法律、勅令之變通者，具案提出於議政府，聯署奏聞後，卽行妥決。第五條，各大臣所管職權，或特別委任，在法律、勅令範限內，克行施措。第六條，各大臣命令，得施罰金二十五元以下及二十五日以內之監禁於其管下官員。第七條，各大臣在法律、勅令範限內，得裁定該府、衙各局、課及所轄屬司視務細則。第八條，除署押法律、勅令，陳奏府、衙事務，就列政府會議，發令外司，奏請協辦署理職務或臨時一部，均由自行。第九條，各大臣以其職權，得發命令、指揮於警務使及各地方長官。第十條，各大臣以其職權，監督警務使及各地方長官。該警務使地方長官之行政，有違成規，侵害公益，越權挺行，則或命停止，或行全廢。第十一條，各大臣，統督所管官員，奏任以上之進退，均請由總理大臣上奏，判任以下均得專行。第十二條，各大臣，其所管官員陞敍、錄勳及賞典，均請由總理大臣上奏請命。第十三條，各大臣，非經議政府會議裁可，則不得廢置分合局課，增減勅奏任官。第十四條，各大臣豫算已定後，不得請臨時增款別項支出。惟事係不得已者，不在此限。第十五條，各大臣在俸給定款內，得增減判任員數。第十六條，各大臣將所管內行政得失，隨時申報總理大臣。第十七條，各大臣將年終，會計薄竝詳具前年功程，經由總理大臣上奏。第十八條，各大臣至年終，詳具判任官以下執務狀況及雇員俸額，具呈總理大臣。第十九條，各大臣至年終，奏任以下，特有勤勞者，在該管經費定款內，得行施賞，載明官報。第二十條，各大臣，不得使所管官吏關涉他衙事務。若有不得已要用，則提出於議會，申請可否。第二十一條，各大臣爲行臨時審査，就定員內，從便差委委員。第二十二條，各大臣遵法律、勅令之所定，得懲戒管下奏任官以下。第二十三條，各府衙大臣、協辦爲勅任，參議及主事由四品至六品爲奏任，由七品至九品爲判任。第二十四條，協辦以大臣命令，依第八條，或署理大臣職務。第二十五條，協辦爲大臣署理，則得署名於公文、公牘。第二十六條，協辦爲總務局長官，監督各局課，又有整理衙務全部之責。第二十七條，總務局，保管該衙門大臣親展文書、機密事務及官吏黜陟。第二十八條，祕書官專屬大臣，掌管總務局事務。第二十九條，各府、衙總務局，置文書課、往復課、報告課、記錄課，分掌事務。第三十條，文書課，審査各局成案及起草等事務。第三十一條，往復課，專掌各府衙所來公文、成案之接受發送。第三十二條，報告課，採輯各局、課統計案件，作爲表本，以供大臣査閱，兼送官報局，揭載官報。第三十三條，記錄課，蒐集一切衙門事務文案，編纂。第三十四條，各局參議爲局長。四品主事爲次長，有局長則不置次長，有次長則不置局長。第三十五條，局長受大臣命令，行其職權，管理各課事務。第三十六條，局中各課，置課長一人，主事爲之，受局長指揮，分掌事務。第三十七條，各府衙或要備問委員，則其事項，提出於議會，申請裁可。第三十八條，各府衙所到文牒，總務局往復課長，接受開封，將該件名號，詳記簿籍，以備總務局長査閱。第三十九條，總務局長査閱文牒，倘遇緊要事件，轉呈該大臣査閱。其他尋常事件，送示各該主務局檢印後，付之往復課長，仍令分送各處。第四十條，大臣之親展文牒，亦由往復課長，記號於封皮上，或直呈大臣，或送付祕書官。第四十一條，往復課長，將應送文牒，必先記錄，仍令受領者檢印於簿券。第四十二條，各局課長接到所當自辦之文牒，必須無踰限期。倘事件稠疊，或關涉數局，則請協辦展期，須有允施，方可展限辦理。第四十三條，事關數局課之文牒，該主務局課，起草該案，要關係局檢印。若彼此異見，面議商量，或稟決於大臣以聽裁。第四十四條，各局課已經審査之事案，還寄往復課，由該課直呈總務局長，總務局長詳加査閱後，請大臣裁施。第四十五條，總務局長，若有異議於各局課成案，則令各該局改正，又或承大臣之旨，指揮於各局長。第四十六條，凡文書已經大臣裁決者，往復課淨寫，就祕書官，轉請大臣鈐印，記其件名、番號於簿冊後，直行發送。其本則記其交付發送之年月日後，由往復課檢印，返送於主務處。各局課長，自行發施者，自其局課淨寫押印，移於往復課，則往復課記其件名、番號於簿冊後，發送之。第四十七條，總務局所起草文案，該局長卽爲提出於大臣，請其裁決。第四十八條，凡事之要急施又係機密者，不由常例，直請大臣裁決，另製機密文書件名之簿，登錄之。第四十九條，凡爲事務或文書調査，有要公文於他官署者，不由往復課，得以各局課長之名行之。第五十條，往復課長分發文書於各局課，仍定回送日限。倘各局課，在日限內，不行回送，則往復課長，可報其件名及局名於總務局長，聽候辦理。但因大臣之命，要其留置之文書，不在此例。第五十一條，各局課文書已經施行者，送於記錄課。唯屬機密之文書，祕書官奉大臣之命，另置之。第五十二條，各府衙會計事務，除別有法律、命令所定外，凡關金錢出入者，可照左開條項。第五十三條，各府衙會計局，掌各該府衙會計事務與管所屬司之豫算決算及所有地面館舍等事。局中置出納課、檢査課、用度課，分掌事務。第五十四條，出納課，掌調制該衙門及其所管屬司豫算金錢出納之諸文簿，整頓計算表。第五十五條，檢査課，掌檢査金錢出納之當否及各般證書之事。第五十六條，用度課，掌所管地面館舍，其他一切需用物品所關事務。第五十七條，月俸及旅費，其他一切經費竝關收入之事，出納課管理之。凡有諸般經費時，摘節事由要領，書於出納傳標，送致局長，則局長認爲妥當，令檢査後，請大臣裁決，始許行收入及支出之方便。第五十八條，出納課，認出納傳標所鈐局長竝各課經由之檢印，登記其出納於文簿，每日將其剩額表，以供局長査閱。第五十九條，凡記簿上有誤寫、脫字者，一切不許改描、塗抹，詳記其事由，主務者鈐印。第六十條，檢査課長受局長之旨，隨時檢査局中各般之文簿證書。第六十一條，凡係金錢出納之文書，可有定時以處理之。雖有錯綜事件，不有局長準許，不得過期。但其處理之定期，各任該衙門定行。第六十二條，凡係營繕者，自用度課申告局長，認爲妥當，經檢査課檢査後，得大臣協辦之准可，方可辦理。第六十三條，府衙內日常必要物品，由用度課總行管守，每至需用之時，以各局課長之證標，請求之。第六十四條，用度課，掌該府衙內管守事務，製各種物品出入文簿，使明確其出入。第六十五條，除前條所揭外，屬於會計局所掌者，皆歸各府衙，自行商定。

7月15日

○十五日。以金弘集爲議政府總理大臣，金壽鉉爲左贊成，李裕承爲右贊成，朴容大、李重夏、李泰容、曺寅承、兪吉濬爲都憲，李載冕爲宮內府大臣，金宗漢爲協辦，閔泳達爲內務衙門大臣，李埈鎔爲協辦，金允植爲外務衙門大臣，金嘉鎭爲協辦，魚允中爲度支衙門大臣，金喜洙爲協辦，尹用求爲法務衙門大臣，金鶴羽爲協辦，徐正淳爲工務衙門大臣，韓耆東爲協辦，朴定陽爲學務衙門大臣，鄭敬源爲協辦，李奎遠爲軍務衙門大臣，趙羲淵爲協辦，嚴世永爲農商衙門大臣，鄭秉夏爲協辦，安駉壽爲警務使。

○敎曰：「犯贓旣夥，處事乖當，藉無人言，獨不自愧於心乎？以此人得此聲，極爲痛歎。經歲未勘，自有斟量。前前忠淸監司趙秉式，施以湖沿投畀之典；前南陽府使任穉宰，具格拿來，南間囚。」

○義禁府以「趙秉式沔川郡投畀」啓。

○以李埈鎔爲統衛使，金昇圭爲吏曹參判。

○議政府啓：「卽見南陽府按覈使李泰容啓本啓下者，則『臚列諸犯首從，請令廟堂稟處』矣。挽近吏治不臧，民俗多頑，外邑之擾，往往入聞，而豈意畿甸之內，乃有此蔑分、干紀之甚者乎？鄭寅植陰助輪通，激成衆怒，綢繆和應，莫掩其跡，而曾經蔭官，隱身不待，以致重案之未備，極爲駭惋。令道臣拿致營庭，嚴覈得情，斯速登聞，更爲稟處。李君玉深憾乃父之牢刑，甘作亂黨之前茅，毆縳命吏，無所不至。罪實先犯，亦旣承款。令南陽鎭大會軍民，梟首警衆。崔元寧之發論聚衆、黃益才之奪印搜符，合施次律，而俱爲在逃。期於捉得覈實後，嚴刑二次，遠惡地定配。其餘諸罪人，竝令分輕重酌處。前府使任穉宰，恣意徵斂，已屬無藝，縱酒酷杖，又何過度？至於失印符，被桎梏，尤係無前之變，貽辱朝列，莫此爲甚。令王府拿問嚴勘。鹽稅之捄弊、還穀之完總，覈使措處得宜。竝依此施行事，分付道臣何如？」允之。

○軍國機務處進議案：「一，罪人閔泳駿，盜弄權柄，罔上虐民，妖女金昌烈母，假託神靈，操縱威福，誅戮未加，輿情如沸。乃於月前，有刑曹參議池錫永之疏，而尙未承允兪之處分，誠不勝抑鬱之至。此非池錫永一人之言，卽擧國公共之論也。宜拿來嚴覈，明正其罪。以罪人閔炯植言之，貪饕成習，狂悖無倫，管轄三道，毒流百姓。此而容貸，其何以謝南民也？竝施當律，以洩神人之憤事。一，方伯、守令及卿宰、鄕豪，置標立案，勒奪私山，爲殘民切骨之冤，亟令詳核，掘標銷案，另立禁條事。一，十年以內田地、山林、家屋等産，爲藩梱守宰及豪右所強估與減價勒買者，由本主據實，呈單于軍國機務處。該呈單內，要有證人二名以上及土在官衆所共知明確證據，則査實推還原主。倘有假冒代辨者，構捏虛無者，數爻相左者，亦照律嚴懲事。一，實施日期在卽，正從一二品官，豫蒙勅派，以便趁期擧行事。一，各府衙門，各置外國雇員一人，以備顧問事。」批曰：「依允。閔泳駿、閔炯植事，已爲處分，自有無刑之期。」

7月16日

○十六日。以金炳昌爲司憲府執義，田愚爲掌令。竝南臺也。以鄭胤永爲司諫院司諫。以學行特授也。以高永錫、印錫輔爲弘文館校理，李晩煃、李啓弼爲副校理，盧悳鉉、韓國輔爲修撰，尹相燮、韓永元爲副修撰。竝中批也。特除前持平金興洛、兪萬柱爲承旨。

○軍國機務處進議案：「一，妖女金昌烈母正罪，已蒙處分，當飭左右捕廳，刻期詗捉。而罪人閔泳駿、閔炯植事，尙靳允兪，不勝抑鬱之至。亟回天聰，以答輿情事。」批曰：「公議如此，當有處分矣。」

○軍國機務處，進官員服務紀律、官員懲戒例、官秩、品俸月表議定案。允之。官員服務紀律：第一條，凡爲官員者，務要忠順、勤勉、謹愼、懇切，一遵法律、命令，各盡其職務。第二條，官員可以其職務，遵守本屬長官之命令，或對其命令，申述己見。第三條，官吏不問其職務所關與否，毋爲貪汙之行，毋濫用威權。第四條，官員職務，不問自他關係，禁漏洩機密，其退職後亦同。又因法律關係證人或保人，就受職務內訊問，除受本屬長官許可外，不得供述。第五條，官員不可將職務內未發文書，私示關係人處。第六條，官員不可擔擱職務，亦不可擅離職所。第七條，官員不得爲營業會社之社長或事務員。第八條，官員不可夤緣職務，受人情費，又不得受他人贈遺。若由外國君主或政府所授勳章及榮賜等物，經勅許後，始可受領。第九條，凡爲上官者，不問其職務所關與否，不可受所屬官吏之贈遺。第十條，官員非有本屬長官之許可，不得兼行他事務，以謀其俸給。第十一條，官員不有政府所許，不得私用官馬，亦不得乘船無賃。第十二條，官員若有過失，受懲戒處分時，不可隱蔽其事情以滋上官眩惑。第十三條，本紀律，自二品至九品官，皆可奉守。官員懲戒例：第一條，官員除有私罪外，以職務關係有過失，則本屬長官，有懲戒之權。第二條，懲戒之法有三條，一曰譴責，二曰罰俸，三曰免職。第三條，譴責，懲戒之輕者，其本屬長官，付與譴責書。第四條，罰俸之法，少不下一箇月俸十分之一，多不過三箇月全俸，其例。奪一箇月俸半額以下者，直從一箇月俸內扣除，其以上各就每朔俸，半額扣除，算滿後，送於度支衙門。第五條，免職之法，只行於奏任以下，本屬長官具狀奏請，收其職牒。但自願免職者，長官使本人呈辭職書後，可行許免。第六條，其有心故犯，入於私罪者，雖屬職務內關係，移請法務官裁判，本長官不得專行處理。第七條，凡以懲戒免職者，不過二箇年以上，則無論本他府衙，不可收用。自願免職者，不在此例。官秩：正一品爲大匡輔國崇祿大夫〈議政府總理大臣，批曰：「議政府上添書嫡王孫」〉、爲上輔國崇祿大夫〈宗親資窮、君、國舅、都尉資窮，雖外朝臣，特授則有之。批曰：「宗親上添書王孫，雖外朝以下九字改書如『有處地逈別，禮遇特異，或有特授』」〉。從一品爲崇政大夫〈各衙門大臣及議政府左右贊成。曾經輔國崇祿無礙通任，品階以原資施行〉。正二品爲資憲大夫〈各府衙協辦及議政府都憲、警務使〉。從二品爲嘉善大夫〈曾經正憲、嘉義無礙通任，品階以原資施行〉。以上勅任官。三品爲通政大夫〈各府衙參議〉。四品爲奉正郞〈各府衙主事及警務副管〉。五品爲通善郞〈曾經通訓以下無礙通任，品階以原資施行〉。六品爲承訓郞。以上奏任官。七品爲務功郞。八品爲通仕郞〈各衙門主事及警務官、書記官、總巡〉。九品爲從仕郞。以上判任官。品俸月表：無階〈大君、王子君〉，三百五十元。正一品〈嫡王孫、王孫、總理大臣〉，三百元。〈領宗正、領敦寧、宗親、儀賓，隨品頒給〉從一品〈左右贊成、各衙門大臣〉，二百元。正二品〈都憲、各府衙協辦、警務使〉，一百五十元。從二品〈都憲、各府衙協辦、警務使〉，一百二十元。三品〈各府衙參議〉，八十元。四品〈各府衙主事〉，四十元。五品〈各府衙主事〉，三十五元。六品〈各府衙主事〉，三十元。七品〈各府衙主事〉，二十五元。八品〈各府衙主事〉，二十元。九品〈各府衙主事〉，十五元。

7月17日

○十七日。敎曰：「安置罪人閔泳駿、閔炯植事，公議如此，竝加施圍籬之典。」

○以南廷順爲吏曹判書，李源兢爲參議，趙忠夏、李胤鍾爲弘文館校理，徐肯淳、金鎭達爲副校理，李章燮、吳濚澤爲修撰，金南輯、孫庚鉉爲副修撰。忠夏以下，竝中批也。

○議政府啓：「卽見廉察使嚴世永狀本啓下者，則以爲：『古阜一邑，再經民擾，其所矯捄，宜先他邑。陳結二百結十七負二束，今雖出稅，恐難疊徵，特爲更展年限。陳結三百七結五負四束，亦令限年蠲稅。流亡稅穀未收條一千五百八十石零，前郡守趙秉甲，未捧虛勘，自轉運所推移，先納於京倉。而該邑未收，自有其數，特爲詳定代捧。已捧稅米一千石，先自載去，泛稱官況，而遞任前排朔條外，其餘六百五十九石十斗七升二合六勺，捉囚家僮，不日徵捧，斷不可已。竝令廟堂稟處』雲矣。此邑自經浩刦，境蕩殘，邑勢民情，果如狀辭，則白徵疊排，誠所不忍。陳結二百結十七負二束，原陳結三百七結五負四束，竝限三年停稅，以示朝家體恤之意。流亡稅穀虛勘條一千五百八十石零，特推寧失之義，許以詳定代捧，使新舊轉運使，査簿歸正。前郡守趙秉甲載去稅米，事未前聞，極屬駭惋。前郡守雖已島置，其家在於忠淸道地。遞任前排朔條計除外，六百五十九石十斗七升二合六勺，發關該道監司，使之捉囚家僮，不日督捧以完正稅事，分付何如？」允之。又啓：「湖南宣撫使嚴世永，旣拜農商大臣，事務緊急，使之卽速還朝。湖西宣撫使鄭敬源，兼差三南宣撫使，仍令前往，一一撫綏，期有實效何如？」允之。又啓：「卽見廉察使嚴世永狀本啓下者，則以爲：『全省受病，專由於轉運一事。新設之穀名，愈出愈奇，諸條弊瘼，開錄於後。到今事勢，合有變通，竝請令廟堂稟處』矣。取考其後錄，則『一，量餘米也；一，新創名目也；一，漕復移劃也；一，輪費劃下也；一，流音船弊也；一，從人、驛卒，徵索也；一，稅穀總加』也。當初罷漕倉，設輪裝，寔出於重上供，省民力之美規。而柰之何緣法生弊，年加歲增，以致群怨胥興，吏逋漸滋？民擾之起，未嘗不由於此。傳聞所及，曷勝駭歎？亟宜矯革，以解南民切骨之冤。而近日議案中，自甲午十月，各道賦稅米太，均請代錢磨鍊，已蒙允施，則諸條弊瘼，自歸變通，無庸更議。至於癸巳條未收稅額中各項爲弊者，一依後錄條陳，令道臣、總務官爛商釐整，無敢襲謬，大慰民望之意，發關知委。前總務官趙弼永，究厥所犯，不可善地薄竄而止，加施遠竄之典何如？」允之。仍敎曰：「施以島配之典。」又啓：「平安前監司閔丙奭、黃海前監司金奎弘，處事乖當，傳聞可駭。竝姑先施以重推之典何如？」允之。

○軍國機務處進議案：「一，李埈鎔議員啓差事，雖蒙不必加差之處分，現帶議政府有司之任，有異前日，本處議員，特爲差下事。」批曰：「已有前旨，姑徐。」「一，自今遵萬國通例，各國使節陞見時，准其乘轎，至待候所門外事。一，文蔭武官當屬散班者，依本月初八日議案，附屬於議政府之中樞院，酌予官俸，令院長管理。至雜職及吏隷之未入新額者，仍令隷屬於各該移屬衙門，照舊給料事。一，凡醫譯雜職及賞加人等，爲各府衙門奏判任官者，悉從新授階級施行，原資勿拘事。」竝允之。

7月18日

○十八日。敎曰：「身死未蒙放罪人洪晉游，職牒還授。」

○義禁府以「趙弼永，康津縣古今島定配」啓。

○特擢安駉壽，爲刑曹判書。以朴齊純爲忠淸道觀察使，金容圭、徐相勛爲弘文館校理，閔憙植、朴經遠爲副校理，趙漢復、李蓍宰爲修撰，朴台熙、韓正愚爲副修撰。容圭以下，竝中批也。

○議政府啓：「全羅監司金鶴鎭，內移有日，行將交龜矣。此道臣蒞任於擾攘之際，推誠撫綏，使民感化，及聞還朝，皆願借寇雲，其實心實績可知。特任前任，俾責成效何如？」允之。又啓：「取見招討使洪啓薰啓本下者，則『壯衛營隊官李學承，先登陷陣，竟至立慬』，義勇之氣，足以勵衆，特贈左承旨。『宣傳官李柱鎬，奉命勞師，中途遇害，招討從事副司果李斅應、幼學裵垠煥，䝴綸宣兪，遽罹函鋒。』俱死王事，不勝慘惻。李柱鎬、李斅應，特贈兵曹參議，裵垠煥，特贈持平，以示朝家拔例襃勸之意。至於兵丁、從隷之同被戕害者，令該營優給錢米，俾恤其家事，分付何如？」允之。仍敎曰：「死於王事，允宜特例示意。不可只以贈職，特遣官致侑。其餘兵丁從隷，亦令致酹，恤其家屬，別般優恤事，分付。」

○軍國機務處，進議案及各府衙門所屬各司開錄議案：「一，兩銓今將革罷矣。監留、梱帥以下，至郡縣及履歷僉使，由總理大臣會同各衙門大臣、贊成、都憲，協議公擧，二品以上則備望奏聞，取旨點用，三品以下，單望奏聞後差遣。中軍、虞候，由道帥臣自辟，開單呈送總理大臣奏聞；察訪，由工務大臣選拔；監牧官，由內務大臣選拔；鎭堡官，由軍務大臣選拔，依內職判任例施行。至外任署經之規，惟於總理大臣、贊成、都憲、各衙門大臣外，槪行革除，由實施日起施行，俟地方制度妥定後，再行酌改事。一，宮內府大小官員，不得兼各府衙門官，各府衙門大小官員，亦不得兼宮內府官事。一，實施日期只隔，各府衙事務漸繁，由本月十九日起，議會姑停。實施日以後，間一日，齊赴於機務處，依例會議，遇有緊重事務，由議長通知諸議員，隨時來會事。一，各衙門大臣及將臣、警務使，兼軍國機務處會議員事。一，軍務大臣上來前，協辦署理事。一，新設各府衙門處所，議定事。一，各司之分屬於各衙門者，開錄奏聞事。一，漢城府判尹、少尹外，左右尹減下，判官、主簿稱以主事事。」竝允之。各府衙門所屬各司開錄：宮內府，政院〈尙瑞院〉、經筵廳〈承文院、藝文館、弘文館、春秋館〉、奎章閣〈校書館、寫字廳、圖畵署〉、通禮院、掌樂院、內需司〈龍洞宮、於義宮、明禮宮、壽進宮〉、四宮、長興庫、司饔院〈氷庫、禮賓寺〉、尙衣院〈濟用監〉、侍講院〈翊衛司、講書院、衛從司〉、內侍司〈掖庭署、排設房〉、命婦司、太僕寺、殿閣司〈繕工監〉。議政府，中樞府、耆老所、忠勳府、司憲府、司諫院。宗正府，宗親府、敦寧府、儀賓府。宗伯府，禮曹、宗廟、社稷、永禧殿、景慕宮、陵、園、墓、長生殿、文禧廟、永昭廟、儲慶宮、禧嬪宮、毓祥宮、延祜宮、景祐宮、德興大院君祠宇、全溪大院君祠宇、奉常寺、典設司、典牲署。內務衙門，內務府、吏曹、濟衆院。外務衙門。度支衙門，戶曹、親軍營、宣惠廳、廣興倉、軍資監、轉運署、別營。軍務衙門，兵曹、鍊武公院、總禦營、統衛營、壯衛營、經理廳、扈衛廳、訓鍊院、軍職廳、龍虎營、機器局、宣傳官廳、守門將廳、部將廳。法務衙門，刑曹、典獄、律學。農商衙門，種牧局。學務衙門，觀象監、育英公院、司譯院。工務衙門，工曹電郵局、鑛務局。成均館四學。漢城府。警務廳，左右捕廳、左右巡廳、五部。

7月19日

○十九日。敎曰：「內醫院、司饔院提調，義和君堈爲之。」

○特擢趙慶鎬，爲判義禁府事，李容元爲禮曹判書，趙熙一爲工曹判書，申箕善爲戶曹參判，李建昌爲工曹參判，趙鼎九爲禮曹參判。以金升集爲江原道觀察使，李埈鎔爲吏曹參判，嚴世永爲漢城府判尹。

○政院啓：「內務大臣閔泳達，屢度飭敎之下，謂以情蹤去益難安，奉牌闕外，無意承膺。事體所在，誠極未安。從重推考何如？」敎曰：「寧有如許道理？施以畿沿投畀。」

○義禁府以「閔泳達，金浦郡投畀」啓。

○議政府啓：「聞關西方有兵端，而初無狀聞，揆以邊情，極爲駭惋。平安前監司閔丙奭、前兵使金東韻，亟令王府拿問。以新監司金晩植、新兵使李用漢言之，中路見阻，不得到營雲，亦甚慨然。竝令戴罪前進，斯速交龜後登聞事，三懸鈴知委何如？」允之。又啓：「兩湖宣撫使魚允中狀啓判付內：『狀啓臚列，非但犯贓夥數，亦多處事之乖當，令廟堂稟處』事，命下矣。崇秩按藩，貪虐至此，況其處事，有乖常理，査啓臚列，若是狼藉，判付辭旨，又復截嚴。而蓋有國贓律，尤爲至重，其在朝家綜理之典，亦不當無一推問，而遽議勘斷。前前忠淸監司趙秉式，令該府拿處，前營將尹泳璣、李存馝、鎭岑縣監李時宇，一體拿問。公州徐賢輔、愼天瑞，營吏高福殷、徐亨快，罪皆罔赦，依査啓所請，竝令本道勘處何如？」允之。又啓：「卽見義禁府因廉察使狀啓，金溝前縣監金命洙，拿囚事草記判付下者，有令廟堂稟處之命矣。取見原啓本，則諸條臚列，俱係可駭，而守令之本境內，買土占山，尤違國典。其官買之邑畓，脅取之吏山，竝卽推還原主事，關飭該道臣處何如？」允之。

○議政府啓：「職制今旣變通，事務明將實施矣。各司前任堂郞竝減下，令銓考局送付中樞院，正一品原任議政，稱以領中樞院事；輔國及從一品，稱以判中樞院事；正二品，稱以知中樞院事；從二品，稱以同知中樞院事；正三品，稱以僉知中樞院事；堂下三品以下，勿論文蔭武，竝稱中樞院員外郞，請單付。」允之。

○軍國機務處啓：「內務大臣閔泳達，尙未肅命；法務大臣尹用求，陳疏未承批。實施日期在卽，事務俱係緊急，內務協辦李埈鎔、法務協辦金鶴羽，竝令署理何如？」允之。

○以閔泳商爲內務衙門大臣，韓耆東爲法務衙門大臣，安駉壽爲工務衙門協辦，李鳳儀爲警務使。

7月20日

○二十日。御咸和堂，召見總理大臣、宮內府大臣各衙門大臣、以下勅奏任官。〈總理大臣金弘集、宮內府大臣李載冕、內務衙門署理大臣李埈鎔、外務衙門大臣金允植、度支衙門大臣魚允中、軍務衙門署理大臣趙羲淵、學務衙門大臣朴定陽、法務衙門署理大臣金鶴羽、工務衙門大臣徐正淳、右贊成李裕承、都憲朴容大、曺寅承、李重夏、李泰容、兪吉濬、宮內府協辦金宗漢、外務衙門協辦金嘉鎭、工務衙門協辦安駉壽、警務使李允用、議政府參議宋榮大、朴彝陽、金得鍊、內務衙門參議李種元、鄭萬朝、李源兢、申炳休、朴準陽、外務衙門參議金夏英、李鶴圭、權在衡。度支衙門參議鄭恆朝、軍務衙門參議朴齊斌、學務衙門參議趙秉健、李應翼、高永喜、法務衙門參議鄭寅興、工務衙門參議趙民熙、尹達榮、徐相集〉敎曰：「今日政治當更張，故召見卿等。將宣綸音，而以實心行實政，期使國勢復振，深有厚望焉。」仍命承旨，宣讀綸音一遍。弘集等起伏敬聽訖，弘集曰：「今日我聖上，迓續景命，多難興邦之會也。肆乃復宣綸音，飭勵群工，臣等承聆隕越，其敢不殫竭心膂，對揚明命乎？臣聞人主一心爲萬化之原。繼自今奮發乾剛，純亦不已，然後可期庶事康而百度貞矣。竊附古人責難於君之義，敢此仰達，惟聖明懋哉！懋哉！」敎曰：「卿言予當服膺。而上下一心，體予至意，其各盡心也。」弘集曰：「聖敎至此，誠唐、虞君臣交勉之盛也。今日上下，俱無忘在莒之心，然後始可以持危濟難，永杜外侮矣。」敎曰：「從今庶事稟裁，可無上下否隔之患。務行新制，動合時宜，毋或各國之不若也。」弘集曰：「謹當領遵聖旨。而各衙事務，雖皆由政府總理，然臣何敢以獨先裁處乎？各衙門大臣及議員，僉論歸一後，始可稟行。自上垂燭，事事必以公議處分，民國之幸也。自今逐日坐府，間日會議禁中，若有召命，雖夜當卽趨承矣。」敎曰：「雖然姑爲入宿，予之望也。」弘集曰：「聖敎至此，謹當姑爲入宿矣。」

○下綸音於諸衙門大臣。若曰：「我國家製法之初，官無虛設，人必稱職。挽近以來，百度漸弛，漫無統紀，國勢委靡，寔由於此。思維圖治，宜先更張。爰命總理大臣，博採公議，申明舊典，參用各國良規，先定職制及應行急務，列爲十府衙門，勅、奏、判三等，使之分掌庶務。咨！惟諸衙門大臣，愼簡乃僚，惟賢惟能，各盡其任，認眞辦理。予當責成於政府，考其成續，明其黜陟，廓然大公，偕底於王道蕩平之中。嗚呼！今日是何等時也？鞏基定命之道，惟在於此。咨！惟群工往欽哉！」

○敎曰：「各府衙門分屬諸司，依啓下施行。」

○以李允用爲警務使。

○朝日暫定合同條款成。暫定合同條款：〈大朝鮮國、大日本國〉政府欲將〈朝鮮曆開國五百三年六月二十一日，日本曆明治二十七年七月二十三日〉兩國兵丁在漢城，偶爾接仗一事，妥爲調理。又期以朝鮮國獨立自主丕基，更臻鞏固，倂將通商貿易之道，亟行奬勵推充，以圖兩國交誼彌加敦密。玆暫定合同條款，開列於左。一，此次日本國政府，深望朝鮮國政府釐正內治。朝鮮國政府亦知其寔屬急要之務，至允依勸勉勵行，各節須明保，取次認眞施行。一，釐正內治節目中，京、釜兩地，以及京、仁兩地，創修鐵路一事，朝鮮政府顧此時庫款未裕，本顧與日本國政府，若或日本國公司，約訂合同，及時興工。祇因朝鮮政府現有委曲情節，礙難照辦，但仍須妥籌良法，務速克成所期爲要。一，在京、釜兩地，以及京仁兩地，由日本國政府已設軍務電線，酌量時宜，妥訂條款，仍可存留。一，因念將來兩國交誼，務俾輯睦，以及將勵商務起見，朝鮮國政府，允在全羅道沿海之地，開通商口岸一處。一，本年七月二十三日，在大闕相近之地，兩國兵丁偶爾接仗，言明彼此各願不必追究。一，日本國政府，素願襄助朝鮮國，俾其克成獨立自主之業。故於將來，與鞏固朝鮮國之獨立自主相關事，宜另當兩國政府派員，會同妥議定擬。一，以上所開暫定條款，經畫押蓋印訂定後，酌量時宜，方可將在大闕護衛之日本國兵，一律撤退。以上斬定合同條款內，其可永遠循守者，須日後更作條約遵行。爲此兩國大臣記名蓋印，以昭憑信。大朝鮮國開國五百三年七月二十日，外務大臣金允植。大日本國明治二十七年八月二十日，特命全權公使大鳥圭介。

7月21日

○二十一日。以義和君堈爲領敦寧府事，李昇應爲判敦寧府事。

○議政府啓：「今聞江原、咸鏡兩道客兵所過之地，各該地方官，凡於糧草、牛馬等物，排斂民間，大致民邑之騷擾。此事初無政府知委，而沿路各官，何敢擅行，以貽民弊乎？事體所在，不可無警。該道臣竝推考，各該地方官，使之戴罪擧行何如？」允之。

7月22日

○二十二日。軍國機務處進議案及宮內府、宗正府、宗伯府官制及宮內府總制議案：

一，典獄付之警務廳，勿論大小罪人，均照警務廳條規，槪行判定，而罪案之錯綜難究者，由警務使具明文案，特派管員解交該犯於法務衙門，訊問決罪事。一，公罪條例速爲磨鍊事。一，大小官員上疏除辭職及獻策言事外，凡係劾論等事，啓下議政府，付之都察院，傳問該員，査得實狀實證後稟處事。竝允之。宮內府、宗正府、宗伯府官制。一，宮內府掌宮內各司統率諸官。一，大臣一員、協辦一員、參議三員、主事三員〈一員祕書官、一員檢査〉，委員五員。一，承宣院掌出納王命記注記事、尙瑞品秩檢査。都承宣一員、左承宣一員、右承宣一員、左副承宣一員、右副承宣一員、記注二員〈兼尙瑞主事〉、記事二員〈一員兼品秩主事、一員兼檢査主事〉、香室禁漏主事二員。一，經筵廳掌講讀誥命。〈弘文、藝文〉竝大學士一員、學士一員、副學士一員、侍講二員、侍讀二員。一，奎章閣敬奉御眞，掌謨訓圖書。〈校書、圖書、寫字竝〉學士一員、直學士一員、直殿一員、待制一員、祕書主事二員、圖畫主事二員、寫字主事、閣監主事各二員。一，通禮院掌跪導臚唱引接內外使臣。左通禮一員、右通禮一員、相禮一員、翊禮一員、奉禮一員、鴻臚八員。一，掌樂院掌雅樂。提擧一員〈承宣中兼〉、主事三員。〈兼協律郞〉一，內需司掌內用米布錢貨及一切雜物。提擧不必磨鍊，內需司各宮大小擧行次知一員，依前仍之。本司則旣有別座、別提，凡於擧行，仍舊爲之，原額依《通編》施行。主事置之，遇有事務之不得擅斷者，該司別座，牒報於宮內府，各該宮則首掌務手本於宮內府施行。一，司饔院掌御膳及闕內供饋。〈氷庫、禮賓竝〉提擧四員〈一員宗正協辦中兼，若大君、王子君、嫡王孫君、宗正大臣中爲之，以都提擧爲稱，上輔國領宗正以下竝稱提擧。二員承宣兼、一員輔德兼。〉、主事三員。一，尙衣院掌供御衣襨。〈濟用竝〉提擧二員〈一員宗正協辦中兼、一員承宣中兼。〉、主事二員。一，內醫院掌調和御藥。〈典醫竝〉提擧二員〈一員宗正協辦中兼，若大君、王子君、嫡王孫君、宗正大臣中爲之，以都提擧爲稱，上輔國領宗正以下竝稱提擧。一員承宣中兼。〉、太醫八員議藥同參。〈無過三員〉一，太僕寺掌輿馬廐牧。提擧一員〈宗正協辦中兼〉、主事二員、內乘一員。一，殿閣司掌各殿閣守護修繕。〈繕工竝〉提擧一員〈宗正協辦中兼〉、守護內侍幾員。一，會計司掌宮內一應財薄。提擧一員〈協辦兼〉、主事三員。一，命婦司尙宮以下，隨所用因時加減。大殿〈侍女一百人〉、大妃殿〈侍女一百人〉、中宮殿〈侍女一百人〉、世子宮〈侍女六十人〉、世子嬪宮〈侍女四十人〉、世孫宮〈侍女五十人〉、世孫嬪宮。〈侍女三十人〉一，內侍司掌監膳傳令守門掃除。〈掖庭、排設、儀仗竝〉知事一員。〈內侍中秩高人爲之〉尙膳以下，至長番守宮及各差備，隨所用因時加減，排設之各項幕次，依古例掖署手本於宮內府，以爲參酌施行。大殿〈中官五十員〉、大妃殿〈中官十員〉、中宮殿〈中官十員〉、世子宮〈中官二十員〉、世子嬪宮〈中官八員〉、世孫宮〈中官十五員〉、世孫嬪宮。〈中官六員〉一，侍講院掌侍講經史規諷道義。〈翊衛司、講書院、衛從司、輔養廳竝〉師一員〈曾經議政府大臣中兼〉、傳一員〈曾經議政府大臣中兼。若乏人則大學士兼〉、貳師一員〈曾經大學士贊成中擬望〉、賓客二員〈經筵學士、奎章閣學士、協辦中兼〉、贊善一員〈位虛則無〉、輔德一員、弼善一員、進善一員〈位虛則無〉、文學一員、司書一員、說書一員、諮議一員〈位虛則無〉、翊衛司翊衛一員、司禦一員、翊贊一員、衛率一員、副率一員、侍直一員、洗馬一員、典書二員、講書院師〈曾經從一品大臣、贊成中兼〉、傅一員〈曾經從一品大臣、贊成中兼〉、諭善一員、翊善一員、勸讀一員、贊讀一員、衛從司長史二員、從史二員、輔養廳、輔養官一員、諭善一員。一，宗正府奉藏譜牒、封進衣襨、統領璿源諸派。一，大君〈王子嫡。無階。〉、君〈王子。無階。〉、君〈嫡王孫。正一品，大匡輔國〉、君〈王孫。正一品，上輔國。〉、君〈宗親承襲。正一品至從二品。〉、領宗正府事〈大君、王子君、嫡王孫、王孫例兼，無定數位虛，則宗姓十寸以內大臣中一人兼，而如有二人，下位降付行判宗正。雖非大官，如有處地逈別、禮遇特異，或特授以上輔國施行。〉、判宗正府事〈宗姓大臣及承襲君、宗姓十寸以內朝官階至正一品者兼，無定數位虛，則從一品一人兼、而正一品則行判宗正。〉、知宗正府事。〈承襲君及宗姓十寸以內階至正二品以上者兼，從一品則以行知宗正例付。〉宗正卿〈大君子初授及承襲君、宗姓十寸以內階至從二品者兼，大院君、大君、王子君、嫡王孫君、王孫君、嫡長孫不計寸數階至從二品例授。以上隨品倣此。〉、都正〈大君、衆子、王子之子初授及大院君、嫡長孫階至堂上者兼，位虛則無。〉、正〈大君孫、王子衆子、嫡王孫之子初授，位虛則無。《璿源譜略》修整時，一員加設，以詞臣差下兼史銜竣，事後減下。〉、副正〈大君衆孫、王子之孫、嫡王孫之衆子、王孫之子初授，仕滿則陞遷，位虛則無。〉、主簿〈大君曾孫王子之衆孫、嫡王孫之孫、王孫之衆子初授，仕滿則遷，位虛則無。〉、直長〈大君衆曾孫、王子之曾孫、嫡王孫之衆孫、王孫之孫初授，仕滿則遷，位虛則無。〉、奉事〈大君玄孫、王子衆曾孫、嫡王孫之曾孫、王孫之衆孫初授，仕滿則遷，位虛則無。〉、副奉事〈王子玄孫、嫡王孫之衆曾孫、王孫之曾孫初授，仕滿則遷，位虛則無。〉、參奉〈王孫衆曾孫及大院君、嫡長孫初授，仕滿則遷，位虛則無。〉、典籤一員、典簿一員、主事二員。一，儀賓院尙公主、翁主者之署。尉〈尙公主者，初授從一品，尙翁主者，初授從二品以至正二品，竝用邑號。〉、副尉〈尙郡主者，初授從二品以至正一品，用邑號。〉、僉尉〈尙縣主者，初授正三品以至正一品，用邑號。〉、主事一員。一，敦寧院奉藏王親外戚譜牒之署。府院君〈王妃父例授。〉、領事〈國舅例兼，位虛則領宗正中爲之，位虛則無。〉、判事〈資窮宗親、儀賓中爲之，位虛則無。〉、知事〈尙公主儀賓以行知事初付，位虛則宗親中爲之，位虛則無。〉、同知事〈尙翁主儀賓尙郡主副尉初授，位虛則宗親中爲之，位虛則無。〉、都正一員〈王妃父陞資初授，尙縣主僉尉初授，位虛則無。〉、直長〈大君女壻例授，位虛則無。〉、副直長〈大君衆女壻、王子女壻、嫡王孫女壻初授，位虛則無。〉、奉事〈王子衆女壻、王孫女壻例授，位虛則無。〉、副奉事〈王孫衆女壻例授，位虛則無。〉、參奉〈王妃父初授，公翁主郡縣主子例授，位虛則無。〉、主事二員。一，宗伯府掌祭典及議諡。〈廟、社、殿、宮、長生殿、陵、園、宮、廟、墓、奉常、典牲、典設竝〉一，大宗伯一員〈宮內大臣兼〉、宗伯一員〈宮內協辦兼〉、參議一員〈宮內參議兼〉、祀享官三十員〈亞卿以下〉、主事二員。一，宗廟署提擧一員〈大宗伯兼〉、令三員、參奉一員。〈大君、王子、嫡王孫、王孫祀孫中調用，自宗府備望越送差出，待仕滿陞作令。〉一，社稷署提擧一員〈大宗伯兼〉、令三員。一，永禧殿提擧一員〈大宗伯兼〉、令二員、參奉一員。一，景慕宮提擧一員〈大宗伯兼〉、令三員。一，各殿、廟、陵、園官各二員。〈陵則令一、參奉一，顯隆園外園則令一、守奉官一。各參奉、守奉官，仕滿則陞作令。〉一，璿源殿守直中官四員。〈內侍司擧行〉一，各廟、各宮守直中官各二員。〈由內侍司擧行〉一，奉常寺提擧一員〈宗伯兼〉、主事三員。一，典牲署提擧一員〈參議兼〉、主事二員。一，香室忠義二員。〈紀功局主事兼〉一，典設司主事二員。〈奉常寺主事兼〉宮內府總制。一，協辦有闕，則大臣與大學士會薦，擬望受點。一，大學士有闕，則大臣與曾經大學士、時任學士、協辦會薦，擬望受點，曾經人、前薦人、前望受點。一，學士、副學士有闕，則大臣與協辦、參議中一員，薦擬受點，曾經人與前薦人，或前望受點，或備望受點。一，奎章學士，曾經經筵學士中長望受點；直學士，曾經副學士中長望受點。一，贊善、進善、諮議，以儒賢抄選人中單付。一，侍講、侍讀，則副學士會薦，送單于宮內府，擬望受點。曾經不在此限。一，直殿、待制奎章閣學士以下會薦，送單于宮內府，擬望受點，照舊例閣錄施行。一，承宣依舊例長望受點，若新通則大臣薦擬以入，而經筵參贊官，依舊例兼，陞降座次，自本院單付以入。記注、記事曾經人會薦，送單于宮內府，擬望受點，而雖非春秋兼銜，依舊例記注滿十五朔陞六，已經翰圈人，不待更薦，例擬記事。都承宣藥提、尙瑞正例兼，房望宮內府、議政府、內務衙門；左承宣樂提例兼，房望度支衙門、農商衙門、漢城府；右承宣衣提例兼，房望宗伯府、成均館、學務衙門、外務衙門；左副承宣饔提例兼，房望軍務衙門警務廳；右副承宣饔提例兼，房望法務衙門、工務衙門。但房望一定無陞降，而若値該房未仕，則在院下位依例兼管。一，副率、侍直、洗馬滿三十朔則陞付衛率，參奉滿四十五朔則陞作令，非有闕則無得差代。一，太僕寺官員，本提擧依舊例自辟，越望於宮內府，入啓受點。一，宮內府所管諸職，本大臣注擬受點，奏判任則草記差下。一，前望則各司豫爲修正，待命入啓。一，經筵廳副學士以下與奎章閣直學士以下、侍講院輔德以下，竝知製敎例兼。一，承宣院、經筵、春桂坊直次，皆以一人磨鍊，召對有命則上下番備員入對事，猝地備員，未免窘急，只以入直一人入對。一，祭官自宗伯府塡差。一，主事與祕書典書，竝仍其職陞六，待有闕差代。

○敎曰：「飭已施矣，投畀罪人閔泳達放。」

○宮內府以「本府新定職制，酌舊參今，另成總例，庸備乙覽」啓。又啓：「祭官姑以散班院官員差送，而若過幾年，散班院減額殆盡，莫重享官，塡差無路。此不得不及今變通量宜減定，而事係敬謹，不敢擅便，伏候上裁。」敎曰：「社稷、宗廟、永寧殿、景慕宮，事體自別，大享時初獻官以下品秩，照舊辦理，倘遇乏人，各衙門大臣以下，無礙塡差，以重祀典。其餘執事之可減者與外他享所祭官，竝令本府，參酌磨鍊。」

○朝、日盟約成。〈大朝鮮、大日本〉兩國盟約。〈大朝鮮國、大日本國〉政府允約於〈朝鮮曆開國五百三年六月二十三日，日本曆明治二十七年七月二十五日。〉以朝鮮國政府將撤退淸兵一事，委託駐紮朝鮮國京城日本國特命全權公使，代爲出力爾來，兩國政府之於淸國，旣立攻守相助之地。緣明著事由所繫，竝期克成兩國共同濟事之意，於是下開兩國大臣各奉全權委任訂定條款。開列於左。第一條：此盟約，以撤退淸兵於朝鮮國境外，鞏固朝鮮國獨立自主，而推充朝、日兩國所享利益爲本。第二條：日本國旣允擔承與淸國攻守爭戰，豫籌糧餉等諸項事宜，必須襄助予便，不遺餘力。第三條：此盟約俟與淸國和約成日，作爲罷約。爲此兩國全權大臣記名蓋印，以大昭憑信。大朝鮮國開國五百三年七月二十六日。外務大臣。金允植。大日本國明治二十七年八月二十六日。特命全權公使。大鳥圭介。

7月23日

○二十三日。以金永壽爲經筵廳大學士，尹容善爲學士，金春熙爲副學士，李承五爲奎章閣學士，趙東潤爲直學士，金炳始爲侍講院師，趙秉世爲傅，李承五、鄭基會爲賓客，宋秉璿爲贊善。

7月24日

○二十四日。軍國機務處進議案：「一，義禁府改稱以義禁司，只治官員公罪事命下矣，公罪條例，不得不制定。而謹按官員懲戒例，只載有譴責罰俸免職三條。此三條外，另添監禁一條，定爲原則事。一，各道上納之許代純錢，行將關飭矣，米商會社不容不亟設。則都下米廛大行首及五江江主人與貿米坐買熟諳商務者，竝許合股結社，由農商衙門特給官許文憑，妥定規則，以便公納兼與商務事。一，凡漢城府所管一切訴訟，付之警務廳，但事關內外商民者，該府尹會同該管領事等官，訊明罪由，然後具明文件，解交於警務廳，而大小法衙巡檢皂隷等，如有拷掠榜笞索取賄賂者，聽民自赴都察院鳴冤事。一，紅蔘一款，永付度支衙門，另定條規事。」竝允之。

7月26日

○二十六日。敎曰：「記事官以曾經翰圈人單付。」宮內府以金敎悳、吳衡根，單付承宣院記事官。

○直殿、待制會薦，以朴台熙爲奎章閣直殿，趙重穆爲待制。

○議政府啓：「湖西宣撫使鄭敬源，向以三南兼差，而見今事勢，有難兼行三道，更以兩湖宣撫使改付標，嶺南宣撫使，另以都憲李重夏差下，使之馳往，宣布朝廷德意，仍察吏治臧否，民生疾苦，一體登聞事，分付何如？」允之。仍敎曰：「當下綸音矣。」

○軍國機務處進議案：「一，非公幹冒入闕門與無省記留宿禁中者，一切嚴禁，而如有現發，則由宮內大臣分別，交付法務衙門或警務廳懲辦事。一，警務旣設，各營發巡停罷，凡屬罪犯，雖掖隷，勿拘直獲事。一，親衛營行將設置，而下士官敎成一節，最爲緊要。宜選材力健疾，限二百人，延請敎師，認眞訓鍊事。一，凡法務衙門所制新定律例，隨其脫稿，送付都察院，評論可否後，轉送機務處，公認核定事。一，忠州德周山城城役速行，撤罷其役費之各邑所收錢實數與一切用下等項，自政府行會於忠淸監司，使之選派妥員，詳査封留後，修報政府事。」竝允之。

○下綸音於嶠南。若曰：

嗟！我嶠南多士庶民，尙明聽哉。予惟涼德，治不徯志，政紊於上，民困於下，馴致隣國動兵，四郊多壘。哀我生靈，何罪何辜，農商失業，饑渴莫救。保抱攜持，顚連道路，慘惻之狀，森然在目，中夜屢興。丙枕何安？惟爾一省士民，或先賢後裔，或古家大族，被服詩禮，世樹風敎。憂國愛民之念，根於天性，宜其明辨義理，深察時勢，惟寧邦綏民之是思。而夫何近日，聽聞駭瞠，一唱百隨，在在聚黨，自犯干紀之科，以遺君父之憂也。嗚呼！爾等，以乃父乃祖之子若孫，亦豈忍負國家而害生民乎？予固知爾等必無是也。或者聞國家之多難，愚忠胥激，不知所裁。時則無賢守宰良士夫，不能以理義時勢，曉然而喩爾等也。故相率爲擾，不知自陷於背戾也歟？不然，豈有是也？嗚呼！爾等，非憂國愛君之人乎？今爾等鬧一日，則國受一日之害，君有一日之危，爾等何忍爲之？擘如爲人子者，父母有急病，當對證投劑順氣而治，何忍以庸醫毒劑，反添父母之病乎？嗚呼！爾等，非君父之赤子乎？今君父諄諄然曉喩，而終不率化，則是不父其父也。予雖爲迷子愛而庇之，國有司法，必不貸汝。至若墨倅猾吏之爲爾等蟊賊者，重斂苛稅之爲爾等痼瘼者，已令道臣覈使，鋤除之蠲罷之，更無爲爾等所疾苦矣。其各安業，以紓我宵旰耿耿之憂。

7月27日

○二十七日。敎曰：「各殿宮別入直撤罷，領宗正李載冕。自六月二十一日，使之自內入處矣，自今日依前爲之。」

○敎曰：「黜貪懲虐，何時不嚴，而迨此更張之初，尤宜申明舊典。前南陽府使任穉宰，令義禁司知事，通衢開坐，嚴刑一次，施以遠惡島定配，當日押送。」

○義禁司以「任穉宰興陽縣鹿島定配押送」啓。

○議政府啓：「卽見慶尙監司趙秉鎬狀本啓下者，則『寧海民憂又作，而至於舁出本官之境』矣。雖未知緣何激變，而民習之頑悖，極爲駭惋。此不可尋常處之，嶺南宣撫使李重夏兼差按覈使，使之先往該邑，査覈登聞後，稟定何如？」允之。又啓：「卽見察理使李奎遠牒報，則『今年本州貢馬，係是大載，而近因風鶴之警，沿路各邑將吏，擧皆竄匿，又或有浮浪輩剽掠之弊，更爲偵探，待回報擧行』爲辭矣。今此兩湖間道途之梗阻，果如所聞。與其中路之有患，無寧限期之差退，使之待明春上納何如？」允之。

7月28日

○二十八日。以兪吉濬爲內務衙門協辦，趙漢國爲議政府都憲。

○軍國機務處進議案及議政府官制增補、法務衙門官制增補、學務衙門官制改定及增補議案：「一，小學校敎課等書，令學務衙門先行編纂事。一，地方警務設置之先，大小官員犯罪在外方應行拿來者，毋論輕重，由法務衙門稟旨後，飭下該道臣，派員押來。其在京罪當流竄押付配所者，由法務衙門派員送交，初到道界一面，飭該道臣派員替送，若越兩道或三道者，各該地方道臣遞次擧行，從前發遣都事書、吏羅、將拿來與押送之規，一切置之事。一，各府衙門事務煩劇，限五日姑爲停會事。」竝允之。議政府官制增補。一，紀功局掌錄勳之事。局長二員，左右贊成兼之，主事二員。功臣嫡長孫位至從二品，依例封君用邑號。法務衙門官制增補。一，義禁司掌治大小官員犯公罪，奉旨就理事務。判事一員〈本衙門大臣例兼〉，知事或同知〈協辦例兼〉，主事四員。〈本衙門主事中例兼〉學務衙門官制改正及增補。一，參議六員，改爲七員；主事十八員，改爲二十二員。一，成均館知事一員〈本衙門大臣兼〉，參議兼大司成，主事兼典籍。一，觀象局掌天文曆數測候等事務。參議一員，主事六員。

7月29日

○二十九日。以申奭熙爲漢城府判尹。

7月30日

○三十日。命投畀罪人趙秉式放。

○議政府啓：「卽見全羅右水使李圭桓將本啓下者，則『東徒數千名，不意入城，打破軍器庫，所存軍器，一一搜去，將校所帶環刀及民戶什物，沒數奪去，至於公錢見奪之境』雲矣。近日匪類之出沒沿邑，掠奪軍器，在在有之。各地方官竝由道帥臣，啓請拿問，而豈料水營重地，不能先事備禦，任其搶掠而莫之禁乎？揆以戎政，極爲駭然。判付內，旣有勿待罪之命，而未可以事出不意，全然參恕，該水使姑先從重推考，仍令嚴飭所屬邑鎭，該匪徒刻期緝捕，先斬後啓，所失軍器等物，一一推還入庫後報來，無或延緩，致乾重究之意，三懸鈴行會何如？」允之。

○以李長會爲忠淸道兵馬節度使。

八月

8月1日

○初一日。乙巳。御咸和堂，接見日本國大使侯爵西園寺公望。呈國書也。

○敎曰：「見今疆域多事，杼軸俱空。爲民祈望，惟在穡事之有秋，而聞嶠南旱災，殆過半省，收獲之前，歉形已判雲。四載薦荒之餘，甁粟無儲，哀我赤子，將何以生。念彼溝壑顚連之狀，不覺丙枕之屢興。特下錢五萬兩，令宣撫使與道臣爛商，被災各邑，爲先酌量分排，實心賑濟，以體予惓惓如傷之至意。」

○義禁司以「罪人朴泳孝，謂有鳴冤，冒呈原情，罪名至重，不敢捧入」啓。敎曰：「捧入。」

○承宣院啓：「卽伏見義禁司草記判付下者，臣等愕然驚心，竊不勝憂歎之至。噫！此罪人負犯至重，關係尤大，溟渤逃命，王章久未得伸，象魏懸法，輿憤去益莫洩。値國家之有事，謂此時之可乘，突爾呈身，肆然鳴冤，少無顧忌，極爲駭惋。伏乞亟寢原情捧入之命，嚴降處分，以正邦憲。」批曰：「卽爲捧入。」

○承宣院再啓。批曰：「卽爲捧入。」

○以李埈鎔爲侍講院輔德。

○義禁司以「朴泳孝原情捧入」啓。

〈原情：死罪臣朴泳孝爲冤迫情由事段。臣矣身以世祿之裔至，臣矣身父子兄弟特被寵遇竝叨榮祿，臣矣身父子咸激殊私不知攸報。臣矣身父元陽常戒，臣矣身兄弟曰『爲國圖報不避厄難』。臣矣身年幼識淺，雖聞其言而不解其意，徒以仰答聖恩之萬一爲心，而不能辦事理之順逆。乃至甲申之冬，伏見時事日艱，國勢漸危，不勝憂愼之心，欲行矯捄之道，丹忠未效，惡名遽加，上貽君父之憂，下延家門之禍，父母兄弟死亡，殆盡一身飄零，遁逃異域。以臣矣身之負犯，不容一刻，延存於覆載之間，而臣矣身一生矢心，蒼天可質。若不一番暴白，自經溝瀆，則亂昧惡名千秋難洗。是以含垢忍恥，流離瑣尾，殆近一紀之久矣。竊伏聞近有聖朝治化更新，蕩滌瑕穢，臣矣身不勝歡忭，繼以感泣，歸死故國，庶在今日。仍伏念臣矣身此行，但願再瞻天顔畢訴區區之衷一也，得見父母兄弟之骸骨而斂葬之二也。此願獲遂雖退死溝壑，亦無所恨。臣矣身旣獲罪於君，上貽禍於父母，直天地間一窮人耳。僑寄日本十有一年，寢不能安，食不能甘。不義妻孥之私，不參音樂之娛，蚤夜憂惶，惟望我聖上之見諒。今者來伏城外，已經多日，而九重深遠寸誠莫達，謹泥首俯伏待命於江陰，伏乞天地父母俯鑑，臣矣身危苦之衷曲察，臣矣身之斷斷無他，令司敗議其逋慢違命之罪，斧錢湯鑊，亦所甘心。惶隕罔措，不知所達。〉

批曰：「當有處分矣。」

8月2日

○初二日。命前龍虎營軍務，令統衛使管轄。

○議政府啓：「本府都憲兪吉濬日前移拜內務協辦矣。臣府事事草創，專靠該員幹當，而今若捨去，實多妨礙，請兪吉濬還任原職，新差都憲趙漢國換授內務衙門協辦，俾公務兩便何如？」允之。又啓：「卽見全羅監司金鶴鎭狀本啓下者，則全州土民聯名呈狀諸條中，有關國計，冀蒙處分者七條。一，葉錢五萬兩，公貨中貸下，燒戶結構後，限五年排納事。一，癸巳條各面稅米未收五千五百五十六石，依戊子例，每石以二十五兩收捧，府內四面稅納未收五百二十石，特爲蠲減事。一，各年舊未納米太四千二百三十五石，詳定代捧，軍布三十五同二十疋十三尺，純錢代捧事。一，洑稅及雜稅革罷事。一，限年陳結二百三十結十負，更爲蠲稅事。一，轉運所新創雜費，量餘勿施事。一，均田畓濫捧賭租與舍音下隷之弊禁斷事也。第惟完府，卽國家豐沛之地，所重逈別，而一自匪類猖獗以後，民戶蕩殘，人口仳離，便經滄桑浩刦，念之慘惻。宜有體恤，其燒戶結構之資，以公錢五萬兩貸下，限五年排納事，癸巳條稅米未收五千五百五十六石，以二十五兩收捧，五百二十石蠲減事，已上兩條，竝特爲許施。各年舊米太軍布，旣令査報，待道內都成冊報來稟處。洑稅雜稅，已有十年以後新創稅竝罷之令，不必更論，限年陳結，待年分更爲稟處。轉運所雜費量餘等名目，向因廉察使論啓，令道臣總務官，爛商釐整，自可遵辨，均田畓濫捧各弊，亦令道臣從嚴究核，這這痛禁事，分付何如？」允之。

○度支衙門大臣魚允中疏略：

今日卽家國存亡之秋也。淸、日交爭於邦域之中，士民胥訛於嶺、湖之內，君臣上下，亟宜洗心易慮，立綱陳紀，以迓續將絶之天命，收回已散之人心。議會之設，固是更張之先務，宜選於國中，求以聖賢宅衷豪傑立命者而處之，以基治平之本。當初議員不過臨時以略涉外國情形出入宮闉者充定，及夫再選，臣亦與焉。臣之本末，固聖鑑之所燭，遇事輒僨，擯斥已久，不宜冒據也審矣。不思解免，黽勉赴會者，寔由際時危急，不忍求去，非有一分可報效者也。觀於議案所論，亦有可採，天下事不過擇本末而先後之而已，易之則亂矣，柰之何？欲效外國而徒襲皮毛，欲除陋規而徒壞定章，言之匪艱，行之惟艱。不思以實功行實事，徒欲務張虛議，以求一時之快也。且以臣言之，一投議會，爵祿無次，苟可以聽其議而辦其事，位雖卑而何傷。惟欲躐取崇顯而不止也，苟究國事之至此，實由官非其人而妄授爵位也。今何可更襲前謬乎？度支重任也，臣才之所難堪承也；崇班重秩也，人望之所不葉也；議員要地也，尤非臣之所可冒充也。伏乞聖慈亟垂鑑燭，竝賜鐫免，移授有德，俾幸公私焉。

批曰：「此時此任，何可輕遞？卿其勿辭行公。」

8月4日

○初四日。敎曰：「向日朴泳孝事，論其形跡則孰不曰可誅，察其心曲則實有可原。今見原情，十年漂泊之餘，猶不忘戀國之心。其罪名特爲爻周，以示朝家寬大之意。」

○承宣院啓：「伏見傳敎下者，則有朴泳孝罪名特爲爻周之命，臣等愕然失圖，繼切憂憤。從古亂逆，夫何限，而豈有如此罪人之負犯罔赦者乎？背國孤恩，自有王章之莫逃，越海潛跡，是豈人臣之可忍？似此兇悖，不正當律，只推好生之德，遽施寬宥之典，則邦憲無由以得伸，輿論無由以得洩。伏乞聖明淵然深思，亟寢成命焉。」批曰：「自有斟量，卽爲頒布。」

○以趙漢國爲議政府都憲，曺寅承爲內務衙門協辦。

○軍國機務處進議案：「一，顧今事勢，大君主陛下，躬率百官，日御外殿，親裁萬機然後王政可擧，朝著可淸。故曾有啓稟蒙允矣，當會議之日，總裁大臣率議員恭趨便殿，將當日所議案件，陳奏施行事。一，三南之莠民，在在梗化，騷訛日甚，人心靡定，鎭撫之方，最屬急務。原任大臣中降旨，特委都宣撫之任，不日登程，擇要開府，嚴飭守宰，曉諭人民，使之歸化，繼派妥員，帶兵巡行列邑，使之彈壓事。一，速定結價海邊邑幾兩，山郡邑幾兩，火速行會，以釋民疑事。一，近年各宮各司私擬節目，由政府捧甘收取，一切勿施事。一，現在本國與日本，關係綦重，交際尤宜敦密，此次報聘大使，愼擇聲望素著之員，從速派遣，而駐箚東京辨理公使減下，以諳練交涉事務之員，差送全權公使事。一，現任將臣，不宜兼任各府衙協辦，俾存體制事。一，漢城府管轄都下地方人民及掌理各國商民訴訟，自與外邑有異，事務較爲緊急。判尹減下少尹，改稱漢城府尹，爲奏任三品官。主事七員，以漢城判官、主簿、吏胥及五部令都事中，由內務衙門依文官授任式分品差下，屬之該府，總務局五員，分掌五部事。」竝允之。

8月5日

○初五日。承宣院再啓。批曰：「已有前批，卽速頒布。」

○時原任大臣聯箚〈領中樞院事沈舜澤、總理大臣金弘集、判中樞院事金炳始、趙秉世、鄭範朝〉：「臣等卽伏見傳敎頒下者，始知有罪人朴泳孝罪名爻周之命矣。臣等相顧愕眙，不勝憂惋之至。噫！此罪人負犯何如？而久矣十載之逃命，倖漏天綱，肆然一紙之鳴冤，敢徹宸聽，無所忌憚，胡至此極？今此大聖人非常之處分，雖非臣等淺量所敢仰測，其於王章之莫嚴、輿論之愈沸，何哉？愚衷所激，玆敢齊聲仰籲，伏乞聖明亟寢成命，仍施未施之律，以正邦憲焉。」批曰：「今此處分，實爲好生之事也，以若老成，應可諒之。」

○經筵廳副學士金春熙等聯箚。〈與大臣箚意略同〉批曰：「已有斟量者存焉。」

8月6日

○初六日。命龍虎營合附於統衛營。

○軍國機務處進議案：「一，七月二十日以後論劾疏已經批下者，依向日議案，請下政府，付之都察院事。」批曰：「已爲處分，不必如是。」「一，各府衙細則、章程，由當該府衙，限本月二十日內繕成，送於政府，轉交議會，公認施行事。一，各府衙門事務新創，必資顧問，外國人雇用，不容少緩，亟令外務衙門，刻期招延事。一，相臣將臣，無論公私行，勿拘出城，但因公辦事外，不準經宿事。一，方今財政，甚係緊急，典圜局另置總辨一員，使之專管事務，令度支衙門設法籌辨，不日鼓鑄，以資流通事。一，鴉片之禁，本非不嚴，自今申明舊禁，令法務衙門另定禁條，布諭民間事。一，凡大小官員，不得私自招去，警務廳所屬人員，雖在各府衙，非經行文知會，不得私自招去事。一，各港警察官，改稱警務官，移屬警務廳，其黜陟等事，自警務廳申請內務大臣施行事。一，官秩增補，警務副管，改以警務副使，陞爲三品，警務官陞爲奏任，警務書記官，改以判任主事事。」竝允之。

8月7日

○初七日。以李道宰爲工務衙門協辦，白樂倫爲軍務衙門協辦，朴世煥爲仁川監理，金夏英爲元山監理，秦尙彥爲釜山監理。

○外務衙門啓：「三港口幫辨，原屬冗官，今於更張之時，不可無變通，竝請減下。」允之。又啓：「麻浦査驗之設，爲句覈漏稅也，現今商務蕭索，冗費可念，請姑爲革罷。」允之。

8月9日

○初九日。以永平君李景應爲領敦寧院事。

○議政府啓：「卽見慶尙監司趙秉鎬狀本，則『以永川郡亂民數千名，各持槍棒，突入官衙，破窓壁燒軍案，毀撤人家，屯聚作梗』爲辭矣。近日嶺外，民志不靖，傳聞可駭，今此永川民之擾，擧措極爲悖惡，不可尋常處之。寧海府按覈使李重夏，使之事竣後馳往該郡，嚴覈登聞。前郡守洪用觀，道啓旣已請罪，政無所失，豈至於此乎？待覈啓，更爲稟處何如？」允之。

8月10日

○初十日。敎曰：「機張縣監李駿弼除拜跨月，尙遲赴任，擧措狡惡，爲先削籍爲民。」

○軍國機務處進議案：「一，官員懲戒例，載譴責、罰俸、免職三條，官員公罪另添監禁一條，而公罪最重者，不宜監禁而止，增徒流二條，定爲律例事。一，議案內稟決各件之有關各衙門事務者，由政府知會當該衙門，定限實施，毋或稽緩事。一，各營邑捐補錢、鹽硝代錢已排定外，一切革罷，其他新設名目之已行革罷者，竝一一修成冊以報政府之意，行會各道事。一，備荒之穀，亟應籌辦，令民設立社倉，蓄積米租，定期出納，最爲良制。由政府定條例頒給各州縣，以便遵行事。」竝允之。「一，美國人李善得解僱，其未撥薪金，由度支核算計給事。」批曰：「姑徐。」

○記注李喜和疏略：「甲申之變，尙忍言哉？蓋泳孝、玉均，此實萬古所無之兇逆也，而天怒所曁，鬼責所著。玉均則已施適、雲之律，以雪一國之切齒。至於泳孝，則亦一貫天之兇逆也，十餘年間，逃命異國，兇謀祕計，釀成禍胎，乘我國罷弊，倀彼兵之大擧，無難入都，圍闕脅王，無所不至。到今思之，無非泳孝慫慂引入之變怪也。殿下不諒其重罪，畏挾其氣燄，至有敍而爻周之命。臣竊恐來頭亂賊之徒，接跡而起，不畏犯上，殿下將何以勝誅？五百年以來，群兇之裔，皆欲伸敍其祖先，則又何以酬應乎？況今更張之初，若此而敍用，則開化之道，未免亂雜而辱莫甚焉，方各道蜂起之黨，亦藉此泳孝而益熾其憤激攘臂之心，則騷擾之變，必無寢息之日矣。亦將何以鎭定民心乎？泳孝之兇逆罪狀，言之醜矣。臣雖微末庶官，其忍與辱君之賊，共戴一天乎？伏乞廓揮乾斷，卽下泳孝於王府，一依玉均之律，以建祖宗之國綱焉。」批曰：「省疏具悉。」

8月12日

○十二日。軍國機務處進議案：「一，親衛營設始，最爲急務。領率將官，稱以親衛營都總管，使之編制事。」批曰：「從當處分。」「一，無實職議員，依各衙門品階，定月俸事。一，漢城府判任官由該府尹自行選拔，奏任官由內務大臣啓差派遣，三港口判任官由該港監理，自行選拔，奏任官由外務大臣啓差，派送奏判任官月俸，均照京各衙門，而地方制度改正之先，監理體制，另有新定條例事。一，國舅房祭需價米，旣有度支如例上下，從前太常享品之封送一節，永行停止事。一，各道還穀中移貿加作等名目，自今爲始，永行革罷事。一，衣制今旣變通，則京外不宜異同。亟宜行會，務期劃一，京外官因公坐起，均用章服，下官見上官之制，公禮用章服，私禮用褡護，至於外道營邑雜色軍卒服色，遵用京兵之制事。」竝允之。

8月13日

○十三日。以李載冕爲領敦寧院事，李敎榮爲開城府留守。

○命壯衛使趙羲淵軍務大臣署理。

○宗伯府啓：「綏陵陵上莎草修改吉日時，今八月十六日巽時，推擇啓下矣。在前陵上莎草修改時，有設都監擧行之例，亦有因特敎政府以下進去監董之例，而今番則官制更改，臣府不敢擅便磨鍊。何以爲之乎？」敎曰：「原任大臣、小宗伯除下直進去。」

8月14日

○十四日。軍國機務處進議案：「一，凡內外大小官員選用之際，雖係親屬，勿拘公擧。由議政府銓考局，將薦主姓名，開明記簿，倘受職人，躬犯私罪，俟裁判後，隨罪輕重，該薦主罰俸，由一箇月以上，至三箇月爲限〈薦主不帶現職者，由三箇月至十二箇月停望。〉，嚴明薦法，以重公器事。一，各地方遇有公錢過限，上司關促則輒行民貸，苟且彌縫，末後還償，十不一二。貽害於民，莫過於此，亟令嚴斷，以杜後弊事。一，贓吏嚴辨原贓入官事及上納中官逋吏逋，令道臣査報，以待措處事，具載嚮日議案矣。更飭各道道臣，嚴査還徵，切禁再徵民間事。一，前鑛務監理李容翊監理還差下，董督咸鏡鑛務所，稅金每三箇月一次呈寄工務，轉付度支事。」竝允之。

○議政府啓：「卽見全羅監司金鶴鎭狀啓，則『務安縣監李重益，今番東擾時，堅守孤城，一境賴安，而未瓜遽遞，民情惜去，特爲仍任，請令廟堂稟處』矣。該倅實績如此，依狀請施行，以副民望何如？」允之。

8月15日

○十五日。宣撫使鄭敬源啓：「頒示綸音，宣布德意，撫綏生靈，而旣散者復聚，已解者復結，實由溺職之責。不勝惶恐待罪事。」敎曰：「令廟堂稟處勿待罪。」

8月16日

○十六日。以朴定陽爲日本報聘大使，李完用爲全權公使。

○軍國機務處進議案：「一，罪人自己外緣坐之律，一切勿施事，已經啓下矣。前後罪人中所犯至重，有難遽議蕩滌，惟犯人子若孫及年久而已至澤斬者，官人之際，無礙通用，以示寬大之典，兼廣取人之路事。」批曰：「事係愼重，有難遽議。」「一，自今爲始，大小官員除拜後，出仕日期，在京五日，外道則由各府衙門，發關該營，轉至該員，準以令到日起，京畿十日、忠淸、江原、黃海十五日、全羅、慶尙、平安、咸鏡南道二十日、北道、濟州三十日，著爲定式，如過限期，則勅奏任官由議政府稟旨譴責，判任官由該衙門先行減下後上奏。已出仕人員，計仕進日，一箇月內，因事給暇外，不爲仕進者，計日減俸，未滿十五日者，準未仕官員例免職事。一，各道都試與取才之規，一切革罷事，爲先行會，再由軍務衙門，另定選武條例事。一，各地方官除因公離任外，私故受由及新舊交替間，廩俸計日，屬之兼官。由議政府將此行會事。」竝允之。

8月17日

○十七日。議政府啓：「前校理尹始永、前參奉李載亮，竝兩湖宣撫從事官差下，使之分行襄辦何如？」又啓：「因宣撫使鄭敬源狀啓，令廟堂稟處事命下矣。匪徒聚屯列邑者，旣承宣諭，莫不感悔，而隨處猖狂之習，仍復自如。又聚於公州，稱爲該道臣該判官願留者，至數萬名雲，旣雲願留，而持槍放砲，列陣遮道者，其意固安在乎？擧措駭悖，前所未聞，而乃以請仍等語，登諸奏御文字，極涉屑越。宣撫使施以推考之典。該匪類有不可一向恩撫，固當示威，使之畏戢，而稍有解散之漸雲，則亦不須專用威服。另飭該宣撫使及該道臣處，更爲別般曉諭，一一歸化後，隨卽登聞事，分付何如？」又啓：「守令遞歸，毋得公私債負事，前後朝飭固何如？而今見慶尙監司趙秉鎬狀本，則『仁同前府使李紹榮，在官未滿四朔，新結錢挪用爲一千三百十三兩三分，其罪狀，令廟堂稟處事啓下』矣。典憲莫嚴，有此冒犯，極爲可駭。仁同前府使李紹榮，令該司拿問定罪，其家在於該道雲，依狀辭嚴飭地方官，捉囚家僮，不日徵刷事，分付何如？」竝允之。又啓：「卽見全羅監司金鶴鎭狀本，則『羅州前牧使閔種烈，特爲仍任事，請令廟堂稟處』矣。此倅自匪擾以後，繕堞募丁，四朔守城，屹然獨全。此時撫綏之圖，捍禦之責，難付新手，依狀請特爲仍任，仍令該鎭營將管下各邑，協同剿撫之方，隨機辦理，俾有終始之效何如？」允之。

○以洪淳馨爲廣州府留守，李恆儀爲慶尙右道兵馬節度使。

○度支衙門啓：「典圜局今屬本衙門，以銀行局兼之啓下，而該局鼓鑄方始，不當另差總辨，遙制事務。該局主事李鎬成，久管事務，諳鍊已著，不必另屬他手，仍令總檢該局事務，俾專責效何如？」允之。

8月18日

○十八日。慶尙監司趙秉鎬狀啓：「大邱判官申學休居官三載，專事貪婪，在營咫尺，少無顧憚。以此貪汙昏闒之人，苟或一日掩置，則墨倅無以懲戢，窮民無以支保，爲先罷黜，其罪狀，令攸司稟處事。」敎曰：「似此不法之類，不可尋常處之，令義禁司卽速拿來。」

○軍國機務處進議案：「一，外方進供之規，一切革罷，其各地方應供物價，使度支衙門妥籌收入，移送宮內府，以爲貿辦進排事。一，外道各邑之京營邸吏邸債濫捧與利上加利之習，一切嚴禁，若係不得不刷給者，一依官邊例施行事。一，去月十四日議案中，另擇宰臣，分遣黃海、平安、江原、咸鏡四道，布諭朝令，洞察民隱，嚴査道臣以下臧否事，已經啓下矣。現今關西經亂民生之仳儷蕩析，尤屬可念，宣諭使差出，前往該地，會同該道臣妥籌善辦，俾各安堵，回還時所經海西地方，亦令一體慰諭後，兩道民隱吏治，條列登聞事。」竝允之。

8月19日

○十九日。議政府啓：「昨日議案關西宣諭使差出事，啓下矣。知中樞院事趙熙一關西宣諭使差下，使之不日登程，與該道臣妥籌善辦，俾各安堵，所歷海西地方，一體慰諭，兩道吏治民隱，條列登聞事，分付何如？」允之。

○以申獻求爲京畿觀察使。

8月20日

○二十日。議政府啓：「關西宣諭使，今方發行而該道新經客兵之亂，宣諭事務浩大，機務處會議員權瀅鎭、外務衙門參議李鶴圭，竝委派前往，與宣諭使分行列邑，務盡曉諭之方，仍令除下直進去何如？」允之。

○外務衙門啓：「當此事務殷繁之時，交際之官，不可拘於常制，全權公使李完用，使之起復將命，學務參議李商在，亦令起復，充報聘使隨員前往何如？」允之。

8月22日

○二十二日。軍國機務處進議案：「一，本月十八日議案內，以前後罪人子若孫及年久而至澤斬者，官人之際，無礙通用事入啓矣，及承事係愼重，有難遽議之批旨，誠不勝惶悚之至。第伏念政治更張，百度維新，雖卑賤之類，苟有才藝，皆得嚮用，而惟世累之人，獨未能均霑鴻渥，非但取人之不廣，亦有欠於發政施仁之端。宜再奏天陛，亟回聖聰，使廢棄向隅之類，均被聖澤事。一，各府衙聘用人數，卽日議定，令外務衙門，依本月初六日啓下議案招延事。一，議員李泰容病未赴會，李源兢、金夏英現任外職，竝減下，工務協辦李道宰，同知中樞院事申箕善，壯衛營領官禹範善，竝軍國機務處議員差下，李道宰、申箕善由政府嚴飭，使之不日赴會事。一，各道賦稅軍保等一切上納大小米太木布，均以代錢磨鍊事，前已議案啓下矣。先由畿甸定結價磨鍊，除平安、咸鏡外，五道米太木布，竝準石數疋數，代錢收捧，供上及頒放，亦準石數疋數施行事。一，廣州還政，久爲民弊，不可不釐革。由政府定給規例事。」竝允之。

8月23日

○二十三日。以權在衡爲漢城府尹。

8月24日

○二十四日。軍國機務處進議案：「一，除另設親軍營外，請合各營置大將一員，以專號令事，再次入啓，蒙從當處分之批旨，誠不勝悚惶之至。第伏念現今軍政，不容少緩，特令各該榮使，每五日一次會于軍務衙門，會同軍務大臣，參照各營應行事件，凡係營規、軍紀、糧餉、編制等款，亟行協議，務歸齊一事。一，奏任官辭職，勿許陳疏，呈辭職書於各該府衙大臣，轉報總理大臣上奏，取旨施行，著爲定式，或有違規呈疏，由承宣院退卻。言事陳疏，不在此限事。」竝允之。

8月25日

○二十五日。以徐相雨爲內務衙門大臣。

8月26日

○二十六日。議政府啓：「卽伏見慶尙監司趙秉鎬狀本，則以『永川前郡守洪用觀犯贓事，有所請罪，而贓錢徵出，令廟堂稟處』爲辭矣。其許多論列，雖極可駭，而該郡卽有按覈之命，待覈啓更爲稟處何如？」又啓：「卽見慶尙監司趙秉鎬狀本，則『昌樂察訪金泰郁，三載蒞郵，一事侵民，露出眞贓，至爲七千五百六十二兩五錢六分，爲先罷黜，其罪狀，令攸司稟處，徵刷一款，令廟堂稟處事啓下』矣。以懲貪墨事，前後朝飭，何等截嚴，而以若殘郵，有此犯贓之夥數，萬萬可駭。其所犯贓錢，依實數令法務衙門，捉囚家僮，不日徵刷，還送該道，分給諸民何如？」竝允之。

○軍國機務處進議案：「一，近來地方兵制，去益解頹，緩急之際，一無可恃。自軍務衙門及度支衙門，另派委員，巡視各道鎭堡及山城，其錢穀應入應下等款與校卒額數，一一修成冊以來，以便裁處事。一，各宮所有田土收穫等節，如前歸各宮所管，但地稅依新式准出，如有各驛之從前薄稅者，各屯土之賭租而不出稅者，皆依新式，出於作人及馬戶事。一，國內土地、山林、鑛山，非本國入籍人，不許占有及賣買事。」竝允之。

○警務廳啓：「闕門警察與闕內各處巡察，自今爲始，以本廳巡檢擧行，亦爲派駐五部分署，使之巡行警察各該管內可如？」允之。

8月27日

○二十七日。以洪鍾軒爲議政府左贊成，李容元爲法務衙門大臣，李𨯶永、尹瀗爲議政府都憲。

○駐日全權公使李完用疏陳情事，乞遞使銜。批曰：「所請依施。」

○議政府啓：「關西一自經亂以來，吏民之仳離蕩析，尤屬可念，其慰諭安接之方，一時爲急，而新除道臣，尙在路中雲，揆以事體，不可無警。施以重推之典，使之不日到界，雖交龜前，便宜行事，形止迅速登聞事，發電知委何如？」允之。

8月28日

○二十八日。軍國機務處進議案：「一，議政府各衙門大小官員課日視務，不可兼行他事，京外祭官，勿庸差遣，著爲定式，祭官差遣一事，由宗伯府另定典式，稟旨擧行事。一，凡大小官員之因公罪就囚義禁司者，捧供辭啓下，蒙有議處，處分後始行議處，雖是例規。而罪之輕重，卽著於捧供，則議處自有當律。而因應行節次，屢煩聖聰，極涉惶悚，獄囚淹滯，亦係可念，從今以後，捧供啓辭，仍爲議處以入事。一，凡外務衙門外國交涉之重大事件，如立約、聘僱等事，該衙門大臣協辦公同辦理，經總理大臣認可施行事。一，大小官員私罪與大小民人裁判之權，盡系法務衙門，則從今以往，自掖隷以下，至各府衙及各宮所屬各營兵丁，有犯於民事刑事者，直行緝捕，隨卽公移事。一，本國軍卒，未有敎養，但知體操、擔銃之爲職分，而不知衛國護民之爲何事。紀律以之未嚴，心膽以之未固，由軍務衙門，以國文編纂《軍卒敎科書》，每日限時間敎授事。一，各道豪右之武斷鄕曲侵虐平民者，關飭各該道臣，這這嚴査，自該營有難自斷者，報明政府，論法科治，振肅王章，慰悅民心事。」竝允之。

8月29日

○二十九日。敎曰：「宗正卿李埈鎔特派日本報聘大使，以敦兩國友睦之誼。」又敎曰：「今日大院君行次時，把門巡捕袛送之際，無嚴極矣。常時不能措飭之警務使李允用，施以刊削之典，該巡捕移送法務衙門，照律嚴處。」

九月

9月1日

○初一日，甲戌。命總禦使李鳳儀兼察警務使事務。

○配貪贓罪人李紹榮於梁山郡。

○軍國機務處進議案：「一，忠孝貤贈所以奬勸也，朝臣追榮所以襃寵也，且節惠之典卽朝家報德酬功，而官制新定之後，未遑議及，誠一欠事，宜自政府，另定條例，稟旨施行事。一，自開議以來，士民之陳書於機務處者，不下十數人，就中數人，已爲收用。其餘宜另定派員，逐一檢査，言有可採者，提出議會，轉送政府，隨才擇用事。」竝允之。

9月2日

○初二日。議政府啓：「卽見忠淸前監司李𨯶永魯城民憂事更査狀本啓下者，則以爲：『量餘米二百石，見屬運所後，取用正稅雲者，核其稅簿，旣沒形跡，而狀頭兪致福，尙未就捉。在逃之朴寬和、尹相健、李成五、尹滋馨，今始捉得，一體行査，白允伯論以首從，姑從惟輕，令廟堂覆稟』爲辭矣。所謂取用米，旣無確證，首倡又在漏網，論以査體，未爲成案。朴寬和等四囚，或參通文，或赴衆會，不無綢繆之罪。令道臣分輕重刑配，至若白允伯，官庭作梗，渠旣隨參專事，推諉於狀頭，終不首實。萬萬狡惡，更加嚴刑，期於輸款。兪致福及尹相執、尹成七，連飭各鎭，刻期跟捕，嚴覈登聞事，分付何如？」允之。

9月3日

○初三日。以許璡爲警務使。

○軍國機務處進議案：「一，從前各司之誅求於外道者，其目不一，大爲民邑之弊。今焉新式已頒，舊謬自祛，宮內府所屬各司，亦應一體澟遵，而外道營邑，尙未見的確之公文，恐有疑眩之慮。宜自政府，亟行關飭。但藥債、筆債、鋪陳債、求請錢、罰例錢、戶長債等名目，行之已久，皆入於該營邑原應下中磨鍊，而今於革罷之後，必致中間消融。令各道監營，另行査櫛其初無磨鍊，而臨時區處者，永爲勿施，其入於原磨鍊者，收納於度支衙門事。一，由宮內府另置進供會社，從前御用物品，隨用進排，每於月終，從時價核算出給事。一，三道節箑，兩營歲儀，竝廢止，內此二款徵收於民者，永爲革罷，公錢中會勘者，竝輸納度支衙門事。一，各營各邑官用物價支定之例，一竝革罷，凡干所用，一切從時價貿用事。一，七月初二日議案中，各府、各衙門、各軍門，不許擅行逮捕施刑事，已蒙啓下矣，各宮亦依此例事。」竝允之。

9月4日

○初四日。敎曰：「前守門將金基泓疏語，誣逼大臣，至有引義，朝著不靖。令法務衙門査奏。」

○諭總理大臣金弘集曰：「以千萬不當引之事，廢務處義，此何等時也？國勢岌嶪，民志遑急，此正君臣上下奮勵孜孜，期圖弘業。而以彼無倫脊無證據之謊說，作爲撕捱之端，是豈以卿斷斷忠愛，忍行於今日者乎？公義宜先，私情在後，此時酬應，實惱予心。卿其諒此，卽起視務。」

○以成岐運爲農商衙門協辦。

9月5日

○初五日。日本報聘大使李埈鎔疏遞。敎曰：「日本報聘大使義和君堈，特爲前往，以敦友睦之誼。」

○總理大臣金弘集陳疏自引。批曰：「昨諭已罄予意，巽章又奚爲而至？今日國勢何如？民志何如？以卿體國之弘量，固宜搢笏不動，鎭壓淆俗，乃反以千萬不近理之謊說，有此過重之擧，予誠左右究而不得矣。迨此更張，數日滯務，亦非細故。君臣之間，貴相知心。予今以實答之，卿其卽起視務，以體予勤孜之苦衷焉。」

9月6日

○初六日。敎曰：「警務使上來間，總禦使李鳳儀仍爲兼察。」又敎曰：「農商協辦成岐運，特派駐箚日本全權大臣，使之前往東京，妥辦使事。」

○法務衙門啓：「金基泓疏辭査奏事命下矣，屢回査問，一是抵賴，請刑推得情。」允之。

9月7日

○初七日。再諭總理大臣金弘集曰：「以諭以批，洞悉無餘，卿乃一向浼浼，卿試思之。今日國勢，尙忍言哉？此是君臣上下臥薪嘗膽之會。予之依毗，朝野之維持，寔係乎卿，卿平日所自許者，亦在乎斷斷忠愛，不擇夷險，直前擔夯已耳。今以橫逼之誣，看作引退之義，雖在平常無事之時，以卿弘量，固當談笑而鎭之。今此過擧，非予所望。幾日滯務，大關民國，言念及此，寢食靡甘，予不多誥，卿庶有諒。」

○以趙漢國爲議政府都憲。

○慶尙監司趙秉鎬以「義興前縣監蔡慶默，蒞官未滿周歲，虐政非至一再，陜川郡守閔致純，三載蒞官，專事貪婪。似此姿行不法之人，苟或因循掩置，則貪墨之倅，無以懲警，橫罹之氓，莫可奠保，竝爲先罷黜，其罪狀，令該衙門稟處」啓。

○總理大臣金弘集再疏辭職。賜批敦勉。

9月8日

○初八日。敎曰：「飭已施矣，前警務使李允用分揀。」

○以洪鍾軒爲法務衙門大臣。

○法務衙門啓：「前守門將金基泓更推得情事蒙允矣，築底究覈，則橫竪亂供，初不成說。而亂言誣逼，朝著不靖，以此照律何如？」允之。

9月9日

○初九日。敎曰：「此時除拜，宜亟趨走，或在京而稱在外，或無故而稱病，國綱臣分，寧容若是？令承宣院査奏。」

○議政府啓：「卽見嶺伯電報，則『匪徒幾百名，將入星州，吏民合力防守之際，該守乘夜潛避，竟至失守』雲矣。近日土匪刦掠，在在爲患，而豈料肆然犯邑，有此無前之變乎？萬萬驚駭，寧欲無言。職在守土，固宜以身先之，乃反臨難苟避，以致衆心渙散而不能守，罪不容貸。星州牧使吳鍚泳，爲先罷黜，亟令王府拿問嚴勘，其代以僉知中樞院事趙翼顯差下，當日給馬下送，仍令該道臣，另飭梱鎭，剋日調兵勦捕，先斬其渠魁，形止登聞事，三懸鈴知委何如？」允之。

○法務衙門啓：「陳疏亂言之金基泓，照律以流三千里，陽德縣定配所押送何如？」敎曰：「不必流配，免爲庶人。」

○軍國機務處進議案：「一，近日匪徒猖獗，至犯畿甸，此時地方官之曠職，極爲可悶，請令廟堂，竝催促下送。至於竹山、安城兩邑，係是匪徒大股匯住處，尤不可暫曠。竝令遞改，自政府另擇有幹器人差出，使之帶兵前赴，務行勦捕事。一，羅州、淳昌、洪州、安義四邑守宰，當匪類猖獗之際，或奮身招討，或設法防堵，一境免受汙染，列邑依以爲重。凡附近各邑匪徒勦撫之方，專委該倅，便宜行事之意，令廟堂稟旨分付事。一，電信近不通報，請由工務衙門，另籌辦法，線路之斷者，派員繕補，打報人員，改稱司事，由該衙門，依奏判任例，酌給月銀，刻期開局，務行通信事。一，前濬川司應行各節，竝令漢城府專管事。」竝允之。

9月10日

○初十日。議政府啓：「連接箕伯電報，則『肅川棄印逃去，寧邊、安州、成川、祥原、江東及兵虞候，竝空官』雲。關西有事之時，許多守宰，罔念官守，無難擅離，至有棄印逃去者，法紀所在，萬萬駭惋。肅川府使申德均、寧邊前前府使任大準、安州牧使金奎升、成川府使沈相萬、祥原郡守李國應、江東縣監閔泳純、兵虞候金信默，竝爲先罷黜，其擅離逃去之狀，令道臣詳査登聞，以爲依律勘斷何如？」允之。又啓：「昨日議案，以近日匪徒至犯畿甸，竹山、安城兩邑，竝令遞改，另擇有幹器人差出，使之帶兵前赴事啓下矣。竹山府使以壯衛營領官李斗璜差下，安城郡守以經理廳領官成夏泳差下，各率所領兵丁，不日下送，以爲相機剿捕之地何如？」允之。

○以李容翊爲咸鏡南道兵馬節度使。

9月11日

○十一日。以李容元爲議政府右贊成。

○議政府啓：「因慶尙監司趙秉鎬狀啓，陜川郡守閔致純、義興前縣監蔡慶默，徵贓一款，令廟堂稟處事啓下矣。以懲貪一事，前後飭敎，何等截嚴？而近日嶺南守宰之犯贓，連登論啓。國綱到此，寧欲無言。上項兩邑倅，待勘處，令法務衙門捉囚家僮，竝爲不日徵捧，下送該道監營，使之分給諸民事，分付何如？」允之。

○軍國機務處進議案：

一，議會爲議事部，政府爲行政府，兩相對峙，不可混淆，此乃萬國通例也。軍國機務處之隷屬政府，不成事體，今宜將機務處，改立章程，專一事權，務使與政府相上下事。一，勅任官差出時，由議政府薦望取旨，原屬公擧愼重之意，故已有授任式蒙允者。而近日各衙門大臣、協辦及都憲之差下，多不由薦望，宜亟恢聖聽，務使啓下案件，有實踐之效事。一，承宣院爲政令出納之所，不當隷屬於宮內府，宜移屬於議政府，以專行政事。一，七月初八日啓下議案中，載有大小罪人非司法官裁定，毋得勒加罪罰一條，再於警務廳職掌中，亦載査拿罪犯，分別輕重，移送法司聽判等文。而近日罪犯者之被繫於警務廳者，或不由法司裁判，經行處斷，甚非所以重人命、愼刑罰之道也。自今重罪決案，非經法司公判，不許遽害生命，務使啓下案件，有實施之效事。一，花島鎭，原自京營，爲察海防而設也，該地旣屬通商口岸，設有監理警務官，則鎭將之仍置，實屬無謂。宜卽革罷，地段與人口還屬地方官，所有費項，米一千五百石、租八十石、銀一千二百圓，令度支衙門詳査帳簿，更勿支撥，公廨公物，令壯衛營收管事。

竝允之。

9月12日

○十二日。命古今島島配罪人閔應植，放逐鄕里。

○日本報聘大使義和君堈，辭陛。

○議政府啓：「卽伏見兩湖宣撫使鄭敬源狀本啓下者，則『忠州前牧使內移之後，民不欲捨，呼號願留，苟非此倅，則匪徒莫可諭戢，一邑將至渙散』雲。其平日實績之見孚於民，可以推知，前忠州牧使閔泳綺，特爲仍任何如？」又啓：「卽伏見黃海監司鄭顯奭狀啓，則『備陳該營武列，聊賴寒薄，不得奬藝，龍媒僉使自辟，依前許施事，令廟堂稟處』爲辭矣。該鎭處在喬、沁要衝，禦侮固圉，在所當念。依狀辭令該道臣取才，單望報軍務衙門啓下，以爲固海防而奬武藝之地何如？」又啓：「卽聞箕伯蒞任已久，印符尙未傳受，不得修啓雲。當此邊報旁午之時，文牒停擱，不成事體，平安監司印信，令該衙門不日鑄送，兵符令該道臣另加搜探，覓得與否，消詳報來後，更爲稟處何如？」竝允之。

9月13日

○十三日。總理大臣金弘集陳箚，乞遞機務處總裁。賜批不允。

9月15日

○十五日。議政府啓：「卽見慶尙監司趙秉鎬捄弊諸條啓本，則『一，道內還總中積逋之十一邑驛蕩逋歸結統營還弊釐革事也。一，陳結一萬一千七百三結永頉事也。一，結價之錢納，駄價從約裁定，雜費勿施事也。一，進上及箋文納上時，情費亦歸戶斂，情費禁斷事也。一，被災五十餘邑公納，無論新舊限明秋停退，而兩湖稅米幾萬石爲先移轉事也。一，各驛之司僕補把馬貰錢，減數定式，工曹簑衣、偃赤蠲革事也。一，轉運所所捧以代錢收捧，則駄運之費及諸般爲弊變通事也。一，沿海各邑魚鹽船稅，從實査正事也。一，南營兵額支放不足條，以某樣公錢劃付事也。一，道內民擾，職由於科外徵排，上項諸瘼，次第矯革事，竝令廟堂稟處』爲辭矣。嶠南一省，薦被歉荒，民命阽危，百弊日滋，全省繹騷。接濟奠安之策，宜加十分講究，際玆道臣、撫使相續陳請，合行矯釐。而軍還結卽有國之大政，事係更張，尤宜難愼。臣會同計臣，爛加商確，謹具別單以入，待啓下行會，令道臣撫使協議停當何如？」〈別單：「一，嶺南道內各樣還穀，爲七十二萬餘石，宜其分儲列邑，如法斂散，而稱以移貿營邑，奸細無難幻弄。今爲十一邑驛，積逋無以爲兵荒之備，令道臣另査，見在實總作爲社還，使民如法糶糴，前後營邑之撣用者、吏屬之逋負者，一一査覈徵捧，虛總竝令蕩減。京營邑應捧耗，作統計道內原結而均排，統營及右兵榮穀，竝每石定價八兩收捧，依此數支放事。一，結政旣以代錢收捧事啓下矣，向前漕納邑，竝以米定價收捧，京司納田稅、大同、三手位米、太下納勿分名目，通夫石數，竝雜費上納度支。砲糧段依前移納沁營，營鎭邑需米照京納米價施行，山郡邑勿爲作木作布代錢，以原出米定價施行，駄價竝內除，勿爲加斂事。一，陳結段待檢災使之另査登聞事。一，進上竝京作貢施行，情費永減，海戶限二年給復營邑，更勿徵斂，俾災民賴活。箋文段道臣上送於臣府進呈，情費永減，兵水使以下則勿令封進事。一，被災邑公納不當一例停退，營邑當俟其緩急，勿令混侵窮蔀，兩湖移粟之請，當令度支設法船運發賣事。一，司僕補把及赴燕馬，久爲各驛痼弊。自今竝勿施。前工曹蓑衣、偃赤等條，一例永革事。一，沿海漁監稅令各該邑査減，挽近橫徵，竝行永革事。一，南營兵料錢，令道臣査其實數，均排道內民戶，凡稱以兵料橫斂條件竝行蠲減。各邑査執結，竝令陞總，外他鹽稅所收一一枚報度支事。」〉又啓：「卽見嶺南宣撫使李重夏狀本，則臚列邑弊民瘼，請廟堂稟處。而其一，川反浦落陳荒結之冤徵也。其一，虛簿還穀之白地徵耗也。其一，結役錢戶布錢之年加歲增也。其一，轉運所之許多徵斂也。其一，嶺營兵料錢之排斂也。今於該道道臣狀啓有所稟覆，待啓下一體行會何如？」又啓：「卽見嶺南宣撫使李重夏狀本，則『東徒四五千名，來犯醴泉郡，該郡吏民，齊力擊退，夥數斬獲，餘皆逃散，仍爲乘勢逐捕，燒毀其境內巢穴』爲辭矣。匪徒猖獗日甚，守宰莫能禁制，平民無以支保，該吏民之能協心禁暴，極爲嘉尙。其必有首先出謀、奮身倡率之人，令該道臣詳査錄報，以爲收用激勸之道何如？」竝允之。

○總理大臣金弘集，又陳箚辭總裁之任。批曰：「昨批已悉予意矣。論道經邦，非三公之職乎？論道卽議事也，經邦卽行政也，此是周官古制，卿何獨爲嫌？方欲藉卿雅望，鎭定淆俗，卿宜一力擔負，弘濟時艱。今此巽章之再至，寔非予平日所望於卿者。卿毋困我，卽起赴會，以安予心，以幸國事焉。」

9月16日

○十六日。以任商準爲春川府留守。

○議政府啓：「各道一切上納，均以代錢磨鍊，先由畿甸定結價，除平安、咸鏡道外，五道應納米太木布，竝準石數匹數，代錢收捧事，議案行會。而又於昨日，以嶺南結政，有別單啓下者矣，兩湖、海西、江原四道米太木布，亦依嶺南例，分山郡海邑，每石每匹定價施行事，令度支衙門行關知委何如？」允之。

○親軍統衛營啓：「龍虎營旣合付本營，禁軍別將職務，另着兵房辦理，別付料兵房職務，請令正領官辦理。」允之。

9月17日

○十七日。敎曰：「嶺南一道，連歲歉荒，今年則旱魃愈酷，沿海各邑，景狀尤慘，湖南左沿，亦不免饑。哀此孑遺之民，何辜於天？此實由予否德，不能感召和氣，致此極備。使孝子慈孫不能養其親，兄弟妻子流散顚連，號呼宛轉於溝壑之中，中夜思之，繞壁不寐，如聞呻吟之聲，如見頷顑之容。夫使孩提凍餒而莫之救恤，惡在其爲民父母也？凡屬賑濟之方，道啓廟議，宜無所不用其極，而在予若恫如傷之念，誠有所不能已者。向日嶺南賑資，雖已劃下，恐不足以濟一時之急。至於湖南災民，義均一視，特下內帑錢三萬兩，令道臣酌量分賑，俾有實效。其兩道被災尤甚之邑，朔膳節日方物物膳，限明秋勿爲封進，各殿宮朔膳物膳，一體停捧，節扇進上，亦爲停免，以補賑資。嗚呼！惟此區區數事，豈足覃惠，盡吾之心，冀慰民之心，竭吾之力，冀寬民之力？惟爾道帥臣，克體予意，凡可以實惠救民者，廣設方略，深究荒政，蠲租蕩逋，毋嫌損上，以保我祖宗遺民之意，廟堂行會於兩道道臣。」

○給礪山府漂頹戶渰死人恤典。

○議政府啓：「卽伏見全羅監司金鶴鎭狀本啓下者，則『匪徒聚衆於南原府，搜奪軍器，盤據府中，而該府使尹秉觀受由歸家，今方促還』雲矣。彼類向雲歸化，旋又作梗，至有此盤據雄府之變，而曾未聞有一人捍禦者，是可曰國有法乎？萬萬駭愕。該府使尹秉觀，此時曠官，以致失守，不可但以拿問而止。爲先罷黜，其代以軍務衙門參議李龍憲差下，當日給馬下送，以爲剿捕鎭服之地。雖以道臣言之，旣未得先事操飭，今此啓聞，何等緊急，而日字若是渥滯，不可無警。施以重推之典何如？」又啓：「卽伏見全羅監司金鶴鎭狀本啓下者，則『前道臣金文鉉在任時，武南營兵料，稱以各邑吏隱結，査出執總爲五千石，遠邑則代錢磨鍊，以近邑穀換捧者，全州、金堤兩邑稅米，合爲二千六百六十四石，竝與代錢一萬八千五百四十八兩，已爲放料。又因代錢未收推移公貨及軍物新備錢，合爲一萬三千六十五兩。而所謂隱結，已經廉察使革罷，則見今拮据無路，兩邑米合二千六百六十四石，以該邑稅穀會減，已捧代錢一萬八千五百四十八兩，未收推移錢一萬三千六十五兩，以本營上納錢劃下事，令廟堂稟處』爲辭矣。前道臣之虛名査結，擅換稅納，揆以法綱，固當重勘，而方在島置中，不必更論。至於公錢公穀之無以充補者，不得不蠲蕩乃已，依狀辭兩邑換用米二千六百六十四石，以該邑稅穀會減，已捧代錢及推移錢合三萬一千六百十三兩，以該營上納中劃下事，分付度支衙門何如？」又啓：「向以湖南均田之白地徵稅委折，査覈登聞事，闕問該道矣。卽見道臣狀啓，則以爲：『全州、金堤、金溝、泰仁等四邑，原無白徵，臨陂陳畓徵賭爲一千一百九十六石，扶安陳畓徵賭爲三百五石，沃溝陳畓徵賭爲七十六石，故査問於均田吏，則所告內七邑，戊子陳土給牛糧勸耕成量案及秋定賭之後，以不可起之丙子陳土，有冒入均案納賭者，故區別存拔，改正量案』雲。而亦爲別岐廉探，則前均田使金昌錫狀聞『陳結三千九百一結八十九負二束，限年停稅，則均賭輕於邑結，多有冒入。竟至丙戌之相混，陳廢之相錯。起墾畓土，另査執總還入收租案，恐合事宜』雲矣。均田，國之大政也，旣不能精白周察，實心勸起，致有此避結入賭，陳廢之相錯，幻弄牟利，辜負莫甚。不容以事屬旣往置之勿問，前均田使金昌錫，施以定配之典。上項七邑起墾畓土段，今年爲始，還入原總事，分付度支衙門何如？」又啓：「湖南匪徒，在在作梗，軍器見失，邑宰鎭將之道啓請勘多矣。常時苟能嚴束防禦，豈有是理？固當一一如法拿勘，而全省擾攘，此時曠務，極爲可悶，任實縣監閔忠植等二十九邑宰、鎭將，特令戴罪擧行何如？」又啓：「卽見全羅監司金鶴鎭狀啓，則『寶城前郡守柳遠奎，實心爲政，捐廩賙窮，備禦匪類，闔境寧謐。徑遞之後，民皆願留。羅州營將李源佑，當匪徒搶攘，堅守孤城，軍民惜去。竝特爲仍任事，請令政府稟處』矣。該兩員之實績，宜愜民願，竝依狀請施行何如？」竝允之。

○軍國機務處進議案：「一，七月十八日議案中，各大臣及將臣警務使兼機務處會議員事，已蒙允下，而伊來有若傍觀，槪不如規，請更降勅旨，使之按會來參，以廣議事之路事。一，七月二十二日議案中，大小官員上疏除辭職及獻策言事外，凡係論劾等事，啓下政府，付之都察院，傳問該員，査得實狀實證該稟處事，已蒙啓下矣。當此國事惟艱之際，巨細事務，不可一日暫曠，每因不明之言，遂至引罪廢務，從今以往，査得實狀，自政府稟旨後，始許引罪事。」竝允之。

9月18日

○十八日。議政府啓：「卽見忠淸監司朴齊純狀啓謄報，則枚擧魯城縣監金靖圭牒呈，而湖南匪徒警報至矣。今此警報亂形已著，道臣守宰不思剿討之策，而邑報有若汗漫，道啓初不論勘，謄傳報辭，循例登聞，其在國綱，寧容若是？不可但以駭愕言，當該道臣守令，固當罷拿。而此時遞易，亦涉疏虞，竝姑令戴罪擧行，使之另飭各邑鎭，嚴加團束，徵兵備禦。雖以完伯言之，亂萌旣在該道，初無狀聞，大關事體，姑先施以減俸之典，亦飭梱鎭列邑，設法勦滅後，形止陸續馳聞事，三懸鈴分付兩道道臣何如？」允之。

9月19日

○十九日。議政府啓：「卽見平安監司金晩植狀報，則『前監司閔丙奭不知所在印信，兵符及道內各邑鎭邊將兵符左隻七十二隻，竝爲無乎，則速造下送』爲辭矣。印信今方鑄送，而兵符則令承宣院斯速造成，下送所管各邑鎭，兵符右隻，待新造下送，舊件上送燒火事知委何如？」又啓：「卽見濟州牧使李奎遠狀啓，則以爲『本州前五衛將金膺杓、李時英、前縣監宋斗玉，出義願納，本判官蔡龜錫捐捧補賑。實惠茂績，一體論列。昨年夏秋停退還穀，民皆仳離，末由徵刷，耗穀姑舍，竝與原穀，自歸勿論。其中八百四石零，某樣措劃，其餘不得不蕩蠲，而莫重國穀，不敢擅便』雲矣。第惟島民當此薦歉，仳離失所，至有出陸圖生者，其在均視之道，宜有覃惠之典。還穀三千九百七十七石十二斗七升五合，限五年停退。此時願納而補賑，出義而捐廩，尤庸嘉尙，前五衛將金膺杓、李時英，竝管下守令作窠差送，前縣監宋斗玉加資，本判官蔡龜錫施以陞敍之典何如？」竝允之。

○軍國機務處進議案：「一，七月二十四日議案中，各道上納許代純錢，米商會社不容不亟設，都下米廛大行首及五江江主人與貿米坐賈，竝許合股設社，由農商衙門給憑定規，以便公納兼興商務事啓下矣。現今秋事告成，米商會社亟應設立，令度支衙門農商衙門商確妥定，務圖實施事。一，羅州、淳昌、洪州、安義四邑守宰，當匪徒猖獗，奮身勦討，或設法防堵，列邑倚以爲重，凡附近各邑匪徒勦撫之方，專委該倅，便宜行事之意，請令廟堂稟處事啓下者，已屢日。而尙未聞稟旨之如何，伏切訝菀。醴泉吏民之出力勦討，亦係嘉尙。羅州、淳昌、洪州、安義四邑守宰及醴泉郡先倡討賊之人，竝令廟堂稟請委任，不日招討，廓淸妖氛事。一，文官授任式第二條：『勅任官均由聖簡。總理大臣會同各衙門大臣及贊成、都憲協議公擧，備三望奏聞』事啓下矣。『均由聖簡』下，添入『或命』二字，著爲定式，本月十一日議案中，勅任官差出一條，請銷案事。」竝允之。

○配金昌錫於洪州牧。

○黃海監司鄭顯奭以「鳳山洞仙嶺電線斷絶之張元石，梟首警衆」啓。

9月20日

○二十日。配貪贓罪人沈能弼於礪山府。

9月21日

○二十一日。命被謫蒙放罪人閔泳達，蕩滌敍用。

○軍國機務處進議案：「一，會議之設今至三箇月矣，事案之已經啓下者甚多，而言之非難，行之維艱。由政府申飭各衙門，務圖實施，考其勤慢，公行黜陟，自今爲始，議會間五日設行事。一，會議日各衙門大臣、各營將臣、警務使，各以所管職內事務，另成案件，提出會議事。一，今十一日議案中，議事部行政府對峙事及承宣院移屬政府事，付黃消案事。」竝允之。

○忠淸監司朴齊純以「帶率軍官前主事朴世綱，釀起亂萌，匈情已露，前主事朴東鎭，誣惑民心，晷刻難貸，竝大會軍民，梟首警衆」啓。

9月22日

○二十二日。以李泰容爲議政府都憲。

○議政府啓：「兩湖之間，有此匪類之猖獗，其爲憂虞，靡所止屆，扈衛副將申正熙，兩湖都巡撫使差下，使之設營，節制諸軍，以爲隨機勦撫之地何如？」又啓：「卽伏見全羅監司金鶴鎭狀本啓下者，則以爲：『南原府聚會之匪徒爲五六萬，各持兵器，跳踉全州、金溝所聚之黨，旣化旋梗』雲。而曾無一辭及於勦討之策，方面之責，固如是乎？揆以事體，萬萬駭歎，道臣姑先施以譴罷之典何如？」竝允之。

9月23日

○二十三日。命被謫蒙放罪人趙秉式，蕩滌敍用。

○以李勝宇爲全羅道觀察使。

○議政府啓：「湖南新差守令中，南原府使李龍憲、興陽縣監朴始淳，竝召募使差下，自下去路，一邊召募，以爲協力勦討之地何如？」允之。

9月24日

○二十四日。御咸和堂，接見美國代理公使施逸。

○以洪南周爲三道水軍統制使，許璡爲巡撫中軍。

○議政府啓：「兩湖匪類，近復蔓延於嶺南、關東、畿海等地雲。各處勦撫事宜，竝令巡撫使一切辨理何如？」允之。

9月25日

○二十五日。議政府啓：「長城府使李秉勳召募使差下，使之下去路召募，協力勦討何如？」又啓：「卽見嶺伯電報，則『大邱判官以勦匪事，派往河東、晉州等地，安義縣監以咸陽兼任，方今備禦』雲。則判官池錫永討捕使差下，安義縣監趙元植助防將差下，使之專意防禦事，發電知委何如？」又啓：「兩湖都巡撫使，今旣開府矣。宜有受符之節，敎諭書令承宣院成出安寶，一體傳授巡察以下，使之專制何如？」竝允之。

9月26日

○二十六日。敎曰：「民擾之起，始由於不勝貪虎之苦。其情可哀，故國家不忍加討，專事撫摩。今聞此輩，所在倡亂，鼓妖惑衆，盜竊軍器，攻城掠民，坦無顧忌。向者分遣宣撫，繼以布告，而冥頑不悛，悖逆日甚，此不可以良民視之者也。今將命將出師，廓淸妖氣，如該匪徒等，棄兵歸化，各復其業，或捕納其渠魁者，當免死論賞，若猶恃衆不服，敢拒王命，或革面而不革心，反覆無常者，竝誅滅無私。廟堂以此意知委於各道道臣及宣撫使，使之宣示匪徒，俾無後悔之地。」又敎曰：「近日匪徒滋擾，是無前之變。抗拒君命而稱曰義兵，是可忍也，孰不可忍也？當民志靡定之時，又有何挾雜奸細之徒，僞造文蹟，串通匪類，種種入聞，極爲痛心。嗣後如有此等殊常之類，或雲密旨，或稱分付，而煽動民間，脅制官長者，立卽捕拿，先斬後聞，如或遲疑不決，掩置不聞，現發之日，難免私縱之罪。令廟堂火速知委於各道道帥臣。」

○議政府啓：「近聞匪類橫行列邑，守令不惟不能緝捕，往往有厚待者雲，其果不畏國法而然乎？萬萬駭惋。當該守令，隨現發摘，從重論勘之意，闕飭三南道臣何如？」又啓：「卽見京畿監司申獻求狀啓謄報：『砥平縣匪徒數百名，設接於洪川地，出沒刦掠，無所不至，本縣居監役孟英在爲副約長，率官私砲軍百餘名，到洪川地，擒其魁高錫柱、李熙一、申昌熙，或斬或斃，殺其黨五名，餘皆四散。所棄槍五十八柄，收納軍庫，砲軍金伯先爲彼徒所傷。孟英在之仗義斬獲，砲軍輩之效力赴難，合有襃賞之典，令廟堂稟處』爲辭矣。一自畿、湖匪擾以來，官民擧皆畏避，以致滋蔓難圖，今見此報，孟英在以鄕紳出義，越境勦匪，其功可尙。聞方自巡撫營啓差召募官，使之益加激勵，專意追捕，而守令待窠差送，砲軍之被傷者，自營邑給資療治事，分付何如？」又啓：「卽聞江陵方有匪擾，而該府使以前任慈城郡守須代未赴。有事之地，不宜久曠，而慈山適見闕，以江陵府使金永鎭移差，其代以前承旨李會源差下，仍令除朝辭赴任何如？」竝允之。

○兩湖都巡撫營啓：「砥平前監役孟英在率砲手百餘名，到洪川地，匪魁三名，仗義斬獲，效力赴難。前主事鄭基鳳，安城、竹山等地，曉諭匪類，效勞旣多。錦山幼學丁斗燮，當該郡匪類之橫厲，倡義效力，設砲備禦，極爲可尙。竝名募官差下，安城後援兵，今方發行矣。前縣監李相德、前副司果李潤徹、前軍司馬申孝湜，自願從軍，竝參謀官差下何如？」允之。

○給永興府頹壓戶渰死人恤典。

9月28日

○二十八日。御咸和堂，接見日本國全權公使井上馨。呈國書也。

○議政府啓：「卽接忠淸監司朴齊純謄報，則枚擧兵使李長會所報：『今月二十四日，匪類數萬，來犯城下，兵使親冒拒戰，殺賊數十，賊始退散雲，而湖匪聲氣聯絡，以若監兵營之力，無以堵禦』爲辭矣。纔聞上黨失械之警，而此報踵至，兩湖藩閫，備豫無素，極爲疎虞。令巡撫營，亟算調兵赴援之方，使此匪類，不日廓淸何如？」允之。

○兩湖都巡撫營啓：「兩湖匪徒，互相連結，自湖西見方請援於湖南雲，聽聞駭惑。爲先沁營兵丁二百名，使該營中軍率領，從水路抵恩津、魯城等地，以爲鎭守堵截之方何如？」允之。

9月29日

○二十九日。議政府啓：「兩湖匪類，旣化旋梗，不可一向恩撫而止。今方調兵勦討，宣撫使鄭敬源，今姑減下何如？」又啓：「卽伏見嶺南宣撫使李重夏狀本啓下者，則『義興民擾狀頭李章鶴，燒毀家舍，曳出官長，首倡之罪，渠旣自服。似此亂類，合施梟警，方移囚大邱鎭』雲矣。亂魁李章鶴，令該道臣大會軍民，梟首警衆後登聞事，分付何如？」又啓：「兩湖匪類，方自巡撫營調兵勦捕，而遠近士民，必多聞風起義之人。羅州牧使閔種烈、礪山府使柳濟寬，湖南召募使加差下，洪州牧使趙載觀、鎭岑縣監李世卿，湖西召募使差下，使之糾集義旅，剋日掃蕩。嶺南則昌原府使李鍾緖、前承旨鄭宜默，亦差召募使，一體備禦事，分付何如？」又啓：「卽見寧海府按覈使李重夏狀本啓下者，則『臚列諸犯首從，以待處分』矣。今此寧民之群訴，亶爲結價之要減，多日相持，竟如其願。衆會將散，忽遭追捉之擧，頑心所激，遂至舁棄之變。犯分干紀，自底罔赦，執跡而論，三尺猶輕。南應福本以鄕曲悖類，甘作邑擾首倡，狀頭煽亂，雖旣自服，犯手行頑，實無明證，其在審克之義，合施罪疑之典。特爲減死，嚴刑三次，遠惡島限己身定配。申快淵身爲下吏，久掌錢穀，積斂謗怨，馴致厲階；朴敬分、權用平，自謂矯弊，鼓衆激擾，主論之罪，在所難免。竝嚴刑一次，遠惡地定配。其餘諸罪人，令道臣分輕重酌處。該府使金瀗秀，性本劻勷，刑多濫酷，竟因處事之乖當，以致當場之激變，合施重勘。所犯贓錢，令法務衙門囚家僮，一一徵捧，下送該道，分別充公，還給該民事，分付道臣何如？」竝允之。

9月30日

○三十日。議政府啓：「巡撫營今方調兵分送，軍餉不可不措辦。令畿、湖道臣，以沿路附近郡邑中，量其便宜，就某樣公穀、公錢，陸續運送，而所需多寡，待該營知委接應，各其道內守令中，別定運糧官，使之星火擧行事，一體行會何如？」又啓：「卽見嶺伯狀本啓下，則『鎭海前縣監鄭逵贊，兩載居官，一事貪汙，犯贓爲九千六百餘兩』雲矣。待該員勘處，其犯贓，令法務衙門捉囚家僮，一一徵出，下送本道，還給該民之意，分付何如？」竝允之。

○兩湖都巡撫營以「經理廳副領官兼安城郡守成夏泳牒報內：『本郡東徒魁首中兪九西、接主金學汝、鎭川東徒金今龍等三漢，設機跟捕，今月二十七日，大會衆民，爲先正刑』雲」啓。

○命放洪原縣定配罪人閔致憲。

冬十月

10月1日

○初一日。甲辰。敎曰：「今聞星州、河東兩邑，酷經匪擾，星州則民家被燒爲六百餘戶，河東則全城燒蕩雲。哀我無辜赤子，橫罹賊害，死者已極慘惻，而生者亦無所依。室屋田産，盡爲瓦礫之場，寒節漸迫，何以聊生？言念及此，耿耿不能成寐也。被災恤典，自有常例。而國帑枵然，無以副博施之心，特下內帑錢一萬兩，令該道臣分給兩處，以慰遺民。其被燒身死者，生前身還布，竝爲蕩減，招徠奠接之方，從長區劃，另加顧助，俾無流離凍餓之患。」

○議政府啓：「聞關東匪類出沒雲，不可無要隘防守之節。橫城縣監柳東根旣兼討捕使，本府主事鄭駿時召募官差下，使之協力，不日屠勦事，分付何如？」允之。

○軍國機務處進議案：「一，凡三港口之凋殘，專由於挾雜輩之或稱客主，或稱監董，或稱商法會議，藉託官許，互相爭佔之故也。從今以後，一切榷利之弊，嚴加禁斷，使之任便營業，分飭各港口監理，務保商民事。一，凡大小官員，有犯於贓賄者，代囚家僮，責納贓錢，徒事延拖，終無實效。從今以後，直囚本人，先推贓，後論罪事。」竝允之。

10月2日

○初二日。兩湖都巡撫營以「本營別軍官李圭泰先鋒差下，率領敎導所兵丁一中隊、統衛營兵丁二隊，爲先發向於淸州、公州等路，中軍率大隊軍兵，繼後進發」啓。

○忠淸監司朴齊純以「堤川縣監金建漢，延命於巡營，而匪徒突入公廨，奪取軍器以去矣。固當論罷，而適値空官，事出不意，合有參恕，姑令戴罪擧行」啓。

○議政府啓：「卽見畿伯狀啓，則枚擧陰竹縣監金鎭遠牒報：『匪徒周帀官舍，奪去軍器』爲辭矣。該倅固當勘處，而此時曠官，極涉疎虞，特令戴罪擧行何如？」允之。

○平安監司金晩植以「龍川府使權國鉉持印符逃避，爲先罷黜，其罪狀，令該衙門稟處」啓。

10月3日

○初三日。以金學洙爲議政府都憲。

○前承旨申箕善疏略：

臣聞日人勸我自主，敎我開化。自主豈非好事？開化固亦美談。然自古及今，曾有人心渙散，法紀凌夷，國脈澟如綴旒，而能自主、開化者乎？善自主者，先立自主之勢，而不汲汲於其名；善開化者，先務開化之實，而不屑屑於其跡。今異類外兵凌犯宮闕，據守要隘，生死安危，在人掌握，而徒標開國年號，以自高於天下，則足可爲自主乎？內則變怪百出，外則妖亂滔天，八域鼎沸，蕩無法紀，而徒變官制、易衙號，以效嚬於外國，則足可爲開化乎？新令諸條，其本意非不好矣。然未知今日傾否濟屯之急務，果在於此等文爲之末乎？劈破等級、革罷奴婢之文，初無註腳，全欠曲折，遂使煽亂之民，藉口而起，氓庶之威，重於將相，縛打之辱，及於卿宰。冠屨倒置，倫理喪盡，令之不愼，駟可追乎？夫所謂開化者，不過曰恢張公道，務祛私見，使官不屍位，使民不遊食，開利用厚生之源，盡富國強兵之術而已。安有毀冠冕、從夷狄之俗然後爲開化也哉？要之，剖判以來，未有受制外國而能爲國者，又未有咈人心、違衆論、無本無漸而能行新法者。彼果出於好意也，則固宜撤歸把守之兵，算還掠奪之物，不強我以難行，不干我之內政，俾我君臣，得以聚精會神，培根端本，內理外靖，因民心酌時宜，漸鞏自主之勢，徐就開化之實。不使客奪主權，然後我有維新之效，而彼有謀忠之名矣。苟其不然，是彼出於惡意也，其狡思陰計，不言可知，政所謂「反速禍小，反遲禍大」者。曷若早自立異，背城而一戰乎？於左於右，兩言而決，伏願殿下深念而早斷焉。至若近日外鄕之擾，原其所始，則固由於牧守之貪縱、豪右之武斷，而外釁新制，又從以激成之。然誑惑旣深，悖亂已狃，燎原之火，勢將熛天，非口舌綸綍之所可消戢也，審矣。而大承氣症，方用四君子湯，此亦議臣之失策，而廟堂猶未知其禍之烈，至於斯極也。伏惟殿下亟揮乾斷，威以濟恩，則今猶可救，過此則不可爲矣。臣言迂計拙，懸知不合時宜。雖使臣冒應飭召，叨參末議，言不過如此而已，則亦安用召臣爲哉？伏乞聖明諒臣苦懇，察臣狂愚，特鐫新資，仍寢召命焉。

批曰：「卿言是矣，往事何必爲引？卿其勿辭，卽爲肅命。」

10月4日

○初四日。盜殺法務衙門協辦金鶴羽。敎曰：「聞法務協辦金鶴羽，昨夕見害於盜雲。輦轂之下，朝紳之無端被戕，近古所無之變怪。亟令警務廳刻期詗察，拿獲凶身，快施典刑，以絶亂萌。」

○議政府啓：「法務協辦金鶴羽，去夜爲何許無賴輩所害雲。輦轂之下，朝紳之無故被戕，近古未有之變也。亟令警務廳刻期詗察，拿獲兇犯諸漢，快施當律何如？」敎曰：「纔有傳敎矣。自廟堂亦爲另飭，斯速拿獲正律。」

○兩湖都巡撫營啓：「前都事權鍾奭、前學官李龜榮、幼學李承旭、鄭道永、黃昇億，竝參謀官差下，前守門將柳錫用、出身李達榮、宋欽國、騎士將許岏、李弼榮、前縣監李在華、前部將朴晶煥，竝別軍官差下，送赴先鋒陣，使之參謀軍務。而李承旭方在居憂雲，使之起復從戎何如？」允之。

○兩湖都巡撫營以「水原匪魁金鼐鉉、安承寬梟警」啓。

10月6日

○初六日。議政府啓：「洪牧移拜完伯，今已多日矣。聞此州處在湖沿衝要，而該倅備豫有方，匪類不敢入境，附近七八邑，倚以爲重。耆紳士民，踵至願借，誠有臨陣易將之歎。前洪州，牧使李勝宇，特爲仍任；全羅監司之代，以工務協辦李道宰差下，使之除朝辭，自鄕第罔夜赴任。密符以前監司所佩仍授，敎諭書令承宣院成出，安寶下送何如？」允之。

○兩湖都巡撫營啓：「僉知中樞院事李敎奭、前副護軍具達祖、軍務衙門參議具周鉉、前僉使李璿載、前營將趙羲聞、前監察崔日煥、出身申瑢均，竝別軍官差下何如？」允之。又以「出陣領官李斗璜，行到龍仁縣，搜捕匪徒二十名，渠魁李用益等四名，爲先牢囚，其餘十六名，竝嚴飭放送」啓。

○兩湖都巡撫營以「龍仁縣匪徒李用益等四名，梟警」啓。

10月7日

○初七日。議政府啓：「洪州牧使李勝宇，旣仍任矣。依丙寅延安府使例，招討使差下，湖沿各邑堵勦事宜，使之節制何如？」允之。

10月8日

○初八日。議政府啓：「卽見忠淸監司朴齊純狀啓謄報，則『枚擧恩津縣監權鍾億，倉卒所遭，雖無所失，此時曠官爲悶，不得已罷黜，其代令廟堂擇差，給馬下送』爲辭矣。匪類之猖獗，愈往愈甚，至有命吏縳去之變，國綱夢如，痛惋極矣。另飭兩湖道帥臣，刻期勦討何如？」允之。

10月9日

○初九日。御咸和堂，接見英國公使오코너、德國領事랜스돌푸。

○議政府啓：「卽見忠淸監司朴齊純狀啓謄報，則『兵營領官廉道希領率兵丁八十名，分巡連山、鎭岑，回到公州、大田地，突遇匪徒萬餘名，被擒燒殺』雲矣。該領官之跨朔行巡，已多辛苦，竟至遇賊致命，聞極驚慘。死於王事，合有襃贈，更核其實狀而亟施之。兵丁之戰亡者，令該營設壇致酹，收瘞撫恤等典，公錢中優厚題給，生前身還布，竝行蠲蕩。至於匪類恣意猖獗，愈往愈甚，膽敢戕害官軍，天討不容少緩。京營及該營兵丁，左右竝力，剋日勦滅事，嚴飭該道道帥臣何如？」又啓：「卽伏見江華留守金允植狀本，則『沁營砲糧錢米木中，前武衛所移劃水蔘包蔘稅錢十五萬三千八百兩，東萊木十同二疋，統衛營前海防衙門移劃米九千八百五十五石，經理廳移劃茂朱木十五同一疋，竝還屬本營事，令廟堂稟處』爲辭矣。該營以保障重地，設兵駐防，常時餼料，尙患不足，兼以新設學徒與海軍，支放浩繁。其在固圉之道，不可無補廩之資，原係砲糧條錢米木之移劃各營者，竝依狀請還屬，以爲接濟之地何如？」竝允之。

10月10日

○初十日。御咸和堂，接見法國公使葛林德。〈ᄭᅩᆯ랭되ᄲᅳᆯ랑시〉

10月11日

○十一日。議政府啓：「卽者瑞山郡禮吏，負奉殿牌而來，確聞該邑匪類作變，郡守朴錠基遇害，公廨盡爲燒燼雲。賊勢猖獗，戕殺長吏，已極痛駭，至於殿牌之移奉，萬萬驚悚。殿牌姑爲權奉於畿營客舍。安城前郡守成夏泳，向日論罷之後，連次勦匪，頗有著效，特爲分揀，瑞山郡守差下，使之便道卽赴，所帶京兵，仍爲分領，不日勦除事，令巡撫營知委，該郡守愍恤之典，待道啓更爲稟處何如？」允之。

○軍務衙門啓：「卽接南兵使李容翊牒報，則『新演兵丁嫺習技藝，每年優等各二人，直赴殿試，以爲激勵。今於都試革罷後，出身一路，更無所望。邊門戎政，與他逈別。以三技藝選，則左別全成河最優，另依選武條例，以柔遠僉使調用，慰悅軍心』爲辭矣。關北戎政，宜倍他地，奬勵兵旅，制梱爲務，旣革都試，特許一鎭，因時制宜，依所請施行何如？」允之。

10月12日

○十二日。敎曰：「一自匪徒之猖獗，屢諭不悛，至有戕害命吏之變，寧不痛惋？興師勦除，所不可已。哀彼無辜之民，經亂流離，顚連靡定，當此秋成，無以爲生，慰撫之道，不容少緩。忠淸道慰撫使以知中樞院事朴齊寬差下，全羅道慰撫使以全羅監司李道宰兼差，慶尙道慰撫使以宣撫使李重夏移差，躬行列邑，面面曉諭，俾各安堵，以體予爲民之至意事，廟堂措辭行會。」

10月13日

○十三日。下綸音於三南。若曰：

向緣國家多亂，匪徒乘時竊發，予不忍元元之無辜被兵，屢加撫諭，而終不知悛，猖獗日甚，至於戕吏害民，殘破州縣，朝野共憤，咸曰：『不討，不可懲惡。』爰命興師前往，所在芟除，誅其渠魁，繹其脅從，蓋欲生道殺人，豈可獲已乎？雖然近聞匪類，勒驅良民，盡入其黨，棄家失業呼號，而不願從者，十居其九。生者橫罹鋒鏑，身膏原野；存者流離蕩析，不免凍餒。念之及此，丙枕靡安。此時撫綏懷輯之方，不容少緩。咨！爾三南慰撫使，往代予言，宣布德意，沿路被害地方，躬行巡問，勞徠安集，道內各邑爲弊之端，詳加採訪，一一登聞，苟可以利益吾民，宜無不從。前日汙染之俗，咸與維新，俾我赤子，如脫虎口而入父母之懷也。故玆敎示，想宜知悉。

○議政府啓：「卽見忠淸監司朴齊純狀啓，則枚擧泰安營邸吏來告。『收刷次，下往本邑，今月初一日，東徒數千名，放砲突入，執捉府使及宗府派員，曳置場垈，亂加銃槍，仍爲遇害』雲矣。匪類去益跳踉，戕殺命吏之變，在在有之，曷勝痛惡？另飭道帥臣，刻期勦殄，該府使與派員慰恤之典，令道臣詳探事實，登聞後稟處。泰安府使之代，以前同知中樞府事李熙重差下，使之當日下直，給馬下送何如？」又啓：「卽伏見永川按覈使李重夏狀本啓下，則『臚列諸犯首從，以待處分，而該邑民擾，其源有三。一則結賦過重也，一則官政貪婪也，一則明禮宮洑稅也，令廟堂稟處』爲辭矣。今此永民之起擾，始聞新令之蠲役，妄議官吏之掩匿，樂禍之徒，接踵而聚，燒毀人家，攔入官衙，至有舁棄之變。犯分干紀，自底罔赦。鄭容采本以有名亂類，一邑皆曰可殺，今又首倡作擾，萬戮猶輕。而方在逃躱，飭令刻期跟捕，卽施一律。鄭基碩雖曰次狀頭，聚黨作變，與首倡二而一也。李承然稱以推錢，乘勢倡亂，奪衣逼辱，罔有紀極。上項兩犯，衆招同然，渠皆自服，令道臣大會軍民，梟首警衆。朴東業懷憾乘亂，至犯內衙，合施次律。嚴刑三次，遠惡島限己身定配。李正用等三人，同惡相濟，指證莫掩，竝嚴刑二次，絶島定配，其餘諸囚，使之分輕重酌處。前郡守洪用觀屢典之餘，忍行割剝，久積闔境之怨，竟遭無前之變，合施重勘，贓錢夥數，令法務衙門徵捧。至於結洑滋弊，實爲民隱攸關，當此經擾之後，宜施益下之政。結戶之減斂，宮洑之還給，竝依覈啓施行何如？」竝允之。

○兩湖都巡撫營以「立廛市民等葉錢二千兩，白木廛市民等葉錢二千兩，紙廛市民等葉錢一千兩，布廛市民等葉錢四百兩，薴布廛市民等葉錢五百兩，來納臣營，願助軍需，故捧」上啓。

10月14日

○十四日。敎曰：「近聞悖類出沒京鄕，或稱密旨，或稱分付，煽動匪類，聽聞駭然。雖朝官有行止殊常者，一一拿獲，嚴査登聞，以解衆惑，俾絶亂萌事，廟堂關飭各該道帥臣。」

10月15日

○十五日。御咸和堂，接見俄國公使韋貝。

○議政府啓：「每於幸行時，畿內諸邑有結所進排者，掖屬京隷之科外誅求，到處生弊。其害也終歸於民，則此不可不務究方便，以爲民邑維持之道。自今爲始，凡所策應之費，令京各該司進排，結所一款，永爲勿施，以示朝家優恤之意何如？」允之。

10月16日

○十六日。兩湖都巡撫營以「匪徒禹成七等四名結果，朴秉億等三名梟警」啓。

10月17日

○十七日。兩湖都巡撫營以「綿紬廛市民等葉錢四百兩，內魚物廛市民等葉錢二百兩，外魚物廛市民等葉錢二百兩，靑布廛市民等葉錢三百兩，前府使趙鎭泰葉錢五百兩，前郡守千一成葉錢二千兩，前司果李聖魯葉錢二百兩，來納臣營，願助軍需，故捧上」啓。

10月18日

○十八日。敎曰：「湖西慰撫使朴齊寬特派多日，尙不登程，豈有如許事體？其發行日字，卽爲知入。」

○議政府啓：「連見忠淸監司朴齊純前後狀啓，則『備陳備禦沒策之狀，請令巡撫先鋒陣，速爲下來，壯衛、經理兩營領官之在淸州等地者，亦卽來援』爲辭矣。該營處在要衝，防堵不容疎忽，令巡撫營星火知委，剋日赴援何如？」允之。

10月19日

○十九日。敎曰：「右贊成李容元疏批已下，此時連瀆，是何分義？令承宣院嚴飭牌招。如有違牌，勿爲呼望。」

10月20日

○二十日。議政府啓：「卽聞廣州民人，以還弊矯正事，群聚煩訴，輾轉層激，傳說可怪。近日民習之無嚴，胡至於此？極庸痛駭，雖以該守臣言之，不能先事彈壓，致此滋擾，誠爲慨然。廣州留守洪淳馨，施以譴罷之典，其代以右贊成李容元差下，當日下送，使之另査嚴懲後，報來何如？」允之。

○日本報聘大使義和君堈。復命。

○兩湖都巡撫營啓：「雲峰居幼學白樂中、前注書朴鳳陽，當南原匪徒侵犯該郡之時，招集鄕丁，效力設砲，數次擊退，極爲嘉尙。白樂中召募官差下、朴鳳陽參謀官差下，使之終始效勞何如？」允之。

○兩湖都巡撫營以「竹山府使李斗璜領軍發向報恩帳內，捉得靑山、利川、安城匪徒李泰友等二十名，竝結果，召募官孟英在捉得竹山匪徒朴性益等四名，梟警」啓。

10月22日

○二十二日。議政府啓：「嶺南、關東，匪擾尙不止熄，居昌府使丁觀燮、江陵府使李會源，竝召募使差下，使之防堵何如？」又啓：「卽見忠淸監司朴齊純狀啓，則『泰安前府使申百熙、瑞山郡守朴錠基、宗府派員金慶濟愍恤之典，令廟堂稟處』爲辭矣。搶攘之中，遽至捐軀，殊甚慘惻，而死事之狀，尙未明白，令道臣詳査，更爲登聞後稟處，其返靷時，沿路擔軍題給，加意護喪之意，分府兩道道臣何如？」竝允之。

○兩湖都巡撫營啓：「幼學韓用翼參謀官差下，使之前往召募官砥平縣監孟英在處，以爲同辦事務何如？」允之。

10月23日

○二十三日。御咸和堂，召見各衙門大臣，仍接見日本國公使井上馨。請對及陛見也。〈此時日本公使進呈，革新案二十條：〉

〈一，政權은總히一途에셔出케ᄒᆞᆷ이可令홈。二，大君主ᄂᆞᆫ政務를親裁ᄒᆞᄂᆞᆫ權이有ᄒᆞ고又ᄂᆞᆫ法令을守ᄒᆞᄂᆞᆫ義務가有홈。三，王室의事務ᄂᆞᆫ國政과分離케ᄒᆞᆷ이可홈。四，王室의組織을定ᄒᆞᆷ이可홈。五，議政府竝各衙門職務權限을定홈이可홈。六，租稅ᄂᆞᆫ度支衙門으로셔統一케ᄒᆞ고且人民의게課ᄒᆞᄂᆞᆫ租稅ᄂᆞᆫ一定ᄒᆞᆫ率로以ᄒᆞᄂᆞᆫ外에ᄂᆞᆫ何等名義方法을不係ᄒᆞ고此ᄅᆞᆯ徵收치아니홈。七，王室及各衙門의費用을豫定ᄒᆞᆷ이可홈。八，軍政을定ᄒᆞᆷ이可홈。九，百事의虛飾을去ᄒᆞ고誇大ᄒᆞᄂᆞᆫ弊ᄅᆞᆯ矯ᄒᆞᆷ이可홈。十，刑律을制定ᄒᆞᆷ이可홈。十一，警察權으로ᄒᆞ여곰一途로進行케ᄒᆞᆷ이可홈。十二，官吏의服務規律을立ᄒᆞ야此ᄅᆞᆯ嚴行케ᄒᆞᆷ이可홈。十三，地方官의權限을制限ᄒᆞ야此ᄅᆞᆯ中央政府에셔收攬케ᄒᆞᆷ이可홈。十四，官吏의登用竝免黜의規則을設ᄒᆞ야私意로以ᄒᆞ야進退치못ᄒᆞᆷ이可홈。十五，勢權에爭奪과又ᄂᆞᆫ猜疑離間의惡弊ᄅᆞᆯ斷然히此ᄅᆞᆯ止ᄒᆞ야政事上에復讎的觀念을抱치안케ᄒᆞᆷ이可홈。十六，工務衙門은아직必要로認치아니홈。十七，軍國機務所의組織權限을改正ᄒᆞᆷ이可홈。十八，熟練ᄒᆞᆫ顧問官을各衙門에聘用ᄒᆞᆷ이可홈。十九，留學生을日本에派遣ᄒᆞᆷ이可홈。二十，國是一定을必要홈。〉

〈上嘉納之〉

○忠淸監司朴齊純以「兵使李長會持論岐貳，軍行逶迤，爲先罷黜，其罪狀，令攸司稟處」啓。

10月24日

○二十四日。下諭書於洪州牧使兼招討使李勝宇。若曰：「一自匪徒猖亂，湖、嶺之間，妖氛四布，城邑閭落，在在殘破，未聞有一人能捍禦者。惟爾洪州牧使兼招討使李勝宇，處寇賊之衝，能以衆心爲城，率厲吏民，屢摧狂鋒，使湖左右數十邑，倚之若長城，厥功茂著，予甚嘉之。自今事平之前，道內各鎭邑兵，不待符信，相機徵發，約束大小吏民，其有用命不用命者，量行賞罰，如有功能可以收用於軍前者，承制授官，追後登聞，所管軍務，竝以便宜從事。玆特授以諭書斧鉞，爾其祇領，勿孤予委寄之意。」

○議政府啓：「卽伏見慶尙監司趙秉鎬狀本，則『金海前前府使閔泳殷在任時，挪用公錢爲七萬五千三百四十八兩五錢八分，徵刷一款，令廟堂稟處』爲辭矣。公錢挪犯，積年愆納，揆以法紀，深庸駭歎。令法務衙門拿囚，刻期徵捧，以完公納何如？」允之。又啓：「忠淸兵使李長會，因道啓請罷矣。道臣論勘，縱有師律，軍行逶迤，或因事機而然，未可以此而臨陣易將。特爲安徐何如？」允之。

○忠淸兵使李長會以「隊官廉道希、李鍾九，先入匪徒之會，曉諭歸化，見奪器機，大聲叱賊，竟至自刎。敎長朴春彬見其頭目之死，亦效忠義，章憲所在，合施襃贈。兵丁羅用錫妻林召史，聞其夫死，投井而死。以若卑微，有此卓異，其在襃揚，亟施表旋事」啓。

10月25日

○二十五日。敎曰：「承有太公指意，今六月二十二日，庶務就明軍務進明傳敎，還入。」

○議政府啓：「卽見江原監司金升集狀本啓下者，則『春川府使陞營之後，各樣京納，仍付該府支放，而總禦營軍保移來爲七百五十六名，兵曹騎兵上番軍移來者爲六名。以此夥數，排徵各邑，係是疊役，若除春川軍布，當減於京司上納，事理當然，令廟堂稟處』爲辭矣。春川當納之移徵於關東列邑，實是疊役，爲民苦瘼，合行蠲減。依狀請施行何如？」允之。

○兩湖都巡撫營以「鞋廛市民等葉錢三百兩、昌廛市民等葉錢二百兩、前五衛將金鍾赫葉錢五百兩、前監察金相英葉錢二百兩，來納臣營，願助軍需，故捧」上啓。

○議政府啓：「卽伏見江原監司金升集狀本，則『各樣還穀，無過十六萬石，以此取耗，支放不足，有加作頭錢之弊。近來葉當互換，吏逋民害，弊到極處，合有變通。竝許代納，排結取耗，以矯還弊事，令廟堂稟處』爲辭矣。顧今稅賦次第更張，還政積弊，亦宜一體矯革，依狀請施行何如？」允之。

10月26日

○二十六日。宮內府啓：「前日內兵曹所管事務結束色各項，擧行均著，宮內府辦理，業經降旨。景慕宮冬享大祭親行日字在邇，各項節目，固當稟旨擧行，而此係本兵所管，現値官制變通，規條未定，職掌亦殊。自臣府有不敢擅便，何以爲之？」敎曰：「與廟堂爛商以聞。」

10月27日

○二十七日。議政府啓：「卽接外務衙門所報：『據日本公使來文內開，慶尙道兵站司令部稟稱。聞慶府使探得前校理李容鎬、前參軍尹某，矯旨煽亂，實爲罪魁等因。報請轉飭法務衙門，照法査辦』爲辭矣。悖類之出沒京鄕，煽動匪徒，聽聞可駭。此輩行蹤，今旣綻露，亟宜緝獲。而尹某係是尹甲炳雲，前校理李容鎬、農商衙門參議尹甲炳，竝令法務衙門拿囚，嚴査稟處何如？」允之。

○兩湖都巡撫營啓：「卽見先鋒將李圭泰馳報，則『天安居前監察尹英烈、牙山居出身趙重錫，召募三百名，來赴陣前，以待聽候』爲辭矣。其在激勸之方，不可無示意，竝別軍官差下。使之效勞何如？」允之。又以「卽見出陣領官竹山府使李斗璜牒報，則以爲：『木川細城山匪類盤據者，爲數千名，故今十月二十一日卯時量，領兵到該地方，一箇小隊，自東南麓放砲衝上，二箇小隊，埋伏於北麓下，一箇小隊，接應次留駐矣。賊半晌相持，當日申時量，爲我兵所衝撞，棄城西走。於時我兵，先得城池，追亡逐北數十里許，或射殺或俘獲，大獲全勝。生擒北接有名魁賊金福用，而所獲軍物，成冊上送』爲辭矣。斬獲實數與軍物穀包，另具別單以入之意」啓。

10月28日

○二十八日。議政府啓：「向以嶺南賑資，令度支設法船運事行會矣。今見該道臣狀本，則『穡事薦歉，民力澌竭，公納一款，實難督刷，來頭設賑，萬無其策。上項賑資，趁速劃下事，令廟堂稟處』矣。四載慘歉，群情遑汲，懷保之方，不容少緩。而本道年形，雖曰大無，優遜各殊，稅額責納，有難全擱。且今經用枵罄，從他措劃，實不可擬議。就道內上納中，錢三十萬兩、米一萬石，特爲劃下，令道臣酌量派給，俾究實惠，庸紓我重宸南顧之憂事，分付何如？」又啓：「卽伏見全羅左水使金澈圭狀本，則『匪徒鴟張，期圖討滅，而營穀無儲，軍餉難辦，附近邑某樣米中，限千石劃下』爲辭矣。該營處在湖南要隘，防堵不可一日疎忽，光陽舊屯穀中，量宜取用，以補軍需後報來事，分付何如？」又啓：「向以羅州牧使閔種烈，協同該鎭營將，管下各邑勦撫之方，隨機辦理事，已有啓稟行會矣。湖南匪擾，去益猖獗，而該牧始終堅守，屹然爲砥柱，聞極嘉尙。依洪州牧使例，羅州牧使閔種烈湖南招討使差下，右沒各邑，使之節制，專意勦除何如？」竝允之。

○巡撫營以「永同匪魁白樂吉、木川匪魁金乭業等七漢，梟警」啓。

10月29日

○二十九日。敎曰：「今見錦伯狀啓，槐山郡酷經匪擾，民家被燒爲五百餘戶之多。哀彼無辜，慘遭賊害，死者已極矜惻，生者亦何依賴？顚連溝壑，如在目前。迨此寒節，曷以聊生？言念及此，錦玉靡安。被災恤典，固當按例，而國儲方罄，無以從厚。公納中錢一萬兩，令道臣劃給，以示周恤之意。被燒者生前身還布，竝蕩減，招徠安集，另加設法，俾有奠接事，廟堂措辭行會。」

○議政府啓：「卽伏見關西宣諭使趙熙一狀本啓下者，則『備陳關西諸邑經亂後，難支之狀，軍錢結錢今年條之如干未收及明年條之各樣上納中，限十五萬兩除給事，令廟堂稟處』爲辭矣。一自經亂，荷擔相續，道路愁慘。此時懷綏安集，不可一時虛徐，邑勢民情，亦難如數責捧，依狀請特爲許施，使該道臣核實除減，俾爲安業樂生之地何如？」允之。

十一月

11月1日

○初一日，癸酉。前廣州留守洪淳馨特命分揀。

○以韓耆東爲度支衙門協辦，李建昌爲法務衙門協辦，曺寅承爲工務衙門協辦，李容稙爲內務衙門協辦，高永喜爲農商衙門協辦。

○議政府啓：「關西日兵住站之地，酬應浩多，宣川府使權濚鎭伴接官差下，前司果金應玉伴接從事官差下，使之專意幹當何如？」又啓：「各道稅賦，皆以代錢磨鍊，則轉運一事，自歸勿論。湖南總務官李聖烈、嶺南總務官鄭秉夏，竝減下何如？」允之。

○宮內府啓：「前日內兵曹所管事務結束色各項擧行，與廟堂爛商以聞事，命下矣。臣與總理大臣爛商，則現今制度更張，姑令扈衛副將擧行，恐合權宜，而有不敢擅便。上裁何如？」敎曰：「別侍衛姑令扈衛副將擧行，放仗稟承宣爲之，其餘各項事務，遵前旨令宮內府辨理。」

11月2日

○初二日。議政府啓：「前校理宋廷燮，出沒京鄕，矯旨煽亂，聽聞可駭。令法務衙門拿囚，嚴査稟處何如？」又啓：「蠢玆匪類，卽一潢池小醜，而到輒滋擾，每庸痛憤。卽見湖沿招討使李勝宇馳啓，則仗義敵愾，倡列邑而振軍聲，三次往勦，獲斬渠魁，極爲嘉歎。招討使李勝宇特爲加資。至若將卒，奮不顧身，冒險效功，不可無奬勸之擧。將官中曾經實職人，守令待窠調用，無職名人，竝武職郞階成給，其餘出征軍卒，錢木從優題給，以公納中會減後報來，另飭團束，廓掃餘氛事，分付何如？」又啓：「聞海營方有匪擾猖獗雲，雖無道啓，傳聞極其驚駭。命巡撫營，亟飭該道梱鎭，設法勦除何如？」竝允之。

○兩湖都巡撫營啓：「今聞海州匪類，聚黨作鬧，至犯監營雲。援兵調發，不宜遲待狀聞，以黃海兵營砲軍中，精擇五十名，使該營將官率領赴援之意，關飭於該帥臣何如？」允之。又以「煙草廛市民等葉錢一百兩、出身金熙德葉錢二百兩，來納臣營，願助軍需，故捧上」啓。又以「出陣領官竹山府使李斗璜，生擒賊魁金福用等五名，召募官鄭基鳳所捉匪徒二名，自天安郡押來匪徒十四名，竝結果」啓。又以「召募官孟英在行到洪川長野村，砲殺匪徒三十餘名，轉向瑞石面，則匪徒數千餘名，竪立白旗，結陣屯聚，故施丸接戰，死傷不知其數，生擒諸漢，無非愚蠢之被勒入徒者，故詳細査覈，一一曉諭放釋，使之歸化安業」啓。

11月3日

○初三日。以權濚鎭爲平安道兵馬節度使。

○兩湖都巡撫營以「卽見出陣領官安城郡守洪運燮牒報，則『去十月二十三日，與後援參領官具相祖，領兵把守於公州孝浦矣，匪徒全琫準會合沃川匪徒於大橋雲，故聞而進發，則屯聚林麓，竪旗環列者，洽爲數萬餘名。暗從背後，先襲依林之賊，放砲追殺二十餘名，生擒六漢，適値日晩，留陣公州。上項六漢，梟首警衆，所獲軍物。成冊上送』爲辭。又接先鋒將李圭泰所報，則『領率統衛兵二小隊進發，探到匪徒，屯集於公州、孝橋、蠟橋等地，董督進戰，隊官申昌熙、吳昌成，奮不顧身，冒險衝擊，砲殺匪徒五六名，而被傷不計其數，賊乃挫氣退走雲。瑞山郡守成夏泳，與隊官尹泳成等，三路進兵，賊徒之所謂酋長，乘轎張蓋，揚旗吹角，故一時進擊，砲殺七十餘名，生擒二漢，獲得大砲及軍械。經理廳兵丁，掩襲其不備，獲得迴旋砲一坐。兩次戰揵，我兵則一無受傷，王靈所曁，伏不勝萬幸。所獲軍物，成冊上送』爲辭矣。軍物段，另具別單以入」啓。

11月4日

○初四日。議政府奉勅諭，布告中外各道地方官吏大小民人曰：「我國家昇平日久，安常守舊，文武恬嬉，浸浸然有委靡不振之勢。日本國家，顧友誼之重，挺身出力，不避小嫌，勸我以自主自強之道，聲明於天下。我國家雅悉其意，方欲大振綱紀，與之代興，以全東洋之局，此誠多難興邦之會，轉危爲安之秋也。奈之何民心不靖，胥動浮言，至有藉託義擧，敢行稱亂？此非徒讎視隣國，卽讎視我國家也。其害將有關於東洋大局，此豈覆載之所可容者乎？向由我政府，請日兵相助，三路進勦，該兵等奮不顧身，以少擊衆，平蕩之期，計在不遠。足以明日國之斷無他意，專欲助我鋤亂，改政安民，以敦隣睦之好也。惟爾地方官吏及大小民人，明悉此意，凡日兵所到，無或驚擾，軍行所需，竭力應副，以破前日猜疑之見，以謝爲民暴露之苦。念爾有衆，尙有未曉，切切特布，澟遵無違。」

○議政府啓：「海營匪擾，傳聞去益罔測。按藩守土之臣，苟能懷綏彈壓，兩得其宜，豈致此無前之變乎？變出多日，仍無馳啓，亦極駭歎。黃海監司鄭顯奭，姑先施以譴罷之典，其代以關西宣諭使趙熙一差下，海州判官李同和罷黜，其代以延安府使李啓夏移差，竝使之便道，不日卽赴，匪擾顚末，仍令新道臣築底鉤覈登聞事，行會何如？」允之。

○兩湖都巡撫營以「卽見敎導所領官李軫鎬所報，則『去十月二十六日，與日兵大隊及鎭南營兵丁，合勢進發，到懷德地，匪徒幾千名，隔水成陣，故混戰一場，逐殺數十名，生擒朴聖燁等七名，仍卽砲殺，餘黨四散逃竄，而獲得銃丸旗鼓等物及牛馬三十匹。隊官李敏宏率一隊兵，偵察於報恩、淸安等地，捉得匪徒接司安武玄等四漢，竝卽砲殺」啓。

11月5日

○初五日。兩湖都巡撫營以「畿甸召募官鄭基鳳捕獲匪徒李熙人等十四名，砲殺」啓。

11月6日

○初六日。議政府啓：「畿甸召募官鄭基鳳軍到木川，獲斬匪魁，掃蕩賊藪，聞極嘉尙。而時値空官，闔境人民，依以爲恃雲，經擾群情，不可不念。前主事鄭基鳳特差木川縣監，仍兼湖西召募官，使之卽日察任，專意勦討何如？」又啓：「卽接巡撫營牒報，枚擧召募官孟英在所報：『今番勦匪時，前後效勞之義士，合有奬勵』爲辭矣。奮義買勇，掃蕩賊藪，極爲嘉尙，幼學崔台憲等七人，爲先郞階成給，隨才收用，砲軍高致伯等七人，竝帖加，以示朝家襃奬之意何如？」又啓：「卽聞南原府使李龍憲中路召募，被執不屈，竟至捐軀。危忠卓節，足以激勵士氣，特贈軍務協辦之職，收錄其孤。返靷時，沿路擔軍，拔例題給，所經各邑，加意護喪之意，分府各該道臣處，歸葬後別致恩侑，以示朝家襃恤之典何如？」竝允之。

○軍務衙門啓：「前南原府使李龍憲之子啓薰，爲其父復讎，自顧出戰矣。本營別軍官差下，起復赴先鋒陣何如？」允之。

11月7日

○初七日。敎曰：「是年是月，旣我純祖大王禮陟，憲宗大王御極之回甲也。今年展省，情禮當然，而値此多難，末由遂誠，予小子愴感之懷，倍切如新。今十三日仁陵，十八日景陵酌獻禮，遣大臣攝行，庸伸追慕之忱矣。」又敎曰：「仁陵酌獻禮，義和君進去；景陵酌獻禮，鄭領院事進去。」

○命京畿道內還穀之虛留，指徵無處，一竝蕩減，甲戌胎封時，果川等三邑流來虛結三百五十八結八十一負零，特令當年蠲稅。因畿伯狀請，政府覆啓也。

○議政府啓：「嶺南匪擾，尙未止熄，仁同府使趙應顯討捕使差下，河東府使洪澤厚助防將差下，使之專意勦討何如？」允之。

11月10日

○初十日。議政府啓：「卽接法務衙門所報：『時囚罪人李容鎬、宋廷燮情節，現有可疑，供招一向抵賴』雲。此不可不嚴覈乃已，竝令刑推得情何如？」允之。

11月11日

○十一日。敎曰：「卽見湖沿牒報，稍紓南顧之憂。兩湖人民，鮮不爲匪徒所誤，惟獨洪州一城，被圍之餘，仗義奮擊，挫退賊勢，極庸嘉歎。其效力死事諸人，廟堂當有襃恤之啓，而至於附城之民，酷被匪燹者，爲數百戶，亂餘失所，何以爲生？念其棲遑艱楚之狀，不覺悽然。道內公錢中一萬兩劃下，分給被燒之戶，稍待事平，自營邑加意顧助，俾爲結構奠接之方事，亦令廟堂知委於該道道臣。」

○議政府啓：「卽見水原留守趙秉稷狀啓謄報，則『擒納東學魁首之本營執事嚴泰永施賞當否，令該衙門稟處』爲辭矣。冒險突圍，獲納匪魁，極爲嘉尙。其在激勸之義，合有襃賞之典，嚴泰永善地邊將作窠差送，所率牙兵，令言守臣從厚施賞事，分付何如？」允之。

11月13日

○十三日。召見義和君堈。攝行仁陵酌獻禮後復命也。

○敎曰：「故相臣洪淳穆、判書朴元陽、參判徐相翊，竝令復官爵。」又敎曰：「錦陵尉朴泳孝職牒還授，仍爲蕩滌敍用。」又敎曰：「纔有處分矣，一視之下，不可異同。事關甲申諸罪人罪名，特爲爻周，支屬散配者，竝令放送，以示朝家廣大之意。」

○議政府啓：「卽見湖沿招討使李勝宇馳啓，則『奮義誓衆，冒危殲魁，匪類望風奔竄，列郡指日廓淸。而今下聖敎，極其懇摯，遇難被燹之戶，劃公錢而奠接，效力死事之人，襃仍功而奬恤，德音攸曁，存沒俱感，伏不勝欽仰攢頌。』出征軍官金秉暾、李昌旭，先登抗罵，竟以身殉，朱弘燮、朱昌燮，同氣竝命，一門雙節，韓基慶以十六歲兒，奮勇赴陣而死，執戈衛社，無愧汪錡。俱足以樹風勵世。金秉暾曾經實職，特贈軍務參議；李昌旭、朱弘燮、朱昌燮，竝特贈軍務主事，韓基慶特施旌閭之典，恤其父給復終身，其餘軍卒之死者，優助收瘞，生前身還布蕩減，傷者各別救療事，分付該道臣及招討使何如？」又啓：「金山處在兩南要衝，此時防堵，不容疎虞。前承旨曺始永召募使差下，金山郡守朴駿彬助防將差下，使之分守備禦，曺始永以前任興陽縣監，空官時軍器見失事，方在拿問中，特爲分揀何如？」竝允之。

11月14日

○十四日。御咸和堂，接見俄國公使韋貝。

○議政府啓：「卽見全羅道假都事鄭海遠狀啓騰報，則『古阜郡守梁弼煥，被執於匪徒，竟至捐軀，極庸慘惻』而聞其抗義罵賊，卓節可尙。不可無襃恤之典，特贈軍務協辦，返靷時擔軍題給，所經各邑，加意護喪之意，分付各該道臣何如？」又啓：「卽見慶尙監司趙秉鎬狀本啓下，則『聞慶府使金禎根，悉心做治，吏民懷綏，今當箇滿。特爲仍任，加設砲軍一百名，餉料措劃，令廟堂稟處』矣。此倅築城繕械，勵衆捍賊，軍務旁午，輿情願借，依狀請仍任軍需一款，該府結稅中當爲劃付，而錢米間支調之方，從長措處，更爲報府之意，分付何如？」竝允之。

11月15日

○十五日。兩湖都巡撫營以「召募官砥平縣監孟英在所報：『匪魁辛載奎、鄭士元二漢卽是有名者，而本縣進士徐丙升、幼學兪德濬，設機捉納，楊根匪魁李豐求、隨從尹昌根、尹福星、驪州匪類韓錫龍，各自該縣義兵所捉納，故竝誅之。』連接敎導所領官李軫鎬所報，則『隊官李謙濟，與日兵偵探沃川地，捉得匪類接主鄭元俊砲殺，鉛丸二十斗、銃一百五十柄、環刀一百柄、鐵鎗竹鎗竝六百柄，獲得。』緣由」啓。

11月16日

○十六日。兩湖都巡撫營以「卽見先鋒將李圭泰所報內：『今初八日，匪徒數萬來圍，故兵丁二小隊，與日兵合勢赴援，腹背擊退。初九日，賊徒轟砲搖旗，勢甚猖獗，使瑞山郡守成夏泳廝殺，賊多被死，奪據賊屯，搶取軍物，匪徒四散獸竄。所獲軍物，上送』爲辭矣。軍物實數，別單以入」啓。又以「卽見先鋒將李圭泰所報內：『經理廳副領官洪運燮，砲殺四五漢，賊徒遠遁。』所獲軍物實數，別單以入」啓。

○以權鳳圭爲全羅右道水軍節度使。

11月17日

○十七日。敎曰：「前承旨徐光範職牒還授，仍爲蕩滌敍用。」

○以李奎遠爲按撫使。

11月18日

○十八日。召見領中樞院事鄭範朝。攝行景陵酌獻禮後復命也。

○敎曰：「錦陵尉旣已復爵矣，永惠翁主房折受，依前定式還給，第宅亦令買給事，分付度支衙門。」

11月19日

○十九日。仁陵、景陵攝行酌獻禮時獻官以下，施賞有差。大祝黃弼秀、徐丙祜加資。

○宮內府啓：「職制業經變通，冗費亦宜減省。開城分奉常司主簿、直長，竝依奉常司例，以主事差下，分敎官、分監役，竝減下何如？」允之。

○兩湖都巡撫營以「卽接先鋒將李圭泰所報，則出陣壯衛營領官竹山府使李斗璜牒報內，今月十一日，進兵直抵賊窟。捕得巨魁崔漢圭等五十六名」啓。

11月20日

○二十日。議政府啓：「乙未曆書，方以開國紀年刊行矣。自今冬至廟主殿宮各陵園祭享祝式，竝依此釐正，祝文中亦爲添措語告由事，令宮內府擧行何如？」允之。

○保護淸商規則頒布。保護淸商規則。〈朝、淸〉兩國現在廢絶和約，所有和約作爲廢棄，惟淸民在朕之土地，得安居樂業者洵出，朝鮮政府惠政之賜也。朕現爲朕之國內淸民，俾得住居樂業，俯准章程着頒布開辦。所有保護淸民在朝鮮國內居住營生章程，開列於左。第一條：淸國人民，畫限漢城城內洎仁川、釜山、元山三港，准可居住，安分營生。第二條：淸民居住前項區畫內，須先將該民姓名、居住地名、營何生業等項，稟報朝鮮各該地方官，請領准可爲要。淸民轉居更業者，須更請准可，如其轉居，必要請領居住地方官保結，限三日內，稟報新到地方官，稟請錄下。第三條：淸民營生於朝鮮國者及運貨進入朝鮮國者，全要安穩無害，戰仗要需及其他有害於目下朝鮮治平者，擧不得運入發售。爲嚴辦此項章程，相應督飭警務、海關各廳，俾擧實施之效。第四條：淸民現已居住朝鮮國，願沾前項德澤者，本章程施行限三十日，准第二條所定辦法遵辦日後到境之淸民，除業經在朝鮮國內開有鋪面，或有他項産業復歸營生，竝且能出現，已在朝鮮國，有産業之結實鋪東鋪保者，准聽再營其生外，槪不准沾得此項章程所定德澤。淸國人民業經允可入境者，上岸後限二日四十八時鍾內，必須稟報該口地方官錄下。第五條：淸民來往京城、仁川間，無論水旱兩路，准聽其便，惟不准進入內地。若有産業貨物，從前存留內地，自朝鮮政府酌量發給護照，將該産業貨物等類，准其收回。第六條：在境淸民敢違前項各條未經遵辨者，朝鮮政府，自有拘致投獄，照律處分或逐出境外之權。第七條：前項各節無有妨礙，軍衙所定約束淸民之各章程。按照該章程，軍務各官弁，如有認定淸民，滋生事端而害朝鮮國平安，或有所爲可疑者，隨時拘拿送交朝鮮政府，査問明白，或處罰或逐出境外，罪狀如何是定。第八條：凡在境內淸民。全歸朝鮮政府統轄所有，淸民犯罪，應聽朝鮮政府裁斷處分。淸民相告或朝民、淸民互相控告，朝鮮政府，亦有聽訟執平之權。第九條：此項章程，自頒布之日，遵照開辨。

11月21日

○二十一日。召見總理大臣各衙門大臣。〈總理大臣金弘集、度支大臣魚允中、學務大臣朴定陽、宮內大臣李載冕〉請對也。弘集曰：「臣等以今日勅令新式稟裁事，登對矣。」敎曰：「實施尙雲晩矣。」弘集曰：「承命書進勅令第一號至第八號矣。」上竝署御押。宮內大臣安寶訖，敎曰：「承宣院旣罷，則當另設侍從之官矣。」弘集曰：「宮內府職制釐正，則當設侍從人員，而姑以宮內府參議兼行，似好矣。」敎曰：「修政殿果爲修理乎？」允中曰：「方爲修理矣。」敎曰：「入侍日字，如何爲定乎？」弘集曰：「正殿視事條例，從當稟處，而入侍則間三日爲之，似好矣。」承宣申炳休曰：「臣冒叨承宣，今當本院革罷之日，不敢以見職自居。人微言輕，出位妄陳，雖極悚惶，本院卽出納惟允之地，有國以來，必有承史之左右侍從。而今此遽爾革罷，不勝抑塞矣。」上未及有敎。弘集曰：「此不必如是爲奏也。」

○勅令第一號：朕裁可公文式制，使之頒布，從前公文頒布例規，自本日廢止，承宣院、公事廳，竝罷之。第二號：朕當御正殿視事，惟爾臣工勖哉。條例由議政府議定以入。第三號：朕以冬至日，率百官當詣太廟，誓告我獨立釐正事由，次日當詣太社。〈以上總理大臣金弘集、外務大臣金允植、度支大臣魚允中、學務大臣朴定陽奉勅〉第四號：命朴泳孝爲內務大臣，趙羲淵爲軍務大臣，徐光範爲法務大臣，申箕善爲工務大臣，嚴世永爲農商大臣，李重夏爲內務協辦，李完用爲外務協辦，安駉壽爲度支協辦，高永喜爲學務協辦，權在衡爲軍務協辦，鄭敬源爲法務協辦，金嘉鎭爲工務協辦，李采淵爲農商協辦，尹雄烈爲警務使。第五號：扈衛副將、統衛使、壯衛使、總禦使、經理使，竝減下，所隷將卒及禁軍、武藝別監、別軍官、前親軍營吏隷等內待令者，令軍務衙門照法編制。第六號：機務處議員，竝減下，設中樞院會議官制、章程，自議政府商定施行。第七號：從前儀式之稍涉浮文者，一切節省，務期幹當。第八號：命原任議政大臣金炳始爲中樞院議長，趙秉世爲左議長，鄭範朝爲右議長。〈以上總理大臣金弘集奉勅〉公文式：第一。公文式：第一條：法律、勅令，以上諭公布之。第二條：法律、勅令，自議政府起草，又或各衙門大臣具案提出於議政府，經政府會議擬定後，自總理大臣上奏而請聖裁。但法律勅令之不要緊急者，自總理大臣，可諮詢於中樞院。第三條：凡係法律及一般行政之勅令，親署後鈐御璽，總理大臣記入年月日，與主任大臣共行副署，其屬各衙門專任事務者，主任大臣記入年月日副署之。第四條：總理大臣及各衙門大臣，在法律、勅令範圍內，由其職權或由其特別委任，而爲行法律、勅令與保持安寧及秩序，得發議政府令及各衙門令。第五條：警務使及地方官，係其管內行政事務，遵依職權，若特別委任，在法律、命令範圍內，得發警務令、地方官令於其管內，一般或一部。第六條：警務令、地方令，在內務大臣、其他主任大臣，認爲害公益、違成規、犯權限，則當使之註銷或中止。第七條：議政府令緦理大臣發之，衙門令各衙門大臣發之。第八條：議政府令記入年月日，總理大臣署名。第九條：衙門令記入年月日，主任大臣署名。第十條：警務令記入年月日，警務使署名。第十一條：地方令記入年月日，地方官署名。第十二條：凡係各官廳一般所關規則，經議政府會議而施行，各廳庶務細則，其主任大臣定之。第十三條：總理大臣、各衙門大臣，達於其所管官吏及屬於其監督之官吏訓令，亦依第八、第九、第十二條之例。第十四條：法律、勅令，總以國文爲本，漢文附譯，或混用國漢文。第二。布告：第十五條：凡係法律、勅令，以官報布告之。其施行期限，依各法律、命令之所定。第三。印璽：第十六條：國璽宮內大臣管藏之。第十七條：法律、勅令，親署後鈐御璽。第十八條：國書、條約批準，外國派遣官吏委任狀，在留各國領事証認狀，親署後鈐國璽。第十九條：勅任官任命，則鈐御璽於辭令書，奏任官任命，則鈐御璽於其奏薦書。

11月23日

○二十三日。命從前承宣院擧行之無涉政令者，姑令宮內府辨理。

○宮內府啓：「從前儀式之稍涉浮文者，一切節省，務期簡當事，已有成命矣。太廟動駕時諸般儀節，從以裁省，而自臣府有不敢擅便，上裁何如？」敎曰：「自本府參酌磨鍊。」

11月24日

○二十四日。召見總理大臣各衙門大臣。〈總理大臣金弘集、宮內大臣李載冕、軍務大臣趙羲淵、學務大臣朴定陽、農商大臣嚴世永、議政府都憲兪吉濬〉敎曰：「三南匪擾，尙未止熄，甚爲憂慮矣。」弘集曰：「近聞留駐錦營之京兵日兵。皆向湖南，而湖西惟內浦等地，尙有餘擾，嶺南則稍平雲矣。」

○命祭享時奉審摘奸與監祭，竝令獻官兼行後書奏。

○總理大臣金弘集奏：「工務衙門大臣申箕善方在外矣，以該衙門協辦金嘉鎭署理行公何如？」允之。

○以柳正秀爲漢城府尹，徐丙勳爲黃海道兵馬節度使。

○法務衙門大臣徐光範疏略：「往在甲申之冬，受人臣難洗之罪名，浮海遠遁，苟保殘喘，以至於今日。臣之罪，臣實自知，豈敢多辨？立身一敗，萬死難贖，孼自已作，誰復怨尤？李陵之報漢難明，隨會之歸晉無期。生爲千古之罪人，死爲異域之孤魂，自分已久，無復餘望。不自意六月晦間，有朝家宥罪招還之意。臣遠在屢萬里外，一聞此報，心魂飛越，感淚被面。惟以得踐父母之邦，復見天日之光爲幸，靦然冒顔，踉蹌登塗，重返故國，則山川風物，對面增羞，而家室蒼茫，骨肉零落，塊然隻影，四顧無問。臣非木石，何能爲情？惟俟斧鉞之嚴誅。得死吾君之前，以埋吾君之土，榮莫大矣。迺於千萬夢想之外，法務華誥，遽及於臣身，戰慄惶悸，莫省攸措。雖聖度天大，許臣以自新之圖，以臣負犯，豈敢自比於人類，而揚揚復廁於仕塗哉？左右思量，承膺無路，玆敢冒陳苦衷，伏乞亟遞臣職，仍治臣罪焉。」批曰：「往事已燭其無他，卿勿過引，卽爲肅命。」

11月25日

○二十五日。兩湖都巡撫營以「卽接先鋒將李圭泰所報，匪徒巨魁黃聖道等十二名，梟警」啓。

11月26日

○二十六日。詔曰：「朕有所愼，廟社誓告，當卜日退行。」

○藥院口奏：「臣纔於承候時，仰瞻面部，有風火之證。下情不勝憂慮，亟許臣等率醫官入診，詳察證候，議定當進湯劑。」批曰：「消散之劑，當自內爲之。」

○兩湖都巡撫營啓：「賊徒聚散無常，先鋒將李圭泰左先鋒差下，壯衛營領官李斗璜，屢有戰功，右先鋒差下，使之分路勦捕何如？」允之。

11月27日

○二十七日。藥院再奏。賜批不允。

11月29日

○二十九日。藥院三奏。批曰：「面部請節，漸臻勝度，而兩眼與體上風熱之祟，尙苦搔癢現甚。內消外治，自內議定，不必入診矣。」

○兩湖都巡撫榮以「隊官李謙濟捕獲沃川匪類徐道弼等九漢，砲殺」啓。

11月30日

○三十日。藥院四奏。批曰：「面部浮紅之氣，快臻勝度，而兩眼風熱之證，全體搔癢之苦，與昨一樣，兼有滯祟。內以湯劑，外之塗洗，自內亟治，不必入診矣。」

十二月

12月1日

○初一日。癸卯。藥院口奏：「玉度諐和，已有多日，而職忝保護，未蒙一診，滿心憂鬱靡所止屆。謹奉昨日批敎，仰揣聖候，則諸症一向交苦元氣受瀉而痿滯祟乘虛而肆。此時對投，不可使一二醫妄議也，審矣。臣等焦慮經夜，又未審諸節顯勝，尤不任憧憧。亟許率諸御醫入診，潢詢確定，千萬顒祝。」批曰：「夜間全體搔癢，眼部風熱，尙無差度，已自內調治，不必入診矣。」

12月2日

○初二日。藥院都提擧義和君堈以「伏聞入診醫官立言，脈候縱臻勝度，而風熱尙緊餘祟，搔癢終遲快差。湯劑以加味消風散議定矣，一貼今方煎入，外塗以蕉汁加牛黃調進，而區區下情，一倍焦灼，臣等職黍嘗藥，不敢遽退私次。自今日本院竝直之意」上奏。批曰：「湯劑製入，竝直置之。」又以「旣承批旨，雖不得竝直，而在臣等情理，終不敢退歸私次，木院輪直之意」上奏。批曰：「輪直亦置之。」

○慶尙監司趙秉鎬以「東徒柳孝淳等四名，梟警」啓。

12月3日

○初三日。藥院口奏，請輪回入直。批曰：「諸節尙遲快勝，湯劑依前方一貼製入，輪直置之。」

○湖沿招討使李勝宇以「匪魁崔東臣等七名，梟警」啓。

12月4日

○初四日。藥院再奏，請輪直。賜批不允。

○勅令陸軍將官職制，裁可頒布：大將〈正從一品階〉、副將〈正二品階〉、正領、副領、參領、正尉〈以上三品階〉、副尉、參尉〈以上六品階〉、正校、副校、參校〈以上階外〉。

○以李埈鎔爲駐箚日本全權公使，以沈寅澤爲黃海道兵馬節度使。

○總理大臣軍務大臣奏：「各營使今旣減下，宿衛將卒，不可無領率之員。軍伍編制後，仍使該隊將官，統率入直何如？」又奏：「監司、留守、兵水使新差後，發兵符傳授事，啓目入徹，係是舊規，每每入奏，恐涉煩屑。自今凡於新差後兵符，使之按例傳授何如？」竝允之。

○總理大臣奏：「海西勦務方劇，延安府使李啓夏召募使差下何如？」允之。

○給公州等邑被燒戶恤典。

12月5日

○初五日。藥院口奏，請輪直。批曰：「風熱進退無常，今日晩後，面部又有搔癢。寔屬苦惱，加味消風散，依前方一貼製入，輪直置之。」

○兩湖都巡撫營啓：「幼學具完喜參謀官差下，使赴錦營，前郡守李周承、出身崔洛圭別軍官差下，前都事韓應俊、前中軍朴鴻陽參謀官差下，竝赴湖沿招討使陣前，效勞何如？」允之。又以「卽見先鋒將所報，則敎導所領官李斗璜率一隊兵，與日兵一隊，向金溝院坪，遇賊數萬，隊官崔永學拔劍當先，殺賊三十七名，所獲軍械〈回龍銃十柄、鳥銃六十柄、鉛九七石、火藥五櫃子、砲十坐、刀鎗二百柄、米五百石、錢三千兩、木十同、牛兩隻、馬十一匹、牛皮十張、虎皮一令、文書二籠。〉押收，而我日兩兵，一無傷損」啓。又以「瑞山郡守成夏泳，所獲匪徒姜明善等二十二名，砲殺」啓。又以「因湖沿招討使李勝宇所報，各人助納軍需，另具別單」啓。〈前郡守李周承租五十石、林廷學租二十石、李東弼米四十四斗、前營將張定植租五十石、牛一隻、前縣監崔鳳煥葉錢一千兩、租五十石、張基燮租四十石、葉錢一百兩、牛一隻、尹敬義葉錢五百兩、趙重世米二百三十九斗、表鳳錫租一百石、趙榮元租十五石、前都正高鎭圭租三十石、李根燁米六十斗、葉錢一百兩、前監役金永年葉錢一千五百兩、鄭基學米二百四十斗、葉錢三百兩、前參奉鄭敬好米二百斗、前學官李一憲米七十五斗、葉錢一百兩、前司果李世熙葉錢一百兩、進士金善圭租一百石、幼學李根春租二十石、葉錢四十兩、牛一隻、金基俊牛一隻、餠二石、李曾魯牛一隻、金商欽葉錢一百兩、兪炳爀葉錢一百兩、酒二石、朴永弘租十石、牛一隻、銃一柄、餠一石、酒一石、牟永裕租十石、林復來米一百斗、葉錢二百兩、牛一隻、金周輔牛一隻、金基祚葉錢一百兩、韓鼎錫牛一隻、印相培米三十斗、出身李熙元葉錢一百四十兩、玄德臣葉錢一百兩、朴建培米四十斗、南耆元租十石、牛一隻、姜啓鉉租十石、閑良金正化葉錢七十兩、金永化葉錢五十兩、鄭正三租十石、韓千甫租十石、高濟國米七十斗、李信五米五十斗、金翊朝租二十石、池裕景葉錢二百兩、寡女張召史葉錢五十兩、各洞民人等葉錢三百五十兩、租十一石、米一千五百五十斗、牛四隻，瑞山前都正柳達源葉錢五百兩、禮山幼學崔聖朝租二十石、結城吏廳牛一隻。〉

12月6日

○初六日。藥院口奏，請輪直。批曰：「諸節尙遲快勝，湯劑依前方一貼製入，輪直置之。」

○全羅監司李道宰以「電報臘月初二日，沁營兵，生擒賊魁金介男於泰仁地」啓。

○忠淸兵使李長會以「匪徒李千岳等八名，梟警」啓。

12月7日

○初七日。藥院口奏，請輪直。批曰：「面部風熱，體上搔癢，終遲快勝，湯劑依前方加升麻、葛根各一錢製入，輪直置之。」

○總理大臣奏：「卽見忠淸監司朴齊純狀啓，則『公州勦匪時，效勞之官弁軍校請襃奬之典』矣。匪類幾盡勦除，宜先激勸之擧。公州營將李基東，練勇防隘，屢月不懈，許用邊地履歷，帶率軍官具完喜，屢次勦討，未嘗失利，崔圭德、李羲俊、玄映運、尹魯善、鄭昌朝、營下前府使李鍾憲，躬冒矢石，效力兵間。崔圭德、李鍾憲加資，李羲俊、玄映運陞敍調用，具完喜、尹魯善、鄭昌朝郞階成給，其餘軍校竝賞加，兵卒自該營從厚施賞。連飭各邑鎭，另究除莠安良之圖事，分付何如？」允之。又奏：「向以關西六邑守令及兵虞候擅離事狀，令道臣詳査登聞後稟處事，允下矣。卽見平安監司金晩植狀本，則『擧各該邑首吏鄕供稱兵禍壓境，吏民逬散，官長之擅離，出於不得已』雲矣。此不可但以吏鄕之招勘斷。安州牧使金奎升身故，平安平[兵]虞候金信默，已爲勘處，勿論肅川府使申德均、寧邊前前府使任大準、成川府使沈相萬、祥原郡守李國應、江東縣令閔泳純，竝令該衙門拿問處之何如？」允之。

○內務大臣奏：「今甲午年終，漢城府九道五都獻民數，十二月初一日，齊聚入啓，自是定規。而全羅道、平安道、江原道、按撫營、廣州府、濟州牧，尙不來納，未得入啓。該道臣、留守、牧使，竝爲推考警責，關飭竣納，待齊到添錄修啓何如？」允之。

12月8日

○初八日。藥院口奏，請輪直。賜批不允。

12月9日

○初九日。藥院口奏，請輪直。賜批不允。

12月10日

○初十日。詔曰：「朕以本月十二日，謁太廟誓告，次日詣太社。」

○總理大臣、內務大臣、法務大臣奏：「地方官制改定之先，部內訢訟，姑令漢城府尹聽理何如？」總理大臣、內務大臣奏：「警務副使減下，增置警務官五員，總巡十員，使之部分職務，而其繁劇之部，置三品警務官何如？」總理大臣奏：「卽見關西宣諭使趙熙一論列吏治臧否，平安前監司閔丙奭六年施措，則褊裨壅蔽，一朝搶攘，而脫身遠行，竝與印符，下落無處。辜負至此，合有當律，令該衙門拿問勘處。肅川前府使申德均、順川前郡守徐廷喆、江東前縣監閔泳純、寧邊前前府使任大準、郭山前郡守韓致愈、祥原前郡守李國應、楚山府使鄭春基，旣請令該衙門稟處，更無可論，申德均、李國應前有拿命而又有贓犯，添問目勘處。定州牧使趙贄顯，捐廩設店，挪貸買牛，惠洽軍民，譽播直路，三和府使李敬器，梟警亂民，一境畏戢，鳩聚利械，群盜屛跡。竝許用水使履歷。中和府使吳泰泳，處殘局而百弊賴整，貿軍糧而萬金自備，嘉山郡守洪淳旭，支放與修廨，蠲斂而捐廩，兩朔之間，吏民安堵。竝加資。永柔縣令趙東立，積逋盡刷，兼務善就，孟山縣監南哲熙，邑村無警，吏懷民安。竝施以陞敍之典何如？」竝允之。

○軍務大臣奏：「各營門今旣合附於臣衙門矣，兵房與文軍司馬，係是冗官，竝減下何如？」允之。

○全羅監司李道宰以「電報本月初九日，匪魁全琫準生擒押上」啓。

○法務大臣奏：「凡係大小罪犯中，如賊盜、鬪敺、干犯、詐僞等罪之從前以笞杖徒流擬斷者，皆以懲役分等科治，恐合時宜。條例、細則，謹當奏聞。」允之。

12月11日

○十一日。勅令巡檢懲罰例，裁可頒布。

12月12日

○十二日。詣宗廟、永寧殿，展謁。王世子隨詣，行禮。仍行誓告。其文曰：「敢昭告於皇祖列聖之靈。惟朕小子，粵自沖年，嗣守我祖宗丕丕基，迄今三十有一載，惟敬畏於天，亦惟我祖宗，時式時依，屢遭多艱，不荒墜厥緖。朕小子其敢曰克享天心。亶由我祖宗眷顧騭佑。惟皇我祖，肇造我王家，啓我後人，歷有五百三年，逮朕之世，時運丕變，人文開暢，友邦謀忠，廷議協同，惟自主獨立迺厥鞏固我國家，朕小子曷不奉若天時，以保我祖宗遺業？曷敢不奮發淬礪，以增光我前人烈？繼時自今，毋他邦是恃，恢國步於隆昌，造生民之福祉，以鞏固自主獨立之基。念厥道，毋或泥於舊，毋忸於恬嬉，惠迪我祖宗宏謨，監察宇內形勢，釐革內政，矯厥積弊。朕小子玆將十四條洪範，誓告我祖宗在天之靈，仰玆祖宗之遺烈，克底於績。罔或敢違，惟明靈降鑑。」

○洪範：「一，割斷附依淸國慮念，確建自主獨立基礎。一，制定王室典範，以昭大位繼承曁宗戚分義。一，大君主御正殿視事，政務親詢大臣裁決，後嬪宗戚，不容干豫。一，王室事務與國政事務，須卽分離，毋相混合。一，議政府及各衙門職務權限，明行制定。一，人民出稅，總由法令定率，不可妄加名目，濫行徵收。一，租稅課稅及經費支出，總由度支衙門管轄。一，王室費用，率先減節，以爲各衙門及地方官模範。一，王室費及各官府費用，豫定一年額算，確立財政基礎。一，地方官制，亟行改定，以限節地方官吏職權。一，國中聰俊子弟，廣行派遣，以傳習外國學術技藝。一，敎育將官，用徵兵法，確定軍制基礎。一，民法、刑法嚴明制定，不可濫行監禁懲罰，以保全人民生命及財産。一，用人不拘門地，求士遍及朝野，以廣人才登庸。」

○全羅監司李道宰以「任實縣監閔忠植，身以官長，投入東徒，爲先罷黜，錦山郡守李容悳，居官無狀，佩符逃避，不得已罷黜，其罪狀，竝令該衙門稟處」啓。

12月13日

○十三日。詣太社，誓告。王世子陪參。

○下綸音於中外臣民。若曰：

咨！爾百執事庶士，咸廳朕誥。惟天付畀我祖宗丕丕基，惟德惟祖宗，受天明命，保佑子孫，輯睦黎民，厥歷年惟永，亦惟德，惟朕嗣無疆大曆服，舊章時率，亦惟丕謨時承，夙夜罔敢或逸，逮於中身，用克享於天心。朕其敢曰德，惟德相厥時，咸宜熙，朕采惟時。迺今締交各國，循厥約，惟獨立之實是懋，獨立之實，肇於內修。厥欲鞏固我獨立，亶在矯革宿弊，修擧實政，以圖王國，克富克強。肆朕大警惕於心，詢於在庭，惟曰更張。玆庸廓然發慮，稽先王成憲，鑑於列國形勢，變官典頒紀年，改軍制整財政，懋敎學正賦徭，勵商工勸農桑。凡厥恫關罔有小大，悉剔悉除，俾元元之命其蘇，上下協和，約厥言於行，底厥行於績。惟國之禎，乃諏吉日，格於祖廟曁太社，以誓告朕心。勖哉百執事庶士，而朕邦雖舊，惟新厥命。嗚呼！爾庶民，實惟邦本。自主惟民，獨立惟民。君雖欲自主，匪民何依？國雖欲獨立，匪民曷與？惟爾庶民，一乃心，惟國是愛，同爾氣，惟君是忠。允若玆，朕曰有敵愾，朕曰有禦侮。厥有才德，側陋亦揚，闒茸罔覺，不蔽於貴。蕩蕩絶植母域，玆登庸，惟爾庶民，念厥修。惟爾民，厥有生命有財産，朕其保其安，非法不底汝於刑於殺，非律不賦汝取汝。惟汝命汝産，一用法律是護，惟爾民勖哉。而國不富兵不強，雖曰自主曰獨立，其實不擧。今確建我自主獨立之鴻業，誕告爾八方有衆。而朕邦雖舊，惟新厥命，惟爾士爾民，胥勸胥告，勵忠君愛國之心，若山之不騫不拔，廣求學識於萬國，亦惟技藝從長克取用，鞏固我自主獨立之基。玆竝以朕所誓告宗廟之文，徧示汝有衆。嗚呼！朕言止於時，勖哉有衆。

12月16日

○十六日。詔曰：「君臣相見禮式，參互改定，務從簡易。」又詔曰：「自今國政事務，朕親詢各大臣裁決，議政府移設於宮內，改稱內閣，處所以修政殿爲之，奎章閣勿稱內閣。」又詔曰：「朝臣大禮服，用黑團領，進宮通常禮服，周衣撘護，用黑色土産紬布及紗帽靴子，自來歲正朝施行。」又詔曰：「監留梱帥以下，自今勿爲封奏，分別事務，報該衙門酌核執奏。」又詔曰：「改定大小官員相見相稱禮。」又詔曰：「地方制度改定之先，視州郡大小，道理遠近，姑令一邑守令，兼管數邑。」又詔曰：「自今八道各地方吏治民隱，由內務衙門隨時派員，採訪其矯捄整理之方，執奏施行。」又詔曰：「大小祀享，參酌議定以入。」又詔曰：「勅任官及各府衙書記官、祕書官，許騎乘至閤外各處，陸軍將校及警務官，亦倣此例。」又詔曰：「自今如有妄託言事，撓動國是者，原疏勿爲捧入，陳疏入直令法務衙門拿獲嚴懲。」又詔曰：「前後被罪冤枉人，竝昭晣放送，身死者復官。」

○總理大臣奏：「湖南地方，向經匪類盤據，道帥臣及地方官功罪，派員査勘，善後事宜賑濟方便，另行籌劃何如？」又奏：「卽見全羅監司李道宰狀啓，則賊魁金介男擒獲之沁營將卒請襃奬之典矣。平賊旋師之日，當有論功，而該道臣購捕之賞，宜先示信。令度支衙門撥下錢一萬兩，分給應募諸人，以爲激勸將來事，分付何如？」又奏：「江陵、淳昌、雲峰召募官所率士民，俱有勦匪時效瑩，合施襃賞。待班師後，一體論功何如？」又奏：「賊魁金介男擒獲後，當檻致京師，究覈正法，而自該道不待朝令，徑先梟首。雖慮中路之搶奪，遽爾擅斷，極爲駭然，全羅監司李道宰，施以越俸二等之典何如？」竝允之。

○度支大臣奏：「關北營邑事例，往在癸未，結戶間酌量磨鍊矣，甲申以後，徵斂歲加，民受其弊。原定事例及年來加斂件記，令按撫使、觀察使，這這收聚上送，以爲一例釐正之地何如？」允之。

○法務大臣奏：「地方裁判外，法務衙門一切裁判，權行於義禁司，而該司改名以法務衙門權設裁判所，諸般裁判，竝行於該所，自本衙裁判及用刑等事，一切勿施何如？」又奏：「凡刑具中酷刑之具，犯死罪外，竝勿許，而刑則只用笞，囚則只用枷鎖。如盜賊及傷人衝火等罪用枷，如問招時，無論輕重罪，呑吐不承款者用笞，輕罪及老弱則勿許枷鎖，若有逃逸之慮者，不在此限。京外各營、各邑、各鎭用刑之地，一遵此例，無或異同何如？」竝允之。

12月17日

○十七日。總理大臣金弘集、內務大臣朴泳孝、學務大臣朴定陽、外務大臣金允植、度支大臣魚允中、農商大臣嚴世永、軍務大臣趙羲淵、法務大臣徐光範、工務署理大臣金嘉鎭奏：「王室尊稱，謹具新式以入，伏候聖裁。」主上殿下稱大君主陛下，依允，王大妃殿下稱王太后陛下，敬依，王妃殿下稱王后陛下，王世子邸下稱王太子殿下，王世子嬪邸下稱王太子妃殿下，箋稱表，竝依允。

12月20日

○二十日。總理大臣奏：「向因關西宣諭使趙熙一狀啓，經亂諸邑，今明年公納錢中十五萬兩，特許除給矣。今伏見平安監司金晩植狀本，則以爲：『前下處分，不勝感頌萬萬。此外今年條未納錢十九萬一百五十六兩一錢，當於明春磨勘京司者，而七月以前，卽臣營之昧爽也，前道臣在任時，已捧之數，旣無傳授，又無文獻査探。各邑未收只爲八萬五千餘兩，則前道臣所捧條，自歸無麪。上項錢十九萬一百五十六兩一錢，特令全數蕩減，其各邑未收八萬五千餘兩，爲先量宜均俵，庶爲兆民之望』雲矣。關西往刦，便一滄桑，已捧公錢，無處憑問。參以邑勢民情，合有蠲蕩之典，依狀請更爲許施，俾亂後生靈，還集安業何如？」又奏：「卽伏見湖西慰撫使朴齊寬狀本啓下者，則『匪擾蕩殘，無邑不然，而槐山一郡，尤爲甚焉。向者內下錢一萬兩，自本道監營分給，民情胥悅，且該邑倉穀米一百石，先發分賑後，面面曉諭，使各版築土廣，而刦灰之餘，無力可辦矣。被燒戶擧城數爲五百戶，每戶以五間爲度，則工役之費，有錢一萬八千七百五十兩，乃可擬議。而該邑結總一千三百結，甲午條租稅折半蕩減，依昨年價計給，以爲結構之資，其不足之數，自營邑從長措備，公廨之毀破者，略加修理，發賑還米一百石，限二年停退還充』爲辭矣。該邑經刦之後，已有頒帑施惠之典，而今此慰撫使所陳民隱，寔爲矜悶，依狀請特爲許施，仍令營邑籌劃均俵，俾經亂之民，趁卽結構奠接之地何如？」又奏：「瑞山前郡守朴錠基愍恤之典，待道査稟處事蒙允矣。卽見『該道臣査啓，則該郡守遇難，不避手劍諸賊，身中四五丸，顔色無變，罵不絶口，至砲決口吻而死』雲。義膽烈魄，有足風勵一時，特贈軍務參議。該郡首吏宋秉勳，捍衛官長，先爲致命，亦極嘉尙。特贈軍務主事何如？」又奏：「泰安前府使申百熙愍恤之典，待道査稟處事，蒙允矣。卽見該道臣査啓，則『該府使遇賊不屈，竟至捐軀』雲。守土死難，極爲嘉尙，特贈軍務協辦何如？」竝允之。

12月23日

○二十三日。詔曰：「湖南匪擾，自春徂冬，以致農作失時，旱荒艱食。言念民情，錦玉靡安。該道內甲午條大同米，特令減半以給，以示朝家體恤之意。至於蠲災賑窮之節，待道臣報來，自政府稟處施行。」

○以申正熙爲江華府留守。

○總理大臣、法務大臣奏：「匪魁安敎善、成在植、崔在浩，俱已承款，合置大辟。出付巡撫營，卽爲梟警，金介男首級査馘之節，亦令同日擧行何如？」允之。

○內務大臣奏：「警務使尹雄烈擅囚總巡、巡檢，有違定章，不可無警。一月罰俸何如？」允之。

○宮內府大臣兼大宗伯奏：「各陵式例，亦當參酌釐正矣。應行節目，玆敢謹具條例，伏候聖裁。」〈各陵應行節目。一，各陵香祝每年正月十四日，竝一年所用一齊都受事。一，各陵特下米石從時直量宜定價，從楊州牧上下事。一，各陵節享受香時，同局內陵寢，則陵官率守僕輪回，都陪香祝，奉安於局內最尊陵，使各陵官祗受享。一，各陵公結之歲入用下，陵官中差査辦官，從實査正磨鍊支調事。一，各陵修理費，每陵二百兩式，由度支衙門直劃於該地方邑納之本陵，而曲牆修理丁字閣、碑閣、水剌間、守僕房、齋室雨漏牆垣修補擧行，若不善修補，現發於奉審摘奸，則本陵書員守僕從重科治外，專責修理費所費，本陵官限二等越俸事。一，各陵改莎草及塗褙窓戶紙由本陵擧行，而莎草費五十兩，塗褙紙價五十兩，每年二月由地方邑劃送事。一，各園墓竝照此例事。〉允之。

12月25日

○二十五日。兩湖都巡撫營以「匪魁成在植、安敎善，當日南筏院梟警，金介男査馘，西小門外懸街三日後，介男、在植首級，令畿營傳示於作擾地方」啓。

12月27日

○二十七日。詔曰：「南匪次第就平，巡撫營撤罷，出征將卒，竝令軍務衙門節制，餘匪使之不日勦捕。」又詔曰：「兩湖出師，已經屢月，且有日本會勦之兵，寒節暴露，念其勞苦，丙枕靡安。特遣軍務參議馳往日本兵官軍士及先鋒各陣京鄕將卒所在處，宣問犒饋以來。」又詔曰：「凡大辟之處斬凌遲等刑律，自今廢止法務行刑，只用絞，軍律行刑，只用砲。」

○總理大臣奏：「卽伏見嶺南慰撫使李重夏狀本，則論列吏治贓否矣。慶尙前監司李容直，專事浚剝，流毒萬姓，贓錢爲四十七萬六千三百五十六兩六錢九分。前前統制使閔炯植，貪虐攘奪，遍及三道，贓錢爲七十二萬一千二百七十七兩。藩梱責任顧何如？而虐民負國，一至於此，痛恨之極，寧欲無言。竝令該衙門拿問定罪，所犯贓錢，徵納充公。而閔炯植圍置命下之後，尙不到配，尤極駭惋，問目中添入。前監司幕裨玄明運、安鍾祐、前前統制使幕裨洪永疇、衙客秋柏燁，居間騙財，作爲蟊賊，亦令照法嚴懲。晉州前兵使閔俊鎬，徒懷愚怯，厚待匪類，河東告急，不送一卒，拿問重勘。星州前牧使吳錫泳，徑避潰衆，空城與賊之罪，已經勘配，勿論，順興府使李寬稙，任猾胥而公納無期，護亂類而衆憤益甚，玄風縣監金華埴，重徭生弊，闔境怨嗷，彥陽縣監尹弘植，濫斂致擾，百度棼錯。竝罷黜。咸陽郡守金永順，病不行步，難任重地，改差。山淸縣監鄭宓源，盡心救瘼，失之太柔，推考。聞慶府使金禎根，演武設約，邪類竝伏，許用水使履歷。居昌府使丁觀燮，兵餉捐廩，屢勦隣賊；安義縣監趙元植，奮勵忠義，掃蕩妖邪。竝加資。仁同府使趙應顯，捕匪斬魁，撫綏得宜，醴泉郡守趙爰夏，勵衆擊賊，列邑增氣。昌寧縣監趙秉吉，痛革濫斂，惠䘏備至，草溪郡守李贊熙，作隊捕匪，捐廩備賑。竝賜表裏一襲。慶尙中軍朴恆來，整理軍務，掃蕩賊窟，許用防禦履歷何如？」允之。

○總理大臣、內務大臣、度支大臣奏：「卽見慶尙道慰撫使李重夏別單條陳者，俱係躬行採訪，確鑿有據。當此更張之會，亟宜矯正，臣等公同核閱，謹將合行事件，開列如左，伏候聖裁。」〈一，田政先從最急虞次第改量事也。二十年一改量，自是邦典而廢陞不擧，已過百年。田政紊亂莫近日，若此非特嶠南一省爲然。請令內務衙門，待明春，派員八道，履勘田制妥籌改量爲宜。一，籍戶比總不核虛實，而東沿之盈德、淸河、興海、延日、長䰇、慶州、蔚山、機張等八邑，旱荒仳離村里幾空，右道星州、河東兩邑，匪擾流亡民戶耗縮，各衙門軍布及各營鎭軍錢，限三分一停減事也。籍法不宜一任解弛，亟飭道臣，計家執總，從實入籍。上項十邑所納軍布軍錢，若不停減，招集無期，依所請特施爲宜。一，晉州沿江川浦，未蒙頉五百結，永頉事也。此結人地俱亡，蠲稅年限已滿，而無處責稅，依所請特許，永頉爲宜。一，金海鳴旨島潰落陳荒之鹽田稅中，巡營句管婢貢條一千三百三十七兩零，親軍營上納條八百九十七兩零，南營移屬改杉錢橫徵條五百兩，均廳船稅無亡條五百六十七兩零，明禮宮落紅結稅二百二十五兩零，都合冤徵爲三千五百二十七兩零，蠲減事也。殘弊小島冤徵，此多大閱民隱，竝分付該營該衙門及該道，依所請蠲消爲宜。一，鬱陵島搜討船格什物，永革事也。該島今旣開拓，左水營之分定東沿各邑，入送三陟越松鎭者，殊甚無謂。搜討船格什物，自今永革之意，分付嶺南關東兩道爲宜。一，統營債殖禁斷事也。營債所殖久爲民弊，飭該營自今不得俵給，各邑已俵者還收，買土以補支調爲宜。一，義城縣鑛採陳結二十一結七十四負六束許頉事也。掘入田土白徵其稅，豈不可冤？上項鑛陳結稅，特令蠲除爲宜。一，司饔院晉州白土及情費米恆定代錢事也。白土所産漸貴，又無稅船可以添載上項，白土及雜費米，竝以恆定代錢出給，分院燔匠使往産土處貿用之意分付爲宜。一，各驛位土川浦無土者，從長給代事也。驛弊合有矯捄，給代亦難遽議。其往來侵討謬例，令道臣嚴行禁戢以省驛弊爲宜。一，安東幼學姜鎤、郭鍾錫、禮安幼學李中麟、星州前都事李種杞、幼學李承熙、善山幼學許薰，俱有實行，至登剡牘，隨材錄用爲宜。〉允之。

○總理大臣、各衙門大臣奏：「本月十六日勅令，前後被罪冤枉人，昭晣放送，身死者復官事命下矣。臣等欽遵聖旨，取考前義禁府文案，公同閱實，罪名可合爻周者及應復官者，分別開錄上奏，伏候聖裁。」〈罪名爻周秩：洪國榮、權裕、南鍾三、洪鳳周、曺演承、曺洛承、申哲均、張東根、丁善敎、洪在鶴、金應龍、吳潤根、金應鳳、蔡東述、任哲鎬、李彙靖、李源進、李會正、任應準、鄭顯德、趙秉昌、趙采夏、趙宇熙、李載晩、趙寵熙。復官爵秩：朴泳敎、朴顥陽、洪晉裕、洪英植、金玉均、李源進、李會正、任應準、鄭顯德、趙秉昌、趙采憂、趙宇熙、李載晩。〉允之。

○總理大臣奏：「卽伏見全羅監司李道宰狀啓，則『據錦山公兄文狀，匪徒數萬，墮突本郡，召募官丁斗燮、巡撫營軍官鄭志煥，竝卽戰亡，前參判鄭䎘朝，亦爲遇害，合施慰恤之典』爲辭矣。丁斗燮、鄭志煥，奮勇禦賊，立殣陣前，義烈可尙，竝特贈軍務衙門主事，鄭䎘朝身居該鄕，亦多防堵之力，因此捐軀，宜有襃恤之擧，特贈正二品都憲何如？」又奏：「卽見全羅兵使徐丙懋謄報，則『匪徒滋蔓，本月四日陷長興府，七日陷康津縣，十日犯兵營，兵民死亡，不可勝計，長興府使、兵馬虞候，俱爲遇害』爲辭矣。南匪潰散之餘，有此連陷一營兩邑之變，不勝痛惋。該兵使雖已招集散亡，收復城池，當初失守之責，不可全恕，施以越俸三等之典，長興府使朴憲陽，守土死難，其節嘉尙，特贈內務參議，兵馬虞候鄭逵贊，特贈軍務參議。治喪歸葬之節，令各該道臣，各別顧護，陣亡軍兵，飭該帥臣收瘞遺骸，設壇致酹，被燒民戶結構奠接之方，就公錢中量宜劃給，俾無棲遑失所之歎何如？」竝允之。

○軍務大臣奏：「五部字內養松，係是緊重事務，而近日禁網疎闊，以致四山之童濯。專由於巡護將卒之不能著意周察。自今以後，禁松之節，使警務廳專管擧行，俾無虛疎之歎何如？」允之。

○配前平安監司閔丙奭於原州牧。因法務衙門以寄重方面，脫身遠避，遺失符驗照律，有是命。

〈高宗太皇帝實錄卷之三十二終〉