杭州市城市生活垃圾分類收集實施方案

杭州市城市生活垃圾分類收集實施方案
作者：杭州市市容環衛局
2000年7月28日

為進一步提高垃圾的綜合利用率,逐步實現垃圾處理資源化、減量化、無害化和產業化,提高城市管理水平,現就我市生活垃圾分類收集制訂本實施方案。

一、指導思想

按照可持續發展戰略的要求,堅持政府扶持、市場運作、各方配合、群眾參與的方針,周密部署,分步實施,講求實效,積極、穩妥、有序地推進生活垃圾分類收集,化害為利,變廢為寶,開創生活垃圾減量化、資源化、無害化的新路子,為我市可持續發展和「建經濟強市,創文化名城」服務。

二、基本目標

1、2000年,開展試點,積累經驗。在市區選擇2～3個城區進行分類收集試點。

2、2001—2002年,鞏固提高,逐步推廣。到2002年年底,實行垃圾分類收集的居民戶數達到市區總戶數的20%。

3、2003—2005年,加快步伐,基本普及。至2005年年底,實行垃圾分類收集的居民戶數達到市區總戶數50%以上。

單位生活垃圾分類收集推廣工作按照居民戶的比例同步實施。

三、運作方式

1、垃圾分類貯存。由單位和居民自行將生活垃圾分為四類存放:(1)可回收垃圾,即廢棄的紙張、塑料、金屬等;(2)非回收垃圾,即零食垃圾、廚房垃圾和零星骯髒的紙片、塑料袋等;(3)有毒有害垃圾,即廢電池、廢日光燈管等;(4)大件垃圾,即廢棄的家具、家用電器,如床、床墊、沙發、桌、椅、凳和音響、空調、電視機、電冰箱、洗衣機等。

2、垃圾分類堆放。(1)對數量較大的可回收垃圾,單位和居民可以投售。(2)環衛部門在垃圾收集點按可回收垃圾、非回收垃圾和有毒有害垃圾三類設置若干不同顏色的收集容器(可回收垃圾採用黃色容器、非回收垃圾採用棕色容器,有毒有害垃圾採用紅色容器),單位和居民將非回收垃圾、有毒有害垃圾和不投售的可回收垃圾,分別裝袋後投放到相應顏色的收集容器內。

3、垃圾分類收集。(1)對單位和居民投售的可回收垃圾,由廢品回收公司按市場價收購;(2)對投放到垃圾收集容器內的可回收垃圾,由在同一區域內從事收購工作的廢品回收公司負責收集並清運至分揀中心;(3)對非回收垃圾,仍由環衛部門收集、清運;(4)對有毒有害垃圾,由環衛部門統一收集、清運,環保部門負責監督;(5)對大件垃圾實行電話預約,由環衛部門上門收集,按件收費。

4、垃圾分類處置。對收購來的和分揀中心分選出來的可回收垃圾,轉售給相關廠家作再生利用;對非回收垃圾,由環衛部門作衛生填埋或焚燒處理;有毒有害垃圾由環保部門處理;大件垃圾按有無利用價值分別處理(對從大件垃圾中拆解的線路板、顯象管、殘留製冷劑和發泡劑等垃圾按有毒有害垃圾處置)。

對各類垃圾的收集管理處置工作,由市市容環衛局、環保局制訂相關實施細則和考核標準。

四、經費問題

1、生活垃圾分類收集所需的宣傳經費由市市容環衛局制訂詳細預算,經市財政部門核定後予以安排。

2、凡新建的生活住宅小區,均應按規定自行配套生活垃圾分類處置的設施和設備。

以上工作的具體方案由市市容環衛局會同市有關部門制訂。

五、組織領導

城市生活垃圾分類收集是一項環保工程、民心工程,也是系統工程,需加強組織領導。建立由市政府分管秘書長為牽頭人的聯席會議制度,請市委宣傳部,市貿易辦、城鄉建委、規劃局、市容環衛局、環保局、公安局、工商局、房管局、財政局等部門和各區政府分管領導參加,主要任務是統籌規劃、協調關係、檢查督促、總結提高。

市級各相關部門要互相支持,互相配合,協調運作。市容環衛部門要加強垃圾分類收集工作的規劃、指導、檢查、督促和協調,搞好對廢品回收公司的招聘、培訓和管理,以及有關設施的建設、管理;貿易部門協助做好對廢品回收公司的管理工作,並在業務上實行指導、幫助和提供方便;環保部門協助做好宣傳發動、監督管理等工作,並負責有毒有害垃圾的統一收集、處置;工商部門要堅決取締無照經營活動;房管部門要准予廢品回收公司進入物業小區定點收購;稅務部門要按照國家、省、市有關政策規定減免相關費用;各區政府、街道要負責做好組織發動和具體實施工作。

附:1、生活垃圾分類收集操作流程圖

　2、生活垃圾分類收集管理層次圖