水利部辦公廳關於切實做好南水北調工程2019年防汛工作的通知

水利部辦公廳關於切實做好南水北調工程2019年防汛工作的通知
辦南調函[2019]370號
2019年3月18日
發布機關：水利部辦公廳

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水利部辦公廳關於切實做好南水北調工程2019年防汛工作的通知

辦南調函[2019]370號

長江水利委員會、黃河水利委員會、淮河水利委員會、海河水利委員會，南水北調工程設計管理中心，南水北調工程沿線各省（直轄市）水利（水務）廳（局）、南水北調辦（建管局），南水北調工程各項目法人，東線總公司，漢江水利水電（集團）有限責任公司：

為深入貫徹落實全國水利工作會議精神和「水利工程補短板、水利行業強監管」水利改革發展總基調，全力做好南水北調工程2019年防汛工作，保障工程安全度汛，現將有關要求通知如下：

一、高度重視、落實責任

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是機構改革後防汛工作新機制運轉的第一年。根據預測，全國氣象水文年景總體偏差，洪澇乾旱災害可能偏重，水旱災害防禦形勢不容樂觀，確保南水北調工程安全度汛任務艱巨、責任重大。各單位務必要堅持底線思維，強化風險和責任意識，從講政治的高度，充分認識做好南水北調工程防汛工作的極端重要性，堅決克服麻痹思想和僥倖心理，按照防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的要求，早準備、早部署、早落實，壓實各級防汛責任，落實好各項防汛措施，全力做好今年南水北調工程防汛各項工作，確保工程安全度汛。

二、健全機制、強化監管

各有關流域管理機構和水行政主管部門要按照水利部統一部署，進一步健全南水北調工程防汛工作機制，將南水北調工程防汛工作納入本轄區防汛工作體系，做到同研究、同部署、同落實、同監管，合力保障工程安全度汛。

汛前，各有關流域管理機構和水行政主管部門要組織工作組，對轄區內的南水北調工程防汛準備工作進行大檢查，重點檢查安全度汛責任制落實情況，各類防汛方案預案修訂完善情況，防洪工程建設和水毀工程修復的質量和進度，防汛隊伍和物資準備情況，與當地防汛指揮機構、水利部門、應急管理部門聯絡機制建立情況等，對檢查發現的問題要及時督促整改到位。請各有關流域管理機構和水行政主管部門於4月底前完成檢查，並將檢查報告報水利部。

三、全力確保工程安全度汛

（一）全面排查防汛風險隱患。工程管理單位要堅決落實安全度汛主體責任，按照「以問題導向」的工作要求，認真排查工程防汛存在的風險和問題，明確防汛重點，逐一落實相關責任人和主要防範措施。要高度重視工程重點部位防汛工作，認真做好高填方、深挖方渠段、平原水庫、重要建（構）築物等工程重點部位，以及渠道周邊、城鎮附近堆渣場、棄渣場、深坑、採空區等風險點的管理工作，嚴防意外發生。

（二）加快水毀工程修復。各單位要高度重視水毀工程修復工作，增強水毀工程修復的緊迫感，加強組織領導，落實責任，加快推進，確保汛前全面完成修復任務，及時恢復防洪功能，保證安全度汛。

（三）修訂完善度汛方案和應急預案。工程管理單位要按照機構改革新情況、新要求，3月底前抓緊修訂完善度汛方案和應急預案，特別是要明確與各地防汛指揮機構、水利部門、應急管理部門、流域管理機構的溝通聯絡機制，並按規定向有關部門報備，各有關流域管理機構和水行政主管部門做好指導協助工作。

（四）組織開展自查工作。工程管理單位要高度重視安全度汛工作，認真組織落實通知事項，3月底前組織完成防汛工作自查，並建立問題台賬，汛前逐一整改到位。

（五）加強防汛應急演練。工程管理單位要紮實做好防汛搶險隊伍落實、物資儲備等有關工作，積極開展防汛演練。要針對防汛重點部位和風險點，設置切合實際、可操作性強的防汛演練科目，通過演練檢驗預案、鍛煉隊伍、總結經驗、查找問題，切實提高防範強降雨和突發洪水的應急處置能力，6月底前完成並將演練總結報告報水利部。

（六）進一步完善防汛值班制度，做好防汛值班工作，準確掌握工程度汛情況，確保相關信息及時、準確上報和處置。要做好應對各種突發事件的準備工作，保證通訊和信息暢通。

（七）全力做好防汛抗洪搶險工作。要切實加強汛期工程巡視巡查，加強維護管理，做好應急準備，一旦出現險情，工程管理單位在做好應急處置的同時，要立即同時向上級和地方防汛抗旱指揮機構進行報告，確保能在最短時間內，匯集各方力量，全力搶險，確保工程安全。

四、持續做好技術支撐

（一）加強汛情監測預報預警。各有關流域管理機構和水行政主管部門要加強南水北調工程沿線地區、穿越河流等的雨情水情監測，及時發布預報預警，並及時通報工程管理單位。工程管理單位要加強自身監測能力建設，加強與水利、氣象等部門的協作，實現信息互通共享，及時啟動應急響應，及時做好應急應對準備。

（二）開展專家庫建設。南水北調工程設計管理中心牽頭，有關單位配合，建立完善南水北調工程防汛專家庫，要嚴格專家篩選，建立專家動態管理機制，確保專家庫質量。視防汛檢查、應急搶險等需要，從專家庫中調取有關專業技術人員組成專家組，開展技術支撐工作。

（三）開展防汛科技研究。工程管理單位要針對工程重點項目和防汛風險點，開展防汛抗洪搶險新需求、新技術、新裝備研究，做好防汛應急搶險技術儲備，不斷提升防汛技術水平。

水利部辦公廳

2019年3月18日