濟寧市民政局對市政協王布樂委員《關於對精神病人員收容加強管理的建議》的答覆

第133324號：《關於對精神病人員收容加強管理的建議》的答覆
山東省濟寧市民政局
2019年8月30日
發布機關：山東省濟寧市人民政府

文件

王布樂委員：

　　您提出的《關於對精神病人員收容加強管理的建議》收悉。現將辦理意見和落實情況答覆如下：

　　首先感謝您對精神病人員收容管理工作的高度重視和對民政事業的關心支持！

　　您提出的「完善社會管理、收容、保障制度，建立檔案和跟蹤治療與監護」等建議非常到位，既符精神病人員收容管理工作需要，也切合我市的實際情況。在推進我市精神病人員收容管理工作中，我們從以下幾個方面做了一些工作：

　　一是建立完善救助工作機制。先後以市政府名義出台了《關於進一步做好城市生活無着的流浪乞討人員救助管理工作的通知》、《濟寧市城市生活無着的流浪乞討病人醫療救治辦法》、《濟寧市加強和改進流浪未成年人救助保護工作的實施意見》等制度文件，建立了部門聯席會議、聯合巡查救助、醫療救治等一系列制度。

　　二是完善基層救助網絡。目前，城區有市第一救助管理站、市第二救助管理站，鄒城市、泗水縣、金鄉縣建立了專門救助管理站，其他縣市區依託縣級福利中心或鄉鎮敬老院設立了縣級救助站，承擔本地流浪乞討人員救助和臨時安置任務。在569個公安派出所、警務室、城管部門的執法站點和城鄉社區設立救助點、懸掛標誌牌；同時在市、縣城區的主要街道、商業街區、火汽車站等重點區域設立了146個救助引導牌，向社會公布了求助方式和救助機構的地址、電話、乘車路線和位置示意圖等信息，方便流浪乞討人員求助和社會力量參與救助。

　　三是開展全天候救助工作。堅持24小時值班制度，確保隨時接到流浪乞討救助信息，公安、城管執法部門開展聯合巡查救助，廣泛動員市民參與救助工作，及時發現救助處於困境的流浪乞討人員。全市民政部門通過提供食宿、救助返鄉、醫療救治等方式救助流浪乞討人員年均約1500人次，其中未成年人約46人次，精神病人320餘人次，有效保障了他們的基本生活權益。

　　四是加強宣傳報道。藉助電視、報紙、廣播等新聞媒體，通過印發宣傳單、製作宣傳欄上街宣傳等方式，宣傳流浪乞討人員救助政策法規和工作開展情況，印發《救助流浪乞討人員行動倡議書》，引導社會力量參與救助。實施困難家庭精神病人醫療救助辦法。2017年，以市政府名義印發《濟寧市困難家庭精神病人醫療救治辦法》（濟政發[2017]23號），為本市戶籍的低保對象或者特困人員、孤兒中的精神病人提供免費定期巡診、精神藥物治療救助和住院治療救助，有效避免精神病人流入社會成為流浪乞討人員。

　　以上答覆不當之處，敬請提出寶貴意見。同時，感謝您對我市精神病人員收容管理工作的關注和支持。

濟寧市民政局

2019年5月30日