浦北縣2021年糧食生產工作方案

浦北縣人民政府辦公室關於印發浦北縣2021年糧食生產工作方案的通知
浦政辦通〔2021〕9號
2021年4月8日
發布機關：廣西浦北縣人民政府

詳細內容

各鎮人民政府（街道辦事處），縣直及直線駐縣各單位：

　　經縣人民政府同意，現將《浦北縣2021年糧食生產工作方案》印發給你們，請認真組織實施。

2021年3月16日

浦北縣2021年糧食生產工作方案

　　為做好2021年糧食生產工作，特別是恢復雙季稻生產工作，確保完成全年糧食生產各項目標任務，結合我縣工作實際，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　（一）基本目標

　　全縣糧食播種面積66.7萬畝，糧食產量22.9萬噸，其中早稻面積23萬畝，晚稻（含中稻）面積27萬畝，（各鎮（街道）任務分解詳見附件）。

　　（二）爭取目標

　　「糧食播種面積同比增加」列入設區市績效加分內容，初定評分標準為「每增加0.1%加0.1分，最多加2分」。各鎮（街道）要自我加壓，加大耕地丟荒治理力度，擴大水稻、玉米、紅薯、馬鈴薯等主要糧食作物種植面積，力爭全年糧食播種面積同比增長2%以上。

　　二、重點工作

　　（一）搶春播。通過「抓點、連線、帶面」強化丟荒耕地治理，努力擴大糧食春播面積，力爭今年糧食春播面積同比增長3%以上。

　　——「抓點」。各鎮（街道）要抓緊組織開展早稻播種育秧和早稻水直播、旱直播等示範工作，爭取3月上旬前全縣每個鎮（街道）至少建立1個示範點，示範帶動全縣早稻糧食生產。

　　——「連線」。重點抓好主要公路沿線兩旁丟荒農田滅荒治理。主要公路沿線鎮（街道）包括：浦北至樂民二級公路兩旁的小江街道、福旺鎮、寨圩鎮、樂民鎮；浦北至白石水二級公路兩旁的江城街道、龍門鎮、北通鎮、白石水鎮；浦北至泉水二級公路兩旁的張黃鎮、泉水鎮；浦北至三合鎮二級公路兩旁的鎮（街道）。

　　——「帶面」。重點抓好轄區內上年度面上早造規模連片丟荒水田的治理。

　　丟荒治理過程中，各鎮（街道）要加大各項扶糧政策宣傳力度，發動農業企業、農民（村民）合作社、農機專業合作社、家庭農場、種糧大戶、糧食加工企業等新型經營主體通過土地股份合作、土地託管、代耕代種等方式發展規模化糧食生產，採取分類分檔，先建後補的辦法鼓勵新型經營主體擴大糧食種植規模，有水源保障的種植早稻，缺乏水源保障的種植玉米、紅薯等旱糧作物。

　　（二）穩夏播。各鎮（街道）要提早謀劃，做好早稻搶收和晚稻搶播的組織發動工作。同時，加強對轄區內連片10畝以上常年丟荒耕地開展滅荒治理，通過土地流轉、代耕代種、合作種植等模式，恢復常年丟荒耕地晚稻生產，擴大晚稻種植面積，力爭晚稻種植面積同比增長1%以上。

　　（三）擴秋冬種。積極推廣「早稻+再生稻+馬鈴薯」等「一年三造」糧食生產模式，抓好冬種馬鈴薯優勢區創建項目建設和秋冬種糧食生產項目招商引資，擴大秋紅薯和冬馬鈴薯種植面積，力爭今年秋紅薯和冬馬鈴薯面積同比增長2%以上。

　　三、職責分工

　　（一）各鎮人民政府（街道辦事處）：落實糧食安全黨政同責要求，履行糧食安全行政首長責任，對本轄（區）糧食安全負總責。及時分解本轄區糧食生產各項目標任務到到村（居）委會、到地塊，壓實各鎮（街道）責任，落實人員和經費。加強耕地丟荒治理，對因外出務工、家中缺少勞動力而放棄耕種的耕地，要發動合作社代耕代種、生產託管服務等方式恢復糧食生產；對具備生產能力而人為造成撂荒的耕地，由當地鎮政府和村委責令其限期恢復耕種。強化國土空間規劃管控和用途管控，堅決遏制耕地「非農化」。落實國家、自治區關於防止耕地「非糧化」的部署，加強對糧食生產功能區和土地整治、「旱改水」、高標準農田建設等項目新增水田的監管，確保糧食生產功能區和新增水田項目建成後每年種植一季水稻。全面落實國家、自治區扶持糧食生產發展的各項補貼政策，按時、足額發放補貼；統籌用好相關資金，優先支持糧食生產新型經營主體開展適度規模經營。加強糧食生產發動、農業灌溉水利設施設備檢修、農業防災減災、糧食全面統計等工作；加強糧食品牌創建，因地制宜發展富硒米、紫米等特色大米，發展糧食產地深加工；督促本轄區內各相關主管部門履行職責，做好行業監管、服務工作。

　　（二）縣農業農村局：牽頭負責糧食生產工作情況日常調度，組織協調糧食生產工作，建立全縣各鎮（街道）各有關部門聯動機制和信息溝通機制，牽頭組織工作會、會商會，發布工作信息。組織開展糧食安全重大政策和實踐問題研究、考核評價具體工作。負責糧食生產發展，全縣糧食生產功能區管理建設，組織開展耕地地力保護提升、糧食作物良種選育、糧食生產良種良法推廣、農業防災減災和病蟲害防控、糧食生產規模化和社會化提升、高標準農田建設、「水稻+」綠色高質高效創建、冬種馬鈴薯優勢區創建等工作，抓好項目過程監管和竣工驗收，確保項目工程質量和效益發揮；指導各鎮（街道）落實中央及自治區關於糧食生產的強農惠農政策，配合各鎮（街道）做好政策宣傳和生產發動工作；督促各鎮（街道）做好冬種馬鈴薯優勢區創建項目、糧食綠色高質高效示範項目、糧食全產業鏈項目等中央、自治區糧食生產項目的申報和實施工作。

　　（三）縣發改局（縣糧食和儲備局）：積極爭取國家、自治區發展改革委相關專項中央、自治區預算內資金支持；負責中央預算內投資糧食安全保障調控和應急設施項目建設；認真執行國家和自治區糧食收購政策，抓好政策性糧食收購。組織開展「光盤行動」，強化新聞媒體宣傳和社會輿論監督，在全社會營造「愛糧節糧」的氛圍，引導廣大消費者養成「愛糧節糧」習慣。

　　（四）縣財政局：及時下達中央、自治區、市、縣相關糧食生產補助資金，跟蹤督促各鎮（街道）積極落實糧食生產補助政策；會同縣直主管部門指導各鎮（街道）及時兌現耕地地力補貼、稻穀生產補貼、糧食收購補貼等政策補貼資金；進一步加大糧食生產金融扶持力度，助推提高糧食生產風險抵禦能力。組織開展水稻等糧食作物完全成本保險和收入保險試點項目申報和實施，擴大保險覆蓋面，拓寬服務領域。落實「桂惠貸」等金融扶持政策，幫助解決貸款難、貸款貴等問題。

　　（五）縣自然資源局：牽頭負責永久基本農田劃定和保護工作，實施耕地保護政策，強化國土空間規劃管控和用途管制，落實補充耕地任務，強化補充耕地項目監管，嚴格非農建設項目占用耕地審批，強化耕地日常監管，嚴肅查處違法違規占用耕地行為，堅決遏制新增農村違法違規占用耕地建房行為。組織開展「旱改水」項目建設，做好項目過程監管和竣工驗收。

　　（六）縣水利局：組織開展病險水庫除險加固工程建設和竣工驗收，確保水庫正常運行；加強水庫的監督管理工作，建立合理可靠的水庫防洪調度方案，汛期科學調節水庫水位，主汛期結束前恢復水庫正常水位，妥善解決防洪和興利的矛盾，杜絕非病險水庫長期空庫運行；加強大中型灌區農業灌溉幹渠、支渠渠道管護工作，確保渠道暢通；組織開展農業灌溉提水泵站檢修工作，恢復泵站提水功能。

　　（七）縣統計局：負責糧食產值核算工作，配合浦北調查隊指導鎮（街道）規範糧食生產統計工作，會同浦北調查隊開展基層統計員的統計調查業務培訓工作。

　　（八）浦北調查隊：做好基層統計員的統計調查業務集中培訓工作，提高業務人員整體工作水平。加強對基層統計工作檢查、指導工作，規範基層糧食統計工作。

　　（九）縣氣象局：負責糧食生產工作防災減災氣象服務保障。做好重要天氣過程監控，強化氣候趨勢及關鍵農事季節或主要糧食作物關鍵發育期氣象服務。

　　（十）縣供銷社：充分發揮供銷社系統農資流通主渠道優勢，做好農資商品供給，保障農資銷售旺季農資商品儲備充足、質優、價穩。

　　四、保障措施

　　（一）增強責任意識。糧食安全是國家安全的重要基礎。習近平總書記強調，要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產年年要抓緊。全縣各鎮（街道）、各部門要深刻認識抓好糧食生產的極端重要性，切實把思想和行動統一到中央和自治區、欽州市決策部署上來，牢固樹立糧食安全底線思維，堅決扛起糧食安全的政治責任，全面落實糧食安全黨政同責要求，把糧食安全作為鄉村振興的首要任務來抓，把穩定糧食生產和確保糧食質量安全作為農業供給側結構性改革的前提，強化政策和工作措施落實，不斷鞏固提升糧食綜合生產能力和糧食質量安全保障能力，確保我縣穀物基本自給、口糧絕對安全。

　　（二）建立調度制度。建立定期調度制度，由縣糧食生產工作專班辦公室（設在縣農業農村局，簡稱縣專班辦公室）負責日常調度工作，春播、夏播、秋冬種關鍵時期，每周一、周四各調度一次各鎮（街道）生產進度和丟荒耕地治理、規模化糧食生產情況，其他時間每周五調度一次各鎮（街道）田管措施落實、政策（項目）落實和生產籌備等情況。各鎮（街道）上報的材料需經鎮（街道）分管領導簽字確認並按時上報，由縣專班辦公室匯總後報縣人民政府。縣直有關主管部門要按月調度匯總工作進展情況，分析存在問題，提出工作打算，於每月20日前報送縣專班辦公室，由縣專班辦公室收集匯總後報告縣人民政府。縣專班辦公室電話：0777-8316696，郵箱pbnyz@163.com

　　（三）加強溝通協調。各鎮（街道）和縣直有關部門要通過見面溝通、電話溝通、座談磋商和實地走訪相結合，加強溝通聯繫，交流工作推動過程中的亮點和難點，及時協調解決生產過程中遇到各類問題和困難，共同為我縣抓好糧食生產出謀獻策，形成齊抓共管的工作局面。

　　（四）嚴格工作考核。將糧食生產目標完成情況列入「紅黑榜」督查通報的內容。嚴肅認真督查每個環節，對完成情況滯後的鎮（街道）進行通報或約談，對糧食麵積同比增長的鎮（街道）給予績效加分，對糧食麵積、產量，特別是水稻面積、產量下滑的鎮（街道）黨政主要領導進行問責。同時，要深挖問題根源，屬相關部門落實職責不到位的，要嚴肅問責相關部門主要領導。

　　附件：2021年浦北縣糧食生產目標任務分解表

附件

2021年浦北縣糧食生產目標任務分解表

單位：畝、噸

名稱	糧食產量		早稻	晚稻
	面積	產量	面積	面積
合計	667000	229780	230000	270000
泉水鎮	23900	7300	7800	11200
石埇鎮	9600	3100	3320	4280
安石鎮	30000	10500	9200	10300
張黃鎮	69500	23000	25000	29500
大成鎮	23000	8700	11700	10300
白石水鎮	36000	12800	2900	14100
北通鎮	25000	8600	8300	11200
三合鎮	30000	10180	11000	12500
龍門鎮	80000	29200	29300	31700
小江街道	39000	12800	13300	16700
江城街道	39000	12800	13300	16700
福旺鎮	78000	28100	26430	28570
寨圩鎮	53000	19900	21500	21500
樂民鎮	34000	13000	15200	13800
六硍鎮	39000	12100	13200	15300
平睦鎮	24000	7500	6850	10050
官垌鎮	34000	10200	11700	12300