海鹽縣推進婚俗改革試點工作實施方案

海鹽縣人民政府辦公室關於印發海鹽縣婚俗改革試點工作實施方案的通知
鹽政辦發〔2021〕10號
2021年3月12日
發布機關：海鹽縣人民政府

縣政府文件

各鎮人民政府(街道辦事處)，縣政府各部門、直屬各單位：

《海鹽縣婚俗改革試點工作實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

海鹽縣人民政府辦公室

2021年3月2日

（此件公開發布）

海鹽縣推進婚俗改革試點工作實施方案

為進一步深化婚姻領域移風易俗改革工作，加強新時代公民道德建設，樹立良好社會新風尚，促進婚姻幸福、家庭和諧、社會穩定，根據《浙江省民政廳關於公布全省婚俗改革實驗縣（市、區）名單的通知》（浙民事〔2020〕76號）文件精神，結合海鹽縣實際，現就婚俗改革試點工作，制定如下工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，傳承弘揚中華優秀婚姻家庭文化，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力推進婚姻領域移風易俗，不斷提高群眾文明程度，在全縣上下形成婚事新辦、簡約適度、尚禮守正的良好氛圍。

二、基本原則

1.堅持黨的領導。把加強黨的領導作為婚俗改革的根本政治保證，確保婚俗改革始終沿着正確的方向前進。

2.堅持依法依規。牢固樹立法治意識、紀律意識、規矩意識，出台政策要符合法律法規，村規民約要符合法律精神，領導幹部要示範帶頭。

3.堅持因地制宜。婚俗改革工作要與地方經濟發展水平和文化傳統相適應，充分考慮群眾接受程度，注意方式方法，防止把傳統風俗混同與陳規陋習。

4.堅持改革創新。尊重並充分發揮群眾的首創精神，善於從群眾關心的熱點、難點中尋找改革切入點，用創新思維推動改革取得新進展。

三、主要內容

（一）搭建平台，構建婚姻家庭宣教陣地

1.打造5A級婚姻登記中心。按照國家5A標準，在規範化、標準化要求建設的同時，進一步調整婚姻登記中心的整體布局，優化功能區域設置，提升登記辦事服務，做精用好一中一西兩個室內頒證廳，並注重融入具有海鹽特色的傳統婚姻文化元素，將婚姻登記中心打造成為弘揚中華優秀傳統文化、倡導移風易俗的重要宣傳窗口。

2.建設婚姻文化傳播平台。堅持點上出彩，加快全省首個婚姻文化體驗館建設，通過牽手廳、契約廳、婚慶廳和相守廳等4個不同主題的展示體驗廳，讓每一對來登記的夫妻直觀體驗到婚姻的不易和責任，堅定白首到老的決心。堅持線上出色，分別在縣夢湖公園和具有浪漫愛情傳說的於城鎮鴛鴦村莊柴湖愛情島設立2個「婚禮式頒證基地」，講好海鹽婚姻故事，使之成為海鹽婚姻文化的主軸。堅持面上出新，結合海鹽縣正在打造的「田野牧歌」美麗鄉村精品線，在合適的地點籌劃設立若干戶外頒證點，讓婚姻文化遍布城鄉。

3.構建家風家訓宣教基地。發揮海鹽家風家訓館示範引領作用，完善海鹽錢家祠堂錢氏家訓和張元濟家風家訓專題展示館功能，立足村（社區）實際，結合不同村域人文歷史資源，着力把家風家訓建設活動的觸角延伸到群眾身邊，讓典型示範更具親和力。

（二）以人為本，深化婚姻家庭輔導服務

1.專業授課加強婚前輔導。在婚姻登記中心開設《新婚保姆》專欄，建立婚前測評窗口，為前來辦理結婚登記的新人提供婚前心理測評等，提前傳授婚姻生活技能，教育引導夫妻正確處理愛情、婚姻與責任問題。在婚姻登記中心和社區便民中心定期開設婚姻諮詢課程，通過對婚前自我認識、婚後期待、家庭關係等相關課題進行專業輔導、學習和分享，使新婚夫妻深刻認識婚姻生活中的雙方責任和義務。不定期邀請名師專家開展婚姻輔導講座，積極倡導現代文明的幸福和諧婚姻家庭理念。

2.婚調前置護航婚姻關係。積極發揮專業社會組織力量，在有條件的社區設立「婚姻會客室」，將婚姻調解工作前置進社區，主動接觸需要服務的對象，幫助夫妻雙方解決婚姻家庭問題，把矛盾消滅在萌芽狀態。依託「互聯網+」，開設《家庭公約》微課堂，通過線上授課、共讀一本書、「每念一好」打卡、線下沙龍等活動，建立「婚姻家庭公約」，以契約精神維護婚姻關係，幫助家庭解決婚姻生活中的情感溝通等問題。通過社區微嘉園、政府微信公眾號等平台，宣傳婚姻知識，招募婚姻家庭專家講師團，在村（社區）不定期開展「情緒管理」「夫妻智慧」等輔導活動，助力打造和諧婚姻家庭關係。

3.跟蹤服務化解婚姻危機。在婚姻登記中心婚姻家庭輔導室常年推行「社工+黨員志願者」服務模式，每天安排專職社工調解員和志願者一起「坐診」把脈婚姻問題，減少非理性離婚。建立完善離婚冷靜期輔導制度，開展專業化心理疏導、法律諮詢等服務，及時化解矛盾糾紛。加強調解回訪，建立有效跟進措施，通過不定期電話、網絡諮詢、上門走訪等手段，做好跟蹤回訪服務，促進婚姻家庭穩固。

（三）破立並舉，倡導婚姻家庭文明新風

1.舉辦文明婚俗活動。深化集體頒證活動，健全由縣級部門主要領導、社會知名人士及金婚夫婦組成的海鹽縣特邀頒證嘉賓庫，探索建立「縣長頒證日」制度，積極引導社會大眾從「輕登記、重婚宴、講攀比」向「重登記、強責任、崇節儉」思想觀念轉變。常態化開展集體婚禮活動，利用七夕等傳統節日以及五一、國慶等重要節日，針對選擇青年、老人、新居民等不同群體，每年至少舉辦一場具有海鹽地方特色的大型集體婚禮，創新推出紀念婚禮、慈善婚禮等特色活動，在全社會形成積極向上的婚禮新風尚。積極探索婚姻文化優秀作品創作，全面宣揚文明婚俗新風。

2.加強典型示範引領。發動全社會力量，開展系列評創活動，選樹各級最美金婚、最美家庭、文明家庭等各類先進典型，並多渠道、全媒體開展「我的婚姻家庭故事」「我的婚禮我做主」等系列主題文章照片徵集活動，營造「人人熱議、人人推崇、人人學習」的良好氛圍。

3.弘揚優秀家風家訓。組建以海鹽本土文化研究見長的專家學者團隊，對海鹽傳統優秀家風家訓文化作系統的研究挖掘，着力發掘「出版大家張元濟」「三毛之父張樂平」等本土名人先賢真實感人、樸素嚴謹的家教故事，積極為青年人提供家教示範。

4.推行婚慶文明行為。逐步改革婚慶領域陳規陋俗，制止鋪張浪費、低俗婚鬧、隨禮攀比等不文明行為。加強對婚慶公司的教育引導，增加優秀婚俗文化產品和服務的供給，強化行業自律。倡導餐飲酒店、家宴中心弘揚勤儉節約傳統美德，推行簡約實惠的宴席套餐制，推廣使用公筷公勺，杜絕舌尖上的浪費。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2020年6月至9月）

召開動員會議，建立健全領導工作機制、督查考核機制、後勤保障機制，着重在常態長效上下功夫，確保有效投入。

（二）組織實施階段（2020年10月至2021年12月）

全面鋪開婚俗改革試點各項工作，對照實施方案要求，全面落實各項改革任務。同時，對試點情況進行階段性總結，形成試點工作經驗，進一步鞏固改革成果。

（三）驗收提升階段（2022年1月至2022年6月）

對試點工作進行評估驗收、總結經驗、樹立先進，推動形成長效化、常態化的婚俗改革工作機制。

五、保障措施

（一）加強領導，精心組織。婚俗改革工作是一項涉及全社會的系統工程。要加強統一領導，成立由分管副縣長任組長，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣法院、縣紀委縣監委、縣委組織部、縣委宣傳部（縣文明辦）、縣傳媒中心、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣財政局、縣司法局、縣教育局、縣民政局、縣農業農村局、縣商務局、縣市場監管局、縣文化廣電旅遊體育局、各鎮（街道）等部門（單位）組成的海鹽縣婚俗改革工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣民政局，由縣民政局主要領導兼任辦公室主任。各鎮（街道）要全面履行屬地責任，認真組織實施。各部門（單位）要結合職責，精心研究部署，全力推進婚俗改革各項工作。

（二）示範帶頭，聯動推進。要發揮黨員幹部公職人員、村（社區）幹部帶頭示範作用，嚴格執行相關要求。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織，以及鄉賢理事會、紅白理事會、社工機構、志願者等各類組織作用，構建社會多方協同推進的參與機制。

（三）強化宣傳，營造氛圍。依託縣屬新聞媒體和各類宣傳陣地，以群眾喜聞樂見的形式，通過權威評論、專題報道等方式，報道一批加強移風易俗、遏制婚俗陋習的經驗做法，推出一批婚俗新風的公益廣告，增強群眾對婚俗改革工作的自覺性和認同感，努力營造全社會共同關心、積極參與的良好局面。

附件：海鹽縣婚俗改革試點工作領導小組成員職責分工

海鹽縣婚俗改革試點工作領導小組成員職責分工

單位	職責分工
縣委辦公室 縣政府辦公室	協調解決改革試點工作中遇到的有關問題。
縣民政局	組織協調全縣婚俗改革試點工作。發揮婚姻登記、基層政權、社會工作、志願服務等部門工作優勢，確保工作有序開展。
縣法院 縣司法局	加強《民法典》等婚姻家庭法律的輔導宣傳，做好調解引導和當事人合法權益保護。
縣紀委縣監委	牽頭開展黨員幹部、公職人員紅白事大操大辦、鋪張浪費、藉機斂財等違規違紀專項整治。
縣委組織部	牽頭加強黨員教育管理，將黨員幹部帶頭移風易俗踐行情況納入年度考核評價、黨員積分管理等範圍。
縣委宣傳部 （縣文明辦）	積極開展婚俗改革宣傳工作，對正面典型予以褒揚，對反面典型及時曝光，廣泛刊播系列公益廣告，營造良好輿論氛圍。發揮新時代文明實踐中心作用，深入推進移風易俗工作，深化市民文明好習慣，廣泛開展公勺公筷、光盤行動等文明習慣養成。
縣傳媒中心	充分利用報紙、廣播、電視、網絡、微博、微信公眾號等，深入宣傳婚俗改革的重要意義和先進典型，營造濃厚氛圍。加強新聞媒體輿論監督。
縣總工會、團縣委、縣婦聯	發揮青年志願者、巾幗志願者等作用，在職工、青年、婦女等群體開展婚俗改革宣傳教育，弘揚海鹽優秀家風家訓，常態化進行最美家庭、文明家庭等系列評創活動，組織舉辦各類婚姻家庭輔導活動。
縣財政局	做好資金保障工作。
縣教育局	加強學校教師職工、學生文明教育，引導師生遠離封建迷信和落後習俗。
縣農業農村局	會同民政局結合美麗鄉村建設戶外頒證點，加強農村自治管理，推動村規民約等有效實施。
縣商務局	負責全縣餐飲場所推進文明餐桌、光盤行動系列節儉養德文明行動宣傳。
縣市場監管局	規範婚慶市場秩序，加強對農村家宴中心廚房建設規範化指導，加強對鄉廚、家宴備案指導人員的培訓。
縣文化廣電旅遊體育局	負責星級賓館、旅遊酒店推進文明餐桌、光盤行動系列節儉養德文明行動。編排推出婚俗改革系列精神文化產品。
各鎮（街道）	落實屬地職責，有條件的選擇1-2個村（社區）試點先行並全面鋪開。