澗峪岔鎮人民政府關於「一村一品、一鄉一業」產業發展規劃

澗峪岔鎮人民政府
關於「一村一品、一鄉一業」產業發展規劃
澗政發〔2017〕12號
子長縣澗峪岔鎮人民政府
2017年3月6日
發布機關：子長縣人民政府

鎮文件

發展「一村一品、一鄉一業」工作，是加快建設現代農業的重要途徑，是實現農民持續增收的重要舉措，是培養有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民的重要動力，是促進「美麗鄉村」創建的重要載體。為進一步加快推進我鎮「一村一品、一鄉一業」工作，促進農業供給側結構性改革和農民持續增收，根據延市辦函〔2016〕89號文件精神，結合我鎮實際，特制定本發展規劃。

一、指導思想

以「四個全面」戰略布局為總體要求，按照「提桑擴果、強雜糧穩養殖、二三產業作補充」的產業發展思路和「一線兩區四帶」的產業規劃布局，以提高農業規模化生產、標準化管理、產業化經營、社會化服務為主線，以培育優勢特色產業、打造知名品牌、強化科技支撐為重點，以發展建設農業專業合作社為突破，通過政策支持、集中連片、示範帶動,激發農民發展農業生產、振興農村經濟的積極性和創造性，有效推動農村特色種養業、農產品深加工、鄉村休閒旅遊業、勞務輸出、電子商務發展的快速，為建設富裕美麗幸福和諧新澗鎮奠定堅實的基礎。

二、基本原則

1、堅持因地制宜的原則。立足於本地資源，綜合考慮區位優勢、特色優勢、產業優勢和市場優勢等因素，找准「一村一品、一鄉一業」發展的切入點，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，因地制宜發展有競爭力的主導產業和特色產品。

2、堅持農民主體原則。充分發揮農民的主體作用，調動農民自主創業的積極性，激發農民的創造力。尊重農民意願及其生產經營自主權，不搞強迫命令，防止一哄而上。

3、堅持市場導向原則。遵循市場經濟規律，根據多樣化、優質化、品牌化的市場需求，積極發展經濟效益高、市場前景廣闊的特色農產品。

4、堅持政府推動原則。充分發揮政府政策導向作用，通過財政貼息、項目扶持等形式，引導農民、企業和社會形成合力，共同推動「一村一品、一鄉一業」的快速發展。

5、堅持科技創新原則。加快新技術、新品種、新工藝的推廣應用、普及適用技術，打造品牌特色。

三、目標任務

創建「五有」要求：有形成一定規模的優勢特色產業；有一個運行規範的專業合作社、產業基地或龍頭企業；有一個知名品牌；有一個符合實際的產業發展規劃；有一個堅強的領導班子和致富創業帶頭人。

到2020年，爭取實現東蠶桑西勞務、北雜糧南養殖、西北蘋果、中部商貿六大支柱產業「板塊戰略」目標，即六大支柱產業在18個行政村分別形成「板塊」，爭取農業產業相對集中、規模擴大、名牌創樹和提檔升級。

1、示範村建設。依據目前我鎮農業產業基礎，經過調查摸底，2017年鎮率先從產業基礎條件較好、發展較快的南家峁、毛家河和趙角3個示範村抓起，着重從發展現代農業，提升產業水平，優化產品結構，提高農民組織化程度，開拓市場和引進新技術、新品種、新產品，提高產品附加值，完善產前、產中、產後服務體系，建立農民增收長效機制等方面進行示範，輻射帶動全鎮農村經濟快速發展。

南家峁村和毛家河村以蠶桑產業為主，通過「公司+基地+合作社+農戶」的模式，種植果桑100畝，嫁接改良桑園3000畝，發展桑枝養菇5棚，做響「望窯堡」蠶桑系列產品。同時鼓勵農民發展桑葉養羊、桑枝養菇，在推進蠶桑產業與鄉村旅遊產業的深度融合上做文章、下功夫，實現一年四季有產業、有收入，不留空檔。

趙角村以小雜糧產業為主，種植小米、豆類等優質小雜糧4000畝，引進農民專業合作社和社會化組織建設優質小雜糧生產基地，發展精深加工，打造「黃米山」、「狄青山」知名品牌。同時，抓好標準化生產管理、訂單種植和統一收購，依託電子商務平台，拓寬銷售渠道。

2、推進村建設。抓好寬焉村、壕子焉村、折老莊村、邊家灣村、重耳村、高台村、石窯台村7個推進村建設。每年重點扶持3個，充分發揮示範帶動作用，重點在產業規模擴張、標準化生產、農民綜合素質與組織化程度提高、社會化服務體系建設等方面進行指導、培育、扶持，力爭到2020年7個推進村全部建成「一村一品」特色專業示範村。

寬焉村以山地蘋果為主，小戶養殖為輔。

壕子焉村以建成千畝山地蘋果產業帶為主，充分發揮亞東萬頭養豬場的優勢，發展綠色循環農業形成高效、生態、可持續的「一村一品」發展格局。

折老莊村以「大戶+小戶、散養+圈養」的模式，發展養雞產業，重回該村養雞專業村的稱號。

邊家灣村以薛禮專業合作社為帶動，發展規模養殖，鼓勵支持發展生態雞、珍珠雞等特色養殖。

重耳村以商貿業為主，實現家門前就業創業。同時，依託文化旅遊資源，打造最美重耳川一日游，搞好特色小吃，發展具有民俗風情的農家樂服務業。鼓勵農民向鎮區搬遷，使鎮區常住人口達到萬人。

高台村以山地蘋果為主，養殖為輔，打造綠色循環農業。

石窯台村以小雜糧種植為主，成為全鎮小雜糧種植優質區。

四、保障措施

1、加強領導，為「一村一品、一鄉一業」的發展提供組織保障。為了確保「一村一品、一鄉一業」順利實施，鎮上成立由鎮長李兆琳任組長，鎮長宜佳佳、主管農業產業副職白延河為副組長，各片片長為成員的發展「一村一品、一鄉一業」工作領導小組。領導組下設辦公室，白延河任辦公室主任。主要職責是制定相關產業發展規劃，提供技術指導服務，督查推進專業村建設。各村也要成立相應機構，加強組織領導，完善工作機制，明確工作責任，認真組織實施，做到上下聯動、條塊結合，確保「一村一品」發展工作紮實推進。

2、廣泛宣傳，營造「一村一品、一鄉一品」發展的輿論氛圍。各村要充分利用廣播、板報、標語、召開村民代表會等形式，切實加大對「一村一品、一鄉一業」的宣傳力度，為「一村一品、一鄉一業」的發展營造良好的社會氛圍，激發廣大農民學先進，學典型的熱情，增強廣大農民自主創業的積極性和主動性，推進「一村一品、一鄉一業」工作全面深入開展。

3、鼓勵「一村一品、一鄉一業」發展專業村創建。對鎮上確定的示範村、推進村由帶片領導和駐村幹部幫助研究制定產業發展規劃和實施方案，並進行全程技術指導，對鎮上確定的示範村，優先推薦申報省級、市級「一村一品」發展示範村，爭取省、市專項投資。

4、爭取縣「一村一品、一鄉一業」發展專項資金扶持。切實落實國家一系列惠農政策，積極爭取產業項目，整合項目資金，將項目資金優先向「一村一品」建設項目集中，向優勢產業發展集中，農業建設項目優先向專業村安排，重點幫助專業村解決通村道路、人畜飲水、能源建設等基礎設施建設方面存在的問題。

5、打造品牌，實現「一村一品、一鄉一品」發展提檔升級。以「公司+基地+專業合作社+農戶」的產業發展模式，着力打造「望窯堡」蠶桑系列產品、「黃米山石碾」小米、「狄青山」小雜糧等優勢品牌，不斷開拓創新特色品牌。同時依託鎮域得天獨厚的文化資源，以發展休閒度假、生態觀光、桑葚採摘、農家樂等休閒觀光產業。

6、強化督查，確保「一村一品、一鄉一品」發展取得實效。鎮政府將加大督查力度，定期不定期安排工作人員深入各村檢查「一村一品、一鄉一品」進展情況。年底將根據督查結果開展獎先懲末活動，對工作力度大，成效顯著的村，進行表彰獎勵；對工作拖沓，進度緩慢的村，進行通報批評。

澗峪岔鎮人民政府

2017年3月5日