滅國新法論

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滅國新法論（節錄）
作者：梁啟超
1901年7月16日－8月24日
1901年7月16日
1901年8月24日

　　今日之世界，新世界也：思想新，學問新，政體新，法律新，工藝新，軍備新，社會新，人物新，凡全世界有形無形之事物，一一皆辟前古所未有，而別立一新天地。美哉新法！盛哉新法！人人知之，人人慕之，無俟吾論。吾所不能已於論者，有滅國新法在。

　　滅國者，天演之公例也。凡人之在世間，必爭自存，爭自存則有優劣，有優劣則有勝敗。劣而敗者，其權利必為優而勝者所吞併，是即滅國之理也。自世界初有人類以來，即循此天則，相搏相噬，相嬗相代，以迄今日而國於全地球者，僅百數十焉矣。滅國之有新法也，亦由進化之公例使然也。昔者以國為一人一家之國，故滅國者必虜其君焉，瀦其宮焉，毀其宗廟焉，遷其重器焉。故一人一家滅而國滅。今也不然，學理大明，知國也者一國人之公產也，其與一人一家之關系甚淺薄，苟真欲滅人國者，必滅其全國，而不與一人一家為難。

　　不寧惟是，常借一人一家之力，以助其滅國之手段。故昔之滅之人國也，以撻之伐之者滅之；今之滅人國也，以噢之咻之者滅之。昔之滅人國也驟，今之滅人國也漸。昔之滅人國也顯，今之滅人國也微。昔之滅人國也，使人知之而備之；今之滅人國也，使人親之而引之。昔之滅國者如虎狼，今之滅國者如狐狸。或以通商滅之，或以主債滅之，或以代練兵滅之，或以設顧問滅之，或以通道路滅之，或以煽黨爭滅之，或以平內亂滅之，或以助革命滅之。其精華已竭、機會已熟也，或一舉而易其國名焉，變其地圖之顏色焉；其未竭未熟也，雖襲其名仍其色，百數十年可也。嗚呼，泰西列強以此新法施於弱小之國者，不知幾何矣！謂余不信，請舉其例：

　　一，征諸埃及。……（編者刪）

　　其二，征諸波蘭。……（編者刪）

　　其三，征諸印度。……（編者刪）

　　其四，征諸波亞。……（編者刪）

　　其五，征諸菲律賓。……（編者刪）

　　以上所列，略舉數國，數之不遍，語之不詳。雖然，近二百年來，所謂優勝人種者，其滅國之手段，略見一斑矣。莽莽五洲，被滅之國，大小無慮百數十，大率皆入此彀中，往而不返者也。由是觀之，安睹所謂文明者耶？安睹所謂公法者耶？安睹所謂愛人如己、視敵如友者耶？西哲有言：「兩平等者相遇，無所謂權力，道理即權力也；兩不平等者相遇，無所謂道理，權力即道理也。」彼歐洲諸國與歐洲諸國相遇也，恆以道理為權力；其與歐洲以外諸國相遇也，恆以權力為道理。此乃天演所必至，物競所固然，夫何怪焉！夫何懟焉！所最難堪者，以攘攘優勝之人，托於岌岌劣敗之國，當此將滅末滅之際，其將何以為情哉？其將何能已於言哉？

　　天下事未有中立者也，不滅則興，不興則滅，何去何從，間不容發。乃我四萬萬人不講所以興國之策，而竊竊焉冀其免於滅亡，此即滅亡之第一根源也。人之愛我何如我之自愛，天下豈有犧牲己國之利益，而為他國求利益者乎？乃我四萬萬人，聞列強之議瓜分中國也，則眙然以憂；聞列強之議保全中國也，則釋然以安；聞列強之協助中國也，則色然以喜。

　　此又滅亡之第二根原也。吾今不欲以危言空論，驚駭世俗，吾且舉近事之一二，與各亡國之成案，比較而論之。

　　埃及之所以亡，非由國債耶？中國自二十年前，無所謂國債也；自光緒四年，始有借德國二百五十萬圓，周息五厘半之事；五年，復借匯豐銀行一千六百十五萬圓，周息七厘；

　　十八年，借匯豐三千萬圓，十九年，借渣打一千萬元，二十年，借德國一千萬元，皆周息六厘；廿一年，借俄、法一萬萬五千八百二十萬元，周息四厘；廿二年，借英、德一萬萬六千萬元，周息五厘；廿四年，借匯豐、德華、正金三銀行一萬萬六千萬圓，周息四分五厘。蓋此二十年間（除此次團匪和議賠款未設），而外債之數，已五萬萬四千六百餘萬元矣。大概總計，每年須償息銀三千萬圓。今國帑之竭，眾所共知矣。甲午以前，所有借項，本息合計，每年僅能還三百萬，故惟第一次德債，曾還本七十五萬，他無聞焉。自乙未和議以後，即新舊諸債，不還一本，而其息亦須歲出三千萬。南海何啟氏曾將還債遲速之數，列一表如下：

　　債項五萬萬元，周息六厘，一年不還，其息為三千萬元，合本息計，共為五萬萬三千萬元。使以五萬萬三千萬元，再積一年不還，則其息為三千一百八十萬元，本息合計五萬萬六千百八十萬元。

　　再以五萬萬六千百八十萬元，積八年不還，則其息為三萬萬三千三百萬元有奇，本息合計，為八萬萬九千五百萬元有奇。

　　再以八萬萬九千五百萬圓有奇，積十年不還，則其息為七萬萬零八百萬元有奇，本息合計，為十六萬萬零三百萬元有奇。

　　再以十六萬萬零三百萬元有奇，積十年不還，則其息為十二萬萬六千八百萬元有奇，本息合計，為二十八萬萬七千一百萬元有奇。

　　然則不過三十年，而息之浮於本者幾五倍，合本以計，則六倍於今也。夫自光緒五年至十八年，而不能還一千六百餘萬元之本，則中東戰後三十年，其不能還五萬萬元之本明矣。在三十年以前之今日，而不能還三千萬元之息，則三十年後，其不能還二十三萬萬元之息又明矣。加以此次新債四萬萬五千萬兩，又加舊債三之一有奇，若以前表之例算之，則三十年後，中國新舊債本息合計，當在六七十萬萬以上。即使外患不生，內憂不起，而三十年後，中國之作何局面，豈待蓍龜哉？又豈必待三十年而已，蓋數年以後，而本息已盈十萬萬，不知今之頑固政府，何以待之？

　　夫使外國借債於我，而非有大欲在其後也，則何必互爭此權，如蟻附膻，如狗奪骨，而彼此寸毫不相讓耶？試問光緒廿一年之借款，俄羅斯何故為我作中保？試問廿四年之借款，俄英兩國何故生大沖突，幾至以干戈相見？夫中國政府，財政困難，而無力以負擔此重債也，天下萬國，孰不知之？既知之而復爭之若鶩焉，願我憂國之士一思其故也。今即以關稅、厘稅作抵，或未至如何啟氏之所預算，中國龐然大物，精華未竭，西人未肯遽出前此之待埃及者以相待。而要之債主之權，日重一日，則中央財政之事，必至盡移於其手然後快，是埃及覆轍之無可逃避者也。而庸腐奸險、貌托維新之疆臣如張之洞者，猶復以去年開督撫自借國債之例，借五十萬於英國，置兵備以殘同胞，又以鐵政局之名，借外債於日本。彼其意豈不以但求外人之我信，驟得此額外之巨款，以供目前之揮霍，及吾之死也，或去官也，則其責任非復在我雲爾？而豈知其貽禍於將來，有不可收拾者耶？使各省督撫皆效尤張之洞，各濫用其現在之職權，私稱貸於外國，彼外國豈有所憚而不敢應之哉？雖政府之官吏百變，而民間之脂膏固在，彼搤我吭而揕我胸，寧慮本息之不能歸趙？此樂貸之，彼樂予之，一省五十萬，二十行省不既千萬乎？一年千萬，十年以後不既萬萬乎？此事今初起點，論國事者皆熟視無睹焉，而不知即此一端，已足亡中國而有餘，而作俑者之罪，蓋擢發難數矣。中央政府之有外債，是舉中央財權以贈他人也；各省團體之有外債，是並舉地方財權以贈他人也。吾誠不忍見我京師之戶部、內務府，及各省之市政使司、善後局，其大臣長官之位，皆虛左以待碧眼虯髯輩也。嗚呼！安所得吾言之幸而不中耶？吾讀埃及近世史，不禁股慄焉耳。

　　不寧惟是，國家之借款，猶曰挫敗之後，為敵所逼，不得不然。乃近者疆吏政策，復有以借款辦維新事業為得計者，即鐵路是其已事也。夫開鐵路，為興利也，事關求利，勢不可不持籌握算，計及錙銖。而凡借款者，其實收之數，不過九折，而金錢漲價，還時每須添一二成。即以一成而論，其入之也，十僅得九，其還之也，十須十一，是一轉移間，已去其二成，而借萬萬者短二千萬矣。此猶望金價平定，無大漲旺，然後能之。若每至還期，外國豪商高抬金價，則不難如光緒四、五年時之借項，借百萬者幾還二百萬，是借款斷無清還之期，而鐵路前途，豈堪設想耶？夫鐵路之地，中國之地也，借洋債以作鐵路，非以鐵路作抵不可；路為中國之路，非以國家擔債不可。即今暫不爾，而他日稍有嫌疑，則債主且將執物所有主之名，而國家之填償，實不能免。以地為中國之地也，又使今之債主，不侵路權，而異時一有齟齬，則債主又將托辦理未善之說，而據路以取息，勢所必然。以債為外洋之債也，以此計之，凡借款所辦之路，其路必至展轉歸外人之手而後已。路歸外人，而路所經地及其附近處，豈復中國所能有耶？（以上一段，多采何氏《新政治基》之議，著者自注。）試觀蘇彝士河之股份，其關繫於英國及埃及主權之嬗代者何如？

　　嗚呼，此真所謂自求禍者也！此所以蘆漢鐵路由華俄銀行經理借款，而英國出全力以抗之；牛莊鐵路之借款於匯豐銀行，而俄國以死命相爭也。誠如是也，則中國多開一鐵路，即多一亡國之引線。又不惟鐵路，凡百事業，皆作如是觀矣。今舉國督撫，亦競言變法矣。即如其所說，若何而通道路，若何而練陸軍，若何而廣製造，若何而開礦務，至叩其何所憑藉以始事，度公私俱竭之際，其勢又將出於借款。若是則文明事業，遍於國中，而國即隨之而亡矣。嗚呼，往事不可追，吾猶願後此之言維新者，慎勿學張之洞、盛宣懷之政策以毒天下也。

　　俄人之亡波蘭也，非俄人能亡之，而波蘭之貴官豪族，三揖三讓以請俄人之亡之也。嗚呼，吾觀中國近事，抑何其相類耶！團匪變起，東南疆臣，有與各國立約互保之舉，中外人士，交口贊之，而不知此實為列國確定勢力范圍之基礎也。

　　張之洞懼見忌於政府，乃至電乞各國，求保其兩湖總督之任；

　　又恃互保之功，蒙惑各領事，以快其仇殺異黨之意氣；僚官之與己不協者，則以恐傷互保為名，借外人之力以排除之。豈有他哉？為一時之私利，一己之私益而已。而不知冥冥之中，已將長江一帶選舉、黜陟、生殺之權，全移於外國之手。於是揚子流域之督撫，生息於英國卵翼之下，一如印度之酋長，蓋自此役始矣。第四次懲治罪魁名單，榮祿等以廣大神通，借俄法兩使之力，以免罪譴。於是京師、西安之大吏，生息於俄人卵翼之下，一如高麗之孱王，又自此役始矣。一國之中，紛紛擾擾，若者為英日黨，若者為俄法黨，得附於大國，為之奴隸，則栩栩然自以為得計。噫嘻，吾恐非至如俄人築炮台以臨波蘭議院之時，而袞袞諸公，遂終不悟也。人不能瓜分我，而我先自分之，開群雄以利用之法門。彼官吏之自為目前計則得矣，而遂使我國民自今以往，將為奴隸之奴隸而萬劫不復。官吏其安之矣，抑我國民其安之否耶？

　　嗚呼！吾觀天下最奇最險之現象，則未有如拳匪之役者也。列強之議瓜分中國也，十餘年於茲矣。事機相薄，妖孽交作，無端而有義和團之事，以為之口實。皮相者流，孰不謂瓜分之議將於今實行乎？而豈知不惟不行而已，而環球政治家之論，反為之一大變，保全支那之聲，日日騰播於報紙中；而北京公使會議，亦無不盡變其前此威嚇逼脅之故技，而一出以溫柔噢咻之手段。噫嘻，吾不知列強自經此役以後，何所愛於中國，而方針之轉變，乃如是其速也？一面罵吾民之野蠻無人性，繪為圖畫，編為小說，盡情丑詆，變本加厲，惟恐不力；一面撫摩而煦嫗之，厚其貌，柔其情，視疇昔有加焉。義和團之為政府所指使，為西後所主持，亦既萬目共見，眾口一詞矣，而猶然認為共主，尊為正統，與仇為友，匿怨相交，歡迎其謝罪之使，如事天神，代籌其償款之方，若保赤子。噫嘻，此何故歟？狙公之飼狙也，朝三暮四則諸狙怒，朝四暮三則諸狙喜。中國人之性質，歐人其知之矣，以瓜分為瓜分，何如以不瓜分為瓜分？求實利者不務虛名，將大取者必先小與。彼以為今日而行瓜分也，則陷吾國民於破釜沈舟之地，而益其獨立排外之心，而他日所以箝制而鎮撫之者，將有所不及。今日不行瓜分而反言保全也，則吾國民自覺如死囚之獲赦，將感再造之恩，興來蘇之頒，自化其前此之蓄怨積怒，而畏折、歆羨、感謝之三種心，次第並起，於是乎中國乃為歐洲之中國，中國人亦隨而為歐洲之國民。吾嘗讀赫德氏新著之《中國實測論》（ROBERT HARTS ESSAYS OF THE CHINESE QUESTION，去年西十一月出版，因義和團事而論西人將來待中國之法者也。）其大指若曰：

　　今次中國之問題，當以何者為基礎而成和議乎？大率不外三策：一曰分割其國土，二曰變更其皇統，三曰扶植滿洲政府是也。然變更皇統之策，終難實行，因今日中國人無一人有君臨全國之資望，若強由此策，則騷擾相續，迄舞寧歲耳。策之最易行者，莫如扶植滿洲朝廷；而漫然扶植之，則亦不能絕後來之禍根。故論中國最終之處分，則瓜分之事，實無所逃避，而無奈瓜分政策，又不可遽實行於今日。蓋中國人數千年在沈睡之中，今也大夢將覺，漸有「中國者中國人之中國也」之思想，故義和團之運動，實由其愛國之心所發，以強中國、拒外人為目的者也。雖此次初起，無人才，無器械，一敗塗地；然其始羽檄一飛，四方響應，非無故矣。自今以往，此種精神，必更深入人心，彌漫全國。他日必有義和團之子孫，輦格林之炮，肩毛瑟之槍，以行今日義和團未竟之志者。故為今之計，列國當以反分為最後之一定目的，而現時當一面設法，順中國人之感情，使之漸忘其軍事思想，而傾服於我歐人，如是則將來所謂「黃禍」（西人深畏中國人，向有黃禍之語互相警厲。）者，可以煙消燼滅矣。云云。（此乃撮譯全書大意，非擇譯一章一節。作者自注。）

　　嗚呼，此雖赫德一人之私言，而實不啻歐洲各國之公言矣。由此觀之，則今日紛紛言保全中國者，其為愛我中國也幾何？不寧惟是，彼西人深知夫民權與國權之相待而立也，苟使吾四萬萬人能自起而組織一政府，修其內治，充其實力，則白人將永不能染指於亞洲大陸。又知夫民權之興起，由於原動力與反動力兩者之摩蕩，故必力壓全國之動機，保其數千年之永靜性，然後能束手以待其擺布，故以維持和平之局為第一主義焉。又知夫中國民族，有奴事一姓、崇拜民賊之性質也，與其取而代之，不如因而用之，以中國人而自凌中國人、自製中國人，則相與俯首帖耳，謂我祖若宗以來，既皆如是矣，習而安之，以為分所當然，雖殘暴桎梏，十倍於歐洲人，而民氣之靖依然也。故尤以扶植現政府為獨一無二之法門焉。

　　吾今請以一言正告四萬萬人曰：子毋慮他人之顛覆而社稷、變置而朝廷也。凡有謀人之心者，必利其人之愚，不利其人之明；利其人之弱，不利其人之強；利其人之亂，不利其人之治。今中國之至愚至弱而足以致亂者，莫今政府若也。

　　使從而稍有所變易，無論其文野程度何若，而必有以勝於今政府；而彼之所以謀我者，必不若今之易易。列強雖拙，豈其出此？且同是壓制也，同是凌辱也，出之於已，則已甚勞而更受其惡名；假手於人，則己甚逸而且藉以市惠。各國政治家，其計之熟矣。使以列強之力，直接而虐我民，民有抗之者，則謂之抗外敵，謂之為義士，為愛國，而鎮扶之也無名；使用本國政府之力，間接而治我民，民有抗之者，則謂之為抗政府，謂之為亂民，為叛逆，而討伐之也有辭。故但以政府官吏為登場傀儡，而列強隱於幕下，持而舞之。政府者，外國之奴隸，而人民之主人也。主人既見奴於人，而主人之奴，更何有焉？印度之酋長，印度人之主人也；英皇，則印度主人之主人也。安南之王，安南人之主人也；法總統，則安南主人之主人也。吾中國之有主人也，主人之尊嚴而可敬畏也，是吾國民所能知也；主人之復有其主人也，主人即借其主人之尊嚴以為尊嚴也，是非吾國民所能知也。今論者動憂為外國之奴隸，而不知外國曾不屑以我為奴隸，而必以我為其奴隸之奴隸。為奴隸則尚或知之，尚或憂之，尚或救之；

　　為奴隸之奴隸，則冥然而罔覺焉，帖然而相安焉，栩然而自得焉。嗚呼！此真九死未悔，而萬劫不復者矣。滅國新法之造妙入神，至是而極矣。雖然，惟蝍蛆為能甘糞，惟齏臼為能受辛，彼列國亦何足責？亦何足怪？彼自顧其利益，自行其政略，例應爾爾也，而獨異乎四百兆蚩蚩者氓，偏生成此特別之性質，以適足供其政略之利用，而至今日，已奔走相慶，趨蹌恐後，以為列強愛我、恤我、撫我、字我，不我瓜分，而我保全，我中國億萬年有道之長，定於今日矣。此則魔鬼所為掀髯大笑，而天帝所為愛莫能助者也。

　　凡言保全支那者，必繼之以開放門戶（OPEN THE DOOR OF CHINA，譯意謂將全國盡開為通商口岸也）。夫開放門戶，豈非美事？

　　彼英國實門戶全開之國也。而無如吾中國無治外法權，凡西人商力所及之地，即為其國力所及之地。夫上海、漢口等號稱為租界者，租界乎？殖民地耳！舉全國而為通商口岸，即舉國而為殖民地。西人之保全殖民地，有不盡力者乎？其盡力以保全支那，固其宜也。保全支那者，必整理其交通機關。

　　今內河既已許外國通行小輪，而列國所承築之鐵路，必將實施速辦，而此後更日有擴充矣。夫他人出資以代我築當築之鐵路，豈不甚善？而無如路權屬於人，路與土地有緊密之關系，路之所及，即為兵力之所及，二十行省之路盡通，而二十行省之地，已皆非吾有矣。保全支那者，必維持其秩序，擔任其治安。和議成後，必有為我國代興警察之制度者。夫警察為統治之要具，昔無今有，寧非慶事？而無如此權委託於外人，假手於頑固政府，施德政則無寸效，挫民氣則有萬能。

　　昔波蘭之境內，俄人警察之力，最周到焉，其福波蘭耶，其禍波蘭耶？又今者俄國本境警察嚴密，為地球冠，俄政府所以防家賊者則良得矣，而全俄之民，呻吟於專制虐政之下，沈九淵而不能復。俄民永梏，而俄政府亦何與立於天地乎？而況乎法制嚴明、主權確定之遠不如俄者也。故以警察力而保全支那，是猶假強盜以利刃而已。保全支那者，必整頓其財政。夫中國之財富，浮積於地面，闐塞於地中者，天下莫及焉。浚而出之，流而布之，可以操縱萬國，雄視五洲矣。而無如商權、工權、政權，既全握於他人之手，此後富源愈開，而吾民之欲謀衣食者，愈不得不仰鼻息於彼族。不見乎今日歐美之社會乎，大公司既日多，遂至資本家與勞力者，劃然分為兩途，富者愈富，貧者愈貧，而中間無復隙地以容中等小康之家。今試問中國資本家之力，能與西人競乎？既不能為資本家，勢不得不為勞力者，疇昔小康之家遍天下，自此以往，恐不能不低首下聲、胼手胝足，以求一勞役於各省洋行之司理人矣。保全支那者，必興教育。教育固國民之元氣也，顧吾聞數月以來，京師及各省都會，其翻譯通事之人，聲價驟增，勢力極盛，於是都人士咸歆而慕之，昔之想望科第者，今皆改而從事於此途焉。而達官華胄，有出其嬌妻愛女，侍外國將官之顰笑，以為榮幸者矣。吾知此後外國教育之勢日漲，而此等之風氣亦日開，所以償義和團之損失者，如是而已。教育一也，而國民教育與奴隸教育，其間有一大鴻溝焉；而奴隸之奴隸教育，更有非言思擬議所能及者矣。嗟乎，列國之所以保全支那者，如斯而已乎！支那之所以自保全者，如斯而已乎！夫熟知瓜分政策，容或置之死地而獲生；夫孰知保全政策，實乃使其魚爛而自亡乎！新法乎，新法乎，前車屢折，而來軫方遒；飲鴆如飴，而灰骨不悔。吾又將誰尤哉！吾又將誰尤哉！