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皇宋通鑑長編紀事本末/卷045

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 卷四十四 皇宋通鑑長編紀事本末
卷四十五 仁宗皇帝
卷四十六 

茶法

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十三場利害

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天聖元年正月,國朝惟川峽[1]、廣南茶聽民自買賣,禁其出境,餘悉𣙜,犯者有刑。在淮南,則蘄、黃、廬、舒、夀、光六州,官自爲場,置吏總之,謂之山場者十三,六州採茶之民皆𨽻焉,謂之「園戶」,歲課作茶,輸其租,餘官悉市之。其售於官,皆先受錢而後入茶,謂之「本錢」。又有百姓歲輸稅者,亦折爲茶,謂之「折茶」,總爲稅課八百六十五萬餘斤。其出鬻皆就本場,在江南則宣、歙、江、池、饒、信、洪、撫、筠、袁十州、廣德、興國、臨江、建昌、南康五軍;兩浙則杭、蘇、明、婺、處、溫、台、湖、常、衢、睦十一州;荊湖則荊、潭、澧、鼎、鄂、岳、歸、峽八州、荊門軍;福建則建、劔二州。歲如山場輸租折稅,餘則官悉市而斂之,總爲歲課 —— 江南,千二十七萬餘斤:兩浙、福建三十九萬三千餘斤,皆轉輸要㑹之地,曰江陵府、曰真州、曰海州、曰漢陽軍、曰無爲軍、曰蘄口,爲六𣙜貨務。凡民鬻茶者,皆售于官,其以給日用者,謂之「食茶」,出境則給券。商賈之欲貿易者,入錢若金帛京師𣙜貨務,以射六務十三場茶,給券,隨所射與之,謂之「交引」,願就東南入錢若金帛者,聽入金帛,計直予茶如京師。凡茶入官以輕估,其出以重估,縣官之利甚博,而商賈轉賣於西北,以至散於四裔,其利又特甚焉。縣官鬻茶,歲課緡錢,雖贏縮不常,景德中,至三百六十餘萬,此其最厚者也,然自西北宿兵既多,饋餉不足,因募商人入中芻粟,度地里逺近,増其虛估,給券以茶償之,後又益以東南緡錢、香藥、象齒,謂之三稅,而塞下急於兵食,欲廣儲峙,不受虛估,入中者以虛錢得實利,人競趨焉,及其法既弊,則虛估日益高,茶日益賤,入實錢金帛日益寡,而入中者非盡行商,多其土人,既不知茶利厚薄,且急於售錢,得券則轉鬻於茶商,或京師坐賈號「交引舗」者,獲利無㡬,茶商及交引舗,或以券取茶,或收蓄貿易以射厚利,由是虛估之利皆入豪商巨賈,券之滯積,雖二三年茶不足以償,而入中者以利薄不趨,邊備日蹙,茶法大壊。景德中,丁謂爲三司使,嘗計其得失,以爲邊糴纔及五十萬,而東南三百六十餘萬茶利,盡歸商賈,當時以為至論,厥後雖屢變以捄之,然不能無弊。【已上據本志】癸亥[2],詔曰:「三路軍儲,出於山澤之利,比聞移用不足,二府大臣其經度之。」乃命三司使李諮、御史中丞劉筠、入內副都知周文質、提舉諸司庫務王臻、薛貽廓及三部副使,較茶、鹽、礬稅,歳入登耗,更定其法,遂置計置司,以樞宻副使張士遜、參知政事呂夷簡、魯宗道總之。計置司首考茶法利害,奏言:「十三場茶,歲課緡錢五十萬,天禧五年,纔及緡錢二十三萬,毎券直錢十萬,鬻之售錢五萬五千,總為緡錢實十三萬,除九萬緡為本錢,歲纔得息錢三萬餘緡,而官吏廩給不與焉,是則虛數雖多,實利殊寡。」因請罷三稅,行貼射之法,其法以十三場茶買賣本息,併計其數,罷官給本錢,使商人與園戶自相交易,一切定為中估,而官收其息,如鬻舒州羅源場茶,斤售錢五十有六,其本二十有五,官不復給,但使商人輸息錢三十有一而已,【《實録》三月辛卯】然必輦茶入官,隨商人所指而予之,給券為騐,以防私售,故有貼射之名。若歲課貼射,則官市之如舊。園戶過期而輸不足者,計所負數如商人入息。舊輸茶百斤,益以二十斤至三十五斤,謂之「耗茶」,亦皆罷之【《實録》三月】。其入錢以射六務茶者,如舊制。先是,天禧中,詔京師入錢八萬,給海州、荊南茶;入錢七萬四千有奇,給真州、無為、蘄口、漢陽並十三場茶,皆直十萬,所以饒裕商人,而海州、荊南茶善而易售,商人願得之,故入錢之數,厚於他州,其入錢者,聽輸金帛十之六,至是既更十三場法,又募入錢六務,而海州、荊南増為八萬六千,真州、無為、蘄口、漢陽増為八萬【《㑹要》三年五月】。商人入芻粟塞下者,隨所在實估,度地里逺近増其直,以錢一萬為率,逺者増至七百,近者三百[3],給劵,至京師,一切以緡錢償之,謂之見錢法,願得金帛若他州錢或茶鹽、香藥之類者,聽。【《實録》五月甲子】大率使茶與邊糴,各以實錢出納,不得相為輕重,以絶虛估之𡚁,朝廷皆用其說。【李諮等新立見錢法,《實録》分載數處,今悉從本志,就正月癸未初命官日,並書之。朝廷用其說,乃三月辛卯,今亦並書。《實録》分載,有詳有畧,今參以《㑹要》,則本志所去取,蓋得之不可不從也】

三月辛卯,始行淮南十三山場貼射茶法。【茶法已具正月癸未初命官時,今從本紀,特書此以表事始】

天聖二年七月壬辰,遣殿中侍御史王碩、內殿承制朱緒,㸃檢山場所積茶。初,朝廷既用李諮等貼射法,行之朞年,豪商大賈不能軒輊為輕重,而論者或謂邊糴償以見錢,恐京師府藏不足以繼,爭言其不便,㑹江淮制置司言茶有滯積壊敗者,請一切焚棄,朝廷疑變法之弊,下書責計置司,因令碩等行視,既而諮等條上利害,且言:「嘗遣官視陜西、河北,以鎮戎軍、定州為率,鎮戎軍入粟直二萬八千[4],定州入粟直四萬五千,給茶皆直十萬,蘄州市茶本錢,視鎮戎軍粟直,反亡本錢三之一,所得不償,其弊在於茶與邊糴相須為用,故更今法。以新舊二法較之 —— 乾興元年用三稅法,毎劵十萬,茶售錢萬一千至六萬二千,香藥、象齒售錢四萬一千有奇,東南緡錢售錢八萬三千,而京師實入緡錢七十五萬有奇,邊儲芻二百五萬餘圍、粟二百九十八萬石;天聖元年用新法,二年,茶及香藥、東南緡錢,毎給直十萬,茶入實錢七萬四千有奇至八萬,香藥、象齒入錢七萬二千有奇,東南緡錢入錢十五萬五百,而京師實入緡錢増一萬四千有奇,邊儲芻増一千一百六十九萬餘圍,粟増二百一十三萬餘石。舊以虛估給券者,至京師為出錢售之,或折為實錢給茶,貴賤從其市估。其先賤售於茶商者,券錢十萬,使別輸實錢五萬,共給天禧五年茶直十五萬,小商百萬已下,免輸錢,毎券十萬,給茶直七萬至七萬五千,天禧茶盡,則給乾興己後茶,仍増別輸錢五萬者為七萬,並給耗如舊,俟舊券盡而止。」如此又省合給茶及香藥象齒、東南緡錢,總直緡錢二百七十一萬,二府大臣亦言所省及増收,計為緡錢六百五十餘萬,異時邊儲有不足以給一歲者,至是多者有四年,少者有二年之畜,而東南茶亦無滯積之𡚁。其制置司請焚棄者,特累年壊敗不可用者爾。因言:「推行新法,功緒已見,蓋積年侵蠧之源,一朝閉塞,商賈利於復故,欲有以揺動,而論者不察其實,助為游說,願立行之,無為流言所易。」於是詔有司牓諭商賈以推行不變之意,賜典吏銀絹有差。【《實録》但於此記遣使視積茶,並四年三月甲辰附見賜典吏銀絹事,餘皆無之,今並從本志,《㑹要》亦無差使視積茶及李諮等條上利害、牓諭商賈、賜銀絹事,不知何也】

三年八月,李諮等既條上茶法利害,朝廷亦牓諭商賈以推行不變之意,然論者猶爭言其不便,辛未,命翰林侍讀學士孫奭、知制誥夏竦,同工部郎中盧士倫、殿中侍御史王碩、如京使盧守懃,再加詳定。【《實録》但命奭、竦二人,此從本志。士倫是年三月以工外判度勾,尋改工中、陜漕,十月以度勾為戶副】

十一月己卯,孫奭等言:「十三場茶,積未售六百一十三萬餘斤,蓋許商人貼射,則善茶皆入商人,其入官者皆粗惡不時,故人莫肯售。又園戶輸歲課不足者,使如商人入息,而園戶皆細民,貧弱力不能給,煩擾益甚。又姦人倚貼射為名,彊市盜販,侵奪官利,其弊如此,不可不革,請罷貼射法,官復給本錢市茶,而商人入錢以售茶者,宜優之[5]。請凡入錢京師,售海州、荊南茶者,損為七萬七千;售真州等四務十三場茶者,損為七萬一千,皆有奇數,入錢六務十三場者,又第損之,給茶皆直十萬。」庚辰,詔從奭等議,自是河北入中,復用三稅法,舊給東南緡錢者,以京師𣙜貨務錢償之。【本志云十月遂罷貼射法,恐脫誤,今從《實錄》】

四年三月甲辰,前權三司使李諮,落樞密直學士;兼領計置司劉筠、王臻、范雍、蔡齊、俞獻可、姜遵、周文質,各罰銅三十斤;樞密副使張士遜、參知政事呂夷簡、魯宗道,各罰一月俸。先是,入內押班江徳明[6]傳宣下御史臺,鞫三司孔目官王舉、勾覆官勾獻等,云云,及未改茶法時,不折虛實錢,而妄稱賣茶課増一百萬餘貫,以覬恩賞,朝廷以為然,遂賜舉等各銀五十兩、絹三十匹。士遜等坐不合以舉等狀施行,故及於罰,詳定所孫奭等,特釋之。

閏五月,初,李諮等變法,使茶園戶負歲課者,如商人入息,後不能償,至是,太湖等九場,凡逋息錢十三萬緡,詔悉蠲之。

七年三月甲申,上封者言天下茶鹽課虧,請更議其法,帝以問三司使冦瑊,瑊曰:「議者未知其要爾。河北入中,兵食皆仰給於商旅,若官盡其利,則商旅不行而邊民困於餽運矣。法豈可數更?」帝然之。

景祐元年九月丁未[7],樞宻副使李諮言:「天聖初,行新定茶法,而議者沮毀之,吏人王舉等皆坐黥配;今三司言嵗課益虧,請復用天聖初定法,舉等顯為非辜,乞與優敘之。」詔舉等先依三司出職例,各遷一資。諮頃在三司,陜西縁邉數言軍食不給,度支都內錢不足支月俸,太后憂之,命輔臣與諮經度其事,諮以謂舊法商人入粟邉郡,算茶與犀象、緡錢為虛實三估,至用十四錢易官錢百,坐困三司,乃請變法,以實錢入粟[8],實錢售茶,二者不得相為輕重,既行,而商人果失利,怨謗蠭起,諮尋以病請外,相繼坐變法譴,絀踰六年,乃再入三司,遂登西府,時三稅法蠧耗日甚,議者皆言諮前枉被譴絀,將復用見錢法,故諮先有是請。

三年正月戊子,命知樞宻院事李諮、參知政事蔡齊、三司使程琳、御史中丞杜衍、知制誥丁度,同議茶法。諮以前坐變法得罪,固辭,不許。三司使[9]孫居中等言:「自天聖三年變法,而河北入中虗估之弊,復類乾興以前蠧耗,縣官請復行見錢法。」度支副使楊楷亦陳三稅法十二害,見錢法十二利,以謂止用三稅所支一分緡錢,足以贍一嵗邊計,故命諮等更議,仍令召商人至三司,訪以利害。【楊偕以此月壬寅,始自度支副使除河北都漕,今未也,本志即稱都漕,蓋誤矣】

三月,權判戶部勾院葉清臣,請弛茶禁,以嵗所課,均賦城郭鄉村人戶,其䟽曰:「山澤有産,天資惠民,兵食不充,財臣兼利,草芽木葉,私不得專,封園置吏,隨處立筦,一切官禁,人犯則刑,既奪其貲,又加之罪,黥流日報,偷冒不悛,誠有厚利,無貲能濟國用,聖仁恤隠,矜赦無辜,猶將弛禁緩刑,為民除害。度支費用甚大,榷易所収甚薄,刳剝園戶,資奉商人,使朝廷有聚歛之名,官曹滋虐濫之罸,虛張名數,刻蠧黎元,建國以來,法弊輒改,載詳改法之由,非有為國之實,皆商人協計,倒持利權,倖在更張,倍求竒羨,富人豪族,坐以賈贏,薄販下估,日皆朘削,官私之際,俱非逺䇿,臣竊嘗校計茶利嵗入,以景祐元年為率,除本錢外,實收息錢五十九萬餘緡,又天下所售食茶並本息嵗課,亦祗及三十四萬緡,而茶商見通行六十五州軍所收稅錢,已及五十七萬緡,若令天下通商,祗收稅錢,自及倍數,即榷務山塲及食茶之利,盡可籠取,又況不費度支之本,不置榷易之官,不興輦運之勞,不濫徒黥之辟。臣意生民之弊,有時而窮,盛徳之事,俟聖不惑,議者謂榷賣有定率,征稅無彝準,通商之後,必虧嵗計,臣案管氏鹽鐡法,計口受賦,茶為人用,與鹽鐡均,必令天下通行,以口定賦,民獲善利,又去嚴刑,口出數錢,人不厭取。景祐元年,天下戶千二十九萬六千五百六十五,丁二千六百二十萬五千四百四十一,三分其一為産茶州軍,內郭鄉又居五分之一,丁賦錢三十,村鄉丁賦二十,不産茶州軍郭鄉村鄉,如前計之,又第損十錢,嵗計已及緡錢四十餘萬,榷茶之利凡止五十餘萬緡,通商収稅且以三倍舊稅為率,可得一百七十餘萬緡,更加口賦之入,乃有二百一十餘萬緡,或更於收稅,則例㣲加増益,即所増至尠,所聚愈厚,比於官自榷易,驅民就刑,利病相須,炳然可察。」詔三司與詳定所相度以聞,皆以為不可行,及嘉祐四年,卒行之。是月,李諮等請罷河北入中虛估,以實錢償芻粟,實錢售茶,皆如天聖元年之制。又以北商持劵至京師,舊必得交引舖為之保任,並得三司符驗,然後給錢,以是京師坐賈,多邀求三司吏稽留為姦,乃悉罷之,命商持劵徑趣榷貨務驗實,立償之錢。初,奭等雖増商人入錢之數,而猶以為利薄,故競市虛估之劵,以射厚利,而入錢者寡,縣官日以侵削,京師少畜藏,至是諮等又請視天聖三年入錢數,第損一千有竒,入中増直,亦視天聖元年數,第加三百,詔皆可之。又詔:「前已用虛估給劵者,給茶如舊,仍給景祐二年已前茶。」既而諮等又言:「天聖四年,嘗許陜西入中願得茶者,毎錢十萬,在所給劵,徑趣東南受茶十一萬一千,茶商利之,爭欲售陜西劵,故不復入錢京師,請禁止。」並言商人輸錢五分,餘為置籍,召保期年半,悉償失期者,倍其數,事皆施行。【輸五分錢,召保立限,見《實録》康定元年正月,今依本志附此】諮等復言:「奭等變法,嵗損財利不可勝計,且以天聖九年至景祐三年較之,五年之間,河北縁邊十六州軍入中虛,費緡錢五百六十八萬,今一旦復用舊法,恐豪商不便,依託權貴,以動朝廷,請先期申諭。」於是帝為下詔戒敕,而縣官濫費自此少矣。【三月癸巳,復行見錢法,罷交引。壬申,榷貨務給交引以景祐二年茶。五月,勒陜西入中交引並赴京師。十二月,禁豪商請託。今並從本志聫書之】

四年正月壬午,命侍御史知雜事姚仲孫同詳定茶法。詳定茶法所請自今商人對買全買茶,毎一百貫,六十貫見錢,四十貫許金銀折納,從之。五月戊申,命權三司使王博文同詳定茶法。

寳元元年正月,上封者言自變茶法,嵗輦京師銀絹,易芻粟於河北,擾配居民,內虛府庫,外困商旅,非便。丙辰,命權御史中丞張觀;侍御史程戡;右司諫、直集賢院韓琦,與三司別議之。四月辛卯,命翰林學士晁宗慤、內侍押班史崇信,同議茶法。七月丁酉,詳定茶法所張觀等請入錢京師以售真州等四務十三塲茶,直十萬者,又視景祐三年數,損之為錢六萬七千,入中河北願售茶者,又損一千,而詔又第損二千,於是入錢京師止為錢六萬五千,入中河北為錢六萬四千而已。

康定元年十二月,權三司使葉清臣言:「新茶法未適中,請擇明習財利之臣,別行課校。」上以號令數更,民聽眩惑,乃詔即三司裁定,務優販者,然亦卒無所變也。

鹽法

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定陝西池鹽法

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天聖八年八月丙戌,詔翰林學士盛度、御史中丞王隨,與三司詳定陜西池鹽法。

十月,陜西解州解縣、安邑兩池,嵗為鹽百五十二萬六千四百二十九石五十斤,以席計為六十五萬五千一百二十席,席百六十斤,初以給京師及西京、南京、京東之兗、鄆、曹、濟、濮、單、廣濟、京西之滑、鄭、潁、陳、汝、許、孟、陜西之河中、陜、解、虢、慶成、河東之晉、絳、慈、隰、淮南之宿、亳、河北之懐、衛及澶州諸縣之在河南者,總府州軍二十八,皆官役鄉戶衙前及民夫,謂之「貼頭」,水陸漕運,禁人私鬻。京西之襄、鄧、蔡、隋、唐、金、商、房、均、郢、光、化、信陽、陜西之京兆、鳯翔、同、華、耀、乾、涇、原、邠、寜、儀、渭、鄜、坊、丹、延、環、慶、秦、隴、鳯、階、成、保安、鎮戎及澶州諸縣之在河北者,總府州軍三十七,聽商賈販鬻,官收其筭,並邉秦、延、環、慶、渭、原、保安、鎮戎、徳順九州軍,又募人入中芻粟,償以鹽。凡通商州軍在京西者,為南鹽;在陜西者,為西鹽;若禁鹽地[10],則為東鹽,各有經界,防其越逸,而三京二十八州軍,官自輦鹽,百姓困於轉輸,頗受其弊,有上書言:「縣官𣙜鹽,得利㣲而為害博,兩池積鹽為阜,其上生木合抱,數莫可較,請通商,平估以售,少寛百姓之力。」乃詔盛度、王隨,議更其制度,隨與權三司使胡則,畫通商五利,上之曰:「方禁商時,官伐木造船以給輦運,而兵民罷勞,不堪其命,今無復其弊,一利也。始以陸運,既差貼頭,又役車戶,貧人懼役,連嵗逋逃,今悉罷之,二利也。又舟運河流,有沉溺之患,綱吏侵盜,雜以泥砂硝石,其味苦惡,疾生重膇,今皆得食眞鹽,三利也。國之錢幣,謂之貨泉,蓋欲使之通流,而富室大家多蔵鏹不出,故民用益蹙,今得商人六十餘萬,頗助經費,四利也。嵗減鹽官兵卒畦夫傭作之給,五利也。」丙申,詔曰:「池鹽之利,民食所資,申命近臣,詳立寛制,特弛煩禁,以惠黎元,其罷三京二十八州軍𣙜法,聽商賈入錢若金銀京師𣙜貨務,受鹽兩池。」【此據本志】或云上書者王景也,景嘗言:「池鹽之利,唐代以來,幾半天下之賦,太宗時法令嚴峻,民不敢私煮煉,官鹽大售,真宗務緩刑罰,寛聚歛,私鹽益多,官課日虧。」景時為選人,始建通商之策,大臣咸言其不便,太后力欲行之,謂大臣曰:「聞外間多苦鹽惡,信否?」對曰:「惟御膳及宮中鹽善爾,外間皆食土鹽。」太后曰:「不然,御膳亦多土,不可食。或議通商何如?」大臣皆以為如是則縣官必多所耗,太后曰:「雖棄數千萬,亦可耗之,何害?」大臣乃不敢復言,故命盛度等與三司詳定利害,卒行景策,詔下,蒲解之民皆作感聖恩齋【此據司馬光《記聞》】,自是雖商賈流行,而嵗課之入官者耗矣。

明道元年十二月庚申,命樞宻直學士、權三司使李諮;翰林學士盛度;侍讀學士王隨,同議解鹽法。天聖八年,始聽解鹽通商,行之一年,嵗入視天聖七年,増緡錢十五萬,明年更損九萬,其後嵗益耗,故令諮等議之,度、隨皆初以通商為便者也。

景祐元年二月丁未,詔參知政事王隨、翰林學士承㫖盛度,各與一子官,以嘗詳定觧池鹽法也。度自言放行觧鹽三年,收到種鹽二百七十五萬八千六百餘斤,乞更銓轄[11]兩池,廣謀種造,務令大叚增剰,故賞及之。

慶曆二年正月,自元昊反,聚兵西鄙,並邊入中芻粟者寡,縣官急於兵食,且軍興用度調發不足,因聽入中芻粟,予劵,趨京師𣙜貨務受錢若金銀,入中他貨,予劵,償以池鹽,由是羽毛、筋力、膠漆、鐵炭、瓦木之類,一切以鹽易之,猾商貪人,乘時射利,與官府吏表裏為姦,至入椽木二,估錢千,給鹽一大席,大席為鹽二百二十斤,虛費池鹽不可勝計,鹽直益賤,販者不行,公私無利,朝廷知其弊,戊午,用三司使姚仲孫請,以度支判官、刑部員外郎、祕閣校理范宗傑為制置解鹽使,往經度之,始詔復京師𣙜法,宗傑請凡商人以虛估受劵及已受鹽未鬻者,皆計直輸虧官錢,內地州軍民間鹽,悉收市入,官為置場,増價而出之,復禁永興、華、耀、河中、陜、虢、解、晉、絳、慶、成十一州商賈,官自輦運,以衙前主之,又禁商鹽私入蜀,置折博務於永興、鳯翔,聽人入錢若蜀貨,易鹽趨蜀中以售,詔皆用其說。

四年二月乙未,命知汝州、太常博士范祥乘傳,與陜西都轉運使陳戡同議解鹽法,從三司請也。慶曆二年,既用范宗傑說,復京師𣙜法,久之,東南鹽地悉復𣙜,量民資厚薄,役令輓車,轉致諸郡,道路糜耗,役人竭産不能償,往往棄甽畆,捨妻子亡匿,東鹽【凡通商州軍在京西者,為南鹽,在陝西者,為西鹽,若禁鹽地,則為東鹽】則盛置卒徒,車運扺河而舟,寒暑往來,未嘗暫息,闗內騷然,所得鹽利不足以佐縣官之急,並邊務誘人入中芻粟,皆為虛估,騰踴至數倍,歳費京師錢幣不可勝數,帑藏益虛。祥本闗中人,熟其利害,嘗以為兩池之利甚博,而不能少助邊計者,公私侵漁之害也,儻一變法,可歳省度支緡錢數百萬,乃畫䇿以獻,是時韓𤦺為樞宻副使,與知制誥田況皆請用祥䇿,故有是命【本志云:「㑹祥以喪去」,按祥明年三月壬午,乃自知華州,提舉坑冶鑄錢,其以喪去,實在此後,《行狀》亦云本志誤也,八年十月乃復用祥。當時祥與戡議不合,故以祥知華州,明年三月,除提舉坑冶鑄錢,始遭父喪去耳】

八年十月丁亥,屯田員外郎范祥提㸃陜西路刑獄兼制置解鹽。祥先請變兩池鹽法,詔祥乗傳陜西,與都轉運使共議,時慶曆四年也,已而議不合,祥尋亦遭喪去,及是祥復申前議,故有是命,使自推行之。其法:舊禁鹽地,一切通商,鹽入蜀者,亦恣不問;罷並邉九州軍入中芻粟,第令入實錢,以鹽償之,視入錢州軍逺近及所指東南鹽,第優其估,東南鹽又聽入錢永興、鳳翔、河中,歲課入錢總為鹽三十七萬五千大席,授以要劵,即池驗劵,案數而出,盡弛兵民輦運之役;又以延、環、慶、渭、原、保安、鎮戎、徳順,地近烏白池,姦人私以青鹽入塞,侵利亂法,乃募人入中池鹽,予劵優其直,還以池鹽償之,以所入鹽,官自出鬻,禁人私售,峻青鹽之禁;並邉舊令入中鐵炭、瓦木之類,皆重為法以絶之,其先以虛估受劵及己受鹽未鬻者,悉計直使輸虧官錢;又令三京及河中、河陽、陜、虢、解、晉、絳、濮、慶成、廣濟,官仍鬻鹽,湏商賈流通,乃止以所入緡錢市並邉九州軍芻粟,悉留𣙜貨務,錢幣以實中都,行之數年,猾商貪賈無所僥倖,闗內之民得安其業,公私以為便云【已上並據《食貨志》】

皇祐元年十月壬戌,遣戶部副使、工部員外郎包拯,與陜西轉運使議鹽法。始范祥議改鹽法,論者爭言其不便,朝廷獨以為可用,委祥推行之,於是侍御史知雜事何郯言:「風聞改法以來,商旅為官鹽長價,獲利既薄,少有算請,陜西一路,即目已虧損課利百餘萬貫,其餘諸路,比舊來亦皆頓減賣鹽見錢,甚妨支用,兼陜西民間官鹽價高,多以賣私鹽,事敗刑禁頗,官私俱不為,經久何以施行?縁事有百利始可議變,變不如前,即宜仍舊,況陜西調用,多仰兩池歲課,今如此虧損,向去必甚匱乏,未免于朝廷乞支金帛,今改更日月未久,為害猶淺,速宜講求,以救其𡚁,欲望朝廷指揮,選擇明幹臣僚一員徃陜西,令與本路轉運司並范祥面議利害,如新法必不可行,即乞一切俱令復舊,免致匱乏調用,寖久為害。」拯既受命,即言:「臣前任陜西轉運使,備知鹽法,自慶曆二年范宗傑建請禁𣙜之後,差役兵士、車牛及衙前等般運徃諸州,官自置場出賣,以致兵士逃亡死損,公人破蕩家業,比比皆是,嗟怨之聲,盈於道路,前後臣僚累言不便,乞復舊法通商,以救闗中凋𡚁,有司執奏,議終不行。昨因范祥再有啟請,兼葉清臣曾知永興軍,見其為患之甚,遂乞依祥擘畫,復用通商舊法,令商人於沿邉入納見錢,收糴軍儲,免虛擡貴價,入中斛斗於𣙜貨務,大官錢,兼寛得諸般差擾勞役,此乃於國有利,於民無害,理甚灼然,但以變法之初,豪商猾吏,悉所不樂,而議者因其歲入課利稍虧於前,橫有沮議,乞復舊法。舊法誠善,復之無疑,但恐為害寖深爾,且法有先利而後害者,有先害而後利者,舊日禁𣙜之法[12],雖暴得數萬緡,而民力日困矣,久而不勝其𡚁,不免隨而更張,是先有小利而終為大害也!若計其通商,雖一二年間課利少虧,漸而行之,必復其舊,又免民力日困,則久而不勝其利,是有小害而終成大利也!且國家富有天下,當以䘏民為本,今雖財用微窘,亦當持經久之計,豈忍爭歲入數十萬緡,不能更延一二年以責成效,信取橫議?不惟命令[13]數有改易,無信於下,而又欲復從前𡚁法,俾闗中生靈何以措其手足?臣細詳范祥前後所奏,事理頗甚明白,但於轉運司微有所損,以致異同爾。臣固非憚徃來勞費,妄有臆說,所貴為國家惜其事體,不欲徇一時之小利,而致將來之大患也!」及拯至陜西,益主祥所變法,但請商人入錢及延環等八州軍鬻鹽,皆量損其直,即入鹽八州軍者,増直以售,又言:「三京及河中等處,官仍鬻鹽,自今請禁止。」而三司以謂京師商賈罕至,則鹽直踴貴,請得公私並貿,餘則禁止,皆聽之。【沈括《筆談》云:陜西課鹽,舊法官自般運,置務拘賣,兵部員外郎范祥始為鈔法,令商人就邉郡入錢,四貫八百售一鈔,至解池請鹽二百斤,任其私賣,得錢以實塞下,省數十郡般運之勞,異日輦車牛驢以鹽役死者,歲以萬計,冒禁扺罪者,不可勝數,至此悉免。行之既久,鹽價時有低昂,又於京師置都鹽院,陜西轉運司自遣官主之,京師食鹽斤不足三十五錢,則斂而不發,以長鹽價,過四十,則大發庫鹽以壓商利,使鹽價有常,而鈔有定數,行之數十年,至今以為利】

三年冬十月己卯朔,詔三司:「觧鹽聽通商,候二年,較其增損以聞。」初,包拯自陜西還,力主范祥所建通商法,朝廷既從之,已而判磨勘司李徽之又言不便,乃下其事三司,驛召祥,令與徽之及兩制共議,而議者皆以祥為是,故有是詔。

皇祐三年[14]十二月己亥,度支員外郎范祥,為陜西轉運副使,仍賜金紫服以寵之。

嘉祐三年七月壬辰,復以度支員外郎范祥制置解鹽,從三司使張方平及御史中丞包拯之言也。

榷河北鹽

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慶曆六年月十一月戊子,右諫議大夫、權御史中丞張方平,為翰林學士、權三司使。河北鹽務在滄、濵二州,滄州務三、濵州務四,嵗課九千一百四十五石,以給一路,舊並給京東之淄、青、齊三州,淄、青、齊通商,乃不復給,自開寳以來,河北鹽聽人貿易,官收其筭,嵗為額錢十五萬緡。上封者嘗請禁𣙜,以收遺利,余靖時為諫官,亟言:「前歳軍興以來,河北之民㨂㸃義勇強壯及諸色科率,數年之間未得休息,臣嘗痛燕薊之地陷於北邊㡬百年,而民忘南顧之心者,彼國之法大率簡易,鹽麴俱賤,科役不煩故也。昔者太祖皇帝特推恩意,以𠅤河朔,故許通鹽商,止令收稅,今若一旦𣙜絶,價必騰踴,民茍懐怨,悔將何及!伏縁河朔土多鹽鹵,小民稅地不生五榖,惟刮鹻煎之,以納二稅,今若禁止,便須逃亡,鹽價若髙,犯法必衆,邉民[15]怨望,非國之福,伏乞且令仍舊通商,無輒添長鹽價,以鼓民怨。」其議遂寢【河北初議𣙜鹽,《實録》不載,余靖諫章獨存此奏,及王拱辰奏立𣙜法,時靖絀責久矣,蓋先有建此議者,靖論其不可,故罷,既而拱辰使三司,復議舉行,又為河北漕臣所沮,而河北漕臣乃別議増筭,拱辰更立𣙜法,未下而張方平亟奏罷之,《實録》《國史》並疎畧,今參取靖諫草及《食貨志》,並方平《墓誌》修入】。及拱辰為三司使【拱辰是年正月戊子,以翰林學士兼龍圖閣學士、權三司使】,復建議悉𣙜二州鹽,下其議於本路,都轉運使魚周詢亦以為不可【本志以為都轉運使夏竦,誤也。竦,五年八月判幷州,六年二月,改大名。拱辰,十一月戊子,罷三司使,出知亳州,張方平代之。方拱辰在三司時,竦無緣為都轉運使,㨿何郯奏議,為都轉運使者,乃周詢也。王巖叟元祐初奏議,亦誤以魚周詢為夏竦】,且言:「商人販鹽,與所過州縣吏交通為弊,所筭十無二三,請敕州縣,以十分筭之,聴商人至所鬻州縣,併輸筭錢,歳可得緡錢七十餘萬。」三司奏用其策,上曰:「使人頓食貴鹽,豈朕意哉?」於是三司更立𣙜法,而未下也,方平見上,問曰:「河北再𣙜鹽何也?」上曰:「始議法,非再也。」方平曰:「周世宗𣙜河北鹽,犯輒處死,世宗北伐,父老遮道泣訴,以鹽課均之兩稅錢而弛其禁,世宗許之,今兩稅,鹽錢是也,豈非再𣙜乎?且今未𣙜也,而契丹尚盜販不已,若𣙜之,則鹽貴,彼鹽益售,是為我歛怨而使彼獲福也!彼鹽滋多,非用兵莫能禁,邉隙一開,所得鹽利,能補用兵之費乎?」上大悟曰:「卿語宰相,立罷之!」方平曰:「法雖未下,民已戶知之,當直以手詔罷之,不可自有司[16]出也。」上大喜,命方平宻撰手詔下之,河朔父老相率拜迎於澶州,為佛老㑹七日,以報上恩,且刻詔書北京,其後父老過詔書下,必稽首流涕。【《食貨志》云:三司奏用其策,仁宗曰:「使民頓食貴鹽,豈朕意哉?」下詔不許。若不許三司之請,則不湏下詔,今既下詔,蓋已立法而未行,《墓誌》當得其寔,今從之。《食貨志》不載方平事,益踈略也。熙寧八年六月章惇又議𣙜鹽】

易東南鹽

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明道二年[17]十二月,先是,天禧初,募人入緡錢、粟帛京師及淮南、江浙、荊湖州軍易鹽。乾興元年,入錢貨京師,總為緡錢一百十四萬,㑹通、泰煮鹽嵗損所在,積貯無幾,因罷入粟帛,第令入錢,久之積鹽復多,於是參知政事王隨建言:「淮南鹽初甚善,自通、泰、楚運至真州,自真州運至江浙、荊湖,綱吏舟卒侵盜販鬻,從而雜以砂土,渉道愈逺,雜惡殆不可食,吏卒坐鞭笞、配徙,相繼而莫能止。比嵗運河淺涸,漕輓不行,逺州村民頓乏鹽食,而淮南所積一千五百萬石,至無屋以貯,則露積苫覆,嵗以損耗,又亭戶輸鹽應得本錢,或無以給,故亭戶貧困,往往起為盜賊,其害如此,願得權聽通商三五年,使商人入錢京師,又置折博務於揚州,使輸錢及粟帛,計直予鹽,一石約售錢二千,則一千五百萬石可得緡錢三千萬[18],以資國用,一利也。江湖逺近皆食白鹽,二利也。嵗罷漕運縻費、風水覆溺、舟人不䧟刑辟,三利也。昔時漕鹽舟,可移以漕米,四利也。商人入錢,可取以償亭戶,五利也。贍國濟民,無出於此時。」范仲淹安撫江淮,亦以䟽通鹽利為言,即詔翰林侍讀學士宋綬、樞宻直學士張若谷、知制詔丁度[19],與三司使、江淮制置使同議可否,皆以為「聽通商則恐私販肆行,侵蠧縣官,請敇制置司益造船,運至諸路,使皆有二三年之蓄,復天禧元年制,聽商人入錢粟京師及淮浙、江南、荊湖州軍易鹽。在通、泰、楚、海、真、揚、漣水、髙郵貿易者,毋得出城,餘州聼詣縣鎮,毋至郷村,其入錢京師,増鹽予之,並敇轉運司經畫本錢,以償亭戶」,詔皆施行。【此事據本志,附見年末。范仲淹以七月安撫江淮,或可附見七月末,更須考詳,又恐與五月宰相王隨上淮南運河圖相闗[20]

康定元年十二月。初,明道二年復用天禧舊制,聽商人入錢粟京師及淮浙、江南、荊湖州軍易鹽,及景祐二年,三司言諸路博易無利,乃罷之,而入錢京師如故【此亦據《食貨志》第四卷。景祐二年詔,《實録》無之,今且依本志附此】。是嵗,又詔商人入芻粟陜西並邊,願受東南鹽者,加數予之【此亦據《食貨》第四卷,志云康定元年詔,而《實録》亦無有,今且附此】,㑹河北榖踐,三司因請內地諸州行三稅法,募人入中,且以東南鹽代京師實錢,詔糴至二十萬石止。【此據《食貨志》第三卷,其第四卷,加數與東南鹽下,又云河北用三稅法,亦以鹽代京師所給緡錢,即第三卷所書也。第三卷所書稍詳,今用之】

給虔州鹽

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嘉祐七年二月。初,江湖漕鹽既雜惡,又官估髙,故百姓利食私鹽,而並海民以魚鹽為業,用工省而得利厚,由是盜販者衆,又販者皆不逞無賴,捕之急則起為盜賊,而江淮間,雖衣冠士人,狃於厚利,或以販鹽為事,江西則䖍州地連廣南,而福建之汀州亦與䖍接,鹽既弗善,汀故不産鹽,二州民多盜販廣南鹽以射利,每嵗秋冬,田事既畢,往往數十百為羣,持甲兵旗鼓,往來䖍、汀、漳、湖、循、海、恵、廣八州之地,所至刦人榖帛,掠人婦女,與廵捕吏卒鬬格,至殺傷吏卒,則起為盜,依阻險要,捕不能得,或赦其罪招之,嵗月浸淫滋多,而䖍州官糴鹽,嵗纔及百斤,朝廷以爲患。自慶曆中,廣東轉運使李敷、王繇,請運廣州鹽於南雄州,以給䖍、吉,敷等即運四百餘萬斤于南雄州,而江南轉運使初以為非便,不往取,其後戶部判官周湛等八人,復請運廣鹽入䖍州,江西亦請自具本錢取之,皇祐五年,始詔屯田員外郎施元長乗驛,㑹江西、廣東轉運司議利害,至和初,元長與轉運使閻詢、元絳,皆請如湛等議,而發運使許元以為不可,三司是元言,遂止。嘉祐中,知連州曾奉先,請商人販廣南鹽入䖍、汀州,所過州縣収其算,知汀州林東喬請放䖍、汀、漳、循、梅、潮、惠七州鹽通商;通判真州阮士龍請毋運嶺外鹽入虔州,第嵗運淮南鹽七百萬斤至䖍,二萬斤至汀,使民間足鹽,冦盜自息;虞部員外郎朱泌請令䖍州増散蠺鹽錢;知潮州呂璹、知梅州王淑,亦皆論其利害;或者又請官自置鋪,役兵卒,運廣南、福建鹽至䖍州;或請𣙜䖍州官鹽,價以平其直,論者不一,朝廷嘗遣職方員外郎黃炳乗驛,㑹所屬監司及知州軍、通判議,於是炳等合議,以謂䖍州食淮南鹽已久,不可改,第損近嵗所増官估,斤為錢四十,以十縣五等戶夏稅,率百錢,令糴鹽二斤,隨夏稅入錢償官,繼命提㸃鑄錢沈扶覆視可否,扶及江西、福建、廣東轉運司、䖍州官吏,又請選江西漕船,團為十綱,以三班使臣部之,直取通、泰、楚都倉鹽,既又命比部員外郎曾楷詣廣南,與監司復議通廣南鹽,而轉運判官陳從益,請即恵、循、梅、潮置五都倉貯鹽,令䖍州募鹽舖戶入錢二州,趣五倉受鹽,還三州貿易,所謂「變私鹽為官鹽,易盜賊為商旅」,朝廷難之,卒用炳、扶等䇿,然嵗纔増糶六十餘萬斤。先是,屯田員外郎蔡挺知南安軍,常條奏利害,至是擢挺權提㸃江西刑獄,使之制置,挺令民首納私藏兵械,以給廵捕吏卒,令販黃魚籠挾鹽不及二千斤,徒不及五,人不以甲兵自隨者,止輸算勿捕。淮南既圑新綱漕鹽,挺増為十二綱,綱二十五艘,鏁袱至州,乃發輸官,有餘則以畀漕舟吏卒,官復以半價取之,由是減侵盜之弊,鹽遂差善,又損糶價,嵗課視舊額増至三百餘萬斤,乃罷扶等所率糴鹽。異時汀州人慾販鹽,輒先伐皷山谷中,召願從者,與期日,率常得數百人已上與俱行,至是州縣督責耆保,有伐皷者,輒捕送,盜販者稍稍畏縮,朝廷以挺為能,留之江西,積數年乃徙,久之,江西鹽皆團綱運致如䖍州焉。【挺以二月辛巳權江西憲,九月丙寅落權字,治平元年四月庚寅理轉運使資序,二年三月丙寅改陜西運副。熙寧三年七月,張頡論蔡挺措置,視此畧不同,今兩存之】

熈寧三年七月,先是,權提㸃江西刑獄張頡言:「䖍州地接嶺南,官鹽鹵濕雜惡,輕不及斤,而價至四十七錢,嶺南盜販入䖍,以斤半當一斤,純白不雜,而賣錢二十,以故䖍人盡食嶺南鹽。云云。蔡挺嘗議以鹽支雜惡,皆舟人盜刼之弊,然䖍州經渉贛江三百餘里,故令鹽船三歲一易,増入二分,舟人運鹽無欠負而有羨及百斤者,支半價,三運畢,部押人轉押官,若使臣,即得減磨勘二年,故鹽不雜惡有羨,嵗賣至三百六十一萬斤,増二十倍,食者既衆,不復以稅錢均配[21],盜販衰息。自挺去,船歲始易,入因稍減,賞亦漸薄,挺之法十廢五六,無頼抵冒之民稍集,而官賣益虧,願盡復挺規畫,以杜姦盜。」辛丑,詔江南西路,歲運淮南鹽十二綱赴䖍州,提㸃刑獄官與䖍州知州[22]依嘉祐七年二月四日指揮,同提舉出賣[23];運船三歲一易,鹽有羨,十分以五分價錢,與稍工充賞;部押人,三年遷押官,並依治平四年四月二十三日指揮及編勑施行。合破綱船兵夫分數,即且依見行條貫。[24]

錢幣

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商州鑄大錢

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康定[25]元年十二月戊申,屯田員外郎、[26]判河中府皮仲容,知商州、兼提㸃採銅鑄鐵錢事。仲容嘗建議鑄大錢一當十,既而兩制及三司議其事,謂可權行以助邊費,故有是命。初,韓琦安撫陜西,嘗言陜西産鐵甚廣,可鑄錢兼用,於是葉清臣從仲容議,鑄當十錢,翰林學士承㫖丁度奏曰:「漢之五銖、唐之開元及國朝錢法,輕重大小,最為折中,歴代更法雖稍精密,不能朞年,即復改鑄。議者欲繩於峻法,革其盜鑄 —— 昔漢變錢幣,盜鑄死者數十萬;唐鑄乾元及重輪乾元錢,錢輕幣重,嚴刑不能禁止。今禁旅戍邊,月給百錢,得大錢裁十,不可畸用,舊錢不出,新錢愈輕,則糧芻增價。臣嘗知湖州,民有抵茶禁者,受千錢立契,代鞭背;在京西有強盜殺人,取其敝衣,直不過數百錢,盜鑄之利不啻數倍,復有湖山絶處兇魁嘯聚,鑪冶日滋,居則鑄錢,急則為盜,民間銅鈆之器,悉為大錢,何以禁止乎?」【本志云:「軍興陜西,移用不足,始用知商州皮仲容議,采洛南縣紅崖山、虢州青水冶青銅,置阜民、朱陽二監以鑄錢。」按《實録》,乃鑄鐵錢,與本志不同,當考。孫沔奏乞罷鑄大錢,當刪附】

慶曆八年六月,初,陝西軍興,移用不足,知商州皮仲容 康定元年十二月 始獻議采洛南縣紅崖山、虢州青水冶青銅,置阜民、朱陽二監以鑄錢,既而陝西都轉運使張奎 慶曆元年五月,奎為陝西都漕 、知永興軍范雍 慶曆元年五月,雍知永興軍兼漕事 請鑄大錢,與小錢兼行,大錢一當小錢十,奎等又請因晉州積鐡,鑄小錢 元年九月 ,及奎徙河東 二年十月 ,又鑄大鐡錢於晉、澤二州,亦以一當十,以助闗中軍費。未幾,三司奏罷河東鑄鐡錢,而陝西復采儀州竹尖嶺黃銅,置博濟監鑄大錢【據《實録》在四年】,朝廷因敇江南鑄大銅錢,而江、池、饒、虢州又鑄小鐡錢,悉輦致闗中【江、池、饒三州,見元年十一月,虢州未見,當是范雍所議】。數州錢雜行,大約小銅錢三,可鑄當十大銅錢一,以故民間盜鑄者衆,錢文大亂,物價翔踴,公私患之,於是,奎復奏晉、澤、石三州及威勝軍【《實録》云在五年】,日鑄小鐡錢,獨留用河東,而河東鐡錢既行,盜鑄錢者獲利十之六,錢輕貨重,其患如陝西,言者皆以為不便,知幷州鄭戩 六年二月,戩知幷州 ,請河東鐡錢,且以二當銅錢一,行一年,又以三當一,或以五當一,罷官鑪日鑄,但行舊錢,知澤州李昭遘 六年四月,昭遘知澤州 ,亦言河東民燒石炭,家有槖冶之具,盜鑄者莫可詰,而北人亦能鑄鐡錢以易並邉銅錢而去,所害尤大,朝廷嘗遣魚周詢 四年三月 、歐陽修 四年四月 分察兩路錢利害,又數命官議 正月己酉、四月甲午 ,於是翰林學士張方平、宋祁、御史中丞楊察,與三司使葉清臣先上陝西錢議曰 六月乙未 :「闗中用大錢,本以縣官取利太多,致姦人盜鑄,其用日輕。比年以來,皆虛髙物估,始増直於下,終取償於上,縣官雖有折當之虛名,乃受虧損之實害,救弊不先自損,則法未易行,請以江南儀、商等州大銅錢一,當小錢三。」又言:「姦人所以不鑄小鐡錢者,以鑄大銅錢得利厚,而官不必禁,若鑄大銅錢無利,又將鑄小鐡錢以亂法,請以小鐡錢三,當銅錢一。」既而又請 七月辛丑 河東小鐡錢如陝西,亦以三當一,且罷官所置鑪,朝廷皆施用其言,自是姦人稍無利,猶未能絶濫錢也。其後詔商州罷鑄青黃銅錢 皇祐二年二月 ,又令陝西大銅錢、大鐡錢,皆一當二 嘉祐四年二月 ,盜鑄乃止,然令數變,兵民耗於資用,類多咨怨,久之始定。【《實録》於六月乙未載陝西議,七月辛丑載河東議。今從本志,並書之此月末】

置交子務

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天聖元年十一月戊午,初,蜀民以鐡錢重,私為券,謂之「交子」,以便貿易。富民十六戶主之,其後富者稍衰,不能償所負,爭訟數起。大中祥符末,薛田為轉運使,請官置交子務,以𣙜其出入,久不報,㓂瑊守蜀,遂乞廢交子不復用,㑹瑊去而田代之,詔田與轉運使張若谷度其利害,田、若谷議:「廢交子不復用,則貿易非便,但請官為置務,禁民私造。」,又詔梓州路提㸃刑獄官與田、若谷共議,田等議如前,於是詔從其請,始置益州交子務。【《實録》《食貨志》皆云㓂瑊請官置交子務。按薛田附傳,則置交子務乃田為轉運使時所請建,瑊守蜀始用田議,然《成都記》載此事特詳,瑊議蓋欲官私俱不用交子,而田議始終皆欲禁私造,官為主之。今置務實從田議,瑊無與也。《實録》、附傳、正𫝊、《食貨志》俱誤矣】

慶曆二年九月,祕閣校理孫甫嘗監益州交子務,轉運使以偽造交子多犯法,欲廢不用,甫曰:「交子可以偽造,鐵錢可以私鑄,有犯私鑄,錢可廢乎?但嚴治之,不當以小害廢大利。」交子卒不廢。

熙寧二年閏十一月壬寅,條例司言:「西京左藏庫副使高遵裕等十一人,各乞置交子務,本司詳交子之法,用於成都府路,人以為便。今河東公私苦運鐵錢勞費,宜試如遵裕等議,行交子之法,仍令轉運司舉官置務。」從之。

四年正月庚戌,詔:「陜西已行交子,其罷永興軍買鹽鈔場。」三月戊子,上巳假,上召二府對資政殿,出陜西轉運使奏慶州軍亂示之,上深以用兵為憂,文彥博因言行交子不便,上曰:「行交子,誠非得已,若素有法制,財用既足,則自不須此;今未能然,是以急難不能無有不得已之事。」彥博又言:「祖宗法制具在,不須更張,以失人心。」上曰:「更張法制,於士大夫誠多不恱,然於百姓何所不便?」彥博曰:「爲與士大夫治天下,非與百姓治天下也。」安石曰:「法制具在,則財用宜足,中國宜彊,今皆不然,未可謂之法制具在也。」彥博曰:「務要人推行爾。」安石曰:「若務要人推行,則須搜舉材者,而糾罷軟偷惰,不奉法令之人,除去之如此,則人心豈能無不悅?」四月癸亥,罷陝西見行交子法。【四年正月庚戌,註:陜西都漕沈起奏行交子法,見四月八日罷,時三月三日,文彥博所言,可參考,《食貨志》云四年詔行蜀交子法於陜西,而罷市鈔,或論其不便,復如初】

六年五月丁卯,成都府路轉運司言:「嘉、卭州罷鑄錢累年,民間見錢闕乏,乞下三司詳度,減半鑄,與交子相權。」從之,仍令轉運司嵗終具所鑄錢數,比較本息以聞。

七年九月癸丑,提舉永興秦鳯路交子宋廸,制置永興秦鳯路交子。乙卯,制置永興秦鳯路交子、司封郎中宋廸,奪兩官,勒停。初,廸來稟事於三司,而從者遺火於鹽鐡之廢㕔,遂燔三司,故廸坐免。

八年春正月丁已,權永興軍路轉運使皮公弼言:「交子之法,以方寸之紙,飛錢致逺[27],然不積錢為本,亦不能以空文行。今商、虢、鄜[28]、耀、紅崖、清逺鐡冶所收極廣,茍即冶更鑄折二錢,嵗除工費外,可得百萬緡,為交子本。」並上可行十二事,上批可,如所乞,委公弼總制管之。


  1. 原作「川陝」,據《續資治通鑑長編》卷100 改
  2. 原作「丁亥」,據《續資治通鑑長編》卷100 改
  3. 據《續資治通鑑長編》卷100 補
  4. 作「二萬六千」,據《續資治通鑑長編》卷102 改
  5. 原作「宜擾之」,據《續資治通鑑長編》卷103 改
  6. 原作「張徳明」,據《續資治通鑑長編》卷104 改
  7. 原作「丁巳」,據《續資治通鑑長編》卷115 改
  8. 據《續資治通鑑長編》卷115 補
  9. 《續資治通鑑長編》卷118 作「三司吏」
  10. 原作「鹽池」,據《續資治通鑑長編》卷109 改
  11. 原作「鈐轄」,據《續資治通鑑長編》卷114 改
  12. 據《續資治通鑑長編》卷167 補
  13. 原作「不惟今」,據《續資治通鑑長編》卷167 改
  14. 原作「皇祐四年」,據《續資治通鑑長編》卷171 改
  15. 原作「近民」,據《續資治通鑑長編》卷159 改
  16. 原作「不可自下」,據《續資治通鑑長編》卷159 改
  17. 原作「景祐二年」,據《續資治通鑑長編》卷113 改
  18. 原作「二千萬」,據《續資治通鑑長編》卷113 改
  19. 原作「丁慶」,據《續資治通鑑長編》卷113 改
  20. 據《續資治通鑑長編》卷113 補
  21. 原作「約配」,據《續資治通鑑長編》卷213 改
  22. 據《續資治通鑑長編》卷213 補
  23. 據《續資治通鑑長編》卷213 補
  24. 據《續資治通鑑長編》卷213 補
  25. 原作「眞定」,據《續資治通鑑長編》卷129 改
  26. 據《續資治通鑑長編》卷129 補
  27. 原作「聚錢致逺」,據《續資治通鑑長編》卷259 改
  28. 原作「郡」,據《續資治通鑑長編》卷259 改