第二屆全國人民代表大會第四次會議新聞公報

第二屆全國人民代表大會第四次會議新聞公報
1963年12月3日於北京市
（在第二屆全國人民代表大會第四次會議上）
發布於新華社北京1963年12月3日訊、1963年12月4日《人民日報》第1版

　　中華人民共和國第二屆全國人民代表大會第四次會議，於一九六三年十一月十七日到十二月三日在北京舉行。

　　出席這次大會的共有一千零一十二位代表。

　　中國共產黨中央委員會主席毛澤東，中華人民共和國主席劉少奇，副主席董必武，全國人民代表大會常務委員會委員長朱德，國務院總理周恩來，中共中央總書記鄧小平，全國人民代表大會常務委員會副委員長郭沫若、黃炎培、彭真、李維漢、陳叔通、賽福鼎、程潛、何香凝、劉伯承、林楓，國務院副總理鄧子恢、賀龍、陳毅、烏蘭夫、李富春、李先念、聶榮臻、譚震林、羅瑞卿，最高人民檢察院檢察長張鼎丞等黨和國家領導人，參加了這次會議。

　　列席這次會議的有：國務院各部負責人，最高人民法院副院長，最高人民檢察院副檢察長，中國人民解放軍高級將領。

　　參加中國人民政治協商會議第三屆全國委員會第四次會議的全體政協委員，也列席了這次會議。

　　這次會議，先後聽取了國務院副總理兼國家計劃委員會主任李富春代表國務院作的《關於一九六三年國民經濟計劃執行情況和一九六四年國民經濟計劃草案的報告》，國務院副總理兼財政部長李先念代表國務院作的《關於一九六三年國家預算草案和預計執行情況、一九六四年國家預算初步安排的報告》。全國人民代表大會常務委員會向大會作了書面的工作報告。會議還聽取了全國人民代表大會常務委員會副委員長兼秘書長彭真代表全國人民代表大會常務委員會作的《關於第三屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的說明》。

　　會議討論了當前的國際形勢和國內形勢，審查了政府的兩個工作報告，討論了第三屆全國人民代表大會代表名額和選舉的問題。在全體會議上發言的代表，共有二百四十八人。

　　周恩來總理在十二月二日的會議上，就當前國內外的形勢和任務作了講話，並且解答了代表們在討論中提出的問題。

　　十二月三日下午，會議通過決議，批准一九六三年國民經濟計劃和一九六三年國家預算，批准一九六四年國民經濟計劃和一九六四年國家預算的初步安排。

　　會議還批准了全國人民代表大會常務委員會的工作報告，通過了預算委員會關於國家預算的審查報告，通過了提案審查委員會的提案審查意見。

　　會議通過了關於第三屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決議，並且批准了彭真副委員長所作的關於選舉問題的說明。

　　大會滿意地指出，我國各族人民在中國共產黨和毛澤東主席的領導下，在鼓足幹勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義的總路線的指引下，團結一致，艱苦奮鬥，在社會主義革命和社會主義建設的各個戰線上取得了輝煌的勝利。

　　我國的國民經濟，在以農業為基礎、以工業為主導的總方針的指導下，在近年來的調整、鞏固、充實、提高的工作中，取得了巨大的成就。我們已經戰勝了連續三年嚴重自然災害以及由於別人片面破壞協議、撤退專家的背信棄義行為給我們造成的經濟困難。我們還糾正了具體工作中的缺點和錯誤，取得了社會主義建設的豐富經驗。我國的國民經濟已經開始全面好轉。

　　我國建設社會主義的自力更生的方針，已經取得了顯著的成效。我國工業規模和生產數量有了滿意的增長，特別是產品的品種、質量方面有了躍進的發展。我國已經初步建立起獨立自主的鞏固的工業基礎。

　　我國農村人民公社越來越顯示了它的優越性。人民公社的集體經濟已經得到進一步的鞏固和發展。農業生產的情況，去年比前年好，今年比去年好。一個農業生產的新高潮，正在形成和發展着。

　　在我國國民經濟的其他各個戰線上，在科學、文教事業和國防建設等方面，也都取得了許多新的成就。

　　大會還滿意地指出，我國在國際事務方面，同國內工作一樣，也取得了巨大的成就。中國在國際上的聲望日益提高，影響日益擴大。美帝國主義和各國反動派以及現代修正主義者聯合一起妄圖孤立偉大中國人民的一切陰謀，已經遭到並將繼續遭到可恥的失敗。日益孤立的是美帝國主義、各國反動派和現代修正主義者。中國人民同社會主義陣營各國人民以及全世界各國革命人民的團結更加緊密了，我們的朋友和同志遍於全世界。整個國際形勢繼續向着有利於我國人民和全世界人民的方向發展。

　　這次會議着重指出了我國在進行社會主義建設中堅持自力更生的方針的重大意義。現在，我國的經濟實力進一步增強了，我們獨立自主、自力更生地建設社會主義的力量，從來都沒有像今天這樣強大。

　　我國自力更生力量的加強，集中表現在許多重要建設工程已經完全依靠自己的力量建設起來。由我國自己設計和自己製造設備的、全部建成和部分建成投入生產的大中型工業項目，第一個五年計劃期間有四百一十三個，第二個五年計劃期間有一千零一十三個。

　　目前，我國已經能夠自己設計許多大型的、現代化的工業企業，包括年產量在一百萬噸以上的鋼鐵廠、煤礦和煉油廠，裝機容量六十多萬千瓦的水電站，年產氮肥十萬噸的化學肥料廠，等等。

　　原料、材料和燃料的品種有了很大增加，大型和精密的機器設備的製造能力有了很大提高。一九六二年同一九五七年比較：我國生產的鋼、鋼材和有色金屬的品種，都分別增加了一倍以上；石油的品種增加了近兩倍；機床的品種增加了將近一倍半。在設備方面，現在已經能夠自己成套生產和成批生產的有：大型的高爐和平爐設備，大型的合成氨設備、煤礦豎井設備和水力、火力發電設備，以及精密的機床，等等。我國需要的石油，過去絕大部分依靠進口，現在已經可以基本自給了。

　　我國開始建立了一支又紅又專的科學技術隊伍。到一九六二年底，各類科學技術人員的人數比一九五七年增加了百分之七十。

　　我國已經取得的這些重大建設成就，證明了自力更生的建設社會主義的方針是完全正確的。自力更生的方針，既是愛國主義的，又是無產階級國際主義的。實行自力更生的方針，有利於增強本國的經濟力量和國防力量，有利於不斷擴大社會主義陣營各國之間的相互支援，更好地履行社會主義國家的國際主義義務。

　　會議指出，一九六三年國民經濟計劃和國家預算的執行情況是良好的。

　　今年，我國北方和南方有一部分省、區，遭受了特大的洪水災害或長期的嚴重乾旱。但是，由於全國人民的努力，由於人民公社發揮了巨大的威力，全國總起來說，農業生產仍然取得了一個比較好的收成，糧食產量比去年又有增加，主要經濟作物的產量有了較大幅度的增長。

　　今年工業生產將全面超額完成計劃。鋼、原油、化學肥料、農藥、拖拉機、氮肥設備、電站設備、汽車、自行車、棉紗、化學纖維、捲菸等產品的產量，都將比一九六二年有較大的增長，其中有許多產品將增長百分之二十以上。工業產品的質量進一步有所提高，品種進一步有所增加。

　　交通運輸和郵電事業也有了發展。基本建設規模比一九六二年有所擴大。

　　一九六三年的市場情況有了顯著的好轉，商品供應是增加的，商品價格是下降的。社會商品零售總額將超過計劃。對外貿易計劃也將超額完成。

　　一九六三年，有百分之四十的職工增加了工資；獎勵金的數量也增加了。

　　科學、文化、教育、衛生、體育事業，也都有了發展。

　　一九六三年的國家財政預算，收入和支出都將超過原定的計劃，可以做到收支平衡，略有結餘。

　　一九六三年，我國繼續償還了向蘇聯的各項借款和應付利息。自一九五○年以來，我國向蘇聯所借的外債和應付利息，現在絕大部分都已償還，剩下的一小部分將按照協定在一九六五年年底以前全部還清。

　　我國國民經濟開始全面好轉的事實，徹底粉碎了帝國主義和各國反動派所謂「中國在經濟上正越來越陷入無情的螺旋形下降的情況中」等等的胡說。

　　會議討論了一九六四年國民經濟計劃和一九六四年國家預算的初步安排。會議認為，一九六四年應當進一步貫徹執行以農業為基礎、以工業為主導的發展國民經濟的總方針，按照把整個國民經濟建立在自力更生的基礎上的要求，努力作好各個方面的工作，爭取國民經濟情況的進一步全面好轉。

　　一九六四年發展國民經濟的任務是：

　　第一，爭取農業生產有一個更好的收成，在保證糧食繼續增產的同時，爭取棉花、油料、糖料、烤煙、麻類、蠶繭、茶葉等經濟作物和副業產品有較多的增產；在發展農業生產的同時，爭取林業、畜牧業、副業和漁業都有適當的發展。

　　第二，爭取工業生產在提高技術、改進質量、增加品種的基礎上繼續穩步上升。

　　第三，加強基礎工業、農田水利工程和國防工業的建設。

　　第四，努力改善企業的經營管理，提高勞動生產率，減少物資消耗，降低成本，節約支出。

　　第五，擴大城鄉物資交流，適當地進一步地改善城鄉人民的生活。

　　第六，加強科學研究工作，努力提高文教衛生事業的質量，根據需要和可能，有重點地穩步地發展數量。

　　第七，做好財政、銀行工作，加強財政和信貸的管理，在生產發展的基礎上，進一步挖掘潛力，增加收入，擴大社會主義積累；繼續克勤克儉，精打細算，有重點地節約地使用資金，保證財政收支當年平衡，並且略有結餘。

　　會議確定了一九六四年國民經濟各部門的具體任務和主要指標。

　　會議認為，為了進一步發展我國社會主義建設事業，應當在全國範圍內進一步開展社會主義教育運動，進一步開展增產節約運動。

　　會議指出，開展社會主義教育運動具有十分重大意義。在無產階級革命和無產階級專政的整個歷史時期，在由資本主義過渡到共產主義的整個歷史時期，存在着無產階級和資產階級之間的階級鬥爭，存在着社會主義和資本主義兩條道路的鬥爭。毛澤東主席指出，「階級鬥爭、生產鬥爭和科學實驗，是建設社會主義強大國家的三項偉大革命運動」。在進行生產鬥爭和科學實驗的同時，決不能忽視階級鬥爭。必須不斷地用無產階級思想來教育和武裝勞動人民，在政治戰線上，在經濟戰線上，在文學、藝術和意識形態的一切領域中，克服和防止資本主義思想的侵蝕。

　　會議強調指出，應當堅持幹部參加集體生產勞動的制度，堅持調查研究的優良作風，貫徹執行群眾路線。一切重要的工作，都應當採取蹲點、典型試驗和逐步推廣的工作方法，克服工作中的缺點和錯誤，正確地執行黨的路線和政策，把工作做得更細緻、更踏實。

　　會議指出，每個企業，每個事業單位，每個人民公社，都應當深入地把增產節約運動開展起來。所有的企業、事業單位、人民公社和機關、團體、學校的全體人員，要更好地樹立起勤儉建國、勤儉辦企業、勤儉辦事業、勤儉辦社、勤儉持家的良好風氣。發揚這種風氣，我們就可以更好地執行艱苦奮鬥、勤儉建國、自力更生、奮發圖強的方針，我們的事業就會得到更快的發展，我們的國家就會更加昌盛起來。

　　這次會議決定第三屆全國人民代表大會代表的名額將比第二屆代表的名額擴大一倍多。這是為了同我國國家大、人口多的情況相適應，為了同近年來我國的社會主義建設事業大發展的情況相適應，為了反映我國以工人階級為領導、工農聯盟為基礎的人民民主統一戰線日益鞏固和發展的情況，為了使各個戰線上大批湧現的各民族優秀人物能夠被選入全國人民代表大會。

　　第三屆全國人民代表大會代表的名額擴大以後，將會使國家最高權力機關更好地反映我國各族人民在社會主義革命和社會主義建設中的新面貌，更好地在國家政治生活中發揚民主，加強民主集中制，鞏固人民民主專政，更好地團結全國各族人民，調動一切積極因素，爭取社會主義事業的新勝利。

　　會議在通過的決議中，對各方面代表名額的增加作了具體規定，要求在一九六四年九月底以前完成第三屆全國人民代表大會代表的選舉。

　　大會號召，全國各族的工人、農民、知識分子和其他勞動人民，各民主黨派和民主人士，愛國的民族資產階級分子，愛國僑胞，進一步緊密地團結在中國共產黨和人民政府的周圍，奮發圖強，自力更生，為把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的強大的社會主義國家而奮鬥，為世界和平、民族解放、人民民主和社會主義的偉大事業而奮鬥。