第二届全国人民代表大会第四次会议新闻公报

第二届全国人民代表大会第四次会议新闻公报
1963年12月3日于北京市
（在第二届全国人民代表大会第四次会议上）
发布于新华社北京1963年12月3日讯、1963年12月4日《人民日报》第1版

　　中华人民共和国第二届全国人民代表大会第四次会议，于一九六三年十一月十七日到十二月三日在北京举行。

　　出席这次大会的共有一千零一十二位代表。

　　中国共产党中央委员会主席毛泽东，中华人民共和国主席刘少奇，副主席董必武，全国人民代表大会常务委员会委员长朱德，国务院总理周恩来，中共中央总书记邓小平，全国人民代表大会常务委员会副委员长郭沫若、黄炎培、彭真、李维汉、陈叔通、赛福鼎、程潜、何香凝、刘伯承、林枫，国务院副总理邓子恢、贺龙、陈毅、乌兰夫、李富春、李先念、聂荣臻、谭震林、罗瑞卿，最高人民检察院检察长张鼎丞等党和国家领导人，参加了这次会议。

　　列席这次会议的有：国务院各部负责人，最高人民法院副院长，最高人民检察院副检察长，中国人民解放军高级将领。

　　参加中国人民政治协商会议第三届全国委员会第四次会议的全体政协委员，也列席了这次会议。

　　这次会议，先后听取了国务院副总理兼国家计划委员会主任李富春代表国务院作的《关于一九六三年国民经济计划执行情况和一九六四年国民经济计划草案的报告》，国务院副总理兼财政部长李先念代表国务院作的《关于一九六三年国家预算草案和预计执行情况、一九六四年国家预算初步安排的报告》。全国人民代表大会常务委员会向大会作了书面的工作报告。会议还听取了全国人民代表大会常务委员会副委员长兼秘书长彭真代表全国人民代表大会常务委员会作的《关于第三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的说明》。

　　会议讨论了当前的国际形势和国内形势，审查了政府的两个工作报告，讨论了第三届全国人民代表大会代表名额和选举的问题。在全体会议上发言的代表，共有二百四十八人。

　　周恩来总理在十二月二日的会议上，就当前国内外的形势和任务作了讲话，并且解答了代表们在讨论中提出的问题。

　　十二月三日下午，会议通过决议，批准一九六三年国民经济计划和一九六三年国家预算，批准一九六四年国民经济计划和一九六四年国家预算的初步安排。

　　会议还批准了全国人民代表大会常务委员会的工作报告，通过了预算委员会关于国家预算的审查报告，通过了提案审查委员会的提案审查意见。

　　会议通过了关于第三届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决议，并且批准了彭真副委员长所作的关于选举问题的说明。

　　大会满意地指出，我国各族人民在中国共产党和毛泽东主席的领导下，在鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线的指引下，团结一致，艰苦奋斗，在社会主义革命和社会主义建设的各个战线上取得了辉煌的胜利。

　　我国的国民经济，在以农业为基础、以工业为主导的总方针的指导下，在近年来的调整、巩固、充实、提高的工作中，取得了巨大的成就。我们已经战胜了连续三年严重自然灾害以及由于别人片面破坏协议、撤退专家的背信弃义行为给我们造成的经济困难。我们还纠正了具体工作中的缺点和错误，取得了社会主义建设的丰富经验。我国的国民经济已经开始全面好转。

　　我国建设社会主义的自力更生的方针，已经取得了显著的成效。我国工业规模和生产数量有了满意的增长，特别是产品的品种、质量方面有了跃进的发展。我国已经初步建立起独立自主的巩固的工业基础。

　　我国农村人民公社越来越显示了它的优越性。人民公社的集体经济已经得到进一步的巩固和发展。农业生产的情况，去年比前年好，今年比去年好。一个农业生产的新高潮，正在形成和发展着。

　　在我国国民经济的其他各个战线上，在科学、文教事业和国防建设等方面，也都取得了许多新的成就。

　　大会还满意地指出，我国在国际事务方面，同国内工作一样，也取得了巨大的成就。中国在国际上的声望日益提高，影响日益扩大。美帝国主义和各国反动派以及现代修正主义者联合一起妄图孤立伟大中国人民的一切阴谋，已经遭到并将继续遭到可耻的失败。日益孤立的是美帝国主义、各国反动派和现代修正主义者。中国人民同社会主义阵营各国人民以及全世界各国革命人民的团结更加紧密了，我们的朋友和同志遍于全世界。整个国际形势继续向着有利于我国人民和全世界人民的方向发展。

　　这次会议着重指出了我国在进行社会主义建设中坚持自力更生的方针的重大意义。现在，我国的经济实力进一步增强了，我们独立自主、自力更生地建设社会主义的力量，从来都没有像今天这样强大。

　　我国自力更生力量的加强，集中表现在许多重要建设工程已经完全依靠自己的力量建设起来。由我国自己设计和自己制造设备的、全部建成和部分建成投入生产的大中型工业项目，第一个五年计划期间有四百一十三个，第二个五年计划期间有一千零一十三个。

　　目前，我国已经能够自己设计许多大型的、现代化的工业企业，包括年产量在一百万吨以上的钢铁厂、煤矿和炼油厂，装机容量六十多万千瓦的水电站，年产氮肥十万吨的化学肥料厂，等等。

　　原料、材料和燃料的品种有了很大增加，大型和精密的机器设备的制造能力有了很大提高。一九六二年同一九五七年比较：我国生产的钢、钢材和有色金属的品种，都分别增加了一倍以上；石油的品种增加了近两倍；机床的品种增加了将近一倍半。在设备方面，现在已经能够自己成套生产和成批生产的有：大型的高炉和平炉设备，大型的合成氨设备、煤矿竖井设备和水力、火力发电设备，以及精密的机床，等等。我国需要的石油，过去绝大部分依靠进口，现在已经可以基本自给了。

　　我国开始建立了一支又红又专的科学技术队伍。到一九六二年底，各类科学技术人员的人数比一九五七年增加了百分之七十。

　　我国已经取得的这些重大建设成就，证明了自力更生的建设社会主义的方针是完全正确的。自力更生的方针，既是爱国主义的，又是无产阶级国际主义的。实行自力更生的方针，有利于增强本国的经济力量和国防力量，有利于不断扩大社会主义阵营各国之间的相互支援，更好地履行社会主义国家的国际主义义务。

　　会议指出，一九六三年国民经济计划和国家预算的执行情况是良好的。

　　今年，我国北方和南方有一部分省、区，遭受了特大的洪水灾害或长期的严重干旱。但是，由于全国人民的努力，由于人民公社发挥了巨大的威力，全国总起来说，农业生产仍然取得了一个比较好的收成，粮食产量比去年又有增加，主要经济作物的产量有了较大幅度的增长。

　　今年工业生产将全面超额完成计划。钢、原油、化学肥料、农药、拖拉机、氮肥设备、电站设备、汽车、自行车、棉纱、化学纤维、卷烟等产品的产量，都将比一九六二年有较大的增长，其中有许多产品将增长百分之二十以上。工业产品的质量进一步有所提高，品种进一步有所增加。

　　交通运输和邮电事业也有了发展。基本建设规模比一九六二年有所扩大。

　　一九六三年的市场情况有了显著的好转，商品供应是增加的，商品价格是下降的。社会商品零售总额将超过计划。对外贸易计划也将超额完成。

　　一九六三年，有百分之四十的职工增加了工资；奖励金的数量也增加了。

　　科学、文化、教育、卫生、体育事业，也都有了发展。

　　一九六三年的国家财政预算，收入和支出都将超过原定的计划，可以做到收支平衡，略有结余。

　　一九六三年，我国继续偿还了向苏联的各项借款和应付利息。自一九五○年以来，我国向苏联所借的外债和应付利息，现在绝大部分都已偿还，剩下的一小部分将按照协定在一九六五年年底以前全部还清。

　　我国国民经济开始全面好转的事实，彻底粉碎了帝国主义和各国反动派所谓“中国在经济上正越来越陷入无情的螺旋形下降的情况中”等等的胡说。

　　会议讨论了一九六四年国民经济计划和一九六四年国家预算的初步安排。会议认为，一九六四年应当进一步贯彻执行以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济的总方针，按照把整个国民经济建立在自力更生的基础上的要求，努力作好各个方面的工作，争取国民经济情况的进一步全面好转。

　　一九六四年发展国民经济的任务是：

　　第一，争取农业生产有一个更好的收成，在保证粮食继续增产的同时，争取棉花、油料、糖料、烤烟、麻类、蚕茧、茶叶等经济作物和副业产品有较多的增产；在发展农业生产的同时，争取林业、畜牧业、副业和渔业都有适当的发展。

　　第二，争取工业生产在提高技术、改进质量、增加品种的基础上继续稳步上升。

　　第三，加强基础工业、农田水利工程和国防工业的建设。

　　第四，努力改善企业的经营管理，提高劳动生产率，减少物资消耗，降低成本，节约支出。

　　第五，扩大城乡物资交流，适当地进一步地改善城乡人民的生活。

　　第六，加强科学研究工作，努力提高文教卫生事业的质量，根据需要和可能，有重点地稳步地发展数量。

　　第七，做好财政、银行工作，加强财政和信贷的管理，在生产发展的基础上，进一步挖掘潜力，增加收入，扩大社会主义积累；继续克勤克俭，精打细算，有重点地节约地使用资金，保证财政收支当年平衡，并且略有结余。

　　会议确定了一九六四年国民经济各部门的具体任务和主要指标。

　　会议认为，为了进一步发展我国社会主义建设事业，应当在全国范围内进一步开展社会主义教育运动，进一步开展增产节约运动。

　　会议指出，开展社会主义教育运动具有十分重大意义。在无产阶级革命和无产阶级专政的整个历史时期，在由资本主义过渡到共产主义的整个历史时期，存在着无产阶级和资产阶级之间的阶级斗争，存在着社会主义和资本主义两条道路的斗争。毛泽东主席指出，“阶级斗争、生产斗争和科学实验，是建设社会主义强大国家的三项伟大革命运动”。在进行生产斗争和科学实验的同时，决不能忽视阶级斗争。必须不断地用无产阶级思想来教育和武装劳动人民，在政治战线上，在经济战线上，在文学、艺术和意识形态的一切领域中，克服和防止资本主义思想的侵蚀。

　　会议强调指出，应当坚持干部参加集体生产劳动的制度，坚持调查研究的优良作风，贯彻执行群众路线。一切重要的工作，都应当采取蹲点、典型试验和逐步推广的工作方法，克服工作中的缺点和错误，正确地执行党的路线和政策，把工作做得更细致、更踏实。

　　会议指出，每个企业，每个事业单位，每个人民公社，都应当深入地把增产节约运动开展起来。所有的企业、事业单位、人民公社和机关、团体、学校的全体人员，要更好地树立起勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办事业、勤俭办社、勤俭持家的良好风气。发扬这种风气，我们就可以更好地执行艰苦奋斗、勤俭建国、自力更生、奋发图强的方针，我们的事业就会得到更快的发展，我们的国家就会更加昌盛起来。

　　这次会议决定第三届全国人民代表大会代表的名额将比第二届代表的名额扩大一倍多。这是为了同我国国家大、人口多的情况相适应，为了同近年来我国的社会主义建设事业大发展的情况相适应，为了反映我国以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主统一战线日益巩固和发展的情况，为了使各个战线上大批涌现的各民族优秀人物能够被选入全国人民代表大会。

　　第三届全国人民代表大会代表的名额扩大以后，将会使国家最高权力机关更好地反映我国各族人民在社会主义革命和社会主义建设中的新面貌，更好地在国家政治生活中发扬民主，加强民主集中制，巩固人民民主专政，更好地团结全国各族人民，调动一切积极因素，争取社会主义事业的新胜利。

　　会议在通过的决议中，对各方面代表名额的增加作了具体规定，要求在一九六四年九月底以前完成第三届全国人民代表大会代表的选举。

　　大会号召，全国各族的工人、农民、知识分子和其他劳动人民，各民主党派和民主人士，爱国的民族资产阶级分子，爱国侨胞，进一步紧密地团结在中国共产党和人民政府的周围，奋发图强，自力更生，为把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的强大的社会主义国家而奋斗，为世界和平、民族解放、人民民主和社会主义的伟大事业而奋斗。