聯合國大會第一九六六次會議會議記錄
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聯合國大會第一九六七次會議會議記錄 |
1. 主席:我要促請希望參加辯論的代表們儘快將他們的名字登記在發言人名單上。我也要提醒代表們作好準備,以便在主席依照名單上先後次序叫到名字時就發言。
2. 此時,我要告訴大會我意欲在十月二十日星期三下午五時截止參加議程項目93辯論的發言報名。不過,關於這一點我要和各會員國協商。如果任何代表要表示不同的意見,我願他們從現在起到明天上午會議開始的這段時間內隨意提出。如無其他意見,則經大會的同意,我打算宣布發言報名將於星期三下午五時截止。
3. 納賽先生(阿爾巴尼亞):恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利是全世界人民過去和現在的要求和願望。多年來,許多愛好自由和和平的國家一直努力奮鬥,促使大會以充分的責任感行動起來,對中國人民和中華人民共和國盡的義務和責任。
4. 今日世界所形成的局勢和中華人民共和國對國際大事的發展所起的愈來愈大的影響,使得今日更有必要給予這個強大的社會主義國家在本組織的合法地位並立即驅逐蔣介石匪幫。因此,這個問題正確地受到了本大會的極大注意,而且實際上差不多從一個月以前本屆大會開幕的第一天起便開始辯論這個問題了。這是絕大多數會員國正當關心的證明,認為這個問題應予公正和立即解決,以符合現實和中國人民的權利與意願,並有利於國際和平與安全以及聯合國本身。
5. 我們曾愉快地注意到在剛剛結束的大會一般性辯論期間,很多國家的代表都曾強調迫切需要儘快恢復中華人民共和國在聯合國及其所有輔助機構的合法權利,並且都充分認識到中華人民共和國的力量和地位,同時指出世界上只存在一個中國,即中華人民共和國。他們一致強調了一個無可爭辯的現實,即全世界和聯合國都需要偉大的人民中國,沒有它的參加便不能對當代任何重要問題找到公正和有效的解決辦法。很顯然,從現在起,不管美國所製造的各種障礙和它的壓力與操縱,贊成恢復中華人民共和國的合法權利和驅逐蔣介石代表的趨勢已成為本屆大會普遍和壓倒的趨勢;而且十分清楚的是,任何阻擋這一趨勢的企圖是註定要失敗的。
6. 阿爾巴尼亞人民共和國在這個問題上一向堅決擁護正義和真理。它經常提請大會注意,拒絕恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利將帶來有害和危險的後果,並與其他許多國家一起,共同奮鬥去糾正這種對中國人民和他們政府的嚴重不公正行為。我們的努力一向都是出於這樣的願望,就是要結束這種空前的不正常情形,要結束這種由於那個已被人唾棄、不代表任何人的殘餘匪幫竊據了中華人民共和國的合法席位而在聯合國中所造成的令人厭惡和應予譴責的情況。我們一向特別維護一種觀點,認為恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利不但對於保持本組織免於最終衰落是非常必要的,而且也是一項必不可少的措施,俾使本組織能夠克盡它根據憲章所負的責任,並使它能夠對公正解決全世界人民所關切的問題作出貢獻。
7. 阿爾巴尼亞人民共和國所採取的堅定立場一向受到了愛好和平人民和國家的歡迎,並且實際生活本身也證明了它立場的正確性。其他許多會員國在這方面亦作出了顯著的貢獻,它們客觀地和現實地評價世界局勢,並試圖將國際關係於公正和牢固的基礎之上,以保證嚴格尊重每一個民族和每一個主權國家的權利,以及維護他們的自由與獨立免受兩個帝國主義大國與國際反動勢力的野蠻的暴力和侵略政策的侵犯。不論它的敵人喜歡不喜歡,社會主義中國定將取得它在聯合國的合法席位,這一點已是一天比一天更明顯了。
8. 然而,儘管各進步民族和國家有這種企望,儘管在這方面已作出了重要進展,聯合國仍存在着可恥的情況,因為甚至在中華人民共和國成立二十二年以後的今天,否定中國人民合法權利的現象還繼續存在。這種情形的發生,無非是因為美國如過去一樣,頑固地執行其敵對的反華政策,這種政策是以仇視命和社會主義以及企圖進行侵略和統治世界為其基礎的。
9. 全世界都知道美帝國主義者對中國人民曾犯下並繼續犯下極為嚴重的罪行。二十多年來它們一直企圖破壞社會主義的中國,阻止它向革命和社會主義勝利前進,並企圖使中國人民回到他們從前的奴隸狀況,這種狀況由於一九四九年革命的勝利而一去不復返了。它們對中華人民共和國一直執行戰爭和侵略政策,試圖以系統的軍事基地和軍事條約包圍它,並以經濟和政治封鎖來扼殺它。自一九五〇年以來,美國便一直占領中國的台灣省,為了進行挑釁和侵略,它在中華人民共和國沿海地區集結它的第七艦隊。它併力圖在國際上孤立中國和使用一切手段來煽動對人民中國的仇恨以及詆毀這個偉大的社會主義國家的原則性政策。蘇聯修正主義者也是如此。它和美帝國主義者完全一樣,一直在政治、經濟和軍事方面帶頭對中國人民和中華人民共和國採取極為敵視的行動,特別是近幾年更是如此,而且目前仍在這樣做。它還導演了一場卑鄙的、誹謗性的、充滿仇恨和謊言的宣傳運動,同時在世界上煽動反華歇斯底里的火焰。
10. 可是,帝國主義者和修正主義者都犯了嚴重錯誤。面對中華人民共和國不可征服的力量,它的正義的革命政策以及它的強大地位和對世界大事的巨大影響,兩個帝國主義大國的反華活動徹底失敗了。它們未能阻擋七億中國人民在他們的祖國改變成為強大繁榮的社會主義國家的事業中向前邁進。偉大的人民中國沿着革命和建設社會主義的道路大踏步前進,並在很短的自由和獨立發展的時期中,在這個國家生活的各個方面取得了巨大的勝利。
11. 卓有才能的中國人民在中國共產黨和毛澤東主席的英明領導下,已發揮出無窮的革命力量,他們結束了過去遺留下來的落後狀況,而且以他們自己的力量為基礎,建立了擁有現代工業、先進的集體農業制度以及在許多方面已達到世界最高水平的科學和技術的強有力經濟;他們建立了一種為勞動群眾服務的、革命的教育和文化制度。社會主義中國已成為世界上罕有的既無內又無外債的國家之一。它具有不可摧毀的防衛潛力,而且準備並能夠消滅任何侵略者或聯合侵略者,如果這些侵略者膽敢對中國人民的自由和獨立以及對他們祖國的領土完整從事冒險進犯的話。在中國,無產階級文化大革命的勝利給予光榮的中國人民的創造力量以新的激勵,把社會主義中國的偉大力量提高到前所未有的高水平,並給予帝國主義者和社會帝國主義者全球性的侵略政策以又一次沉重的打擊,粉碎了它們從內部來奪取中國這座堡金和使中國離開光明的社會主義道路的希望和夢想。這個革命更進一步加強了中國人民的權力和中國的國際地位。中華人民共和國已經而且正在以前所未有的速度發展壯大起來,它在各個方面的輝煌成就使整個世界驚訝不止。
12. 中國人民在和兇惡敵人的陰謀詭計和封鎖禁運進行激烈鬥爭中所獲得的巨大進步,乃是全世界所有人民和所有愛好和平自由的國家的偉大勝利,這些國家認為中國及其國際地位的加強就是對保衛它們主權及全世界和平與安全的一個保證。對它們來說,中華人民共和國是它們爭取自由獨立和社會進步最為有力的支持。它是兩個帝國主義大國的任何權企圖無法逾越的障礙。
13. 中華人民共和國政府一貫在馬克思列寧主義、毛澤東思想以及無產階級國際主義原則的指導下,忠實地執行革命的外交政策——一個具有原則性的和平友好和國際合作的政策。
14. 中國人民及其政府竭盡一切力量來支援越南人民和其他印度支那人民為反對美國侵略者和拯救他們的國家而進行的堅決鬥爭,並將一直支援到他們取得最後勝利為止。他們堅決支持巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人民反對帝國主義和猶太復國主義侵略的正義鬥爭。中華人民共和國是反對新老殖民主義和種族 歧視的堅強戰士。它反對兩個帝國主義大國擴展它們對海洋的控制的企圖,並支持拉丁美洲各國為保衛國家獨立和主權而進行的鬥爭。社會主義中國以各國的發展應以自力更生為主的原則為基礎,對許多發展中國家的經濟和社會進步提供了無私的,不附帶任何條件的經濟、技術和科學援助。中華人民共和國打破了美蘇的核壟斷,對各國人民的和平與安全事業作出了巨大的貢獻。這使全世界人民和愛好和平國家感到歡欣鼓舞,對它們在面對兩個帝國主義大國的威脅和訛詐的情況下,為保衛他們的獨立和國家主權所進行的正義鬥爭是個鼓舞。
15. 人民中國排斥大國沙文主義;它堅決反對這種態度。國家不論大小,它無不正確對待;它與所有國家的關係是以完全平等、獨立、尊重主權和領土完整、不干涉內政以及互利的各項原則為基礎的。凡與中華人民共和國維持和發展政治、經濟、文化、技術和科學關係的國家,均深知這種政策,而且以它們自己的切身經驗肯定了和人民中國發展這些關係和加強合作必將對它們有利,並將幫助他們加強自由與經濟和政治獨立,以及有助於鞏固和平和進步力量,從而削弱壓迫和侵略的反動勢力。
16. 阿爾巴尼亞人民共和國和中華人民共和國之間兄弟般的友誼關係和真誠的多方面合作,構成了一個顯著的例證,足以說明兩個社會主義國家之間應有的關係,也構成了兩個主權國家之間關係的典範,不論這些國家的大小和潛力如何。
17. 我們兩個國家和人民親密地聯結在一起,在建設社會主義中互相支持:它們互相鼓勵,並決心進行共同鬥爭,取得共同勝利。我們的革命友誼是由我們兩國人民敬愛的領袖恩維爾·霍查同志和毛澤東主席締造的,是牢不可破的。這種友誼將萬古常青,永世不衰,因為它是以戰無不勝的馬克思列寧主義原則和無產階級國際主義為基礎的。
18. 由於二十二年來它在光榮的社會主義建設大道上已獲得了巨大勝利,由於它對人民和革命事業的勝利已經並將繼續作出寶貴的貢獻,又由於它執行了一貫的,徹底的革命外交政策,中華人民共和國對全世界的發展已成為一個極端重要的因素。因此,它贏得了全世界人民和一切進步人士的無限愛戴,稱讚和尊敬。阿爾巴尼亞人民的領袖恩維爾·霍查同志曾說:「今天中國所獲得的國際威望高是前所未有的。人民中國確實是一個社會主義的巨人,是革命和社會主義不可摧毀的堡壘,一切帝國主義和現代修正主義兇惡的陰謀詭計都將被它踩在腳下。毛澤東的偉大的中國以它的行動表明,它是反對美國帝國主義和蘇聯修正主義的陰謀詭計,維護亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲各大小民族的保衛者。」
19. 比以前任何時候都清楚的是,中華人民共和國這個偉大的現實,既不能不予理睬,也不能加以否定。只要重視現實,認識實際,就足以使我們深信,誰要是企圖歪曲這個現實或懷有敵意侵犯這個現實,誰就將違反今天時代精神的潮流和整個世界的大勢。
20. 最近,承認中華人民共和國並與它建立外交關係的必然過程已在加速,這使中國人民的敵人,首先是美利堅合眾國,感到惶恐不安。現在,甚至在不久以前曾由於各種原因,其中當然也包括美國的壓力和訛詐,而猶豫不決的國家,也承認了中華人民共和國。這證明了美國政府在國際上孤立中華人民共和國的一貫政策,不但在政治上而且在外交上也已告失敗。認識到這樣的政策是徒勞的,特別是為它們的國家利益着想而不願成為犧牲品或殉葬品的國家現在日見增多。事實上,被孤立的不是中華人民共和國,倒是美國由於它的短視政策,發覺自己如今越來越孤立了。如果人們記得許多仍在支持美國反華政策的國家之所以這樣做,並不是因為它們真正要這樣做,而是因為它們還沒有完全擺脫在各個時期中美帝國主義所強加給它們的政治、經濟和軍事枷鎖,上面這一點就特別明顯了。
21. 世界上發生的這一系列事件,在聯合國本身內部形成了日益有利於恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利的局面。應該指出,在上屆大會上就已獲得為公正解決這個問題所必需的票數,當時對阿爾巴尼亞人民共和國及其他十七個提案國[1]提出的決議草案,有五十一國投了贊成票,四十九國投反對票。今天中華人民共和國之所以依然未獲得本大會中的代表權,正如每一個人所知道的,是因為美國實行一貫的反華政策;它利用各種程序上的論爭,開動表機器,並以違反憲章的精神和規定的手法欺騙許多國家,從而把它自己的立場強加於大會,並用暗中破壞的辦法,使大多數會員國的意願得不到應有的重視。
22. 儘管如此,第二十五屆大會關於這個項目的表決結果仍是美國的一次慘敗。但美國政府非但不從中得出正確的結論,順從大多數會員國的意願,放棄它在聯合國中對中華人民共和國的阻撓政策,而且還頑固地維持它以前的立場。
23. 在本屆大會上美國玩弄新花招,提出了所識「中國在聯合國的代表權」問題〔A/8442〕。美國這一策略上的改變,證實了它承認多年來圖阻止中華人民共和國進入聯合國的種種努力已告失敗。這也是它的又一個企圖,要把它自己從所陷入的死胡同中擺脫出來,並不惜任何代價要把蔣介石的傀儡代表保留在本組織內。中國雙重代表權這一荒謬論點,只不過是美帝國主義者原來的「兩個中國」陰謀而已,它是對中華人民共和國的新的敵對行為。它明白無誤地表明了美國在這一問題上的偽善政策。
24. 多年來美國一直試圖否定中華人民共和國在聯合國的權利,否定它的存在,而另一方面則對它提出荒誕不經和不可想象的指責,以便強使本組織對這個革命的愛好和平國家採取敵對態度。現在美國自知它已陷於孤立,甚至失去了它以前的夥伴,它的各種論點也已信譽掃地,於是它再次企圖欺騙各會員國,想給它們一種印象,似乎它正在採取合理的態度,並贊成中華人民共和國進入聯合國,但與此同時它卻堅持介石匪幫仍應留在組織內。總之,美國正在用各種手法企圖原封不動地保持它反華政策的基礎。採取這種態度就是對各會員國和聯合國本身的極大蔑視。捏造的客觀事實去判斷這個現實的。全世界都知道偉大的中國人民,正如它的祖國中華人民共和國一樣,是一個不可分割的整體。台灣省是中國領土不可分割的一部分,中國人民決心要把它解放。中華人民共和國政府是所有中國人民的唯一政府,只有它才有權在其國際關係中,在聯合國以及它的所有機構中代表中國。蔣介石匪幫並不代表任何人——它既不代表人民,也不代表國家——早就應該把它從聯合國中驅逐出去。它繼續非法留在聯合國內這個事實是本組織歷史上的一個污點,並且是對聯合國的聲譽,權威和效能的重大打擊。
25. 美利堅合眾國將黑說成白,並試圖用一切可能的辦法公然曲解關於恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利這個問題的現實。但是認真注意這個問題的絕大多數會員國,不是根據美國國務院捏造的種種東西,而是依照它們自己的信念並根據徹底否定那些
26. 恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利和驅逐蔣介石匪幫是一個單一問題,沒有理由或根據可以將它一分為二。它本身是個簡單明了的問題,但它的公正和切實的解決卻極為重要,因為它是對一個主權國家和民族——中華人民共和國,一個聯合國的創始會員國和一個安全理事會常任理事國的合法權利所採取的態度問題,也是尊重憲章規定和聯合國本身前途的問題。大家不可容許美利堅合眾國從事投機,或使那些尋求解決問題方法的人迷失唯一正確的方向。這裡沒有妥協和猶豫的餘地;我們務必堅決行事。我們不可浪費時間和精力去尋求解決這個問題的各種辦法,因為只有一個公正的解決辦法:驅逐介石匪幫和完全恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利。
27. 直到今天還否定中華人民共和國的合法權利,對那個國家和它的人民已經是一個嚴重的敵對行為;而現在美帝國主義者要強於本組織採取的態度甚至更為敵對。美國用了各種手段企圖使台灣脫離它的祖國,由它自己來永久占領中國的這個省份。那是一種赤裸裸的侵略行為各會員國應堅決拒絕美帝國主義者想通過聯合國而使它的侵略行為合法化的種種企圖。它們應該不容許這樣的情況出現,就是使聯合國成為美國侵略行為的同謀悍然干涉一個主權國家的內政。任何一國的人民都不會容許聯合國為了攫取該國一部分領土和建立一個新國家而干涉它的內政。企圖把一個久已被人民推翻而在外國占領者保護下侷促一隅的匪幫保留在一個國際論壇之中,世界上還有比這更為荒謬的事麼?如果聯合國墮入美利堅合眾國所設的圈套而將會員國的身份給予象蔣介石那樣的匪幫,其唯一理由是迄至今日,在美帝國主義的協助下,那個傀儡的幾個軀體仍非法地留在聯合國內,那將是聯合國不可寬恕的罪惡,並且也會嚴重違反它的憲章。
28. 大家都熟知美利堅合眾國是全世界所有反對人民的政權的主要支持者,它對被人民所拋棄的各個反動派大為同情。這是它自己的事情,如果它對那些反動派抱有懷舊之誼,它盡可以把這些政治殭屍捧在手裡。但對我們這些聯合國會員國來說,我們是不可能容許這樣的殭屍留在本組織內,讓他們的存在污染了聯合國的氣氛。
29. 必須再一次強調的是,一切事實都清楚地說明了美利堅合眾國企圖通過它在文件A/L.633和Add.1和2所載決議草案中正式提出的「中國雙重代表權」的手法,把大會的注意力引離這個基本問題,使本屆會議的工作複雜化和發生困難,使蔣介石匪幫留在聯合國內,從而再度阻止中華人民共和國取得它在聯合國的合法席位。為了同樣的目的,美利堅合眾國乞靈於程序上的詭辯,具體表現在文件A/L.632和Add.1和2所載的決議草案上,這份草案出於預謀的目的,對聯合國憲章第十八條作了明目張胆的歪曲和篡改。通過這個決議草案,美國試圖迫使大會審查一個並不存在的問題。援用憲章第十八條是可笑而荒謬的,因為在大會面前,並沒有發生涉及到這一條款的問題。
30. 美國提出的各項決議草案是自相矛盾的,而且是極端錯誤的。它們無論從政治觀點或法律觀點看都是站不住腳的,因為恢復中華人民共和國合法權利的問題,並不涉及接納一個新會員國加入本組織或驅逐一個會員國的問題,以致需要採用特別程序來處理和需要三分之二的多數來作出決定。在我們面前只有一個已經是聯合國會員國的國家的代表權的簡單問題,這個問題在大會上只要用簡單多數就可以解決。
31. 每個人都知道中華人民共和國是聯合國的一個創始會員國,而且是安全理事會的一個常任理事國。政權問題完全是中國人民的內政問題,這個問題已依照中國人民的意願獲得解決,聯合國對此不能加以干涉。今天世界上只有一個中國,它的名稱是中華人民共和國。一個國家更改名稱和它為聯合國會員國的身分無關。在本組織歷史上有許多類似這種情形的例子。
32. 關於蔣介石匪幫,我們已經強調說過它不代表任何人,因此在聯合國中它沒有任何地位。所以驅逐匪幫與開除一個會員國毫不相干,把它形容為或看待成一個會員國,是完全非法的。美利堅合眾國企圖把驅逐蔣介石匪幫說成開除一個會員國,並且威脅說這將導致將來驅逐其他會員國,這是公然違背真理和正義的。所有這一切只是為了欺騙各會員國,對它們施加壓力及進行訛詐。
33. 因此,考慮到美國的各項決議草案的非法性以及這些草案對各會員國及聯合國本身的利益可能帶來極為不利的後果,我們必須對這些決議草案採取原則的立場並堅決予以否決。
34. 大會現正面臨一場危機,它必須立即作出一個極為重要的決定。它對於解決恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利和驅逐蔣介石匪幫代表的問題已不能無限期拖延下去了。大會現在務必要順應各國人民的要求和企望,尋求必要的力量來完成它的任務,並毫不遲延地糾正加於中國人民和中華人民共和國的嚴重不公正情形。在目前情況下,當聯合國正受美國和蘇聯的操縱,因而未能負起它應盡的職責時,恢復中華人民共和國這個世界上最大的國家的合法權利,將大大有助於本組織在符合憲章的規定和所有愛好和平的人民與國家利益的情況下,執行它的正常工作。
35. 阿爾巴尼亞政府會同其他許多國家的政府,在正確並認真地考慮了恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利問題的各個方面以後,現在向大會再次主動提出一份決議草案。文件A/L.630和Add.1所載的這份決議草案,是由阿爾巴尼亞人民共和國及其他二十一個國家提出的,它呼籲恢復中華人民共和國的一切權利,承認中華人民共和國政府的代表為中國在聯合國的唯一合法代表,以及承認中華人民共和國為安全理事會五個常任理事國之一,並立即將蔣介石匪幫的代表從他們在聯合國及其所屬一切機構中非法占據的席位上驅逐出去。這是這個問題唯一的公正解決辦法。這個解決辦法是符合聯合國憲章本身和符合中國人民的權利和願望的。阿爾巴尼亞人民共和國已竭盡所能並將繼續採取一切可能的辦法來促使為達到這個目標所作的努力取得完全的成功。
36. 恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利,必須無條件地驅逐蔣介石匪幫的代表,因為這是同一個問題的兩個不可分割的方面。這是一個絕對不可或缺的步驟。任何尋求另一種「解決辦法」的企圖,不論其性質如何,以及想調和兩個互不相容的問題的企圖都是不公正和嚴重違反憲章各項規定的,是中國人民和中華人民共和國政府所不能接受的。他們曾公開宣布他們對這個問題的堅定和一貫的立場,那就是他們將不容許任何人干涉他們的內政。
37. 中華人民共和國政府在一九七一年八月二十日的聲明〔見A/8470〕中曾再一次公開表明,它在聯合國的合法權利應該完全恢復,蔣介石匪幫應從這個組織中驅逐出去。它曾同樣堅決地拒絕美國帝國主義「兩個中國」或「一中一台」的陰謀,並斷然聲稱:假若聯合國採用這種作法,它將與聯合國絕對不發生任何關係。中國政府的這一堅定立場是它一貫的革命政策的表現。偉大的人民中國在恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利和其他任何問題上,決不以原則、它的利益和它的主權交易。
38. 阿爾巴尼亞代表團深信,大會將對它現在面臨的問題採取公正的解決辦法,並根據阿爾巴尼亞人民共和國和其他二十一個會員國所提的決議草案,為恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利並立即驅逐蔣介石匪幫的代表而作出堅定的決定。
39. 我們籲請所有會員國投票贊成這個決議草案,因為這是補救對中國人民實行的極端不公正的唯一途徑。幾天以前,國務卿羅傑斯在這個大會〔第一九五〇次會議〕上講話,企圖向我們兜售不值一文的所謂正義。假如有人相信他的話,那麼將蔣介石傀儡從聯合國驅逐出去便是大大的不公正。但奇怪的是,似乎把擁有七億人民,即占全世界人口四分之一的國家排斥在聯合國之外逾二十二年之久,倒是一個偉大的正義事業,一個真正純粹的正義事業。
40. 我們籲請所有美國企圖使之陷進它的反華套並採取敵視人民中國立場的國家切勿從美國的壓力,而要按照邏輯,正義和自己的國家利益行事。美國現在已成為敗訴一方的辯護士。每個人都清楚地知道這一點,而美國自己亦何嘗不了解。他們深知台灣和蔣介石是綁住他們手腳的一條鎖鏈中的環節,他們也想把它砸碎,以解放自己。給他們一塊肥皂吧,好讓他們象龐修斯·彼拉多一樣洗淨他們的雙手。當然,對美國來說,這是一個失敗,但這既不是第一次失敗,也決不會是最後一次失敗。
41. 最後,我要再一次強調,我們為了完全和立即恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利而作出的決定將是本屆會議的一個偉大成就,也是本組織一件特別重要的大事。這個決定將有利於國際和平與安全,並將受到世界上所有人民的歡迎。
42. 布特弗利卡先生(阿爾及利亞):關於恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利問題,我們又再次開始辯論了。
43. 阿爾及利亞自獲得獨立以來,就經常譴責將中華人民共和國這樣重要的國家排斥在我們的機構之外所造成的不正常情勢,並曾強調指出由此而引起的對本組織的嚴重損害。毫無疑問,這裡已沒有必要去重複我們曾一再闡述的論點,因為現在看來已沒有什麼人再想對北京作為安全理事會的常任理事國,應在聯合國中取得中國席位的正當權利提出異議了。作為國際社會的智慧和現實主義的標誌,這個勝利——儘管它延遲過久,但仍足以引以為慰——是值得歡迎的,我們從這裡高興地看到了國家與國家之間和人民與人民之間關係方面一個新紀元的吉兆。
44. 中華人民共和國在我們中間恢復依法屬於它的席位之後,定將確認它在世界進步方面所負的重要任務以及在維持和平方面所分擔的責任。作為偉大的國家和偉大的人民,它在國際上所占的地位是與它的幅員相稱的——當然也不可能是別的。它保持了它的品格,確立了它的統一。同時它掌握了現代技術和科學,這使它擁有了核力量。儘管對它實行了排斥的政策,它在全世界的影響卻在不斷地增長,正如和它建立外交關係的國家也在不斷地增加一樣。今天,這個趨勢由於北京政府與華盛頓政府正在建立接觸而達到了高潮。
45. 這種現實的情況,儘管在今天已得到了明顯的確認,但在本組織中迄今尚未具體地表現出來。在這裡,我們不想重提那些使得這個問題年復一年得不到解決,從而削弱了聯合國的權威和執行任務的真正能力的種種策略和計謀。事實上,中華人民共和國參加我們的工作,將加強世界和平的事業,同時由於你證了本組織的真正普遍性,將使本組織能夠具有更高的效能和威信去擔當起它的責任。
46. 中國是聯合國的一個創始會員國和安全理事會的一個常任理事國,而中華人民共和國則一致被認為是中國真正的和合法的代表,因此人們理所當然地認為,這個我們大家都十分了解的問題的最後解決已沒有什麼障礙了,因為我們討論這個問題已有二十多年了。
47. 這不是接納一個新會員國的問題,而是把一個會員國的代表權給予它的合法代表的問題,當然這就意味着應把這個代表權從無權享受它的人手中收回來,因為一個國家不能占有一個以上的席位。這正是阿爾及利亞作為一個共同提案國所提出的那個決議草案〔A/L.630和Add.1〕所指出的問題,這個問題應不再有人表示反對,因為大家都承認只有北京政府才能代表中國。
48. 這本來是一個簡單的辯論,可是有些人卻引進了一個新的因素,企圖把取消由蔣介石代表非法占有的代表權當作驅逐一個會員國問題來對待。那些在這方面追隨美國立場的人,今天要為這個觀點進行辯護,他們訴諸我們的現實感,並提出了法律上與道德上的論點。現實主義、合法性,道德觀念:正是二十幾年來明知故犯而無視這些美德的人,今天卻拿這些來提醒我們,這不是怪事嗎?但讓我們更仔細地來看一看他們為自己的態度所提出的辯解吧。
49. 有人告訴我們說,把二十幾年來完全尊重憲章原則和本組織規則的代表從我們中間驅逐出去是很不公正的,並且說我們提出的決議草案是有不能自圓其說的懲罰性質的。這類的考慮是難以接受的,因為它將使人相信,一切政權只要它們在國際機構中的表現令人滿意,便可逃避人民的意願。如果說在我們的決議草案中有什麼譴責的表示,那只是因為我們再也不能接受中國代表權被篡奪這一單純的事實了。
50. 有人亦曾強調所謂的中華民國——它的領土局限於福摩薩島——有一千四百萬人口,就它的人口數目來說,比本組織許多會員國的人口要多得多。那是不成問題的;但是為什麼忽略而不把那個數字和整個中國的人口數字比較一下呢?此外,難道這不正是唯一的政治上的有效比較嗎?因為這裡的問題也正是中國人民的代表權問題。兩種情況中究竟哪一種最符合法律、正義和道德,難道我們還要猶豫不決嗎?一種情況是:一千四百萬的少數居民聲稱要代表八億中國人發言和行動,另一種情況是八億人口來代表一千四百萬人發言和行動。
51. 最後,人們要我們承認一個實際情況,即存在着兩個政府,它們都對中國領土和人民行使權力。毫無疑問,這些新的現實主義的信徒突然發現了台灣的界線不能誤認為是中國的疆界。這當然是好的,但是他們應該不難發現福摩薩島是中國領土的組成部分,關於這一點,甚至可以用不着回顧一下一九四三年的開羅宣言和一九四五年的波茨坦宣言,在這兩個宣言裡第二次世界大戰的盟國曾確認福摩薩屬於中國。我們決不能只是因為蔣介石勢力在中華人民共和國成立之後逃往福摩薩,並在此以後一直作為不同政見者留在那裡,就同意割裂中國的領土。
52. 因此,只要北京被不公正地排斥在聯合國之外,就沒有人提出過有兩個中國,而台北政權也就繼續非法地在我們機構中占有代表全中國人民的席位。
53. 所以,將這個依法應授予中華人民共和國的席位交付給它並不意味着開除本組織的一個會員國,而正如我們的決議草案進一步闡明的,只是開除一個持不同政見的少數人政權的代表而已。
54. 就事實而論,在聯合國中保留台灣的代表權問題必須視作接納一個新會員國來處理。只是由於竊取了一個稱號,現在的福摩薩政權才可能被誤認為中華民國,可是中華民國在一九四九年十月一日就不存在了,它已為中華人民共和國所取代了。福摩薩從未享有聯合國會員國的身分,所以它除了通過接納新會員國的正規手續以外,便不能在我們集會中占有席位。
55. 這種要我們將接納一個新會員國的問題變Page:A PV-1966-ZH.pdf/8Page:A PV-1966-ZH.pdf/9Page:A PV-1966-ZH.pdf/10Page:A PV-1966-ZH.pdf/11Page:A PV-1966-ZH.pdf/12Page:A PV-1966-ZH.pdf/13Page:A PV-1966-ZH.pdf/14Page:A PV-1966-ZH.pdf/15Page:A PV-1966-ZH.pdf/16Page:A PV-1966-ZH.pdf/17Page:A PV-1966-ZH.pdf/18161. 舉例來說,在那次會議的簡要記錄中,我們讀到阿爾巴尼亞的馬利先生的發言,他說:
「……立即恢復中華人民共和國的合法權利對聯合國是一個特別重要的問題,既影響到它的普遍性,又影響到它按照憲章的宗旨和原則履行它的職責。」[2]
162. 在同一簡要記錄里,我們讀到也門民主人民共和國的伊斯梅爾先生的發言,他說:
「………中國問題是一個極為重要的問題,聯合國對於那個問題負有重大的責任。」[3]
163. 我們也在同一記錄里讀到另一個該決議草案提案國的代表,伊拉克的謝比下先生的發言,他說:
「……伊拉克對中國問題的立場是明確的和眾所周知的,這個問題不只是對他的國家重大的關係,就是對世界和平和聯合國的前途也有重大的關係。」[4]
164. 我們也在同一記錄里讀到南斯拉夫的伊索夫先生的發言,他說:
「……恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利也許是聯合國和國際社會所面臨的最重大的事件。」[5]
165. 巴基斯坦的夏希先生、羅馬尼亞的埃科貝斯庫先生和阿拉伯敘利亞共和國的圖邁赫先生為了強調這個問題的巨大重要性,也使用了類似的詞語。
166. 我國代表團無法了解,鑑於提案國代表團的這些重要成員的發言以及大會上提出的其他類似理由,怎麼可以聲稱大會不應當把阿爾巴尼亞決議草案提出的這個問題列為一個重要問題。
167. 基於我對這個程序問題所提出的理由,我國代表團和其他二十一國代表團一起要求大會理所當然地必須在表阿爾巴尼亞提案前先行決定,任何造成剝奪中華民國在聯合國代表權的提案應按照憲章第十八條的規定列為重要問題〔A/L.632和Add.1和2〕。
168. 我呼籲一切代表團,包括支持阿爾巴尼亞提案的代表團,對這樣一個重要的有關程序問題的決議案投贊成票。
169. 我已經說過,由於我們的決議草案把任何剝奪中華民國在聯合國的合法權利的建議,如阿爾巴尼亞決議草案所提出的建議那樣,視為一個重要問題,因此它理所當然地應當先付表決,因為我認為,如果一個決議草案影響到一個實質性決議草案的表決方式及其通過時所需的票數,那就不能爭辯說,這樣的決議草案可以放在那個實質性決議草案之後表決。
170. 關於這點,大會的先例肯定有利於我剛才提出的論點。過去,每當提出一個項目在表決時是否應屬於重要的問題時,大會總是決定首先要解決程序問題。特別是涉及中國代表權和驅逐蔣介石政府代表的問題,大會自一九六一年以來總是決定先把程序問題付諸表決。即使「重要問題」的決議草案是在所謂「恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利」的決議草案之後提出來的,也是如此。
171. 我認為沒有任何站得住腳的理由可以改變這個已經連續十年建立起來的先例。各國代表團在投票表決阿爾巴尼亞提案之前,有權知道它們所投的票會產生何種影響。特別是那些可能考慮投棄權票的代表,事先一定要知道這個問題是否會被定為重要問題,因為只有這樣,他們才能評定它們投棄權票與它們投贊成票或投反對票比較起來,會產生何種影響。
172. 我相信大會在這個問題上決不會違反這個基本的程序原則,因此它會將我們的決議草案先付表決並予以通過,因為我們的草案把任何旨在將中華民國或台灣的合法代表不公正地從聯合國驅逐出去的決議草案,如阿爾巴尼亞和其他代表所提出的那項決議草案,都視作重要問題。
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