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联合国大会第一九六六次会议会议记录

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联合国大会第一九六五次会议会议记录 联合国大会第一九六六次会议会议记录
A/PV.1966
联合国大会
1971年10月18日
联合国大会第一九六七次会议会议记录
第一九六六次会议
一九七一年十月十八日星期一上午十时三十分纽约
主席:亚当·马利克先生(印度尼西亚)

 
议程项目 93
恢复中华人民共和国在联合国的合法权利

1. 主席:我要促请希望参加辩论的代表们尽快将他们的名字登记在发言人名单上。我也要提醒代表们作好准备,以便在主席依照名单上先后次序叫到名字时就发言。

2. 此时,我要告诉大会我意欲在十月二十日星期三下午五时截止参加议程项目93辩论的发言报名。不过,关于这一点我要和各会员国协商。如果任何代表要表示不同的意见,我愿他们从现在起到明天上午会议开始的这段时间内随意提出。如无其他意见,则经大会的同意,我打算宣布发言报名将于星期三下午五时截止。

3. 纳赛先生(阿尔巴尼亚):恢复中华人民共和国在联合国的合法权利是全世界人民过去和现在的要求和愿望。多年来,许多爱好自由和和平的国家一直努力奋斗,促使大会以充分的责任感行动起来,对中国人民和中华人民共和国尽的义务和责任。

4. 今日世界所形成的局势和中华人民共和国对国际大事的发展所起的愈来愈大的影响,使得今日更有必要给予这个强大的社会主义国家在本组织的合法地位并立即驱逐蒋介石匪帮。因此,这个问题正确地受到了本大会的极大注意,而且实际上差不多从一个月以前本届大会开幕的第一天起便开始辩论这个问题了。这是绝大多数会员国正当关心的证明,认为这个问题应予公正和立即解决,以符合现实和中国人民的权利与意愿,并有利于国际和平与安全以及联合国本身。

5. 我们曾愉快地注意到在刚刚结束的大会一般性辩论期间,很多国家的代表都曾强调迫切需要尽快恢复中华人民共和国在联合国及其所有辅助机构的合法权利,并且都充分认识到中华人民共和国的力量和地位,同时指出世界上只存在一个中国,即中华人民共和国。他们一致强调了一个无可争辩的现实,即全世界和联合国都需要伟大的人民中国,没有它的参加便不能对当代任何重要问题找到公正和有效的解决办法。很显然,从现在起,不管美国所制造的各种障碍和它的压力与操纵,赞成恢复中华人民共和国的合法权利和驱逐蒋介石代表的趋势已成为本届大会普遍和压倒的趋势;而且十分清楚的是,任何阻挡这一趋势的企图是注定要失败的。

6. 阿尔巴尼亚人民共和国在这个问题上一向坚决拥护正义和真理。它经常提请大会注意,拒绝恢复中华人民共和国在联合国的合法权利将带来有害和危险的后果,并与其他许多国家一起,共同奋斗去纠正这种对中国人民和他们政府的严重不公正行为。我们的努力一向都是出于这样的愿望,就是要结束这种空前的不正常情形,要结束这种由于那个已被人唾弃、不代表任何人的残余匪帮窃据了中华人民共和国的合法席位而在联合国中所造成的令人厌恶和应予谴责的情况。我们一向特别维护一种观点,认为恢复中华人民共和国在联合国的合法权利不但对于保持本组织免于最终衰落是非常必要的,而且也是一项必不可少的措施,俾使本组织能够克尽它根据宪章所负的责任,并使它能够对公正解决全世界人民所关切的问题作出贡献。

7. 阿尔巴尼亚人民共和国所采取的坚定立场一向受到了爱好和平人民和国家的欢迎,并且实际生活本身也证明了它立场的正确性。其他许多会员国在这方面亦作出了显著的贡献,它们客观地和现实地评价世界局势,并试图将国际关系于公正和牢固的基础之上,以保证严格尊重每一个民族和每一个主权国家的权利,以及维护他们的自由与独立免受两个帝国主义大国与国际反动势力的野蛮的暴力和侵略政策的侵犯。不论它的敌人喜欢不喜欢,社会主义中国定将取得它在联合国的合法席位,这一点已是一天比一天更明显了。

8. 然而,尽管各进步民族和国家有这种企望,尽管在这方面已作出了重要进展,联合国仍存在着可耻的情况,因为甚至在中华人民共和国成立二十二年以后的今天,否定中国人民合法权利的现象还继续存在。这种情形的发生,无非是因为美国如过去一样,顽固地执行其敌对的反华政策,这种政策是以仇视命和社会主义以及企图进行侵略和统治世界为其基础的。

9. 全世界都知道美帝国主义者对中国人民曾犯下并继续犯下极为严重的罪行。二十多年来它们一直企图破坏社会主义的中国,阻止它向革命和社会主义胜利前进,并企图使中国人民回到他们从前的奴隶状况,这种状况由于一九四九年革命的胜利而一去不复返了。它们对中华人民共和国一直执行战争和侵略政策,试图以系统的军事基地和军事条约包围它,并以经济和政治封锁来扼杀它。自一九五〇年以来,美国便一直占领中国的台湾省,为了进行挑衅和侵略,它在中华人民共和国沿海地区集结它的第七舰队。它并力图在国际上孤立中国和使用一切手段来煽动对人民中国的仇恨以及诋毁这个伟大的社会主义国家的原则性政策。苏联修正主义者也是如此。它和美帝国主义者完全一样,一直在政治、经济和军事方面带头对中国人民和中华人民共和国采取极为敌视的行动,特别是近几年更是如此,而且目前仍在这样做。它还导演了一场卑鄙的、诽谤性的、充满仇恨和谎言的宣传运动,同时在世界上煽动反华歇斯底里的火焰。

10. 可是,帝国主义者和修正主义者都犯了严重错误。面对中华人民共和国不可征服的力量,它的正义的革命政策以及它的强大地位和对世界大事的巨大影响,两个帝国主义大国的反华活动彻底失败了。它们未能阻挡七亿中国人民在他们的祖国改变成为强大繁荣的社会主义国家的事业中向前迈进。伟大的人民中国沿着革命和建设社会主义的道路大踏步前进,并在很短的自由和独立发展的时期中,在这个国家生活的各个方面取得了巨大的胜利。

11. 卓有才能的中国人民在中国共产党和毛泽东主席的英明领导下,已发挥出无穷的革命力量,他们结束了过去遗留下来的落后状况,而且以他们自己的力量为基础,建立了拥有现代工业、先进的集体农业制度以及在许多方面已达到世界最高水平的科学和技术的强有力经济;他们建立了一种为劳动群众服务的、革命的教育和文化制度。社会主义中国已成为世界上罕有的既无内又无外债的国家之一。它具有不可摧毁的防卫潜力,而且准备并能够消灭任何侵略者或联合侵略者,如果这些侵略者胆敢对中国人民的自由和独立以及对他们祖国的领土完整从事冒险进犯的话。在中国,无产阶级文化大革命的胜利给予光荣的中国人民的创造力量以新的激励,把社会主义中国的伟大力量提高到前所未有的高水平,并给予帝国主义者和社会帝国主义者全球性的侵略政策以又一次沉重的打击,粉碎了它们从内部来夺取中国这座堡金和使中国离开光明的社会主义道路的希望和梦想。这个革命更进一步加强了中国人民的权力和中国的国际地位。中华人民共和国已经而且正在以前所未有的速度发展壮大起来,它在各个方面的辉煌成就使整个世界惊讶不止。

12. 中国人民在和凶恶敌人的阴谋诡计和封锁禁运进行激烈斗争中所获得的巨大进步,乃是全世界所有人民和所有爱好和平自由的国家的伟大胜利,这些国家认为中国及其国际地位的加强就是对保卫它们主权及全世界和平与安全的一个保证。对它们来说,中华人民共和国是它们争取自由独立和社会进步最为有力的支持。它是两个帝国主义大国的任何权企图无法逾越的障碍。

13. 中华人民共和国政府一贯在马克思列宁主义、毛泽东思想以及无产阶级国际主义原则的指导下,忠实地执行革命的外交政策——一个具有原则性的和平友好和国际合作的政策。

14. 中国人民及其政府竭尽一切力量来支援越南人民和其他印度支那人民为反对美国侵略者和拯救他们的国家而进行的坚决斗争,并将一直支援到他们取得最后胜利为止。他们坚决支持巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人民反对帝国主义和犹太复国主义侵略的正义斗争。中华人民共和国是反对新老殖民主义和种族 歧视的坚强战士。它反对两个帝国主义大国扩展它们对海洋的控制的企图,并支持拉丁美洲各国为保卫国家独立和主权而进行的斗争。社会主义中国以各国的发展应以自力更生为主的原则为基础,对许多发展中国家的经济和社会进步提供了无私的,不附带任何条件的经济、技术和科学援助。中华人民共和国打破了美苏的核垄断,对各国人民的和平与安全事业作出了巨大的贡献。这使全世界人民和爱好和平国家感到欢欣鼓舞,对它们在面对两个帝国主义大国的威胁和讹诈的情况下,为保卫他们的独立和国家主权所进行的正义斗争是个鼓舞。

15. 人民中国排斥大国沙文主义;它坚决反对这种态度。国家不论大小,它无不正确对待;它与所有国家的关系是以完全平等、独立、尊重主权和领土完整、不干涉内政以及互利的各项原则为基础的。凡与中华人民共和国维持和发展政治、经济、文化、技术和科学关系的国家,均深知这种政策,而且以它们自己的切身经验肯定了和人民中国发展这些关系和加强合作必将对它们有利,并将帮助他们加强自由与经济和政治独立,以及有助于巩固和平和进步力量,从而削弱压迫和侵略的反动势力。

16. 阿尔巴尼亚人民共和国和中华人民共和国之间兄弟般的友谊关系和真诚的多方面合作,构成了一个显著的例证,足以说明两个社会主义国家之间应有的关系,也构成了两个主权国家之间关系的典范,不论这些国家的大小和潜力如何。

17. 我们两个国家和人民亲密地联结在一起,在建设社会主义中互相支持:它们互相鼓励,并决心进行共同斗争,取得共同胜利。我们的革命友谊是由我们两国人民敬爱的领袖恩维尔·霍查同志和毛泽东主席缔造的,是牢不可破的。这种友谊将万古常青,永世不衰,因为它是以战无不胜的马克思列宁主义原则和无产阶级国际主义为基础的。

18. 由于二十二年来它在光荣的社会主义建设大道上已获得了巨大胜利,由于它对人民和革命事业的胜利已经并将继续作出宝贵的贡献,又由于它执行了一贯的,彻底的革命外交政策,中华人民共和国对全世界的发展已成为一个极端重要的因素。因此,它贏得了全世界人民和一切进步人士的无限爱戴,称赞和尊敬。阿尔巴尼亚人民的领袖恩维尔·霍查同志曾说:“今天中国所获得的国际威望高是前所未有的。人民中国确实是一个社会主义的巨人,是革命和社会主义不可摧毁的堡垒,一切帝国主义和现代修正主义凶恶的阴谋诡计都将被它踩在脚下。毛泽东的伟大的中国以它的行动表明,它是反对美国帝国主义和苏联修正主义的阴谋诡计,维护亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲各大小民族的保卫者。”

19. 比以前任何时候都清楚的是,中华人民共和国这个伟大的现实,既不能不予理睬,也不能加以否定。只要重视现实,认识实际,就足以使我们深信,谁要是企图歪曲这个现实或怀有敌意侵犯这个现实,谁就将违反今天时代精神的潮流和整个世界的大势。

20. 最近,承认中华人民共和国并与它建立外交关系的必然过程已在加速,这使中国人民的敌人,首先是美利坚合众国,感到惶恐不安。现在,甚至在不久以前曾由于各种原因,其中当然也包括美国的压力和讹诈,而犹豫不决的国家,也承认了中华人民共和国。这证明了美国政府在国际上孤立中华人民共和国的一贯政策,不但在政治上而且在外交上也已告失败。认识到这样的政策是徒劳的,特别是为它们的国家利益着想而不愿成为牺牲品或殉葬品的国家现在日见增多。事实上,被孤立的不是中华人民共和国,倒是美国由于它的短视政策,发觉自己如今越来越孤立了。如果人们记得许多仍在支持美国反华政策的国家之所以这样做,并不是因为它们真正要这样做,而是因为它们还没有完全摆脱在各个时期中美帝国主义所强加给它们的政治、经济和军事枷锁,上面这一点就特别明显了。

21. 世界上发生的这一系列事件,在联合国本身内部形成了日益有利于恢复中华人民共和国在联合国的合法权利的局面。应该指出,在上届大会上就已获得为公正解决这个问题所必需的票数,当时对阿尔巴尼亚人民共和国及其他十七个提案国[1]提出的决议草案,有五十一国投了赞成票,四十九国投反对票。今天中华人民共和国之所以依然未获得本大会中的代表权,正如每一个人所知道的,是因为美国实行一貫的反华政策;它利用各种程序上的论争,开动表机器,并以违反宪章的精神和规定的手法欺骗许多国家,从而把它自己的立场强加于大会,并用暗中破坏的办法,使大多数会员国的意愿得不到应有的重视。

22. 尽管如此,第二十五届大会关于这个项目的表决结果仍是美国的一次惨败。但美国政府非但不从中得出正确的结论,顺从大多数会员国的意愿,放弃它在联合国中对中华人民共和国的阻挠政策,而且还顽固地维持它以前的立场。

23. 在本届大会上美国玩弄新花招,提出了所识“中国在联合国的代表权”问题〔A/8442〕。美国这一策略上的改变,证实了它承认多年来图阻止中华人民共和国进入联合国的种种努力已告失败。这也是它的又一个企图,要把它自己从所陷入的死胡同中摆脱出来,并不惜任何代价要把蒋介石的傀儡代表保留在本组织内。中国双重代表权这一荒谬论点,只不过是美帝国主义者原来的“两个中国”阴谋而已,它是对中华人民共和国的新的敌对行为。它明白无误地表明了美国在这一问题上的伪善政策。

24. 多年来美国一直试图否定中华人民共和国在联合国的权利,否定它的存在,而另一方面则对它提出荒诞不经和不可想象的指责,以便强使本组织对这个革命的爱好和平国家采取敌对态度。现在美国自知它已陷于孤立,甚至失去了它以前的伙伴,它的各种论点也已信誉扫地,于是它再次企图欺骗各会员国,想给它们一种印象,似乎它正在采取合理的态度,并赞成中华人民共和国进入联合国,但与此同时它却坚持介石匪帮仍应留在组织内。总之,美国正在用各种手法企图原封不动地保持它反华政策的基础。采取这种态度就是对各会员国和联合国本身的极大蔑视。捏造的客观事实去判断这个现实的。全世界都知道伟大的中国人民,正如它的祖国中华人民共和国一样,是一个不可分割的整体。台湾省是中国领土不可分割的一部分,中国人民决心要把它解放。中华人民共和国政府是所有中国人民的唯一政府,只有它才有权在其国际关系中,在联合国以及它的所有机构中代表中国。蒋介石匪帮并不代表任何人——它既不代表人民,也不代表国家——早就应该把它从联合国中驱逐出去。它继续非法留在联合国内这个事实是本组织历史上的一个污点,并且是对联合国的声誉,权威和效能的重大打击。

25. 美利坚合众国将黑说成白,并试图用一切可能的办法公然曲解关于恢复中华人民共和国在联合国的合法权利这个问题的现实。但是认真注意这个问题的绝大多数会员国,不是根据美国国务院捏造的种种东西,而是依照它们自己的信念并根据彻底否定那些

26. 恢复中华人民共和国在联合国的合法权利和驱逐蒋介石匪帮是一个单一问题,没有理由或根据可以将它一分为二。它本身是个简单明了的问题,但它的公正和切实的解决却极为重要,因为它是对一个主权国家和民族——中华人民共和国,一个联合国的创始会员国和一个安全理事会常任理事国的合法权利所采取的态度问题,也是尊重宪章规定和联合国本身前途的问题。大家不可容许美利坚合众国从事投机,或使那些寻求解决问题方法的人迷失唯一正确的方向。这里没有妥协和犹豫的余地;我们务必坚决行事。我们不可浪费时间和精力去寻求解决这个问题的各种办法,因为只有一个公正的解决办法:驱逐介石匪帮和完全恢复中华人民共和国在联合国的合法权利。

27. 直到今天还否定中华人民共和国的合法权利,对那个国家和它的人民已经是一个严重的敌对行为;而现在美帝国主义者要强于本组织采取的态度甚至更为敌对。美国用了各种手段企图使台湾脱离它的祖国,由它自己来永久占领中国的这个省份。那是一种赤裸裸的侵略行为各会员国应坚决拒绝美帝国主义者想通过联合国而使它的侵略行为合法化的种种企图。它们应该不容许这样的情况出现,就是使联合国成为美国侵略行为的同谋悍然干涉一个主权国家的内政。任何一国的人民都不会容许联合国为了攫取该国一部分领土和建立一个新国家而干涉它的内政。企图把一个久已被人民推翻而在外国占领者保护下局促一隅的匪帮保留在一个国际论坛之中,世界上还有比这更为荒谬的事么?如果联合国堕入美利坚合众国所设的圈套而将会员国的身份给予象蒋介石那样的匪帮,其唯一理由是迄至今日,在美帝国主义的协助下,那个傀儡的几个躯体仍非法地留在联合国内,那将是联合国不可宽恕的罪恶,并且也会严重违反它的宪章。

28. 大家都熟知美利坚合众国是全世界所有反对人民的政权的主要支持者,它对被人民所抛弃的各个反动派大为同情。这是它自己的事情,如果它对那些反动派抱有怀旧之谊,它尽可以把这些政治僵尸捧在手里。但对我们这些联合国会员国来说,我们是不可能容许这样的僵尸留在本组织内,让他们的存在污染了联合国的气氛。

29. 必须再一次强调的是,一切事实都清楚地说明了美利坚合众国企图通过它在文件A/L.633和Add.1和2所载决议草案中正式提出的“中国双重代表权”的手法,把大会的注意力引离这个基本问题,使本届会议的工作复杂化和发生困难,使蒋介石匪帮留在联合国内,从而再度阻止中华人民共和国取得它在联合国的合法席位。为了同样的目的,美利坚合众国乞灵于程序上的诡辩,具体表现在文件A/L.632和Add.1和2所载的决议草案上,这份草案出于预谋的目的,对联合国宪章第十八条作了明目张胆的歪曲和篡改。通过这个决议草案,美国试图迫使大会审查一个并不存在的问题。援用宪章第十八条是可笑而荒谬的,因为在大会面前,并没有发生涉及到这一条款的问题。

30. 美国提出的各项决议草案是自相矛盾的,而且是极端错误的。它们无论从政治观点或法律观点看都是站不住脚的,因为恢复中华人民共和国合法权利的问题,并不涉及接纳一个新会员国加入本组织或驱逐一个会员国的问题,以致需要采用特别程序来处理和需要三分之二的多数来作出决定。在我们面前只有一个已经是联合国会员国的国家的代表权的简单问题,这个问题在大会上只要用简单多数就可以解决。

31. 每个人都知道中华人民共和国是联合国的一个创始会员国,而且是安全理事会的一个常任理事国。政权问题完全是中国人民的内政问题,这个问题已依照中国人民的意愿获得解决,联合国对此不能加以干涉。今天世界上只有一个中国,它的名称是中华人民共和国。一个国家更改名称和它为联合国会员国的身分无关。在本组织历史上有许多类似这种情形的例子。

32. 关于蒋介石匪帮,我们已经强调说过它不代表任何人,因此在联合国中它没有任何地位。所以驱逐匪帮与开除一个会员国毫不相干,把它形容为或看待成一个会员国,是完全非法的。美利坚合众国企图把驱逐蒋介石匪帮说成开除一个会员国,并且威胁说这将导致将来驱逐其他会员国,这是公然违背真理和正义的。所有这一切只是为了欺骗各会员国,对它们施加压力及进行讹诈。

33. 因此,考虑到美国的各项决议草案的非法性以及这些草案对各会员国及联合国本身的利益可能带来极为不利的后果,我们必须对这些决议草案采取原则的立场并坚决予以否决。

34. 大会现正面临一场危机,它必须立即作出一个极为重要的决定。它对于解决恢复中华人民共和国在联合国的合法权利和驱逐蒋介石匪帮代表的问题已不能无限期拖延下去了。大会现在务必要顺应各国人民的要求和企望,寻求必要的力量来完成它的任务,并毫不迟延地纠正加于中国人民和中华人民共和国的严重不公正情形。在目前情况下,当联合国正受美国和苏联的操纵,因而未能负起它应尽的职责时,恢复中华人民共和国这个世界上最大的国家的合法权利,将大大有助于本组织在符合宪章的规定和所有爱好和平的人民与国家利益的情况下,执行它的正常工作。

35. 阿尔巴尼亚政府会同其他许多国家的政府,在正确并认真地考虑了恢复中华人民共和国在联合国的合法权利问题的各个方面以后,现在向大会再次主动提出一份决议草案。文件A/L.630和Add.1所载的这份决议草案,是由阿尔巴尼亚人民共和国及其他二十一个国家提出的,它呼吁恢复中华人民共和国的一切权利,承认中华人民共和国政府的代表为中国在联合国的唯一合法代表,以及承认中华人民共和国为安全理事会五个常任理事国之一,并立即将蒋介石匪帮的代表从他们在联合国及其所属一切机构中非法占据的席位上驱逐出去。这是这个问题唯一的公正解决办法。这个解决办法是符合联合国宪章本身和符合中国人民的权利和愿望的。阿尔巴尼亚人民共和国已竭尽所能并将继续采取一切可能的办法来促使为达到这个目标所作的努力取得完全的成功。

36. 恢复中华人民共和国在联合国的合法权利,必须无条件地驱逐蒋介石匪帮的代表,因为这是同一个问题的两个不可分割的方面。这是一个绝对不可或缺的步骤。任何寻求另一种“解决办法”的企图,不论其性质如何,以及想调和两个互不相容的问题的企图都是不公正和严重违反宪章各项规定的,是中国人民和中华人民共和国政府所不能接受的。他们曾公开宣布他们对这个问题的坚定和一贯的立场,那就是他们将不容许任何人干涉他们的内政。

37. 中华人民共和国政府在一九七一年八月二十日的声明〔见A/8470〕中曾再一次公开表明,它在联合国的合法权利应该完全恢复,蒋介石匪帮应从这个组织中驱逐出去。它曾同样坚决地拒绝美国帝国主义“两个中国”或“一中一台”的阴谋,并断然声称:假若联合国采用这种作法,它将与联合国绝对不发生任何关系。中国政府的这一坚定立场是它一贯的革命政策的表现。伟大的人民中国在恢复中华人民共和国在联合国的合法权利和其他任何问题上,决不以原则、它的利益和它的主权交易。

38. 阿尔巴尼亚代表团深信,大会将对它现在面临的问题采取公正的解决办法,并根据阿尔巴尼亚人民共和国和其他二十一个会员国所提的决议草案,为恢复中华人民共和国在联合国的合法权利并立即驱逐蒋介石匪帮的代表而作出坚定的决定。

39. 我们吁请所有会员国投票赞成这个决议草案,因为这是补救对中国人民实行的极端不公正的唯一途径。几天以前,国务卿罗杰斯在这个大会〔第一九五〇次会议〕上讲话,企图向我们兜售不值一文的所谓正义。假如有人相信他的话,那么将蒋介石傀儡从联合国驱逐出去便是大大的不公正。但奇怪的是,似乎把拥有七亿人民,即占全世界人口四分之一的国家排斥在联合国之外逾二十二年之久,倒是一个伟大的正义事业,一个真正纯粹的正义事业。

40. 我们吁请所有美国企图使之陷进它的反华套并采取敌视人民中国立场的国家切勿从美国的压力,而要按照逻辑,正义和自己的国家利益行事。美国现在已成为败诉一方的辩护士。每个人都清楚地知道这一点,而美国自己亦何尝不了解。他们深知台湾和蒋介石是绑住他们手脚的一条锁链中的环节,他们也想把它砸碎,以解放自己。给他们一块肥皂吧,好让他们象庞修斯·彼拉多一样洗净他们的双手。当然,对美国来说,这是一个失败,但这既不是第一次失败,也决不会是最后一次失败。

41. 最后,我要再一次强调,我们为了完全和立即恢复中华人民共和国在联合国的合法权利而作出的决定将是本届会议的一个伟大成就,也是本组织一件特别重要的大事。这个决定将有利于国际和平与安全,并将受到世界上所有人民的欢迎。

42. 布特弗利卡先生(阿尔及利亚):关于恢复中华人民共和国在联合国的合法权利问题,我们又再次开始辩论了。

43. 阿尔及利亚自获得独立以来,就经常谴责将中华人民共和国这样重要的国家排斥在我们的机构之外所造成的不正常情势,并曾强调指出由此而引起的对本组织的严重损害。毫无疑问,这里已没有必要去重复我们曾一再阐述的论点,因为现在看来已没有什么人再想对北京作为安全理事会的常任理事国,应在联合国中取得中国席位的正当权利提出异议了。作为国际社会的智慧和现实主义的标志,这个胜利——尽管它延迟过久,但仍足以引以为慰——是值得欢迎的,我们从这里高兴地看到了国家与国家之间和人民与人民之间关系方面一个新纪元的吉兆。

44. 中华人民共和国在我们中间恢复依法属于它的席位之后,定将确认它在世界进步方面所负的重要任务以及在维持和平方面所分担的责任。作为伟大的国家和伟大的人民,它在国际上所占的地位是与它的幅员相称的——当然也不可能是别的。它保持了它的品格,确立了它的统一。同时它掌握了现代技术和科学,这使它拥有了核力量。尽管对它实行了排斥的政策,它在全世界的影响却在不断地增长,正如和它建立外交关系的国家也在不断地增加一样。今天,这个趋势由于北京政府与华盛顿政府正在建立接触而达到了高潮。

45. 这种现实的情况,尽管在今天已得到了明显的确认,但在本组织中迄今尚未具体地表现出来。在这里,我们不想重提那些使得这个问题年复一年得不到解决,从而削弱了联合国的权威和执行任务的真正能力的种种策略和计谋。事实上,中华人民共和国参加我们的工作,将加强世界和平的事业,同时由于你证了本组织的真正普遍性,将使本组织能够具有更高的效能和威信去担当起它的责任。

46. 中国是联合国的一个创始会员国和安全理事会的一个常任理事国,而中华人民共和国则一致被认为是中国真正的和合法的代表,因此人们理所当然地认为,这个我们大家都十分了解的问题的最后解决已没有什么障碍了,因为我们讨论这个问题已有二十多年了。

47. 这不是接纳一个新会员国的问题,而是把一个会员国的代表权给予它的合法代表的问题,当然这就意味着应把这个代表权从无权享受它的人手中收回来,因为一个国家不能占有一个以上的席位。这正是阿尔及利亚作为一个共同提案国所提出的那个决议草案〔A/L.630Add.1〕所指出的问题,这个问题应不再有人表示反对,因为大家都承认只有北京政府才能代表中国。

48. 这本来是一个简单的辩论,可是有些人却引进了一个新的因素,企图把取消由蒋介石代表非法占有的代表权当作驱逐一个会员国问题来对待。那些在这方面追随美国立场的人,今天要为这个观点进行辩护,他们诉诸我们的现实感,并提出了法律上与道德上的论点。现实主义、合法性,道德观念:正是二十几年来明知故犯而无视这些美德的人,今天却拿这些来提醒我们,这不是怪事吗?但让我们更仔细地来看一看他们为自己的态度所提出的辩解吧。

49. 有人告诉我们说,把二十几年来完全尊重宪章原则和本组织规则的代表从我们中间驱逐出去是很不公正的,并且说我们提出的决议草案是有不能自圆其说的惩罚性质的。这类的考虑是难以接受的,因为它将使人相信,一切政权只要它们在国际机构中的表现令人满意,便可逃避人民的意愿。如果说在我们的决议草案中有什么谴责的表示,那只是因为我们再也不能接受中国代表权被篡夺这一单纯的事实了。

50. 有人亦曾强调所谓的中华民国——它的领土局限于福摩萨岛——有一千四百万人口,就它的人口数目来说,比本组织许多会员国的人口要多得多。那是不成问题的;但是为什么忽略而不把那个数字和整个中国的人口数字比较一下呢?此外,难道这不正是唯一的政治上的有效比较吗?因为这里的问题也正是中国人民的代表权问题。两种情况中究竟哪一种最符合法律、正义和道德,难道我们还要犹豫不决吗?一种情况是:一千四百万的少数居民声称要代表八亿中国人发言和行动,另一种情况是八亿人口来代表一千四百万人发言和行动。

51. 最后,人们要我们承认一个实际情况,即存在着两个政府,它们都对中国领土和人民行使权力。毫无疑问,这些新的现实主义的信徒突然发现了台湾的界线不能误认为是中国的疆界。这当然是好的,但是他们应该不难发现福摩萨岛是中国领土的组成部分,关于这一点,甚至可以用不着回顾一下一九四三年的开罗宣言和一九四五年的波茨坦宣言,在这两个宣言里第二次世界大战的盟国曾确认福摩萨属于中国。我们决不能只是因为蒋介石势力在中华人民共和国成立之后逃往福摩萨,并在此以后一直作为不同政见者留在那里,就同意割裂中国的领土。

52. 因此,只要北京被不公正地排斥在联合国之外,就没有人提出过有两个中国,而台北政权也就继续非法地在我们机构中占有代表全中国人民的席位。

53. 所以,将这个依法应授予中华人民共和国的席位交付给它并不意味着开除本组织的一个会员国,而正如我们的决议草案进一步阐明的,只是开除一个持不同政见的少数人政权的代表而已。

54. 就事实而论,在联合国中保留台湾的代表权问题必须视作接纳一个新会员国来处理。只是由于窃取了一个称号,现在的福摩萨政权才可能被误认为中华民国,可是中华民国在一九四九年十月一日就不存在了,它已为中华人民共和国所取代了。福摩萨从未享有联合国会员国的身分,所以它除了通过接纳新会员国的正规手续以外,便不能在我们集会中占有席位。

55. 这种要我们将接纳一个新会员国的问题变Page:A PV-1966-ZH.pdf/8Page:A PV-1966-ZH.pdf/9Page:A PV-1966-ZH.pdf/10Page:A PV-1966-ZH.pdf/11Page:A PV-1966-ZH.pdf/12Page:A PV-1966-ZH.pdf/13Page:A PV-1966-ZH.pdf/14Page:A PV-1966-ZH.pdf/15Page:A PV-1966-ZH.pdf/16Page:A PV-1966-ZH.pdf/17Page:A PV-1966-ZH.pdf/18161. 举例来说,在那次会议的简要记录中,我们读到阿尔巴尼亚的马利先生的发言,他说:

“……立即恢复中华人民共和国的合法权利对联合国是一个特别重要的问题,既影响到它的普遍性,又影响到它按照宪章的宗旨和原则履行它的职责。”[2]

162. 在同一简要记录里,我们读到也门民主人民共和国的伊斯梅尔先生的发言,他说:

“………中国问题是一个极为重要的问题,联合国对于那个问题负有重大的责任。”[3]

163. 我们也在同一记录里读到另一个该决议草案提案国的代表,伊拉克的谢比下先生的发言,他说:

“……伊拉克对中国问题的立场是明确的和众所周知的,这个问题不只是对他的国家重大的关系,就是对世界和平和联合国的前途也有重大的关系。”[4]

164. 我们也在同一记录里读到南斯拉夫的伊索夫先生的发言,他说:

“……恢复中华人民共和国在联合国的合法权利也许是联合国和国际社会所面临的最重大的事件。”[5]

165. 巴基斯坦的夏希先生、罗马尼亚的埃科贝斯库先生和阿拉伯叙利亚共和国的图迈赫先生为了强调这个问题的巨大重要性,也使用了类似的词语。

166. 我国代表团无法了解,鉴于提案国代表团的这些重要成员的发言以及大会上提出的其他类似理由,怎么可以声称大会不应当把阿尔巴尼亚决议草案提出的这个问题列为一个重要问题。

167. 基于我对这个程序问题所提出的理由,我国代表团和其他二十一国代表团一起要求大会理所当然地必须在表阿尔巴尼亚提案前先行决定,任何造成剥夺中华民国在联合国代表权的提案应按照宪章第十八条的规定列为重要问题〔A/L.632和Add.1和2〕。

168. 我呼吁一切代表团,包括支持阿尔巴尼亚提案的代表团,对这样一个重要的有关程序问题的决议案投赞成票。

169. 我已经说过,由于我们的决议草案把任何剥夺中华民国在联合国的合法权利的建议,如阿尔巴尼亚决议草案所提出的建议那样,视为一个重要问题,因此它理所当然地应当先付表决,因为我认为,如果一个决议草案影响到一个实质性决议草案的表决方式及其通过时所需的票数,那就不能争辩说,这样的决议草案可以放在那个实质性决议草案之后表决。

170. 关于这点,大会的先例肯定有利于我刚才提出的论点。过去,每当提出一个项目在表决时是否应属于重要的问题时,大会总是决定首先要解决程序问题。特别是涉及中国代表权和驱逐蒋介石政府代表的问题,大会自一九六一年以来总是决定先把程序问题付诸表决。即使“重要问题”的决议草案是在所谓“恢复中华人民共和国在联合国的合法权利”的决议草案之后提出来的,也是如此。

171. 我认为没有任何站得住脚的理由可以改变这个已经连续十年建立起来的先例。各国代表团在投票表决阿尔巴尼亚提案之前,有权知道它们所投的票会产生何种影响。特别是那些可能考虑投弃权票的代表,事先一定要知道这个问题是否会被定为重要问题,因为只有这样,他们才能评定它们投弃权票与它们投赞成票或投反对票比较起来,会产生何种影响。

172. 我相信大会在这个问题上决不会违反这个基本的程序原则,因此它会将我们的决议草案先付表决并予以通过,因为我们的草案把任何旨在将中华民国或台湾的合法代表不公正地从联合国驱逐出去的决议草案,如阿尔巴尼亚和其他代表所提出的那项决议草案,都视作重要问题。

下午一时十五分散会。

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  1. 见《大会正式记录,第二十五届会议,附件》,议程项目97,文件A/L.605。
  2. 见《大会正式记录,第二十六届会议,总务委员会》,第一九一次会议,第46段。
  3. 同上,第56段。
  4. 同上,第66段。
  5. 同上,第71段。