聯合國安理會主席聲明2002年第2號
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安全理事會主席在2002年1月31日安全理事會第4465次會議上,就安理會審議的題為「非洲局勢」的項目,代表安理會發表聲明如下:
"安全理事會讚賞非洲統一組織(非統組織)秘書長阿馬拉·埃西先生閣下和參加2002年1月29日「非洲局勢」公開會議的各位部長對關於「非洲局勢」的辯論所作的寶貴貢獻。
"安全理事會重申各國政治獨立、主權和領土完整的原則,以及各國以和平手段解決爭端的義務。
"安全理事會回顧其維持國際和平與安全的主要責任和《聯合國憲章》第八章的規定,強調聯合國、非統組織和非洲各分區域組織必須根據相互補充和相對優勢的原則在促進區域和平與穩定方面結成夥伴關係並加強協調與合作。安理會歡迎2001年7月在盧薩卡舉行的非統組織首腦會議決定審查預防、管理和解決衝突機制中央機構的結構、程序和工作方法。它強調聯合國和非統組織為實現衝突的持久解決,必須加強合作和確保更好地協調。在這方面,它請秘書長鼓勵設在亞的斯亞貝巴的聯合國駐非統組織聯絡處在非洲衝突問題上同非統組織預防、管理和解決衝突機制進行更密切的互動。安全理事會表示準備深化與非統組織和各分區域組織的合作,並請它們將可能影響到《憲章》規定的安理會職責的決定和行動儘早通報安理會。
"安全理事會籲請聯合國系統在能力建設領域,特別是在預防衝突的預警和維持和平方面,同非統組織和非洲各分區域組織加強合作,包括在現有資源範圍內提供援助。它還強調聯合國系統同非統組織和各分區域組織之間必須在衝突預防階段通過交流信息和分析進行有效的互動;協調和明確了解各自在促進和平進程中的作用;協調一致地支持國家和區域建設和平的工作。在這方面,安全理事會歡迎設立聯合國西非辦事處,並請秘書長採取一切必要措施使辦事處能全面運作。
"安全理事會滿意地注意到,非洲知名政治領導人進行的斡旋促使某些衝突的政治解決取得了重大進展;它鼓勵非統組織和各分區域組織,考慮到衝突的具體情況,設法任命這些人士擔任特使並酌情運用解決衝突的傳統方法,包括設立元老院;安全理事會強調這些工作的預防性質的重要性,並強調必須適當協調這些工作。安全理事會強調婦女和兒童在和平進程中的具體需要,並鼓勵加強婦女和青年在尋求非洲衝突解決辦法中的作用。
"安全理事會鼓勵國際社會繼續努力,消除秘書長關於非洲境內衝突起因和促進持久和平與可持續發展的報告(A/52/871-S/1998/318)中指出的非洲境內衝突的根本原因。安全理事會銘記非洲衝突與貧困和發展、小武器和輕武器的非法擴散、難民和國內流離失所者問題、自然資源的非法開採以及作為國內衝突起源之一的社會排斥現象等因素之間的聯繫,重申繼續致力於解決這些問題,並鼓勵非統組織以及各分區域組織和國際金融機構也這樣做。安全理事會強調,對正在實施和平進程的國家及早恢復國際合作和發展援助對於和平進程的成功至關重要,並強調捐助界和國際金融機構在這方面的作用非常重要。
"安全理事會強調指出,善政、民主、法治、尊重人權和消滅貧窮是非洲和平、穩定與可持續發展的基本前提。安理會還強調在各個國家通過對話實現民族和解的重要性。它表示堅決支持非統組織國家元首和政府首腦1999年在阿爾及爾舉行的首腦會議上所作拒絕承認以違憲手段上台的政府的決定,並滿意地注意到該項決定正在得到執行。安理會重申,解決非洲衝突首先需要衝突各方自己有尋求和平的政治意願和勇氣。
"安全理事會關切衝突對平民的影響,特別是對老人、婦女和兒童這些最易受傷害群體的影響,包括侵犯人權。安理會強調,有關國家有責任消除有罪不罰的現象並起訴應對這種行為負責者。
"安全理事會強調,必須解決難民和國內流離失所者問題,這些問題除了人道主義後果之外,還對受影響國家構成負擔,可能成為衝突根源。安理會注意到非洲難民和國內流離失所者方案的資金短缺,再次籲請國際社會考慮到非洲的大量需要,為這些方案提供必要的財政資源。
"安全理事會回顧其2000年7月17日第1308(2000)號決議,其中除其它外確認艾滋病毒/艾滋病的流行也會因暴力和不穩定而加劇,並會對穩定與安全構成威脅,重申滋病毒/艾滋病的流行若不加以控制,會對穩定與安全構成威脅。安理會敦促國際社會和捐助者協調防治艾滋病毒/艾滋病的努力。
"安全理事會重申解除武裝、復員和重返社會(解甲返鄉)在解決衝突和衝突後建設和平過程中的重要性,並注意到缺乏充分的資源用於有效的重返社會方案。在這方面,安理會敦促國際社會通過執行速效項目等方式支持這種方案。
"安全理事會指出,非洲國家可以通過實施透明化措施和建立信任措施來幫助實現非洲大陸的和平與安全。在這方面,安全理事會重申籲請所有國家執行《聯合國從各個方面防止、打擊和消除小武器和輕武器非法貿易的行動綱領》。
"安全理事會歡迎經濟和社會理事會(經社理事會)參加安理會2002年1月29日關於非洲局勢的公開會議。安理會重申必須根據《聯合國憲章》第六十五條、通過更大程度的互動,在防止武裝衝突領域加強與經社理事會的合作,包括處理經濟、社會、文化和人道主義問題。安全理事會注意到它專門用來討論非洲衝突和非洲問題的特殊性的時間,強調經濟復原和重建是衝突後社會長期發展和維持持久和平的重要因素,並要求在這方面提供更多的國際援助。安理會表示決心努力創造政治條件,在撤出任何維持和平行動之前確保有關的衝突不會再次發生。
"安全理事會讚揚並支持非洲各國在打擊國際恐怖主義框架內作出的努力。
"安全理事會歡迎非統組織正在轉化為非洲聯盟,並鼓勵和支持「非洲發展新夥伴關係」為發展創造條件和加強非洲經濟一體化的原則。安理會確認,健全的經濟政策將進一步加強該區域的和平與穩定。安理會籲請捐助國和布雷頓森林機構繼續協助非洲執行重債窮國倡議,並且通過「非洲發展新夥伴關係」與非洲各國政府一起創造必要條件,以吸引和調動公私營部門資源,支持經濟增長和減輕貧困。
"安全理事會注意到它與非統組織秘書長的會晤很有助益,並強調今後必須定期舉行這種協商,至少每年一次。
"安全理事會確認必須採取充分的措施,預防和解決非洲境內的衝突,並將考慮設立一個特設工作組,以監測上述建議並加強與經社理事會的協調。"
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