聯合國安理會主席聲明2004年第7號

聯合國安理會主席聲明2004年第7號
S/PRST/2004/7

本作品收錄於《聯合國安理會2004年主席聲明》

2004年3月25日安全理事會第4933次會議

安全理事會主席在2004年3月25日安全理事會第4933次會議上，就安理會審議的題為「西非的跨界問題」的項目，代表安理會發表聲明如下：

　　「 安全理事會回顧其有關決議和主席聲明，強調必須在區域框架內處理持續存在的西非不穩定因素。安理會認識到必須採取全面和綜合的辦法持久解決西非的複雜危機和衝突。這種辦法應處理衝突的根源，並考慮促進可持續和平與安全，包括發展和經濟復甦、善政和政治改革的途徑。

　　「 在此方面，安全理事會注意到秘書長2004年3月12日的報告（S/2004/200），其中建議採取區域辦法處理跨界問題，特別是兒童兵的困境及僱傭軍和小武器的使用和泛濫問題。安全理事會認為，應根據該報告採取行動，作為在該次區域預防衝突、危機管理和衝突後穩定的更廣泛戰略的一部分。

　　「 安全理事會歡迎非洲聯盟和非洲發展新夥伴關係制定的各項原則，這些原則為採取此類行動提供了重要框架。安理會鼓勵西非經共體成員國確保予以充分執行。因此敦促西非經共體在擬訂預防衝突區域政策方面與聯合國系統、國際金融機構及其他有關的國際組織和區域組織，包括新成立的非洲聯盟和平與安全理事會，以及有關國家密切合作，同時充分考慮到聯合國和歐洲聯盟派往該區域的特派團最近共同提出的建議。

　　「 安全理事會強調指出，秘書長西非問題特別代表必須發揮作用促進聯合國採取協調一致的辦法處理該次區域的跨界和跨國問題。

　　「 安全理事會鼓勵秘書長西非問題特別代表繼續定期舉行會議，協調聯合國駐該區域的各個特派團，使聯合國在西非的各項活動更加協調一致，取得最高效率。安理會還鼓勵該次區域各國境內的聯合國機構盡最大可能取得協調。

　　「 安全理事會請秘書長鼓勵聯合國駐西非各特派團在不妨礙圓滿執行各自任務的情況下儘可能分享情報及其後勤和行政資源，以提高效能和降低費用。

　　「 安全理事會表示打算考慮秘書長的建議，即推動跨界行動，加強聯合國駐該區域各特派團之間的合作，包括可能開展「緊追」行動、聯合空中巡邏、分擔邊境責任、可能加強空中監測以及聯合規劃外國戰鬥員的遣返。安理會期待儘早收到秘書長與有關政府妥善協商後提出的建議。安理會還鼓勵該次區域的國家在各自邊界組織共同巡邏，如有需要並與相關的聯合國維持和平行動聯合進行。

　　「 安全理事會請秘書長和西非經共體作出必要的實際決定，更好地協調聯合國和西非經共體在西非的活動。

　　「 安全理事會強調在制定和執行解除武裝、復員和重返社會（解甲返鄉）方案方面採用區域辦法的重要性。為此目的，安理會請聯合國駐西非各特派團、有關國家政府、適當的金融機構、國際開發機構和捐助國共同努力，在一個總的區域戰略內協調各國的解甲返鄉方案，制定與解甲返鄉方案一道執行的社區發展方案，並特別注意武裝衝突情勢下兒童的特別需要。

　　「 安全理事會重申必須為該次區域的難民和流離失所者問題找到持久解決辦法，並敦促該區域各國促成必要的條件，讓他們在有關國際組織和捐助國的支助下自願、安全地返回。

　　「 安全理事會認為非法販運軍火對該區域的國際和平與安全構成威脅。因此敦促西非經共體成員國全面執行它們1998年10月31日在阿布賈簽署的關於暫停進口、出口和製造輕武器的聲明。安理會還請它們研究可否加強聲明的各項規定。

　　「 安全理事會請西非經共體成員國採取一切必要步驟，更有力地打擊該區域小武器和輕武器的非法販運，諸如建立一個小武器和輕武器區域登記冊。安全理事會籲請捐助國幫助西非經共體成員國執行這些步驟。

　　「 安全理事會敦促所有國家，特別是該區域各國和有能力出口軍火的國家，確保在該次區域全面執行軍火禁運。安理會表示打算密切注意此事，並繼續同西非經共體和會員國協商制止軍火非法流入該區域衝突地區的步驟。

　　「 安全理事會認識到，需要從供求兩面來解決私營公司非法出售小武器或安保服務的問題，並請有關國家政府採取適當步驟防止此種非法出售。

　　「 安全理事會回顧它就該次區域鑽石和木材的非法開採和貿易問題所採取的措施，鼓勵西非經共體及其成員國推動以透明和可持續的方式開採這些資源。

　　「 安全理事會鼓勵西非經共體公開指明已證實在次區域非法販運小武器和使用僱傭軍的各方和行動者，並表示打算考慮對西非的衝突採用此類做法。

　　「 安全理事會回顧該區域設有許多非法檢查站，而且這些檢查站盛行敲詐勒索，危害平民的安全，成為整個西非經濟發展的一大絆腳石。為此，它邀請有關各國政府採取必要步驟，在國際社會的支持下，切實排除區域經濟一體化的這一障礙。

　　「 安全理事會呼籲西非經共體成員國共同努力，商定處理外國戰鬥員問題的協調一致辦法。

　　「 安全理事會呼籲馬諾河聯盟國家恢復對話，考慮召開一次國家首腦會議和多次部長會議，擬定出處理共同的安全問題的統一辦法和建立信任措施。

　　「 安全理事會認為，民間社會行動者，包括媒體在該區域危機處理和預防衝突方面發揮着重大作用，它們在這方面的努力應得到該區域各國、西非經共體、國際社會和聯合國系統的積極支持。應向媒體提供更多支助，使人們更多地了解兒童兵的困境、小武器的使用和擴散以及招募僱傭軍的情況。

　　「 安全理事會歡迎利比里亞問題國際聯絡小組正考慮擴大任務範圍到利比里亞與鄰國的跨界問題。

　　「 安全理事會認為，安全部門改革是西非和平與穩定的一項基本要素，為此緊急呼籲各捐助國和國際金融界協調努力，支助西非經共體、特別是其執行秘書處，並協助該次區域各國努力進行安全部門改革。

　　「 安全理事會鑑於對西非問題的區域層面的重視，表示打算不斷審查上述建議的執行情況，並請秘書長在提交關於聯合國派駐該次區域各特派團的定期報告時報告這些建議的執行情況。」