聯合國安理會主席聲明2015年第17號

聯合國安理會主席聲明2015年第17號
S/PRST/2015/17
聯合國安全理事會
2015年10月20日

本作品收錄於《聯合國安理會2015年主席聲明》

安全理事會主席在2015年10月20日安全理事會第7537次會議上，就安理會審議的題為「中非共和國局勢」的項目，代表安理會發表聲明如下：

「安全理事會表示深為關切中非共和國境內的暴力和不穩定最近升級，意在破壞該國的穩定，危及過渡進程。安全理事會強烈譴責這種暴力，包括所有針對平民的襲擊、族群間暴力、暴力侵害婦女和兒童、在人道主義人員的房地進行搶劫和襲擊聯合國維和人員。

「安全理事會強調，其中一些襲擊可能構成戰爭罪，必須追究那些要對所有侵犯和違反人權行為及違反國際人道主義法行為負責的人的責任。

「安全理事會還強調，那些破壞中非共和國和平、穩定或安全，威脅或阻礙政治過渡進程，襲擊平民以及襲擊維和人員的人，可能符合第2196（2015）號決議所述的制裁指認標準。

「安全理事會再次強烈譴責所有違反有關國際法的行為，要求所有有關各方嚴格履行各自根據國際人道主義法和國際人權法承擔的義務，並執行安全理事會的相關決定。

「安全理事會再次表示支持過渡時期國家元首凱瑟琳·桑巴-潘沙領導的過渡當局，促請中非共和國所有利益攸關方承諾通過執行2015年5月在班吉論壇通過的各項協定，實現和平與和解。

「安全理事會重申，它決定根據第2196（2015）號決議第11和12段的規定，對參與破壞中非共和國和平、穩定或安全的行為或為其提供支助的個人和實體採取第2196（2015）號決議第4和第7段所列的資產凍結和旅行禁令措施。安全理事會還重申，安理會打算進一步擴大第2127（2013）號決議所設制裁委員會持有的個人和實體名單，在名單中增列要對最近爆發的暴力事件負責的人，尤其是那些向委員會已實行制裁的個人或實體提供協助、代其行事或以其名義行事或按其指示行事的人。

「安全理事會重申，將追究要對最近暴力事件負責的人、包括實施暴力者和以其他方式參與暴力者的責任，並重申最近發生的一些暴力行為可能構成國際刑事法院（國際刑院）《羅馬規約》所述罪行，中非共和國是《羅馬規約》的締約國。安全理事會為此歡迎國際刑院檢察官2015年9月30日就中非共和國境內暴力行為最近升級發表聲明，指出檢察官在中非共和國當局將案件提交法院後，已在一年前開始對2012年8月1日後該國境內發生的罪行進行調查。

「安全理事會促請過渡當局在聯合國中非共和國多層面綜合穩定團（中非穩定團）的技術協助下開展調查，查明責任人並將其繩之以法。

「安全理事會着重指出，國內特別刑事法庭可在這方面發揮作用，強調法庭亟需履行其初期職能，並強調中非穩定團需要根據第2217（2015）號決議第32（g）段為其規定的任務，為中非共和國當局提供技術援助和能力建設。

「安全理事會表示關注中非共和國境內一再發生囚犯逃脫事件，因為它影響到打擊有罪不罰現象和穩定該國局勢的努力，促請過渡當局在中非穩定團根據其任務規定酌情提供支助的情況下，進一步努力開展調查和起訴，以安全、有保障和人道的方式關押囚犯。安全理事會還對有報道稱一些中非共和國武裝部隊人員參與班吉最近發生的事件表示關注，並着重指出需要開展培訓，且安全部門改革、包括國防和安全部隊人員的審查和問責程序要有進展，中非共和國武裝部隊在這些工作完成後才能恢復作戰職責。

「安全理事會要求所有企圖在中非共和國境內和境外削弱過渡政府的人，包括民兵及非國家武裝團體，立即停止一切形式的暴力行為和破壞穩定活動，放下武器，全面執行2014年7月23日在剛果布拉柴維爾簽署的《停止敵對行動和暴力行為協定》以及2015年5月在班吉論壇通過的復員、解除武裝和重返社會及安全部門改革原則。

「安全理事會注意到，中非共和國的選民登記工作已取得重大進展，已登記公民的人數前所未有；呼籲迅速完成這一工作，強調必須對中非共和國全部人口，包括鄰國境內的難民進行登記。

「安全理事會重申，依照《過渡時期憲章》以自由、公正和透明的方式，在2015年底前舉行中非共和國社會各個階層都參加的合憲公民投票和第一輪總統選舉和立法選舉，至關重要和刻不容緩。為此，安全理事會着重指出，應嚴格全面地執行《過渡時期憲章》的規定，促請過渡當局、包括國家選舉當局和全國過渡委員會不再拖延地通過和公布修訂後的選舉時間表。安全理事會促請國家選舉當局毫不拖延地繼續籌備公民投票和選舉。

「安全理事會特別指出，必須做出一切適當努力，在中非共和國實現和平與和解，並為此讚揚中非共和國宗教領袖聯合採取行動，以實現族群間和睦，促請中非共和國當局採取一切必要步驟，為持久和解創造條件，包括保護平民不受基於宗教或族裔的暴力的侵害。

「安全理事會強調，該區域，包括國際調解人、中部非洲國家經濟共同體主席和次區域各國以及參與調解的非洲聯盟和聯合國，繼續發揮作用，對於促進在中非共和國實現持久和平與穩定依然十分重要。安全理事會鼓勵區域各國進一步利用其影響力和區域會議來推動過渡進展，推動選舉，防止中非共和國境內外的破壞分子試圖擾亂這些進程。

「安全理事會促請中非穩定團的部隊和警察派遣國加快提升各自的能力，敦促其他會員國提供必要支持，讓這些國家儘快達到聯合國的標準。

「安全理事會還促請國際社會繼續支持中非共和國，處理中非共和國在班吉論壇期間提出的今後12至18個月的主要優先事項，其中包括：解除武裝、復員、重返社會和遣返（復員方案）；安全部門改革；正義與和解，包括設立國內特別刑事法庭、加強地方法院的能力及設立正義、真相與和解委員會；恢復和擴展國家權力以支持民主和經濟治理；經濟及社會發展。安全理事會歡迎在大會間隙舉行的高級別活動，鼓勵已認捐支持這些方案的會員國迅速撥付資金，為供資仍然不足的優先領域贏得更多支持。

「安理會再次支持中非穩定團根據第2217（2015）號決議規定的任務協助中非共和國過渡當局和人民努力實現國家持久和平與穩定，保護平民、包括保護由於族裔或宗教原因遭受襲擊的人，在全國境內恢復國家權力。

「安全理事會對兩名接受制裁的人正在該區域旅行的報道表示關切，着重指出安理會認為，委員會可做出故意為被列名個人違反旅行禁令進行的旅行提供便利的人符合制裁指認標準的認定。」