聯合國安理會主席聲明2016年第11號

聯合國安理會主席聲明2016年第11號
S/PRST/2016/11
聯合國安全理事會
2016年7月28日

本作品收錄於《聯合國安理會2016年主席聲明》

安全理事會主席在2016年7月28日安全理事會第7749次會議上，就安理會審議的題為「鞏固西非和平」的項目，代表安理會發表聲明如下：

「安全理事會注意到秘書長關於聯合國西非和薩赫勒辦事處（西薩辦）的報告（S/2016/566），歡迎負責西非和薩赫勒問題秘書長特別代表穆罕默德·伊本·查巴斯2016年7月11日通報情況。

「安全理事會欣見薩赫勒問題特使辦公室與聯合國西非辦事處（西非辦）順利合併，鼓勵特別代表採取必要步驟，讓新的聯合國西非和薩赫勒辦事處（西薩辦）有統一的管理和架構，在合併和最大限度開展協作方面進一步取得進展。為此，安全理事會歡迎西薩辦在毛里塔尼亞努瓦克肖特設立一個聯絡組和在塞內加爾達喀爾設立一個協調與區域協作科，以加強聯合國同次區域和區域組織、包括薩赫勒五國集團（薩五國）常設秘書處的接觸。

「安全理事會表示全力支持特別代表，期待加強西薩辦目前在以下方面開展活動：斡旋、次區域和區域合作處理和平與安全面臨的跨界和跨領域威脅，以及推進善治，尊重法治和人權，顧及性別平等問題。

「安全理事會歡迎西非最近出現積極的政治事態，特別是尼日爾、貝寧和佛得角舉行了自由和平選舉。安全理事會強調，加納和岡比亞即將舉行的選舉要做到自由、公平、和平、包容各方和可信，還強調認真密切關注這些進程。安全理事會注意到，西非經共體2016年6月峰會通過的公報讚揚岡比亞政治利益攸關方於2016年4月20日簽署了一項關於舉行自由選舉的協議，鼓勵岡比亞政府和議會着手進行必要的改革以舉行包容、自由和可信的選舉，同時敦促安全部隊不對公民濫用武力和採取負責的做法。安全理事會注意到非洲聯盟和聯合國相關機構就岡比亞4月14日和16日事件發表的聲明。在這方面，安全理事會歡迎西薩辦、西非經共體和非洲聯盟繼續參與。

「安全理事會對幾內亞比紹的最新政治事態表示關注，鼓勵該國行動者遵守憲法和尊重法治，同時努力尋找和平解決危機的辦法。

「安全理事會歡迎西非和薩赫勒國家發揮領導才能，提出各項舉措來應對該區域的安全挑戰。它鼓勵會員國、區域和次區域組織以及聯合國相關實體進一步開展協作，加強社會和諧，消除善治面臨的挑戰。

「安全理事會讚揚西薩辦為促進西非和薩赫勒的和平與穩定，與次區域和區域組織，特別是非洲聯盟、西非國家經濟共同體（西非經共體）、薩五國、乍得湖流域委員會和馬諾河聯盟，進行接觸。

「安全理事會注意到西薩辦與建設和平委員會開展協作，鼓勵繼續進行密切合作，支持該區域的持久和平。

「安全理事會強烈譴責該區域發生的一切恐怖襲擊，特別是博科哈拉姆在乍得湖流域發動的襲擊，以及在馬里、科特迪瓦、布基納法索和薩赫勒地區發生的恐怖襲擊。安全理事會強調，需要打擊一切形式的恐怖主義，包括消除有助於恐怖主義蔓延的條件。安全理事會尤其關注襲擊平民行為，因為這些襲擊的主要目標是平民。

「安全理事會歡迎次區域、區域和國際社會做出努力，減輕這些襲擊在安全、人道主義和發展領域的後果。安全理事會注意到在多國聯合特遣隊着手開展行動方面取得的進展。安全理事會敦促參加特遣隊的會員國進一步加強區域軍事合作與協調，不讓博科哈拉姆有藏身之地，讓人道主義人員和物資通行，協助被解放地區恢復法治。安全理事會重申，會員國必須確保為打擊恐怖主義採取的措施都符合它們根據國際法，特別是國際人權法、國際難民法和國際人道主義法承擔的所有義務。

「安全理事會鼓勵會員國、多邊和雙邊夥伴為特遣隊提供支持，讓它迅速全面開展行動，包括提供進一步及時有效加強情報交流的途徑，推動該區域集體努力打擊博科哈拉姆。安全理事會特別指出，必須採用通盤考慮的方式來削弱和擊敗博科哈拉姆，包括根據適用國際法協調開展安全行動，加強文職人員的工作，在受影響地區改進治理和推動經濟增長。

「安全理事會關切幾內亞灣的海盜行為，並關切販運毒品和其他非法物品行為以及偷運移民和販賣人口行為，強調需要在該次區域進一步打擊犯罪活動。

「安全理事會表示大力支持受偷運移民和販賣人口影響地區的國家，強調需要加強協調，在多個層面加強對應對這些挑戰的對策，並強調處理偷運移民和販賣人口問題需要在多個層面同原籍國、過境國和目的地國協調採取對策。

「安全理事會讚揚非洲聯盟和西非經共體以及在西非和薩赫勒的會員國做出努力，加強邊界安全和區域合作，包括通過薩五國、關於加強安全合作的努瓦克肖特進程以及通過薩赫勒和撒哈拉區域的非洲和平與安全架構開展工作這樣做，在這方面歡迎薩赫勒-撒哈拉各國國防部長決定設立一個總部在埃及開羅的新反恐中心，並促請它們進一步加強在這方面的合作。

「安全理事會繼續承諾與非洲聯盟、西非經共體、中部非洲國家經濟共同體、乍得湖流域委員會和薩五國密切合作，加強次區域和區域合作，消除跨界安全威脅，阻止恐怖主義的蔓延。為此，安理會歡迎西薩辦協助西非經共體委員會執行它的區域安全部門改革與治理框架，推動在該區域採用協調一致的安全部門改革方法。

「安全理事會注意到派駐西非的聯合國各機構正在相互加強合作。為此，安理會歡迎西非各聯合國維和特派團和特別政治特派團每年舉行兩次會議，最近一次是2016年5月20日在達喀爾舉行的，特派團負責人在會上商定繼續圍繞影響西非和薩赫勒的重大問題密切開展合作和交流情報。

「安全理事會再次對博科哈拉姆活動在乍得湖流域區域造成的人道主義局勢嚴峻表示關注。安全理事會為此呼籲國際社會立即協助向喀麥隆、乍得、尼日爾和尼日利亞境內受危機影響最大的人緊急提供人道主義援助，包括響應聯合國為乍得湖區域發出的呼籲。

「安全理事會讚揚特別代表參加5月26日關於「非洲和平與安全：薩赫勒區域的挑戰」的情況通報，鼓勵聯合國系統及其夥伴進一步在執行聯合國薩赫勒區域綜合戰略方面取得進展，包括支持薩五國，以協助處理薩赫勒區域的穩定與發展面臨的安全和政治挑戰，重申安理會繼續承諾處理這些與人道主義和發展問題密切相關的挑戰，消除氣候和生態變化的不利影響。

「安全理事會期待完成對聯合國薩赫勒區域綜合戰略的評估，請西薩辦與薩赫勒各國和其他所有利益攸關方協調，提出具體建議和評估工作的經驗教訓，強調需要通過評估的成果來制定重點得到調整的戰略，改進協調，切實全面落實治理、安全和抵禦能力這三個支柱。安全理事會表示打算定期監測這方面的進展。

「安全理事會歡迎該區域各國防治埃博拉取得的成功，再次對這一疾病產生的人道主義、社會和經濟後果表示關注。

「安全理事會表示支持和聲援有關國家，呼籲它們加強預警機制和本國保健系統在這方面的抵禦能力。」