聯合國安理會主席聲明2018年第13號

聯合國安理會主席聲明2018年第13號
S/PRST/2018/13
聯合國安全理事會
2018年6月7日

本作品收錄於《聯合國安理會2018年主席聲明》

安全理事會主席在2018年6月7日安全理事會第8280次會議上，就安理會審議的題為「索馬里局勢」的項目，代表安理會發表聲明如下：

「安全理事會歡迎索馬里聯邦政府在安全部門、經濟和政治改革方面迄今取得的進展。安全理事會欣見和平選舉產生了眾議院新議長並恢復了聯邦議會的活動。安全理事會特別指出，索馬里聯邦政府、索馬里聯邦議會和聯邦成員州必須為全體索馬里人的利益攜手合作。

「安全理事會關切地注意到索馬里北部索勒州最近發生戰鬥。安全理事會敦促各方毫不拖延地執行其對國際夥伴所作的立即停止敵對行動的承諾，包括避免可能引起緊張局勢的言論或行動，還敦促各方撤回各自部隊並開展對話。安全理事會關切地注意到戰鬥加劇了人道主義局勢，促請各方允許並協助充分、安全、迅速和不受阻礙的人道主義援助准入。

「安全理事會歡迎恢復索馬里聯邦政府和聯邦成員州之間的高級別對話，以便在關鍵優先事項上取得進一步進展。這些優先事項包括權力和資源共享、憲法審查、財政聯邦制、籌備在2020/2021年舉行一人一票選舉、為各州的安全部隊提供支助和最終確定司法和懲戒聯邦模式，所有這些事項都需要達成可構成聯邦議會立法基礎的政治協議。

「安全理事會重申尊重索馬里的主權、領土完整、政治獨立和統一。安全理事會關切地注意到，內部和外部壓力有可能破壞索馬里的政治統一。安全理事會特別指出，必須努力防止區域危機和爭端的破壞穩定影響蔓延至索馬里，包括索馬里的國際夥伴在內的所有利益攸關方必須建設性地開展工作，以支持聯邦制度及其機構並尊重索馬里的建設和平和建設國家政權進程。

「安全理事會強調婦女充分、平等和切實參與政治解決進程以及維護和促進和平與安全所有工作的重要性，敦促索馬里聯邦政府和聯邦成員州繼續促進增加婦女在索馬里各機構所有決策層的代表性和參與度。

「安全理事會對青年黨構成的持續威脅表示嚴重關切，重申支持按照適用的國際人道主義法和國際人權法並在充分尊重法治的條件下，採取全面辦法處理索馬里的安全問題。安全理事會歡迎最近在制定有明確目標日期並基於條件的過渡計劃方面取得的進展，此項過渡計劃旨在按照非洲聯盟和平與安全理事會在2018年4月30日、國際夥伴在2018年5月2日布魯塞爾索馬里安全問題高級別會議上的核可，將安全責任從非洲聯盟駐索馬里特派團（非索特派團）逐步移交至索馬里安全機構。安全理事會讚揚索馬里聯邦政府和聯邦成員州、非索特派團、警察和部隊派遣國以及國際夥伴採取協作辦法擬訂這一計劃，呼籲所有相關的利益攸關方充分參與並從第一階段開始切實執行該計劃。安全理事會着重指出必須確保為過渡計劃提供資源。

「安全理事會還回顧加快執行國家安全架構協議以便為順利過渡奠定基礎的重要性。安全理事會敦促聯邦政府和聯邦成員州優先考慮在這方面作出努力，包括按照索馬里國家安全委員會的商定，整編各州部隊並為其提供聯邦支助。安全理事會促請國際夥伴為實現過渡和落實架構提供支助，並根據全面安全辦法的現有結構協調提供安全援助。

「安全理事會指出，非索特派團在促成過渡到由索馬里主導的安全方面發揮的作用將至關重要。安全理事會讚揚非索特派團及其警察和部隊派遣國為推動索馬里和平與穩定而展現的英勇和作出的犧牲，期待非盟-聯合國第四次非索特派團聯合審查就如何配置非索特派團以便支持過渡提出建議。

「安全理事會重申，需要提高經安全理事會授權、屬《憲章》第八章所規定的安全理事會權限、由非洲聯盟主導的和平支助行動供資的可預測性、可持續性和靈活性。安全理事會還再次呼籲新的和現有的捐助方支持非索特派團，並重申區域組織有責任為其各組織籌集人力、財政、後勤和其他資源。安全理事會歡迎非洲聯盟和聯合國努力探索為非索特派團籌供資金的各種辦法。

「安全理事會指出，加快索馬里經濟復甦以支持生計和創造就業機會是建設和平與穩定並支持可持續發展的重要組成部分。安全理事會歡迎索馬里聯邦政府對目前的國際貨幣基金組織工作人員監測方案展現的承諾，欣見4月19日春季會議時索馬里圓桌會議取得的成果。安全理事會敦促索馬里繼續取得進展，以便為推動與國際金融機構關係正常化和債務減免進程建立必要的財政和貨幣業績紀錄。

「安全理事會對索馬里人道主義局勢，包括持續存在的饑荒風險和最近洪水造成的影響深感關切。安全理事會歡迎索馬里當局建立國家水災委員會以幫助協調救災行動。安全理事會着重指出必須為解決人道主義關切和建立長期復原力繼續提供國際支持。

「安全理事會對索馬里境內所有違反國際人道主義法和侵犯踐踏人權行為，包括繼續綁架和使用兒童兵以及性暴力和性別暴力行為表示關切。安S/PRST/2018/1318-09317（C）3/3全理事會強調指出必須保護平民，促請各方立即履行其根據國際法包括國際人道主義法和國際人權法所擔負的義務。

「安全理事會注意到索馬里夥伴關係論壇將於2018年6月25日和26日在布魯塞爾舉行，期待在政治、安全和經濟改革方面取得進一步進展。安全理事會還注意到，索馬里夥伴關係論壇將為推動關於復原力和應對人道主義局勢的討論提供機會。安全理事會將繼續密切跟蹤進展情況，並重申支持索馬里的和平、穩定和發展。」