聯合國安理會主席聲明2018年第14號

聯合國安理會主席聲明2018年第14號
S/PRST/2018/14
聯合國安全理事會
2018年7月13日

本作品收錄於《聯合國安理會2018年主席聲明》

安全理事會主席在2018年7月13日安全理事會第8309次會議上，就安理會審議的題為「中非共和國局勢」的項目，代表安理會發表聲明如下：

「安全理事會表示深為關切武裝團體在班吉和中非共和國境內其他地方，對平民、聯合國維和人員和人道主義工作者持續實施暴力以及違反國際人道主義法、踐踏和侵犯人權包括踐踏和侵犯兒童的人權以及衝突中性暴力和性別暴力等行為，導致大量人員傷亡和流離失所，令人無法接受。安全理事會還強烈譴責危及中非共和國和平與穩定的煽動種族和宗教仇恨和暴力行為愈演愈烈以及慫恿敵視聯合國中非共和國多層面綜合穩定團（中非穩定團）和其他國際行為體的行為。

「安全理事會敦促在班吉和該國其他地區的武裝團體停止一切形式暴力，停止破壞穩定的活動以及對人民行動自由的限制，立即無條件放下武器，並建設性地參與和平進程。安全理事會重申，當務之急是追究違反國際人道主義法和侵犯踐踏人權行為負責者的責任。安全理事會還回顧，實施煽動暴力行為，特別是以種族和宗教為由煽動暴力並從事或支持破壞中非共和國和平、穩定或安全的行為，構成依據第2399（2018）號決議指認予以制裁的理由。

「安全理事會再次表示支持福斯坦-阿爾尚熱·圖瓦德拉總統努力促進中非共和國持久和平與穩定，促請中非共和國當局毫不拖延地採取一切必要措施，作為最高優先事項，推動與武裝團體對話，促進開展民族和解、擴大國家權力、實施安全部門改革和打擊有罪不罰現象。安全理事會還強調指出，需要切實啟用特別刑事法庭並設立真相、正義、賠償與和解委員會，還需要加強國內其他問責機制。安全理事會促請中非共和國當局實施安全部門改革，以建立多族裔、專業化、具有代表性和裝備精良的國防部隊和國內安全部隊，落實武裝團體成員解除武裝、復員和遣返工作並加快執行《國家恢復與鞏固和平戰略》。

「安全理事會再次表示支持2017年7月17日經中非共和國當局同意且在其領導下在利伯維爾通過的《非洲和平與和解倡議》及其路線圖，該倡議和路線圖構成政治解決中非共和國問題的主要框架。安全理事會歡迎非洲倡議調解人小組完成第二輪磋商，特別指出迫切需要在聯合國中非共和國多層面綜合穩定團和其他夥伴的持續支持下推動中非共和國當局與武裝團體和社會各界之間有遠大目標的包容性對話中取得更大進展，促進婦女充分有效參與，以便不再拖延地達成一項全面政治協議。安全理事會還鼓勵福斯坦-阿爾尚熱·圖瓦德拉總統鞏固和擴大對和平進程的國家自主權，並呼籲加強對支持非洲倡議工作的協調。

「安全理事會強調非洲聯盟、中部非洲國家經濟共同體（中非經共體）、大湖區問題國際會議和周邊國家為促進中非共和國持久和平與穩定發揮作用和作出高級別承諾的重要性，為此呼籲它們為下一步執行利伯維爾路線圖加強協調，並作出更大努力。

「安全理事會歡迎中非共和國問題國際支助小組在非洲聯盟、中非經共體和聯合國共同主持下，為促進協調持續地實施正在中非共和國進行的穩定和恢復工作於2018年4月11日在班吉舉行第一次會議。在這方面，安全理事會歡迎呼籲重新啟用喀麥隆、乍得和蘇丹與中非共和國之間的聯合雙邊委員會，鼓勵有關國家合作處理跨界問題。安全理事會還歡迎主管維持和平行動副秘書長讓-皮埃爾·拉克魯瓦和非洲聯盟和平與安全事務專員斯梅爾·謝爾吉2018年4月10日至13日對班吉的聯合訪問，並着重指出兩個組織必須協同行動以支持中非共和國的和平進程。

「安全理事會再次表示大力支持特別代表帕爾費·奧南加-安揚加和中非穩定團根據第2387（2017）號決議的規定執行穩定團任務，支持中非共和國當局，特別是保護平民，包括採取主動進取和積極有力的態勢，支持和平進程並為提供人道主義援助創造安全環境。

「安全理事會讚揚聯合國維和人員為和平事業英勇獻身，在這方面，歡迎剛果民主共和國向中非共和國引渡「反砍刀」組織指揮官韋卡南·茨雷平和涉嫌參與導致五名聯合國維和人員死亡的襲擊以及襲擊平民行為的相關人員。安全理事會歡迎為加強聯合國人員的安全和保障作出努力。安全理事會還鼓勵作出努力，繼續優化中非穩定團的績效，並期待提出部隊和警察派遣國績效報告。安全理事會還歡迎秘書處正在努力依照第2387（2017）號決議第32段的規定毫不拖延地組建授權增派的部隊，以提高中非穩定團的靈活性和機動性。

「安全理事會注意到中非穩定團及部隊和警察派遣國為打擊性剝削和性虐待行為採取了各種措施，使報告的案件有所減少，但仍表示嚴重關切中非共和國境內維和人員和非聯合國部隊據報多次實施性剝削和性虐待的指控，重申需要由部隊和警察派遣國且適當時由中非穩定團以可信和透明方式從速調查這些指控，追究此類犯罪和不當行為人的責任，還強調指出需要根據第2272（2016）號決議防止這類性剝削和性虐待行為，並改進處理這些指控的方式。

「安全理事會歡迎歐洲聯盟駐中非共和國軍事訓練團（歐盟訓練團）開展工作，歡迎其他國際和區域夥伴為訓練國家安全部隊和國防部隊和加強部隊能力提供支持，鼓勵在這方面與中非穩定團和歐洲聯盟培訓團進行有效協調。安全理事會歡迎中非共和國當局與包括中非穩定團和歐盟訓練團在內的國際夥伴不斷開展良好協作，以便在擴大國家權力和安全的更大框架內，逐步可持續地重新部署經過歐盟訓練團和其他國際夥伴訓練的中非共和國武裝部隊和國內安全部隊，並着重指出必須開展支持國內安全部隊的能力建設行動。在這方面，安全理事會表示打算審查秘書長根據第2387（2017）號決議執行部分第43（a）㈣段的要求轉遞安全理事會的各項建議。

「安全理事會深為關切中非共和國的人道主義局勢，包括難民和境內流離失所者的令人擔憂的處境，中非人口中近半數人需要人道主義援助。安全理事會再次要求各方給予和協助提供充分、安全、隨時和不受阻礙的准入，以便及時向有需要的人口交付人道主義援助。安全理事會鼓勵會員國擴大供資規模，以緊急應對2018年人道主義應急計劃確定的該國人道主義需求。

「安全理事會重申對中非共和國主權、獨立、統一和領土完整的堅定承諾，回顧不干涉、睦鄰友好和區域合作原則的重要性。」