聯合國安理會第2506號決議

聯合國安理會第2506(2020)號決議
S/RES/2506(2020)
2020年1月30日
發布機關：聯合國安全理事會

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第8709次會議以15票贊成，0票反對通過

聯合國

S/RES/2506 (2020)

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安全理事會

Distr.: General 30 January 2020

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第2506(2020)號決議

2020年1月30日安全理事會第8709次會議通過

安全理事會，

歡迎秘書長2019年11月14日關於其斡旋工作的報告(S/2019/883)和2020年1月7日關於聯合國塞浦路斯行動的報告(S/2020/23)，表示全力支持秘書長繼續進行斡旋以協助雙方，如果雙方共同決定以必要的政治意願重新進行談判，

特別指出，找到解決方案的責任首先在於塞浦路斯人自身，重申聯合國的首要作用在於協助各方帶着緊迫感全面和持久解決塞浦路斯衝突和島上的分裂，

敦促雙方繼續努力按照安全理事會相關決議、包括第716(1991)號決議第4段的規定，在政治平等的兩族、兩區聯邦制基礎上實現持久、全面和公正的解決，強調指出現狀不可持續，

表示深為關切東地中海緊張局勢因碳氫化合物勘探問題而進一步升級和加劇，深信全面和持久解決將為所有塞浦路斯人帶來許多重大惠益，包括經濟利益，重申秘書長呼籲作出認真努力，避免任何進一步升級，緩和緊張局勢，

回顧安理會第1325(2000)號決議和相關決議，認識到婦女充分、平等和切實的參與和領導對於在塞浦路斯建設和平至關重要，並將有助於使今後任何解決方案可以持續，歡迎雙方努力匯聚更廣泛的婦女行為體，鼓勵雙方確保今後任何解決方案考慮到婦女特有關切問題，期待第2453(2019)號決議要求開展的對性別問題有敏感認識的社會經濟影響評估的結果，

回顧安理會第2250(2015)號決議，其中認識到青年對維護和促進和平與安全的重要和積極貢獻，是維持和平與建設和平工作有持久性和包容性以及取得成功的關鍵一環，還鼓勵青年充分、有效和切實參與這一進程，

認識到雙方之間有效接觸和溝通可增強達成解決方案的前景，符合所有塞浦路斯人的利益，有助於處理全島事項，包括環境保護和犯罪問題，

表示關切皮拉的治安局勢惡化，敦促雙方繼續與聯塞部隊合作，制定有效措施打擊犯罪活動，

強調建立信任措施和及時予以執行的重要性，敦促雙方加緊努力，促進族裔間接觸、和解和民間社會特別是婦女和青年的積極參與，

注意到塞浦路斯政府同意，鑑於島上目前局勢，有必要讓聯合國駐塞浦路斯維持和平部隊(聯塞部隊)在2020年1月31日以後繼續駐紮，

歡迎迄今為加強聯塞部隊的聯絡和接觸能力而採取的措施，指出過渡規劃對於解決方案的重要性，強調需要定期審查所有維持和平行動，包括聯塞部隊，以確保效率和成效，

呼應秘書長，同樣感謝塞浦路斯政府和希臘政府為聯塞部隊的經費提供自願捐款，表示感謝為聯塞部隊提供人員的會員國，

讚賞地注意到秘書長、其特別代表伊麗莎白·什佩哈爾和聯合國高級官員簡·霍爾·盧特作出努力，

1. 歡迎雙方領導人和秘書長於2019年11月25日在柏林舉行三方會議，雙方在會上重申致力於建立安全理事會相關決議(包括第716(1991)號決議第4段)、2014年2月11日《聯合聲明》、此前達成的共同點和秘書長2017年6月30日在塞浦路斯問題會議上提出的六點框架中規定的政治平等的兩族兩區聯邦；

2. 還歡迎秘書長同意繼續努力達成職權範圍協議，以此為共識起點，儘可能早地抓住機會啟動分階段、有意義、注重成果的談判，敦促雙方和所有相關各方重申他們對在聯合國主持下解決問題的政治意願和承諾，包括為此而積極和緊迫地與秘書長和聯合國高級官員簡·霍爾·盧特接觸互動；

3. 呼籲緩解東地中海緊張局勢，促請兩個塞族的領導人和所有相關各方避免任何可能有損成功機會的行動和言論；

4. 重申安理會關於塞浦路斯的所有相關決議，尤其是第1251(1999)號決議；

5. 回顧安理會第2483(2019)號決議，促請雙方領導人：

(a) 迅速地努力推進工作，以期在核心問題上達成一致；

(b) 重申對所有技術委員會的政治支持，授權它們提交建議供審議，以加強族裔間接觸，改善所有塞浦路斯人的日常生活，並考慮秘書長斡旋團關於進一步增強技術委員會權能和改進其工作成效的建議；

(c) 確保就犯罪問題進行有效協調及合作；

(d) 促進全島的和平教育，包括為此而進一步賦權教育問題技術委員會落實其2017年聯合報告中所載建議，尤其是關於決策的建議，並解決課本等學校教材中有礙和平的內容，以此促進兩族間建立信任；

(e) 為談判達成解決方案營造更好的公共氛圍，包括為此而向公眾闡明共同點和今後的道路，發表更有建設性和更加和諧的言論，使兩族為解決問題做好準備，並為此而避免有損這一進程取得成功或可能使順利完成這一進程更加困難的行動和言論，在此方面回顧秘書長2019年11月25日的講話；

(f) 加大力度支持民間社會參與和平努力並確保其發揮切實作用，特別是加強婦女組織和青年參與此進程，包括為此而賦權性別平等技術委員會開會制定支持婦女充分、平等和切實參與和平談判的行動計劃，並直接支持和鼓勵民間社會組織加強族裔間聯繫和建立信任；

6. 呼籲雙方和相關各方建立有效的直接軍事接觸機制，敦促聯塞部隊通過其聯絡作用作為調解人為此提出建議；

7. 促請雙方減少族裔間接觸的現有障礙，強調有效溝通對減少風險和建立族裔間信任的重要性；

8. 歡迎在實現全島移動電話兼容互通方面取得進展，呼籲進一步開展工作，確保向島內兩邊用戶更廣泛推出更負擔得起的這一安排，敦促雙方商定和實施進一步的建立信任措施，包括與軍事、經濟合作和貿易有關的措施；

9. 讚揚失蹤人員問題委員會的工作，促請所有各方迅速加強與該委員會工作的合作，特別是全面准入所有地區，並及時回應索要關於可能埋葬地點的檔案資料的請求；

10. 表示全力支持聯塞部隊，決定將其任務期再次延長至2020年7月31日；

11. 表示嚴重關切違反停火線沿線軍事現狀的行為增加，再次促請雙方和所有相關各方尊重聯塞部隊在緩衝區的法定權力和緩衝區界線，敦促雙方利用2018年聯合國備忘錄確保緩衝區的和平與安全，促請雙方防止停火線之間出現未經授權的活動；

12. 促請土族塞人方面和土耳其部隊在斯特羅維利亞恢復2000年6月30日之前存在的軍事狀態，回顧相關決議中所述的瓦羅沙狀況，重申聯塞部隊的行動自由應得到尊重；

13. 歡迎宣布全島18個疑似危險地區現已清除地雷，敦促雙方領導人商定並繼續執行一項工作計劃，以使塞浦路斯的地雷全部清除；

14. 請聯塞部隊在執行任務過程中始終充分考慮到性別平等這一貫穿各領域的問題；請秘書長及部隊派遣國和警察派遣國增加聯塞部隊中婦女人數並確保婦女充分、平等和切實參與行動各個方面；

15. 歡迎秘書長採取舉措制定聯合國維持和平業績文化標準，回顧安理會在第2378(2017)和2436(2018)號決議中請秘書長確保利用維持和平行動成效方面的業績數據改進特派團業務，包括用於作出有關部署、補救、遣返和獎勵等決定，重申安理會支持制定一個全面綜合的業績政策框架，其中確定明確的業績標準，據以評價為維持和平行動工作和提供支助的所有聯合國文職和軍警人員的業績，推動任務得以有效和全面執行，還將包含以清晰和明確界定的基準為基礎的全面和客觀方法，以確保對業績不佳進行問責，對出色業績給予激勵或嘉獎，促請聯合國按第2436(2018)號決議所述將此框架適用於聯塞部隊，注意到秘書長在建立全面考績制度方面的努力；

16. 請秘書長繼續採取必要措施，確保聯塞部隊所有人員、文職和軍警人員，包括部隊領導和支助人員全面遵守聯合國對性剝削和性虐待的零容忍政策，並向安理會充分通報聯塞部隊在這方面的進展，強調指出必須防止這種剝削和虐待，並根據第2272(2016)號決議改進處理這些指控的方式，敦促部隊派遣國和警察派遣國繼續採取適當預防行動，包括對所有人員進行審查，進行部署前和在崗提高認識培訓，並酌情通過部隊派遣國和警察派遣國以及聯塞部隊及時調查指控，確保在發生涉及本國人員的這類行為時全面追究責任，在有可信證據表明部隊存在普遍或整體性剝削和性虐待行為時採取步驟追究行為人責任並遣返部隊；

17. 請秘書長在2020年7月10日前提交關於其斡旋工作的報告，特別是介紹為啟動有意義、注重成果的談判以最終達成解決方案而商定共識起點的進展情況，鼓勵兩族領導人向秘書長斡旋團提供書面最新情況通報，說明他們自本決議通過以來為支持決議相關部分，特別是為支持第5和第6段而採取的行動的最新情況，以期達成可持續和全面的解決方案，又請秘書長在斡旋工作報告中列入這些最新情況通報的內容；還請秘書長在2020年7月10日前提交本決議執行情況報告，並視需要向安全理事會通報事件最新情況；

18. 決定繼續處理此案。