聯合國安理會第2647號決議

聯合國安理會第2647(2022)號決議
S/RES/2647(2022)
2022年7月28日
發布機關：聯合國安全理事會

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第9103次會議以12票贊成，0票反對，3票棄權(加蓬、加納、肯尼亞)通過

聯合國

S/RES/2647 (2022)

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安全理事會

Distr.: General 28 July 2022

第2647(2022)號決議

2022年7月28日安全理事會第9103次會議通過

安全理事會，

回顧其關於利比亞的第1970(2011)號決議及其後各項決議，包括第2259(2015)、2510(2020)、2542(2020)、2570(2021)和2629(2022)號決議，

重申堅定致力於在聯合國推動下開展由利比亞人主導和自主的政治進程，為儘快在利比亞舉行自由、公正和包容各方的全國總統和議會選舉開闢道路，在這方面表示支持持續推動利比亞內部協商，以便為在憲法和法律基礎上舉行選舉創造條件和環境，

認識到鄰國和區域組織在支持聯合國方面的重要作用，回顧第2616(2021)號決議，表示關切衝突對鄰國的影響，包括非法轉讓、不利於穩定地積累和濫用武器以及武裝團體和僱傭軍流動所造成的威脅，鼓勵利比亞及其鄰國和相關聯合國機構之間增進國際支持和區域合作，為該國和該區域的建設和平及保持和平提供支持，

敦促利比亞各機構和主管部門確保婦女在各級，包括在領導職位上充分、平等、有效和切實參與民主過渡、解決衝突和建設和平等相關所有活動和決策，確認需要保護婦女、婦女權利組織和婦女建設和平者免遭威脅和報復，支持聯利支助團努力促進利比亞社會各界婦女更廣泛參與和參加政治進程和公共機構，確認政治進程應包容所有利比亞人，

着重指出有必要規劃武裝團體和所有相關非國家武裝行為體解除武裝、復員和重返社會工作，包括這些團體成員返回原籍國，還着重指出這應包括區域協調，確認有必要規劃安全部門改革及為整個利比亞建立一個包容、統一、責任到位、文官領導的安全架構，促請利比亞當局就這個問題進行互動協作並取得進展，

回顧指出，利比亞的石油資源應服務於所有利比亞人的利益，需繼續由國家石油公司全權控制，促請所有當事方允許國家石油公司開展工作，不受干擾或干涉，也不被政治化，回顧指出必須由利比亞人監督利比亞經濟和金融機構，包括負責確保在全國各地透明、公平、負責地管理稅收，

重申 必須建立一個由利比亞人主導的機制，匯聚全國各地的利益攸關方，以確定支出優先次序並確保在利比亞人有效監督下以透明、公平和負責任的方式管理石油和天然氣收入，重申聯利支助團在幫助鞏固利比亞各機構經濟安排方面的作用，

重申安理會打算確保根據第1970(2011)號決議第17段凍結的資產嗣後交予利比亞人民並使他們受益，

表示嚴重關切利比亞的人道主義局勢，包括生活水平低下、基本服務供應不足以及經由利比亞偷運移民和難民及販運人口、嚴重關切移民、難民和境內流離失所者的境遇，包括遭到任意拘留和虐待、面臨性暴力和性別暴力風險以及境內流離失所者因存在爆炸物危害和報復威脅而無法返回家園，着重指出必須消除偷運移民和販運人口活動的根源，歡迎聯利支助團努力協調和支持向難民和移民提供人道主義援助，促請利比亞當局採取步驟關閉移民拘留中心，加速向全國各地提供公共服務，緊急緩解利比亞境內所有人的苦難，敦促所有當事方允許和便利充分、安全、暢通無阻的人道主義援助准入，

回顧第2510(2020)號決議，其中要求衝突所有當事方遵守國際法、包括國際人道法規定的義務，強調必須追究應對違反國際人道法和侵犯踐踏人權行為負責者的責任，

回顧安理會在第2213(2015)號決議中認定利比亞局勢繼續對國際和平與安全構成威脅，

1. 決定將聯合國利比亞支助團(聯利支助團)任務期延長至2022年10月31日，支助團作為一個綜合特別政治任務，執行第2542(2020)號決議以及第2570(2021)號決議第16段規定的任務；

2. 重申其決定，即聯利支助團應由駐的黎波里的一名秘書長特別代表(秘書長特別代表)領導，並由兩名秘書長副特別代表提供支持，促請秘書長迅速任命秘書長特別代表；

3. 回顧《利比亞政治對話論壇路線圖》，遺憾的是其中若干應達到的要求迄未落實，着重指出《路線圖》第1和2條所述目標和指導原則仍然適用於政治進程，反對可能導致利比亞境內暴力或更廣泛分裂的行動，認識到利比亞人民希望通過選舉，對由誰來管理他們行使發言權，敦促利比亞各政治機構和主要利益攸關方商定一條途徑，通過對話、妥協和建設性接觸，儘快以透明、包容的方式在全國各地舉行這些選舉；

4. 着重指出包容各方的全面民族對話與和解進程的重要性，歡迎非洲聯盟在這方面提供支持，確認包括阿拉伯國家聯盟和歐洲聯盟在內的其他區域組織的重要作用，促請利比亞有關機構和主管部門執行建立信任措施，以創造有利於成功舉行全國總統和議會選舉的環境，包括確保婦女充分、平等、有效和有意義地參與，以及讓青年和民間社會代表參與與民主過渡與和解工作有關的所有活動和決策；

5. 促請所有當事方不採取任何可能破壞利比亞政治進程或2020年10月23日停火的行動，而應全面執行停火，回顧指出，第1970(2011)號決議規定並經其後相關決議修訂的措施應適用於聯合國制裁委員會認定從事或支持威脅利比亞和平、穩定或安全行為或阻撓或破壞利比亞順利完成政治過渡，包括阻撓或破壞選舉的個人和實體；

6. 強調在利比亞不可能有軍事解決辦法，要求所有會員國全面遵守第1970(2011)號決議規定並經其後相關決議修訂的軍火禁運；

7. 敦促所有會員國充分尊重利比亞的主權、獨立、領土完整和國家統一；

8. 促請所有當事方全面執行2020年10月23日停火協議，包括5+5聯合軍事委員會2021年10月8日在日內瓦商定的行動計劃，該行動計劃應以同步、分階段、漸進和平衡的方式執行，敦促會員國尊重和支持該行動計劃的全面執行，包括為此不再拖延地從利比亞撤出所有外國部隊、外國戰鬥人員和僱傭軍；

9. 請秘書長每隔30天向安全理事會報告本決議的執行情況；

10. 決定繼續積極處理此案。