联合国安理会第2647号决议

联合国安理会第2647(2022)号决议
S/RES/2647(2022)
2022年7月28日
发布机关：联合国安全理事会

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第9103次会议以12票赞成，0票反对，3票弃权(加蓬、加纳、肯尼亚)通过

联合国

S/RES/2647 (2022)

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安全理事会

Distr.: General 28 July 2022

第2647(2022)号决议

2022年7月28日安全理事会第9103次会议通过

安全理事会，

回顾其关于利比亚的第1970(2011)号决议及其后各项决议，包括第2259(2015)、2510(2020)、2542(2020)、2570(2021)和2629(2022)号决议，

重申坚定致力于在联合国推动下开展由利比亚人主导和自主的政治进程，为尽快在利比亚举行自由、公正和包容各方的全国总统和议会选举开辟道路，在这方面表示支持持续推动利比亚内部协商，以便为在宪法和法律基础上举行选举创造条件和环境，

认识到邻国和区域组织在支持联合国方面的重要作用，回顾第2616(2021)号决议，表示关切冲突对邻国的影响，包括非法转让、不利于稳定地积累和滥用武器以及武装团体和雇佣军流动所造成的威胁，鼓励利比亚及其邻国和相关联合国机构之间增进国际支持和区域合作，为该国和该区域的建设和平及保持和平提供支持，

敦促利比亚各机构和主管部门确保妇女在各级，包括在领导职位上充分、平等、有效和切实参与民主过渡、解决冲突和建设和平等相关所有活动和决策，确认需要保护妇女、妇女权利组织和妇女建设和平者免遭威胁和报复，支持联利支助团努力促进利比亚社会各界妇女更广泛参与和参加政治进程和公共机构，确认政治进程应包容所有利比亚人，

着重指出有必要规划武装团体和所有相关非国家武装行为体解除武装、复员和重返社会工作，包括这些团体成员返回原籍国，还着重指出这应包括区域协调，确认有必要规划安全部门改革及为整个利比亚建立一个包容、统一、责任到位、文官领导的安全架构，促请利比亚当局就这个问题进行互动协作并取得进展，

回顾指出，利比亚的石油资源应服务于所有利比亚人的利益，需继续由国家石油公司全权控制，促请所有当事方允许国家石油公司开展工作，不受干扰或干涉，也不被政治化，回顾指出必须由利比亚人监督利比亚经济和金融机构，包括负责确保在全国各地透明、公平、负责地管理税收，

重申 必须建立一个由利比亚人主导的机制，汇聚全国各地的利益攸关方，以确定支出优先次序并确保在利比亚人有效监督下以透明、公平和负责任的方式管理石油和天然气收入，重申联利支助团在帮助巩固利比亚各机构经济安排方面的作用，

重申安理会打算确保根据第1970(2011)号决议第17段冻结的资产嗣后交予利比亚人民并使他们受益，

表示严重关切利比亚的人道主义局势，包括生活水平低下、基本服务供应不足以及经由利比亚偷运移民和难民及贩运人口、严重关切移民、难民和境内流离失所者的境遇，包括遭到任意拘留和虐待、面临性暴力和性别暴力风险以及境内流离失所者因存在爆炸物危害和报复威胁而无法返回家园，着重指出必须消除偷运移民和贩运人口活动的根源，欢迎联利支助团努力协调和支持向难民和移民提供人道主义援助，促请利比亚当局采取步骤关闭移民拘留中心，加速向全国各地提供公共服务，紧急缓解利比亚境内所有人的苦难，敦促所有当事方允许和便利充分、安全、畅通无阻的人道主义援助准入，

回顾第2510(2020)号决议，其中要求冲突所有当事方遵守国际法、包括国际人道法规定的义务，强调必须追究应对违反国际人道法和侵犯践踏人权行为负责者的责任，

回顾安理会在第2213(2015)号决议中认定利比亚局势继续对国际和平与安全构成威胁，

1. 决定将联合国利比亚支助团(联利支助团)任务期延长至2022年10月31日，支助团作为一个综合特别政治任务，执行第2542(2020)号决议以及第2570(2021)号决议第16段规定的任务；

2. 重申其决定，即联利支助团应由驻的黎波里的一名秘书长特别代表(秘书长特别代表)领导，并由两名秘书长副特别代表提供支持，促请秘书长迅速任命秘书长特别代表；

3. 回顾《利比亚政治对话论坛路线图》，遗憾的是其中若干应达到的要求迄未落实，着重指出《路线图》第1和2条所述目标和指导原则仍然适用于政治进程，反对可能导致利比亚境内暴力或更广泛分裂的行动，认识到利比亚人民希望通过选举，对由谁来管理他们行使发言权，敦促利比亚各政治机构和主要利益攸关方商定一条途径，通过对话、妥协和建设性接触，尽快以透明、包容的方式在全国各地举行这些选举；

4. 着重指出包容各方的全面民族对话与和解进程的重要性，欢迎非洲联盟在这方面提供支持，确认包括阿拉伯国家联盟和欧洲联盟在内的其他区域组织的重要作用，促请利比亚有关机构和主管部门执行建立信任措施，以创造有利于成功举行全国总统和议会选举的环境，包括确保妇女充分、平等、有效和有意义地参与，以及让青年和民间社会代表参与与民主过渡与和解工作有关的所有活动和决策；

5. 促请所有当事方不采取任何可能破坏利比亚政治进程或2020年10月23日停火的行动，而应全面执行停火，回顾指出，第1970(2011)号决议规定并经其后相关决议修订的措施应适用于联合国制裁委员会认定从事或支持威胁利比亚和平、稳定或安全行为或阻挠或破坏利比亚顺利完成政治过渡，包括阻挠或破坏选举的个人和实体；

6. 强调在利比亚不可能有军事解决办法，要求所有会员国全面遵守第1970(2011)号决议规定并经其后相关决议修订的军火禁运；

7. 敦促所有会员国充分尊重利比亚的主权、独立、领土完整和国家统一；

8. 促请所有当事方全面执行2020年10月23日停火协议，包括5+5联合军事委员会2021年10月8日在日内瓦商定的行动计划，该行动计划应以同步、分阶段、渐进和平衡的方式执行，敦促会员国尊重和支持该行动计划的全面执行，包括为此不再拖延地从利比亚撤出所有外国部队、外国战斗人员和雇佣军；

9. 请秘书长每隔30天向安全理事会报告本决议的执行情况；

10. 决定继续积极处理此案。