聯合國秘書長關於聯合國工作的報告 (2008年)/一、導言
聯合國秘書長關於聯合國工作的報告 (2008年)/一、導言 | 二、為最有需要的人拿出成果 |
1. 我為聯合國掌舵,將滿兩年,為本組織服務的人的奉獻和精力使我感奮;我同時深切了解,我們集體肩負的責任越來越沉重。過去一年,我們在發展、安全問題、人道主義和人權等多個方面的工作的力度大為加強。國際社會轉向我們求助,範圍包括幫助衝突和災難的受害者,解決窮人和饑民的需要,恢復交戰方之間的和平,並動員全球大家庭對付新一代的全球性挑戰,例如氣候變化和恐怖主義。
2. 各方對我們各種服務的需求不斷增加,令人生畏,然而我堅信,我們本着奉獻精神,對準目標,全力以赴,必能不負眾望,建立起一個更加和平、繁榮、公正的世界。
3. 我們應當明確工作目標,因此,在2008年和我所余任期內,我們必須致力於三個關鍵領域:為最有需要的人拿出成果,保護全球公益,並通過全面問責制建立一個更有力的聯合國。
4. 聯合國在制定調節國際關係的規範和原則方面,有悠久和光榮的歷史。這一傳統一定能夠而且必須繼續下去。但是在這個新時代,世人越來越轉而要求聯合國,在地球上幾乎每個角落,提供各種各樣的服務,當前我們最大的挑戰是為最有需要的人拿出具體成果,不論他們身在何處。為了滿足這些與日俱增的需求和殷切的期望,我們必須提高業務的績效。這意味着把我們的資源集中用於本組織能起最大作用的地方。我們絕對不能只做出承諾,而要求別人採取行動;我們不能等待解決辦法出現。我們必須把握機會,現在就拿出成果來,證明確實有希望看到更好的未來。
5. 第二個需要注重的領域是保護全球公益。聯合國地位獨特,可領導各方努力應對各種危及世界各地每一個人的全球性威脅,並保護有關的公益。諸如氣候變化和全球保健的挑戰,既沒有邊界,也不能靠單獨一個國家或幾個國家來對付。我們是唯一負有全面任務的全球性組織,具有強大的相對優勢來喚起所有國家採取行動,並建立由多個利益攸關者組成的新聯盟。聯合國必須奮起迎接這個挑戰,因為沒有任何其他機構能名正言順地以同樣有效的方式對付這些全球性問題。
6. 我的意思很明白:我們的成敗,在於我們的共同對策的效力。對付這些新挑戰的戰略須由全球來制定,但是行動和責任主要在於國家一級。我呼籲各國政府採取行動,因為不作為的後果誰也逃不了。
7. 要拿出改善世界的成果,我們必須努力通過全面問責制來加強聯合國。唯有全面問責制能使我們取得最佳的成果。我們不應該把問責制看成一個狹義的技術問題,而應該看作本組織的一個基本的組織原則和業務方針,而且必須鼓勵會員 國採取同樣的原則。如能責成一個組織的所有成員都履行自己的責任,這個組織的力量一定大為增強。
8. 並肩協力,我們就能改善全世界人民生活的狀態和素質,也能防止國內和國際的威脅升級成為大災難。如同《聯合國憲章》所揭示,我們聯合國人民負有這種義務和責任。