聯合國秘書長關於聯合國工作的報告 (2010年)/一、導言

聯合國秘書長關於聯合國工作的報告 (2010年)/一、導言

　　1.在過去一年裡，世界脫離了全球經濟蕭條邊緣，看到了全球復甦曙光。當然，復甦是脆弱和不均衡的，也不能保證不會再次出現衰退。失業率仍然高得令人無法接受，就業仍然疲軟。經濟動盪，衝突爆發，自然災害，糧食安全挑戰，自然資源承受的各種壓力，這些情形都不太可能消失。此外，聯合國的分析顯示，儘管各國政府作出了刺激經濟增長和促進復甦的巨大努力，但這些努力並非都能滿足窮人和最弱勢群體的需要。

　　2.然而，以前世界各地千百萬人的前景黯淡，現在則有理由重新感到樂觀。具體而言，有幾項重要因素共同幫助引導聯合國走過了這個不確定的時代。聯合國有一個指導其行動的具體框架：《千年宣言》和千年發展目標。聯合國有大量的資源和知識，可以幫助處理目前的挑戰，並且聯合國與工商界、民間社會和學術界建立了日益強大的夥伴關係，這將有助於強化應對行動。

　　3.只有當聯合國有能力調動全球集體政治領導能力和意願時，才可能採取這些措施。在過去一年裡，聯合國組織設法發揮領導作用並促成這種意願。但是，這不是聯合國組織能夠獨自順利完成的任務。所有會員國——發展中國家和發達國家——都必須堅定不移和主動積極地互動協作，尤其是必須在9月舉行的關於千年發展目標的大會高級別全體會議上互動協作。

　　4.此外，在未來五年裡，聯合國及其會員國必須集中精力，採取進一步措施，加速進展。這些措施包括：採取必要的創新融資和投資做法，支持提供全球公益物；撥出專用資源促進和平與安全；進行動員，以滿足世界各地的人道主義和人權需要。

　　5.在這個充滿挑戰的環境裡，行動起來比任何時候都更加緊迫。聯合國需要作出的最重要選擇之一是，是否採取行動，利用能夠促進世界朝積極方向變化的最偉大力量之一：婦女。

　　6.婦女可以提供世界迫切需要的力量和活力，以應對全球挑戰。必須將她們作為和平、安全、尊重人權和發展等支柱的必要基礎。被賦予權力的婦女有能力醫治被戰爭破壞的社會，推動市場和促進經濟增長，穩定家庭，爭取正義、人權和人格尊嚴。沒有她們的充分參與，國際系統就無法滿足對其提出的各種要求。

　　7.今年是《北京宣言》和《行動綱要》發表十五周年，也是全球實現千年發展目標努力的第十個年頭，在這一年裡，要對會員國和本組織發出的信息是明確的：兩性平等和賦予婦女權力是不可或缺的目標，聯合國必須支持這些目標，造福所有人。

　　8.在許多社會裡，在獲得土地、技術、資金、就業和教育方面仍然存在歧視，這抑制了婦女的創業精神，使她們陷入貧困，淪為二等公民。一切形式的暴力侵害婦女行為都造成不可癒合的傷痛，破壞社會穩定、和平與發展。

　　9.基於這個原因，2010年，秘書長鼓勵聯合國全力支持賦予婦女權力和保護婦女、使其免受歧視性做法和暴力侵害的方案。會員國必須發揮領導作用。

　　10.在過去十年裡，國際社會在減少貧困、促進可持續發展、確保和平與穩定以及促進婦女賦權方面取得了相當大的進展。聯合國組織及各會員國在展望未來十年時，應設定更高的目標。它們應共同努力，加強聯合國組織，使其成為多邊行動中心和推動變革者。如果我們發揮集體力量，就能為所有人創造更光明的未來。