蘇州市人民政府辦公室轉發《蘇州市國內旅遊工作會議紀要》的通知

蘇州市人民政府辦公室
轉發《蘇州市國內旅遊工作會議紀要》的通知
蘇府辦〔1991〕65號
1991年10月25日
發布機關：蘇州市人民政府

各縣（市）和郊區人民政府，市有關委辦局：

經市政府同意，現將《蘇州市國內旅遊工作會議紀要》轉發給你們，請認真貫徹執行。

蘇州市人民政府辦公室

一九九一年十月二十五日

蘇州市國內旅遊工作會議紀要

十月九日至十日，市政府在常熟市召開國內旅遊工作會議，傳達貫徹國家對發展國內旅遊、加強旅遊行業管理的有關文件精神，研究部署我市的國內旅遊工作。各縣（市）、郊區政府和市計委、建委、旅遊局、工商局、外辦等部門的負責同志出席了會議。與會同志參觀考察了常熟蘆盪鄉沙家浜景點和崑山巴城鎮陽澄湖娛樂場，並就如何促進我市國內旅遊發展，加強旅遊行業管理等問題進行了認真討論。現紀要如下：

會議認為，改革開放以來，我市的旅遊業取得了較大的發展，經濟效益和社會效益不斷提高，已成為初具規模的新興產業和外向型經濟的重要組成部分；其進一步發展的潛力很大，前景廣闊。目前，國家已把我市列為全國旅遊行業綜合改革試點城市，我們要抓住機遇，乘勢而上，加倍努力，把發展旅遊產業作為一項重要的經濟工作來抓。

會議指出，國內旅遊是旅遊業的重要組成部分，在正確引導消費、增加貨幣回籠、帶動相關產業發展、擴大就業門路等方面，發揮着越來越重要的作用。發展國內旅遊，有利於改善人民群眾物質文化生活，促進社會物質文明和精神文明建設。目前，我市的國內旅遊發展不平衡，缺乏統一的規劃、組織和管理，自發、分散經營的問題比較突出，影響了經濟效益和社會效益的提高。必須採取有力措施迅速改變這種狀況，以保證我市旅遊業全面、協調、健康地發展。

會議明確，「八五」期間我市旅遊業的發展，要堅持「繁榮市區，帶動郊縣，市縣一體，共同發展，擴大規模，提高水平」的方向，走市縣整體協調發展的路子。在工作中，必須確立自力更生、艱苦創業、因地制宜、穩步發展的思想，正確處理國際旅遊與國內旅遊、積極發展與穩妥實施、產品開發與資源保護、合理投入與提高效益的關係。現階段，市區應重點發展國際旅遊，並積極引導國內旅遊健康發展；各縣（市）應主要發展國內旅遊，以此打好基礎，積極開發國際專項旅遊。

會議要求，各地和市各有關部門要採取切實有效的措施，加強對旅遊業的規劃、領導和管理：（1）要認真制定旅遊業的發展規劃，並把它納入全市及各縣（市）的國民經濟和社會發展計劃，在項目開發、設施建設、財政投入等方面給予統籌安排；（2）各縣（市）和郊區政府要明確一位負責同志分管本地的旅遊工作，並確定一個部門主管旅遊行業，抓緊完善管理體制；（3）市、縣（市）兩級要按照國務院國發［1991］8號文件確定的「統一領導，分級管理」的原則，對全市的旅遊經營活動實施領導和管理，建立健全規章制度，搞好檢查、督促和協調，強化旅遊行業管理；（4）市旅遊局要積極籌建全市的國內旅遊協會，組織引導旅遊企業加強橫向聯繫與協作，共同搞好市場開發和宣傳促銷，做到互利互補、協調一致、搞活經營，提高管理水平和整體效益。