遣十使巡察風俗制
外觀
古之禦天下者,以大寶為公器,以崇高為外物。仰則乾行,順性命之理;俯思坤載,成博厚之德。將以財成至道,保邦靜人,用清三微,以齊七政。能臻夫此者,豈一人之力哉,實賴韋方,共康庶績。自季葉淪替,偭棄公道,官匪其人,教無所習。懷才修潔者,則依違以自容;通方宏偉者,則放蕩以求利。繇是淳化日消,澆風歲長,典章訛弊,俗凋殘,逶迤陵頹,莫能振理。朕以薄備,丕承寶命,夙夜惟寅,憂勞無怠。昧旦端冕,心被寰瀛;日晏罷朝,念周黎庶。頃者勵精推擇,傍求牧宰,冀聞善政,惠康乃乂,虛己勵勤,美化猶怠。貪官傲吏,屢黷於爰書;失職流亡,幾淪於版籍。豈刑賞之柄,不協其中;將仁恩之誠,未孚於下。永言國本,良深軫悼。
古者天子巡狩,省方觀俗,而錫鑾備駕,或以為煩。故分命軒,博彩謠頌,將以彰善癉惡,激濁揚清,散皇明以燭幽,揭仁風以被物。實資令德,允屬通才,惟懷永圖,式鑒成憲。宜於左右台及內外五品以上官,識理通明,立性堅白,無所詘撓,志在澄清者二十人,分為十道巡察,使二周年一替,以廉按州部,俾其董正群吏,觀撫兆人,議獄緩刑,扶危拯滯。若能抗辭直筆,不憚權豪,仁恕為懷,黜陟咸當,別加獎擢,優以名器。如脂韋苟全,籧篨戚施,高下在心,顧望依附者,將遷削屏棄,肅以憲章。咸竭乃心,以副朕意。
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