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重慶市人民政府辦公廳關於做好2020年市級重大項目實施有關工作的通知

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重慶市人民政府辦公廳關於做好2020年市級重大項目實施有關工作的通知
作者:重慶市人民政府
2020年2月27日
(渝府辦發〔2020〕21號)

各區縣(自治縣)人民政府,市政府有關部門,有關單位:

  為加快推進2020年市級重大項目實施,經市政府同意,現就有關事項通知如下:

  一、全力推進重大項目加快實施

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  2020年市級重大項目包括重大建設項目、重大前期規劃研究項目、重大招商項目。其中:重大建設項目924個,估算總投資約2.72萬億元,年度計劃完成投資3445億元;重大前期規劃研究項目261個,估算總投資約1.13萬億元;重大招商項目100個,估算總投資約5255億元。各區縣(自治縣,以下簡稱區縣)政府和市政府有關部門、有關單位要按照市委、市政府工作部署,把加快重大項目建設作為實現今年經濟增長目標的重要抓手,堅持以重大項目為載體落實重大戰略,以重大項目為平台對接國家支持,全力以赴推動重大項目建設。要將抓重點、促開工、快建設、早投用作為全年重大項目建設的核心要求,深入研判、積極應對新冠肺炎疫情帶來的影響,全力推進重大項目提速實施,切實發揮好重大項目建設對穩定投資增長的關鍵作用。

  二、進一步壓實重大項目推進工作責任

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  嚴格執行《關於進一步完善全市重大項目推進機制的通知》(渝府辦發〔2020〕8號)有關要求,認真落實項目法人主體責任、市級行業主管部門牽頭責任、區縣政府屬地責任、有關部門配合責任,協同做好工作,狠抓項目落地。市發展改革委要切實履行市重大項目工作領導小組辦公室職能,牽頭建立重大項目全過程計劃管理制度,制定重大項目儲備計劃和任務分工,加快全市投資項目基礎庫建設和運用,完善市級政府投資項目信息報送機制,制定市級重大項目推進工作考核獎勵辦法,加強重大項目工作日常督查。同時,跟蹤對接國家在生物醫藥、醫療設備、5G網絡、工業互聯網等方面重大項目,做深做實前期工作,加強項目儲備,推動項目落地。

  三、不斷改進重大項目服務

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  嚴格落實「六個統籌」要求,依託「多規合一」「一張藍圖」系統,加強重大項目前期工作的統籌協調和溝通銜接,強化用地、環境等要素的提前介入、協調統一,持續優化網上審批等便利措施,確保項目依法、依規、高效推進。對在建項目,統籌做好防疫物資、用工、設備材料、運輸等保障工作,加快項目建設進度。對未開工項目,採用靠前服務、提前受理、視頻會審、網上辦理等多種方式,支持指導項目法人同步推進規劃、用地、設計、環評、施工許可等前期工作,積極爭取國家有關部委加快相關項目審批進度,促進項目加快落地實施。

  四、強化資金保障支持

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  按照《政府投資條例》有關要求,編制本級政府投資計劃,強化政府投資項目清單管理,做實「項目池」與「資金池」對接機制,加強財政資金統籌保障。要加大爭取中央資金工作力度,統籌平衡市、區縣財政性資金,盤活各級財政存量資金,提高財政資金使用效率,集中資源保重點。要落實好財政貼息、大規模降費、緩繳稅款等政策措施,支持項目主體積極應對疫情影響。要進一步強化地方政府專項債券項目前期工作,確保儲備項目前期工作成熟、發行後可以迅速使用,重點用於在建項目和補短板重大項目。要深化PPP模式改革,積極吸引各類社會資金參與重大項目建設,不斷拓寬項目建設籌資渠道。要加強與人民銀行、銀保監等部門的溝通銜接,暢通銀企對接通道,引導新增銀行貸款主要投向重大項目建設,加大債權、股權、股債結合、基金等支持力度,切實解決項目債務償還、資金周轉和擴大融資等迫切問題。

  五、分類做好調度管理

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  市級重大建設項目和重大前期規劃研究項目,要嚴格執行分級、分類調度工作機制,以百項重點關注項目為龍頭,聚焦疫情對項目實施的衝擊和影響,堅持卡點難點問題早發現、早協調,情況複雜、協調難度大的事項早報告、早研究,市政府重大項目調度會議協調督辦事項快推進、快解決。各區縣政府、市級行業主管部門要督促項目法人指定專人,每月25日前通過投資項目在線服務監管平台(重大項目庫)填報當月調度信息,其中完成投資數據應與報送統計部門聯網直報數據保持一致。需市級統籌平衡建設時序、配置資金資源的,由市政府有關部門通過編制年度建設計劃、下達投資計劃加以分解細化。

  市級重大招商項目,要實行「月分析、季調度」,責任單位每月5日前通過重慶市招商投資促進基礎數據庫填報上月調度信息。市招商投資局牽頭,會同市級有關部門對市級重點招商項目實行重點調度、重點跟蹤、重點服務。

  附件:1﹒2020年市級重大建設項目名單

     2﹒2020年市級重大前期規劃研究項目名單

  重慶市人民政府辦公廳

  2020年2月27日