金磚國家領導人第十二次會晤莫斯科宣言

金磚國家領導人第十二次會晤莫斯科宣言
2020年11月17日

前言

1、我們，巴西聯邦共和國、俄羅斯聯邦、印度共和國、中華人民共和國、南非共和國領導人於2020年11月17日舉行金磚國家領導人第十二次會晤。本次會晤主題是「深化金磚夥伴關係，促進全球穩定、共同安全和創新增長」。

2、2020年，在主席國俄羅斯領導下，金磚國家克服全球性挑戰，保持合作勢頭和延續性，打造務實成果，造福各國人民。我們對此表示讚賞，並感到滿意。我們肯定俄羅斯為推動金磚政治安全、經貿財金、人文交流「三輪驅動」合作、深化金磚戰略夥伴關係作出的堅定努力，注意到金磚國家舉行了一百餘場實體活動和視頻活動，所取得的各項成果推動金磚互利務實合作取得新進展。

團結共創美好世界

3、我們憶及2020年是聯合國成立和第二次世界大戰結束75周年。我們將永遠銘記金磚國家為此作出的巨大貢獻，包括士兵和平民的犧牲。我們重申致力於建設一個和平、穩定、繁榮、相互尊重和平等的世界；致力於維護以《聯合國憲章》宗旨和原則為基石的國際法；致力於維護以聯合國為核心的國際體系，呼籲各主權國家合作維護和平與安全，推動可持續發展，促進和保護民主、所有人的人權和基本自由，在互利合作的基礎上構建人類命運共同體。

4、我們認為第二次世界大戰的勝利是我們的共同財富。我們向所有曾為反抗法西斯主義、暴政、軍國主義和殖民主義而戰鬥的人們致敬，向所有曾為殖民地解放和民族自由而戰鬥的人們致敬。我們強調應保護他們的紀念碑，不得褻瀆或破壞。我們憶及聯合國誕生於第二次世界大戰的災難之中，其作為人類共同的事業，旨在使後世免遭慘不堪言之戰禍。自成立以來，聯合國幫助構建了現代國家關係的架構。我們進一步敦促各國堅決反對納粹意識形態、種族主義、排外、殖民主義沉渣泛起，堅決反對歪曲歷史。

5、我們呼籲國際社會在堅持主權平等、尊重各國領土完整、尊重彼此利益和關切基礎上，努力構建更加公平、公正、包容、平等、更具代表性的多極國際體系，以此慶祝聯合國成立75周年。我們重申不干涉他國內政原則，堅持根據正義和國際法原則和平解決國際爭端，反對使用武力、威脅使用武力或以其他任何違反聯合國宗旨和原則的方式，侵犯他國領土完整或政治獨立。我們進一步強調不應採取任何沒有國際法和《聯合國憲章》依據的強制性措施。

6、我們重申堅持多邊主義，恪守相互尊重、主權平等、民主、包容和加強協作的原則。我們將繼續推動加強全球治理，通過改革提升其包容性、代表性和民主性，提升發展中國家在國際事務決策中的實質性參與度，推動全球治理體系更符合當代現實。我們認為，應重振和改革包括聯合國、世界貿易組織、世界衛生組織、國際貨幣基金組織等國際組織在內的多邊體系，加強國際合作，應對當前相互交織的全球挑戰，維護各國和各國人民的利益。為此，我們強調國際組織應全面堅持會員國主導，促進所有國家的利益。

7、我們祝賀印度當選為2021-2022年聯合國安理會非常任理事國，讚賞南非作為2019-2020年聯合國安理會非常任理事國期間所作貢獻。我們也注意到巴西提出競選2022-2023年安理會非常任理事國。這將為金磚國家就聯合國安理會事務增進對話、在擁有共同利益的領域繼續開展合作提供契機，包括通過五國常駐聯合國及其他多邊機構代表團定期會晤等進行對話。

8、我們注意到2020年9月21日聯合國大會第75/1號決議，再次呼籲改革聯合國主要機構。我們致力於為聯合國安理會改革相關討論注入新活力，繼續努力振興聯合國大會，並加強聯合國經社理事會。

9、我們回顧2005年世界首腦會議成果文件，重申需要對聯合國包括其安理會進行全面改革，使之更具代表性、效力和效率，增強發展中國家代表性，以應對全球挑戰。

10、我們重申應加強國際合作，提升各國和國際社會能力，共同有效、務實、協調、迅速地應對新冠肺炎疫情及其負面影響等新的全球性威脅。我們強調迫切需要通過國家間合作恢復國際信任、經濟增長和貿易，增強市場穩定和韌性，維持就業和收入水平，特別是保護最弱勢社會群體的就業和收入。

11、我們向受到新冠肺炎疫情及其後果影響的所有人民和國家表達支持，向因疫情身故的遇難者家屬以及所有生命和生計受到影響的人表示最深切的慰問和同情。我們向所有在危險和困難條件下盡職履責、不顧個人安危幫助他人的衛生工作者、醫生、護士以及醫院、綜合診所、藥房、救護、研究機構工作人員表達衷心感謝。

12、我們認為一旦出現安全、優質、有效、可及和可負擔的新冠疫苗，開展大規模免疫接種有利於預防、遏制和阻斷新冠病毒，結束疫情大流行。我們注意到世界衛生組織、各國政府、非營利性組織、研究機構、醫藥行業有關加快新冠疫苗和治療手段的研發和生產倡議，支持在上述方面開展合作。我們將努力確保疫苗面世後，將以公平、平等和可負擔方式分配。為此，我們支持全球合作加速開發、生產、公平獲取新冠肺炎防控新工具倡議。

政治安全合作

13、我們注意到，儘管受新冠肺炎疫情影響，五國仍繼續在金磚有關機制框架下就熱點政治以及和平與安全問題開展了密集對話。我們歡迎2020年9月4日舉行的金磚國家正式外長會晤。會晤期間，外長們就重大國際和地區問題以及金磚國家合作交換了意見，探討了在第75屆聯大上支持彼此倡議並開展更緊密合作的可能性。我們也歡迎2020年4月28日舉行的金磚國家應對新冠肺炎疫情特別外長會。

14、我們歡迎2020年9月17日舉行的第十次金磚國家安全事務高級代表視頻會議，讚賞他們加強了金磚國家在反恐、信息通信技術安全使用、重大國際和地區熱點問題、維和及跨國有組織犯罪等問題上的對話。

15、我們重申致力於共同努力通過政治和外交手段和平解決爭端。我們注意到聯合國秘書長的全球停火倡議，憶及聯合國安理會第2532號決議要求，除針對安理會列名的恐怖組織開展的軍事行動外，有關衝突各方立即全面停止敵對行動，呼籲在新冠肺炎疫情背景下實現持久的人道主義停火。

16、我們支持採取緊急政治和外交努力，維護和加強國際和平與安全。我們致力於維護戰略穩定機制和軍控體系，對相關體系遭到破壞表示遺憾。我們強調2010年俄美《關於進一步削減和限制進攻性戰略武器措施的條約》對核裁軍和核不擴散機制的根本重要性，呼籲雙方儘快就條約延期達成一致。

17、我們強調《禁止細菌（生物）及毒素武器的發展、生產和儲存以及銷毀這類武器的公約》（《禁止生物武器公約》）作為國際大規模殺傷性武器削減和控制機制支柱的根本重要性。我們強調應遵守和強化《禁止生物武器公約》，包括達成具有法律約束力的附加議定書以建立有效核查機制。我們支持立即重啟關於附加議定書的談判。《禁止生物武器公約》的職能，包括聯合國安理會關切的事項，不應被其他機制替代。應依照《禁止生物武器公約》解決履約關切。

18、我們重申支持維護《禁止化學武器公約》這一有效的裁軍和不擴散機制，呼籲各締約國維護《禁止化學武器公約》的完整性，開展建設性對話，恢復禁止化學武器組織（禁化武組織）內協商一致的精神。

19、我們強調確保外空活動安全、和平利用外空、防止外空軍備競賽的重要性。我們強調迫切需要就具有法律約束力的多邊文書開展談判，以填補包括防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力在內的有關外空國際法律機制的空白。我們強調透明和建立信任等務實措施，包括「不首先在外空部署武器」的倡議，也有助於實現這一目標。我們重申透明和建立信任措施可補充而非替代有效的具有法律約束力外空機制。

20、我們重申應嚴格遵守《外空條約》確立的各項原則，為促進可持續及和平利用外空作出貢獻，維護各國利益和福祉。我們重申應根據包括《聯合國憲章》在內的國際法，開展和平探索和利用外空的活動，為後代保護好外空。和平利用有關空間技術有助於實現可持續發展目標。我們強調金磚國家在遙感衛星領域進一步開展合作的重要性。

21、我們強調應確保包括空間行動安全在內的外空活動的長期可持續性。我們歡迎聯合國和平利用外空委員會第六十二屆會議通過報告，提出關於外空活動長期可持續性的21條指南。我們支持為解決該問題設立的工作組，並為落實其商定的架構和工作方案作出貢獻。

22、我們對世界有關地區暴力上升、武裝衝突持續並在國際和地區層面產生嚴重影響深表關切。我們一致認為，一切衝突都應根據國際法，特別是《聯合國憲章》，通過政治對話和談判以和平方式和外交手段解決。

23、我們重申對阿拉伯敘利亞共和國主權、獨立、統一和領土完整的堅定承諾。我們堅信軍事手段不能解決敘利亞衝突。我們重申致力於根據聯合國安理會第2254號決議推進聯合國推動的「敘人主導、敘人所有」的政治進程，最終實現憲法改革和自由公正的選舉。我們強調，在阿斯塔納進程保證方以及其他相關國家的決定性參與下設立的日內瓦敘利亞憲法委員會對於通過政治手段解決衝突非常重要。我們歡迎聯合國秘書長敘利亞問題特使為確保委員會可持續性和有效性所作努力。我們深信，為達成普遍一致，憲法委員會的成員應致力於在不受外來干涉的情況下作出妥協並開展建設性合作。我們歡迎簽署《伊德利卜衝突降級區局勢穩定諒解備忘錄附加議定書》。我們重申打擊一切形式恐怖主義的國際義務，強調團結一致打擊聯合國安理會列名的敘利亞恐怖組織的重要性。我們強調要根據聯合國人道主義原則保障人道主義援助暢通和敘利亞衝突後重建，為敘利亞難民安全、自願、有尊嚴地回國，並為國內流離失所者返回永久居住地創造條件，以實現敘利亞和整個地區的長期穩定與安全。我們對所有弱勢人群表示關切，譴責以種族或宗教為由實施迫害。

24、我們相信，如果巴以衝突得不到解決，將繼續破壞中東和平與穩定。我們繼續致力於在該地區實現公正和持久和平，認為必須以聯合國相關決議和「阿拉伯和平倡議」等業已存在國際法律框架為指引謀求兩國方案，建立一個獨立的、自立的巴勒斯坦國，並與鄰國和平共處。我們認為需要作出新的、創造性的外交努力，公正、持久、全面解決巴以衝突。我們強調巴以雙方儘早啟動直接談判的重要性。

25、我們向遭受2020年8月4日貝魯特港口大爆炸的黎巴嫩人民表示支持，大爆炸造成大量人員傷亡和大規模破壞。我們呼籲國際社會向黎巴嫩提供援助，幫助該國克服災難影響，儘快實現政治和社會經濟形勢回歸正常。考慮到黎巴嫩人民通過政治方式解決當前該國面臨挑戰的願望，我們強調黎巴嫩各政治力量應在當前複雜形勢下團結協作，採取果斷措施緩和緊張局勢，放棄使用暴力，防止局勢失控。

26、我們重申繼續支持伊拉克政府努力實現國家重建和發展，並在相互尊重和包容基礎上開展全國對話。我們強調應無條件地尊重伊拉克的主權和領土完整，反對任何國家干涉該國內政。我們強調應支持伊拉克人民打擊各種形式的極端主義和恐怖主義，實現經濟復甦。我們認為伊拉克的穩定對地區和國際安全非常重要，對「伊斯蘭國」等恐怖和極端組織在伊拉克境內製造的令人髮指的非人道暴行表示最強烈譴責。

27、我們再次對也門共和國人道主義危機和持續衝突表示嚴重關切，這一衝突對整個地區的安全和穩定造成嚴重影響。我們重申也門境內應全面停止敵對行動，並建立在聯合國斡旋下的包容性談判進程。我們重申只有在充分考慮也門不同政治力量正當利益的基礎上開展建設性對話，才能取得進展。如果也門不實現可持續和平，人道主義危機只會繼續惡化。我們進一步強調向也門人民提供緊急人道主義援助的重要性，以使該國所有人和所有地區都能快速、安全、不受阻礙地獲得人道主義物資。

28、我們對海灣地區局勢持續緊張、包括單方面行動深表關切。我們重申金磚國家支持通過談判和外交接觸解決現有分歧，強調應在該地區推動一個各國攜手應對共同威脅和挑戰的積極、建設性議程。

29、我們呼籲在阿富汗伊斯蘭共和國實現長期和平，重申對阿富汗人民建設一個穩定、包容、和平、獨立、繁榮的主權國家的堅定支持。我們歡迎阿富汗啟動內部談判，將繼續支持「阿人主導、阿人所有」的和平進程。我們對阿富汗發生的恐怖襲擊表示最強烈譴責，對不穩定的安全環境表示關切。

30、我們歡迎阿塞拜疆和亞美尼亞領導人達成自2020年11月10日起在納戈爾諾－卡拉巴赫衝突地區實現全面停火的協議，支持作出進一步政治和外交努力，為實現該地區全面持久和平創造必要條件。

31、我們支持繼續通過雙邊及多邊外交談判解決包括完全無核化在內的朝鮮半島所有問題，維護東北亞和平與穩定。我們重申致力於通過和平、外交和政治方式全面解決朝鮮半島問題。

32、我們呼籲國際社會根據非洲人民自己提出的「以非洲方式解決非洲問題」原則，支持旨在加強非洲大陸和平與安全的區域和次區域倡議。我們讚賞非盟致力於推進「2020年消弭槍聲」倡議。我們強調加強聯合國與非盟在國際和平與安全領域夥伴關係的重要性。

33、我們支持非盟《2063年議程》，支持包括通過落實《非洲大陸自由貿易區協定》等方式促進非洲一體化和發展的努力。我們注意到非盟彌補基礎設施短板，特別是在《非洲發展新夥伴計劃》框架下推進相關工作取得的進展，注意到促進投資以支持工業發展、創造就業、確保糧食安全、消除貧困、實現非洲可持續發展的重要性。我們重申願與非洲大陸進一步開展合作，增強非洲大陸應對新冠肺炎疫情造成的衛生、經濟和社會疊加影響的能力。

34、我們重申對利比亞主權、獨立、領土完整和國家統一的堅定承諾，呼籲利比亞衝突各方保持克制，強調在利比亞實現長期持久停火的重要性，確保在聯合國主持下，通過「利人主導、利人所有」的政治進程，達成全面和可持續的解決方案。我們歡迎在利比亞政治對話框架下恢復包容性的國內對話。我們重申應全面落實2020年1月19日利比亞問題柏林峰會相關決定以及聯合國安理會第2510號決議，注意到在聯合國大力協助下，利比亞內部軍事、政治和經濟三軌談判同步取得進展。我們鼓勵聯合國秘書長及時任命利比亞問題特別代表，注意到非盟和阿拉伯國家聯盟在促進利比亞國內和平對話和政治進程方面發揮了重要作用。

35、我們支持蘇丹領導層為加強民族和解、克服社會和經濟危機採取的舉措。我們讚賞蘇丹政府致力於在全國範圍內，主要是在達爾富爾、南科爾多凡和青尼羅河地區結束國內武裝衝突。我們歡迎蘇丹政府和反對派武裝運動於2020年10月3日簽署《朱巴和平協定》，鼓勵締約方儘快執行協定的主要條款。

36、我們對剛果民主共和國局勢表示關切，譴責針對平民和聯合國維和人員的襲擊。我們呼籲在現有法律框架內促進該國和平，為難民和國內流離失所者返回家園創造條件，希望看到切實進展。

37、我們再次強烈譴責一切形式的恐怖主義，不論恐怖主義在何時、何地、由何人實施。我們重申恐怖主義不應與任何宗教、民族、文明或種族掛鉤。我們重申堅定致力於在尊重國際法和《聯合國憲章》基礎上，為預防和打擊恐怖主義威脅的全球努力作出更大貢獻，強調各國在打擊恐怖主義方面負有首要責任，聯合國繼續在該領域發揮核心協調作用。我們還強調，國際社會應採取全面、平衡的方式，包括在當前疫情背景下，有效遏制構成嚴重威脅的恐怖主義活動。為消除化學和生物恐怖主義威脅，我們強調應在裁軍談判會議上發起多邊談判，制定遏制化學和生物恐怖主義行為的國際公約。我們呼籲儘快在聯合國框架下完成和通過《全面反恐公約》。

38、我們歡迎金磚國家反恐工作組第五次會議及其分工作組首次會議達成的成果。這些成果進一步促進了金磚國家在打擊恐怖主義及反恐融資、外國恐怖作戰人員、極端化、利用互聯網從事恐怖活動以及反恐能力建設等方面的合作。我們核可《金磚國家反恐戰略》，該戰略旨在充實和加強金磚國家合作，為全球防範和打擊恐怖主義威脅作出實質性貢獻。我們指定金磚國家安全事務高級代表牽頭審議《戰略》落實情況以及金磚國家反恐工作組相關工作，包括制定反恐工作計劃。

39、我們強調應秉持發展和安全並重原則，全面平衡處理信息通信技術進步、經濟發展、保護國家安全和社會公共利益和尊重個人隱私權利等的關係。我們強調聯合國應發揮領導作用，推動通過對話就信息通信技術安全和使用、普遍同意的負責任國家行為規則、準則和原則達成共識，同時不排斥其他相關國際平台。強調適用於本領域的國際法和原則的重要性。外長們對聯合國開放工作組以及政府間專家組的工作表示歡迎，並注意到其討論取得進展。

40、我們強調要建立金磚國家信息通信技術安全使用合作的法律框架。我們注意到金磚國家網絡安全工作組的活動，認可網絡安全工作組在研提相關倡議方面所做工作，包括締結金磚國家網絡安全政府間協議和相關雙邊協議。我們重申推進金磚國家間合作的重要性，包括考慮提出相關倡議和落實《金磚國家確保信息通信技術安全使用務實合作路線圖》。

41、我們強調數字革命在促進經濟增長和發展方面潛力巨大，同時也意識到它可能帶來新的犯罪活動和威脅。我們對信息通信技術非法濫用的水平和複雜性不斷上升，以及對缺乏打擊將信息通信技術用於犯罪目的的多邊框架表示關切。我們還認識到，數字革命的新挑戰和新威脅需要各國合作應對，並探討制定法律框架，包括在聯合國主持下商定關於打擊將信息通信技術用於犯罪目的的全面國際公約。我們注意到根據2019年12月27日聯合國大會第74/247號決議，在聯合國主持下設立了相關開放性政府間專家特設委員會。

42、我們對在保護兒童免受網上性剝削和其他不利於兒童健康和成長內容的毒害方面面臨日益嚴峻的挑戰表示關切，並期待金磚國家加強合作，制定旨在保護兒童網上安全的倡議。

43、我們對跨國非法毒品販賣日益猖獗，及其對公共安全和國際與地區穩定構成的威脅表示關切。我們強調支持聯合國三大禁毒公約，維護國際禁毒機制。我們認為金磚國家禁毒合作非常重要，注意到2020年8月12日舉行的第四次金磚國家禁毒工作組會議。

44、我們重申致力於促進國際反腐敗合作，特別是着眼2021年召開的聯合國大會反腐敗特別會議，金磚國家應在各國法律體系允許的範圍內，就所有與反腐敗執法有關的問題加強多邊框架內合作，包括在資產返還和拒絕為腐敗人員和資產提供避風港方面加強合作。我們歡迎2021年聯合國大會反腐敗特別會議，並將努力推動將締結《聯合國反腐敗公約》作為國際反腐敗合作的重要渠道。我們鼓勵金磚國家反腐敗工作組繼續在這方面開展工作。

45、我們重申致力於打擊非法資金流動、洗錢和恐怖融資，並在金融行動特別工作組和區域性反洗錢組織以及其他多邊、地區和雙邊場合緊密合作。我們重視並鼓勵金磚國家在反洗錢、反恐怖融資等關鍵問題上加強對話。

經貿財金以及政府間合作

46、我們認識到新冠肺炎疫情造成了複雜交織的挑戰，對世界經濟、醫療體系、金融、發展、社會中最弱勢群體的福祉帶來不利影響。在這方面，我們重申致力於同國際社會一道，為醫療衛生事業和經濟復甦作出貢獻。考慮到金磚國家在全球經濟和貿易的分量，我們致力於引領重振多邊合作，鞏固國際努力，為應對當前危機和確保經濟增長制定共同、高效和可持續的解決方案。

47、我們將加強必要努力，推動金磚國家快速實現後疫情時代強勁、可持續、平衡和包容的經濟發展和增長。我們認識到金磚各國為支持經濟增長採取了大量財政、貨幣和金融穩定措施，重申我們決心繼續利用現有的政策工具保護人民的生命和福祉。

48、我們高度重視就各國為有效緩解當前危機的後果、全面落實2030年可持續發展議程而採取的國別措施及中短期一攬子刺激計劃開展信息交流。我們各國的政策重點不僅局限於最大程度減緩當前新冠肺炎疫情的影響，還包括深化國際合作和國際貿易、構建適當的工業和農業產品供應鏈，盡最大可能減少對供應鏈干擾，加強社會保障體系和醫療衛生系統，增加公共和私營部門投資，推行強勁、可持續的宏觀經濟政策，提升經濟復原力，維護金融穩定，實施重要的結構性改革，確保推進經濟、社會、環境等可持續發展議程的三大支柱，不讓任何一個人掉隊，並優先幫助落在最後面的人。我們認為需就金磚國家後疫情時代經濟議程中的複合型問題加強合作。

49、我們重申開放、穩定、安全的全球市場的重要性，認為要根據世界貿易組織規則在金磚五國及其所在地區層面為加強關鍵衛生產品、糧食及其他工業、農業產品生產構建更具韌性的全球產業鏈。我們呼籲世貿組織所有成員確保其為應對新冠肺炎疫情所採取的舉措應該是有針對性、適度、透明和暫時性的，不製造不必要的貿易障礙或擾亂全球供應鏈，並符合世貿組織規則。我們歡迎加強上述所有領域國際合作。我們將繼續探索具體方式，在不妨礙保護公共衛生努力的基礎上促進人員流動。

50、我們重視二十國集團作為國際經濟合作和協調行動的主要論壇在克服當前全球挑戰中繼續發揮作用，承諾在二十國集團框架下繼續就金磚國家共同關心的問題保持協調和協作，推進新興市場國家和發展中國家利益和優先事項，包括對《二十國集團行動計劃》進行更新。

51、我們重申致力於推動一個強健、以份額為基礎、資源充足的國際貨幣基金組織，在全球金融安全網發揮中心作用。我們歡迎國際貨幣基金組織為應對新冠肺炎疫情造成的危機採取的舉措。國際貨幣基金組織緊急融資以及減貧與增長信託、防災救濟基金為最貧困國家提供債務減緩，幫助受影響的成員解決緊急的國際收支需求，緩解對衛生和經濟的負面影響。我們呼籲國際貨幣基金組織利用應對既往危機的經驗，探索更多工具，服務成員應對不斷演變的疫情危機需要。考慮到對國際貨幣基金組織融資的巨大需求，我們將密切審視對基金資源的需求。因此，我們期待各方儘快採取行動，在一致同意的時間框架內完成第16輪份額總檢查，落實早已應該完成的國際貨幣基金組織治理改革。

52、我們歡迎為低收入國家提供支持的國際努力，支持「暫緩最貧困國家債務償付倡議」，並將其期限延長6個月。我們鼓勵世界銀行等多邊開發銀行進一步採取共同努力支持緩債倡議。我們強烈鼓勵私人債權人在符合條件的國家向其提出請求時以可比方式參與該倡議。此外，我們呼籲加大對信用評級機構下調債務國評級風險的關注，這將對債務國市場融資資格，以及主權國家申請緩債的意願造成影響。

53、我們肯定國際貿易在促進經濟復甦方面的關鍵作用，將繼續全力支持透明、開放、包容、非歧視、基於規則的以世界貿易組織為代表的多邊貿易體制。所有世貿組織成員應避免採取違反世貿組織精神和規則的單邊和保護主義措施，這至關重要。

54、我們支持對世貿組織進行必要改革，使其在應對全球經濟挑戰時更具韌性和有效性，完善其關鍵職能，服務所有成員的利益。考慮到世貿組織大多數成員是發展中國家，改革必須維護世貿組織的中心地位、核心價值和基本原則，兼顧包括發展中國家和最不發達國家在內的所有成員的利益。我們敦促所有世貿組織成員建設性地參與解決上訴機構問題，使其能夠迅速全面恢復運轉。我們肯定金磚國家經貿部長會議通過的《金磚國家關於多邊貿易體制和世貿組織改革的聯合聲明》。

55、我們注意到落實《金磚國家經濟夥伴戰略》的進展，強調《戰略》在拓展金磚合作方面的作用。我們歡迎《金磚國家經濟夥伴戰略2025》，為推動金磚貿易、投資、金融、數字經濟、可持續發展方面合作提供重要指南，促進金磚國家經濟快速恢復，提升人民生活水平。我們將繼續落實《金磚國家經貿合作行動綱領》，指導金磚國家經貿合作。

56、我們歡迎《金磚國家投資便利化諒解》，該《諒解》強調採取自願行動，提升透明度和效率、促進金磚合作，以此促進投資和可持續發展。我們也注意到中小微企業營商環境的改善，歡迎《促進中小微企業有效參與國際貿易指南》，《指南》旨在推動中小微企業融入全球價值鏈，並提升中小微企業運營業績。我們認識到，推出適當的工具和舉措，在國別、金磚機制以及國際層面創造良好投資環境，可促進國際貿易，推動可持續發展和包容性增長。

57、我們認為加強基礎設施數據共享對更好發現投資機遇，利用私營部門投資，滿足金磚國家基礎設施投資需要非常重要。我們注意到關於探索在自願基礎上通過金磚國家基礎設施投資數字平台，分享已有基礎設施投資項目國別數據的倡議。我們注意到金磚國家基礎設施和政府和社會資本合作工作組取得的進展，期待金磚國家進一步合作，並探索新開發銀行參與該倡議的可行模式。

58、我們讚賞新開發銀行為減輕疫情造成的人員、社會和經濟損失以及恢復金磚國家經濟增長提供金融資源，特別是為應對疫情及其後果採取及時措施，通過抗疫緊急援助項目向成員國提供最高可達100億美元緊急貸款。

59、我們讚賞新開發銀行過去五年取得的顯著成就，讚賞銀行首任行長卡馬特先生任職期間展現的堅強領導力。我們歡迎特羅約先生擔任新一任行長，期待在他的領導下，銀行繼續推進機制建設。我們歡迎在莫斯科設立新開發銀行第三個區域中心——歐亞區域中心，並期待明年在印度開設區域中心。

60、我們支持新開發銀行根據其理事會有關決定推進擴員進程。這將加強新開發銀行作為全球發展融資機構的作用，並為其成員國境內基礎設施和可持續發展項目動員資源作出進一步貢獻。新開發銀行擴員進程應是漸進的，在成員地域代表性方面應是平衡的，並應有助於銀行實現獲得最高信用評級和完善機構發展的目標。我們歡迎根據這些原則同潛在擴員候選國開啟正式談判，推動儘早實現擴員。

61、我們肯定應急儲備安排相關文件修訂更新方面的進展，認可金磚國家央行在加強應急儲備安排分析能力方面所作努力。我們歡迎將《金磚國家經濟公報》作為支持應急儲備安排的年度分析文件。我們歡迎將提前還款作為新增複雜因素的第三次演練成功完成。

62、我們讚賞在國家支付系統合作方面開展的持續工作，特別是成立金磚支付工作組，期待在這方面進一步取得進展。

63、我們歡迎設立金磚國家信息安全快速溝通機制，幫助五國央行交流網絡威脅信息，分享應對金融領域網絡攻擊的經驗。

64、我們注意到在建立金磚國家本幣債券基金方面的進展，期待其投入運營。

65、我們重申應促進產業增長，歡迎在金磚國家新工業革命夥伴關係等框架下進一步推動貿易投資合作。我們鼓勵金磚國家同聯合國工發組織開展互利合作，通過適當後續討論，探討建立金磚國家工業能力中心。我們注意到中國關於建立金磚國家新工業革命夥伴關係創新基地的倡議。

66、我們認識到數字經濟的重要作用，認為數字經濟是實現工業現代化和轉型、促進包容性經濟增長、支持緊密的全球貿易和商業活動的重要工具，將促進金磚國家實現可持續發展目標。同時，我們認為數字技術和電子商務前所未有的發展也帶來了挑戰，強調應聚焦彌合數字鴻溝，支持發展中國家應對數字經濟的社會經濟影響。面對電子商務的加速發展和線上交易的增多，我們將通過金磚國家電子商務工作組加強合作。我們認識到可探討成立工作組，研究金磚國家、其他國家和國際協會在電子商務消費者保護方面的經驗，並通過推出試點項目和倡議等，為探討制定保護金磚國家消費者的務實框架奠定基礎。

67、我們重申願意在平等、非歧視以及充分尊重主權和國家利益的基礎上進一步深化能源領域國際合作，並注意到能源在促進可持續發展方面的關鍵作用。我們認為確保為所有人提供可負擔的、可靠和可持續的現代能源依然是國際能源政策的優先事項，我們將加強合作，消除能源貧困。我們強調，所有形式的能源可持續和高效利用、能效以及技術普及對各國能源轉型、建立可靠的能源體系和加強能源安全至關重要。我們強調基於五國在世界能源生產和消費中的份額，金磚國家在全球能源合作中作出更大貢獻的重要性。

68、我們將促進培育能源相關商品貿易，推動技術合作，促進相互投資，就監管和能源政策交換意見，強化能源領域戰略夥伴關係。我們歡迎金磚國家就能源領域熱點問題進行非正式磋商，並在國際組織和國際場合進行討論。我們將加強對話，在全球層面促進金磚國家利益。我們歡迎通過《金磚國家能源合作路線圖》，歡迎金磚國家能源研究平台開展包括撰寫聯合報告在內的務實合作。我們注意到擴大聯合研究範圍、實施聯合項目、強化能源研究平台的重要性。

69、我們強調金磚國家應在知識產權、技術法規、標準、計量和合格評定等領域進一步加強合作。我們讚賞金磚各國知識產權主管部門間的合作，讚賞金磚國家在技術法規標準計量合格評定程序工作機制下的合作成果，我們重申進一步加強合作的重要性。

70、我們讚賞金磚國家在應對城市新挑戰中取得的進展，注意到金磚國家城鎮化論壇對相關努力作出的貢獻。

71、我們認識到旅遊業是金磚國家經濟的重要驅動力，注意到新冠肺炎疫情給旅遊業帶來負面影響，歡迎金磚國家就旅遊業合作進一步開展對話。

72、我們憶及金磚五國農業產出占全球總量三分之一以上，強調金磚國家在確保農業和糧食行業可持續性以及全球糧食安全和營養方面的作用和責任。我們強調，在應對新冠肺炎疫情蔓延時，採取的緊急措施應有針對性、適度、透明、及時並符合世貿組織規則，並在滿足各國需要的同時儘量減少對全球糧食供應鏈和農產品市場穩定的影響。我們承諾如果在抗擊疫情過程中不再需要這些措施，將立即予以撤銷。

73、我們將考慮新冠肺炎疫情影響，通過深化農業南南合作以及符合世貿組織農業規則的支持方式，促進農村地區全面發展，增強農業、農村和農民的抗風險能力。農村的發展對於平衡改善全球農業生產、保障糧食安全和實現農業領域可持續發展目標具有重要意義。我們認識到避免糧食損失和浪費的重要性，鼓勵金磚國家共同努力減少糧食損失和浪費。

74、我們憶及自2015年《烏法宣言》以來所有金磚國家領導人宣言，重申致力於進一步加強金磚國家在應對衛生挑戰、增強人類福祉，包括通過制定共同的有效措施，應對主要疾病（如艾滋病、肺結核、瘧疾和其他疾病）持續傳播，預防大流行病的暴發。我們歡迎各國制定和實施適合本國國情的抗擊新冠肺炎疫情的政策和舉措。我們憶及《金磚國家領導人第十次會晤約翰內斯堡宣言》決定建立金磚國家疫苗研發中心，鼓勵中心儘早投入有效運作。我們歡迎金磚國家發布應對新冠肺炎病毒傳播相關舉措總結，注意到俄羅斯關於預防大規模傳染病風險早期預警機制的倡議，將進一步研究討論。我們認為包括世衛組織在內的聯合國系統在協調全球綜合施策應對新冠肺炎疫情中發揮了根本性作用，聯合國各會員國作出了核心努力。我們強調金磚國家應單獨或共同採取協調、果斷行動，對國際公共衛生安全作出更多積極貢獻。

75、我們注意到金磚國家科技創新框架計劃取得的進展，該計劃吸引了多個來自金磚國家的資助方參與，為百餘個不同主題的金磚國家項目提供了支持，為金磚五國研究機構和科學家建立聯繫網絡提供了便利，為應對共同社會挑戰制定可負擔的解決方案。我們認識到金磚國家科技創新合作在應對新冠肺炎疫情傳播及其影響中發揮的重要作用，包括金磚國家科技創新框架計劃下發起的特別聯合研發項目徵集以及專家在線交流。我們認可金磚國家科技創新架構下科技創新指導委員會取得的進展，特別是在專題工作組方面取得的進展。

76、我們強調教育對於提升人力資本、開展技能重塑與提升、助力疫後經濟復甦、實現可持續發展和經濟包容增長發揮着關鍵作用。我們致力於在職業教育與培訓及高等教育等方面加強合作，分享數字技術領域的最佳實踐和專業知識，提供高質量、穩定可及的教育工具，促進遠程教育和混合學習。

77、我們繼續承諾加強國際合作，以杜絕利用稅收規則的漏洞和錯配進行逃避稅的行為。我們致力於改進稅收透明度和信息交流標準相關國際共識標準的遵從情況，並期待推動情報交換工作取得進一步進展，提高金磚國家稅務機關在打擊、監測和阻止非法資金流動、逃稅和避稅方面的技術能力。

78、我們注意到金磚國家競爭管理部門合作取得的進展，這些合作旨在為重點市場以及對社會經濟發展至關重要的市場提供公平競爭環境，完善競爭政策和執法。我們注意到《金磚國家競爭法律與政策領域合作諒解備忘錄》延期。我們認可金磚國家國際競爭法律與政策中心的活動。我們注意到2021年中國將舉辦第七屆金磚國家國際競爭大會。

79、我們強調金磚國家統計部門應在統計方法方面繼續開展合作，確保各國統計方法具有可比性，我們期待金磚國家就此定期開展密切交流。

80、我們重申致力於落實2030年可持續發展議程，認識到消除一切形式的貧困，包括極端貧困，是最大的全球挑戰，也是實現可持續發展不可或缺的要求。我們認識到非洲、亞洲和拉丁美洲的許多發展中國家從新冠肺炎疫情及其造成的影響中恢復需要更長時間。我們呼籲捐助國履行其官方發展援助承諾，促進能力建設，向發展中國家轉移技術，提供額外的發展資源。

81、我們重申金磚國家持續就自然災害管理進行對話的重要性，肯定金磚國家自然災害管理工作組會議成果，並鼓勵在此領域進一步開展合作。

82、我們重申致力於落實氣候變化《巴黎協定》，該《協定》是根據各國不同國情以及《聯合國氣候變化框架公約》規定的「共同但有區別的責任」和各自能力等原則制定的。我們敦促附件二所列發達國家增加對發展中國家的資金、技術和能力建設援助，支持發展中國家的減緩和適應行動。我們認可2020年7月30日通過的《第六次金磚國家環境部長會議聯合聲明》。我們歡迎金磚國家環境友好技術平台取得的進展，包括建立平台架構模型的倡議。我們期待在環境問題上進一步加強合作，尤其是共同應對「金磚國家清潔河流項目」重點關注的海洋塑料垃圾問題。

83、我們認為應共同努力推動聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會制定和通過「2020年後全球生物多樣性框架」，包括實施支持機制，平衡推進生物多樣性保護、可持續利用其組成部分、以公平、平等方式分享利用遺傳資源的惠益。

84、我們呼籲金磚國家在相關多邊論壇下加強合作，共同打擊海關違法行為，開發海關技術，開展能力建設合作。我們歡迎《金磚國家海關合作戰略框架》落實取得重要進展。五國在達成《海關事務合作與行政互助協定》技術共識方面取得了重大進展，我們對此感到鼓舞，並歡迎儘早締結協定。

85、我們支持在金磚國家工商理事會框架下就促進貿易投資、基礎設施建設、數字經濟、能源領域最佳實踐交流、有效監管、負責任的商業行為、發展融資等加強互動，密切金磚國家間的商業聯繫。我們也歡迎金磚國家銀行間合作機制的活動，包括在制定金磚國家發展機構負責任融資和高效綠色金融機制原則方面取得的進展。

86、我們歡迎《關於建立金磚國家女性工商聯盟的宣言》，女性工商聯盟為促進金磚國家女性經濟賦權提供了堅實平台，旨在拓展女性在推動經濟增長方面的作用。

人文交流

87、我們重申人文交流在增進金磚國家及其人民間相互了解、促進友誼與合作方面的重要性。我們滿意地注意到，在金磚國家主席國俄羅斯的領導下，治國理政、文化、體育、藝術、電影、青年和學術交流等領域的活動基本沒有因疫情影響而中斷，為這一支柱領域合作取得實質性進展作出貢獻。我們鼓勵更多樣化的倡議和活動。

88、我們強調金磚國家議會交流的重要性，滿意地注意到2020年舉行了金磚國家議會論壇以及青年議員論壇。我們期待進一步加強金磚國家議會合作，為深化金磚夥伴關係作出更大貢獻。我們也注意到已舉辦的金磚國家友好城市暨地方政府合作論壇、第二屆金磚國家城市論壇以及相關活動。

89、我們對金磚國家首席大法官論壇取得的成果表示讚賞。該論壇討論了通過行政司法程序、根據「數字時代」新現實調整法院機制等舉措，保護經濟實體、企業家和消費者權益等問題。

90、我們注意到金磚國家最高審計機關負責人第二次會議的成果，認識到要本着包容、開放的精神，通過互利知識分享，推進金磚國家在這一領域的合作，包括在最高審計機關國際組織內的合作。

91、我們讚賞金磚國家文化合作取得的進展，認可相關合作在加強各國人民相互理解方面發揮的作用。我們歡迎第五屆文化部長會相關成果，期待在現有各種文化和文化遺產保護倡議中加強交流，包括加強五國國家博物館、圖書館、美術館、劇院之間的交流。我們滿意地注意到第五屆金磚國家電影節的組織工作。我們注意到俄方關於成立金磚國家文化工作組的倡議。

92、我們對首屆金磚國家體育部長會以及《金磚國家體育部門間合作諒解備忘錄》表示歡迎。我們認為舉辦年度金磚國家運動會非常重要，期待金磚國家在體育領域加強合作。我們期待中國主辦北京冬季奧運會。

93、我們致力於保持金磚國傢伙伴關係的延續性，以使金磚國家的後代和青年能夠共享繁榮，傳承友誼。我們認識到，在科學、創新、能源、信息通信技術、志願服務、創業等領域進一步促進金磚國家青年溝通交流潛力巨大，意義重大。我們滿意地注意到金磚國家舉辦了青年官員會議、青年外交官論壇、青年科學家論壇和其他與青年相關的活動，以及金磚國家全球青年能源峰會、金磚國家青年能源機制框架下的合作等非正式倡議。五國舉辦了第四屆金磚國家中小學生線上數學大賽，五國兒童踴躍參與，令人鼓舞。我們對即將舉辦的年度金磚國家青年峰會表示歡迎。

94、我們滿意地注意到金磚國家舉行了教育部長會，讚賞教育合作取得的進展。我們鼓勵整合金磚國家網絡大學和金磚國家大學聯盟，推動兩者各項活動形成合力。我們歡迎深化大學網絡成員間合作，加強大學能力建設，增強他們在推動數字化轉型和創新、提供高質量教育、促進經濟增長和繁榮方面的作用。

95、我們讚賞金磚國家智庫理事會會議和學術論壇取得的成果，認可在促進金磚國家專家學者交流對話、推動面向未來的研究政策分析和知識共享等方面取得的進展。金磚國家智庫理事會應繼續完善內部機制，加強同金磚國家政府部門以及新開發銀行、金磚國家工商理事會等機制的聯繫。我們注意到金磚國家舉辦了民間論壇，也注意到發起金磚解決方案獎。

96、印度、中國、南非和巴西讚賞俄羅斯擔任2020年金磚國家主席國所作工作，對俄羅斯政府和人民主辦金磚國家領導人第十二次會晤表示感謝。

97、巴西、俄羅斯、中國和南非將全力支持印度2021年金磚國家主席國工作並主辦金磚國家領導人第十三次會晤。