銅鼓縣人民政府關於進一步健全銅鼓縣義務教育教師工資待遇落實保障長效機制的意見

銅鼓縣人民政府辦公室印發
關於進一步健全銅鼓縣義務教育教師工資待遇落實保障長效機制意見的通知
銅府辦字〔2020〕59號
2020年12月27日

銅府辦字

各鄉鎮人民政府，各直屬林場，縣政府各部門，縣直各單位：

經縣政府研究，現將《關於進一步健全銅鼓縣義務教育教師工資待遇落實保障長效機制的意見》印發給你們，請認真貫徹執行。

2020年12月15日

（此件主動公開）

關於進一步健全銅鼓縣義務教育教師工資

待遇落實保障長效機制的意見

為加快推進全縣義務教育高質量發展，全面依法保障義務教育教師權益和待遇，根據《中共中央國務院關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(中發〔2018〕4號）、《國務院辦公廳關於進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》（國辦發〔2018〕82號）、《中共江西省委 江西省人民政府關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》( 贛發〔2018〕19號）等文件精神，結合我縣實際，現就進一步健全全縣義務教育教師工資待遇落實保障長效機制提出如下意見：

一、進一步提高認識，切實維護教師合法權益

教育是國之大計、黨之大計，強國先強教，強教先強師。黨中央、國務院高度重視教師工資待遇保障工作，對保障義務教育教師工資待遇相關工作提出了明確要求，倡導全社會尊師重教。各級各部門要深入貫徹落實《中共江西省委 江西省人民政府關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(贛發〔2018〕19號），進一步統一思想，提高認識，切實維護義務教育教師合法權益，承擔起全縣義務教育教師工資待遇保障責任，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，吸引和穩定優秀人才從教，建設高素質、專業化的教師隊伍，讓教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，讓鄉村教師「下得去、留得住、教得好」。

二、進一步強化舉措，全面保障教師工資收入待遇

1.確保義務教育教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。堅持教育「六個優先發展」戰略，優先保障教師待遇，優先滿足教師隊伍建設需要，全縣義務教育教師工資待遇與公務員工資待遇同步預算、同步調整、同步保障、同步落實，確保義務教育教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。進一步完善義務教育教師工資待遇長效保障機制，把改善與提高教師待遇作為落實教育投入的重點領域予以保障。把義務教育學校教師工資、義務教育學校班主任津貼、鄉鎮工作補貼、邊遠山區特殊津貼、養老保險、醫療保險、失業保險、生育保險、工傷保險、住房公積金、政府獎勵性補貼等待遇全額納入財政預算，調整優化財政支出結構，優先解決教師有關待遇所需經費支出，依法依規保障教師工資福利待遇落實，不斷提高教師地位。

2.嚴格落實國家事業單位工資制度改革政策。根據國家事業單位工作人員收入分配製度改革實施意見，及時調整義務教育教師基本工資標準。建立健全義務教育教師工資隨當地公務員待遇調整的聯動機制，發放標準以義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平為計算基數。

3.切實保障義務教育教師政府獎勵性補貼標準。核定義務教育教師獎勵性補貼標準時要統籌考慮本縣公務員實際收入水平。今後，公務員增加發放地方性補貼時，要同步增加義務教育學校教師獎勵性補貼。

三、進一步健全制度，有效激發教師隊伍活力

1.建立全縣「兩類群體」工資收入水平監測制度

從2021年起，建立我縣義務教育教師工資與公務員工資收入水平監測機制，進一步健全落實義務教育教師工資待遇保障長效機制。將義務教育教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平的落實情況納入鄉鎮和部門單位目標管理考核範疇。每年對全縣「兩類群體」 (義務教育教師與公務員）收入進行對比，使每年義務教育教師收入增長幅度與公務員收入增長幅度同步或高於公務員收入增長的幅度。義務教育教師工資待遇凡有政策變化的，均要及時調整，並足額發放到位。

2.健全全縣義務教育教師工資收入水平隨公務員收入水平動態調整制度

堅持全縣義務教育教師工資收入調整與公務員工資收入調整同步進行的原則，並優先保障義務教育教師工資待遇落實。強化責任，加強統籌，縣人社、財政、教育等部門要形成合力，實現標準統一到位，經費足額預算到位，及時發放到位。核定政府獎勵性補貼時，統籌考慮當地公務員實際收入水平，確保義務教育教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。

3.完善教師收入分配激勵機制

縣教體局要指導各學校根據《中共銅鼓縣委辦公室銅鼓縣人民政府辦公室<關於印發銅鼓縣教育督導考評「1+6」實施方案(試行)>的通知》(銅辦發字〔2020〕6號)制定好本單位績效考核辦法和政府獎勵性補貼分配辦法。績效工資和政府獎勵性補貼要與教職工崗位職責、師德師風、工作業績相結合，在分配中堅持多勞多得、優績優酬，向工作量多、工作業績突出的教師傾斜，向班主任和一線教師傾斜。縣人社局、縣教體局等相關部門要根據各學校實際情況，動態調整義務教育學校崗位設置總量，及時辦理教師崗位晉級，全面落實相關待遇，充分調動廣大教師的工作積極性、主動性和創造性。

4.建立保障義務教育教師工資待遇落實工作會商機制

縣人社、財政、教育等部門要加強協調溝通和工作對接，定期開展工資待遇政策執行情況的檢查與反饋。縣教育督導委員會每年定期組織人社、財政、教育等部門召開專題會議，注重運用義務教育教師和公務員平均工資收入水平比對信息，及時提出調整義務教育教師工資待遇的意見建議；人社部門要精準把握工資待遇的政策、口徑和標準，加強研判分析，及時為縣委、縣政府提供決策參考；財政部門要將教師工資待遇保障作為財政民生投入的重中之重，作為保工資、保運轉、保基本民生的關鍵，千方百計加大資金保障力度；教育部門要堅持績效考核管理的導向，加強獎勵性補貼的分配管理，突出優勞優酬，克服平均主義和「大鍋飯」，充分激發教師隊伍愛崗敬業、教書育人、甘於奉獻。

有關解讀：http://www.tonggu.gov.cn/news-show-25525.html