青島市城陽區人民政府印發城陽區婚俗改革試點實施方案

青島市城陽區人民政府辦公室
關於印發《城陽區婚俗改革試點實施方案》的通知
青城政辦發〔2020〕49號
2020年9月29日
發布機關：青島市城陽區人民政府

區政府辦公室公文

各街道辦事處，區政府各部門，區直各單位，省、市駐城陽有關單位：

《城陽區婚俗改革試點實施方案》已經區政府研究通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

青島市城陽區人民政府辦公室

2020年9月29日

城陽區婚俗改革試點實施方案

婚姻家庭和諧是社會穩定的基石，婚姻習俗是中華文化的重要組成部分。為深化婚俗改革，樹立良好社會新風尚，促進婚姻幸福、家庭和諧、社會穩定，根據山東省民政廳《關於印發<婚俗改革試點工作方案>的通知》（魯民函〔2020〕81號）和城陽區《關於印發<關於深入推進全區移風易俗工作的意見>的通知》（城文明委〔2018〕6號）、城陽區《關於開展幸福婚姻護航工程助力「陽光城陽」「平安城陽」建設的實施方案》（城婦發〔2019〕27號）等文件要求，結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力推進婚姻領域移風易俗，傳承發展中華優秀婚姻家庭文化，倡導全社會形成正確的婚姻家庭價值取向，不斷提升群眾精神風貌和社會文明程度。

二、目標任務

按照「以人為本、文明節儉、群眾滿意」的原則，宣傳倡導現代文明婚俗和優秀傳統婚俗文化，引導群眾自覺摒棄大操大辦、鋪張浪費等舊俗陋習，樹立正確的婚姻家庭觀念，在全區形成「喜事新辦，喜事簡辦」的社會文明新風和「注重家庭，注重家風，注重家教」建設的現代婚姻家庭理念，在推廣簡約適度的婚俗禮儀上取得新進步，在構建健康文明的婚姻價值觀上取得新突破，在傳承良好的家風家教上取得新成效，在培育文明向上的婚俗文化上取得新進展。

三、試點內容

（一）深入開展婚姻家庭輔導服務

1.強化部門協調聯動。整合民政、婦聯、司法、法院、衛健等部門優勢資源，建立「線上+線下」婚姻輔導服務平台，線上開闢「陽光·家和」板塊，線下建立區、街道、社區、微家四級婚姻家庭輔導服務陣地。

2.打造婚姻家庭輔導+4服務隊伍。即「婚姻家庭輔導+律師」「婚姻家庭輔導+心理諮詢師」「婚姻家庭輔導+調解員」「婚姻家庭輔導+宣傳教育志願者」四支服務隊伍，大力開展宣傳教育、矛盾調解、心理疏導、法律諮詢等服務。

3.實施「大服務、大輔導、大宣講」工程。通過公益創投、經費補助、政府購買服務等方式引導各類社會組織、基層群眾自治組織和專業人才力量開展婚姻輔導大服務；整合發揮「四級陣地」「四支隊伍」「兩個平台」優勢開展婚姻家庭大輔導；組建幸福婚姻宣講團，深入社區、企業、機關等開展幸福婚姻大宣講。

4.推行婚姻輔導「藍黃橙紅」四級響應工作模式。針對輔導對象與輔導內容的不同，有的放矢，精準輔導。

5.加大宣傳力度。運用新聞媒體、廣播電視、移動互聯網等搭建多層次、廣覆蓋、便捷化的婚姻家庭輔導服務平台，擴大婚姻輔導的覆蓋面。

牽頭單位：區婦女聯合會、區民政局、區委區直機關工委

責任單位：區委宣傳部、區司法局、區財政局、區衛生健康局、區廣播電視中心、青島市城陽區人民法院、區總工會、共青團青島市城陽區委員會、各街道辦事處

（二）積極倡導簡約適度的婚俗禮儀

1.建立區級頒證大廳。精心打造莊重神聖、溫馨浪漫的頒證環境，開展多元化、個性化頒證服務，推出「鍾愛一生·陽光城陽」為主題的集體頒證儀式，建立地方領導、社會名人、陽光家庭、優秀市民代表頒證制度，增強新人對婚姻家庭的神聖感和責任感。

2.建立區級和街道級新時代結婚禮堂。全面倡導「喜事新辦，喜事簡辦」理念，大力推廣體現優秀中華傳統文化特色的婚禮儀式，積極鼓勵並廣泛組織崇尚文明婚俗的年輕人舉辦集體婚禮、慈善婚禮、紀念婚禮等現代時尚、文明節儉的新時代婚禮，推進移風易俗，落地文明實踐，着力提升城市溫度和文明程度。

牽頭單位：區委宣傳部（區文明辦）、區民政局

責任單位：區委區直機關工委、區機關事務服務中心、區廣播電視中心、共青團青島市城陽區委員會、區婦女聯合會、各街道辦事處

（三）着力培育文明向上的婚俗文化

1.傳承發展中華優秀傳統婚俗文化。在婚姻登記處、結婚禮堂、街道和社區設置婚俗文化牆、婚俗文化廊或展廳，宣傳優秀傳統婚俗文化蘊含的人文精神、道德規範，強化道德教化的作用，弘揚「風雨同舟、相濡以沫、責任擔當、互敬互愛」的婚姻理念。打造「頒證+婚禮」服務模式，舉辦內容豐富、形式多樣的頒證和婚禮儀式，使現代文明與傳統文化融合銜接、相得益彰。

2.充分發揮婚姻登記處和社區陣地作用。通過發放倡議書、舉辦頒證和新式婚禮，倡導廣大群眾樹立積極健康的人生觀、價值觀、婚戀觀、家庭觀。通過與社區居民公約結合，提倡婚事新辦簡辦，杜絕盲目攀比、鋪張浪費、低俗婚鬧等不正之風，引導全社會形成「文明節儉、從新從簡」的婚嫁新風尚。

牽頭單位：區委宣傳部（區文明辦）、區民政局

責任單位：區婦女聯合會、各街道辦事處

（四）持續傳承良好家風家教

1.搭建典型引領平台。開展「陽光家庭」「最美家庭」「文明家庭」和道德模範評選活動，選樹典型、廣泛宣傳，通過典型輻射帶動，形成比學趕超的氛圍，全面推進家庭美德和個人品德建設。

2.實施良好家風家教大教育。充分發揮婚姻登記機關、社區「父母學堂」、學校「家長學校」等陣地作用，通過「鍾愛一生」頒證儀式、「陽光·春語」父母沙龍、城陽故事匯、家和萬事興巡講等形式開展家風家教宣傳引導；發揮幸福婚姻宣講團優勢，舉辦好家風、好家教、好家訓進家庭、進社區、進企業、進校園巡講活動；通過「小桔燈志願服務隊」「海鷗志願者服務隊」等社會組織，為群眾提供家風家教及幸福婚姻輔導服務，提升婚姻幸福和諧度；積極引導黨員幹部把家風家教作為家庭建設的重要內容，廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政，形成良好的家庭氛圍。

牽頭單位：區委宣傳部（區文明辦）、區婦女聯合會、區民政局

責任單位：區教育體育局、區總工會、共青團青島市城陽區委員會、各街道辦事處

四、實施計劃

根據省民政廳試點時間安排，試點工作從2020年7月起至2022年6月結束，大致分為三個階段。

（一）全面啟動，部署展開階段（2020年7月底）

研究制定全區婚俗改革試點實施方案，對改革試點工作作出全面部署，建立時間表、路線圖，確保婚俗改革試點工作順利展開。

（二）全面推進，深入推進階段（2020年8月—2021年12月）

民政部門加強統籌協調，相關部門和各街道分工負責、密切配合，先行先試、逐步推開，開展主題突出、特色鮮明、內容豐富、形式多樣、廣受歡迎、富有實效的活動，推動試點向縱深發展。

（三）全面完成，總結提升階段（2022年1月—2022年6月）

全面完成全省婚俗改革試點工作任務，總結試點工作經驗，形成可複製可借鑑的經驗成果，按照省市要求，全面推廣。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各部門、各街道要提高政治站位，把推動婚俗改革作為貫徹落實習近平總書記關於「注重家庭、注重家風、注重家教」重要論述的具體舉措，擺上重要議事日程，抓好貫徹落實。要定期召開會議認真研究試點工作中的新情況、新問題，及時總結推廣試點成果。各單位試點過程中取得的突出成效和特色做法可隨時報送。

（二）密切協調配合。民政、宣傳、婦聯、團委、工會等相關部門和各街道要加強溝通，協同配合，通過共同組織開展宣傳倡導活動、婚姻家庭輔導活動、集體婚禮活動、典型示範活動等多種形式，合力推動婚俗改革。

（三）充分發揮紅白理事會作用。切實加強社區紅白理事會建設，結合社區實際將喜事新辦儉辦納入居民公約。採取群眾認可的約束性措施，限定紅事操辦規模、待客範圍、席面標準和禮金數額等，鼓勵基層群眾性自治組織通過教育、規勸、獎勵等方式引導群眾自覺遵守相關規定。

（四）引導社會廣泛參與。藉助和運用新聞媒體的導向作用，廣泛宣傳婚俗改革的相關政策、生動實踐和先進典型，使婚俗改革深入人心，營造良好社會氛圍。突出群眾主體地位，避免代替群眾選擇，引導群眾不當局外人。搭建社會參與平台，加強組織動員，構建社會多方協同推進、高效運行機制。

青城政辦發〔2020〕49號附件：城陽區婚俗改革試點任務責任分解表