2023年宣漢縣人民政府工作報告

2023年宣漢縣人民政府工作報告
作者：陳軍

本作品收錄於《宣漢縣人民政府工作報告》

​​2023年1月7日在宣漢縣第十九屆人民代表大會第三次會議上

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請縣政協委員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊圍繞加速爭創全國「百強縣」、勇當達州振興「主力軍」，團結奮進，砥礪前行，全縣經濟社會持續健康發展，社會主義現代化宣漢建設再上新台階。預計全年完成地區生產總值580億元、同比增長5%，三次產業結構比調整為19:45:36，地方一般公共預算收入35.03億元、增長20.8%，服務業增加值218億元、增長2.8%，城鎮居民人均可支配收入42112元、增長5.8%，農村居民人均可支配收入18921元、增長7.5%，各項存貸款餘額631.4億元、296.1億元，分別增長16.4%、17.8%。在全國百強縣排名中上升63位、居第133位，在西部百強縣排名中居第22位、全省第9位。

（一）全力攻堅拼經濟，增長支撐更強勁

——投資拉動效應明顯。項目建設全過程效率革命紮實推進，完成重點項目投資176億元，進入全市重點項目推進考核「紅榜」；「交通建設三年大會戰」首戰告捷，完成年度投資30.5億元、居全市第1。預計全年全社會固定資產投資增長10%，投資對經濟的貢獻率達52%，同比提升7.7個百分點。

——消費活力有效激發。舉辦「漂流季、露營周、音樂節」系列活動，刺激文旅市場加速回暖，預計全年實現旅遊綜合收入130億元、同比增長8.3%。深入推進電子商務進農村，網上交易額4.5億元、增長7%。開展汽車、建材、家電等大宗商品促銷活動，撬動市場消費3.5億元。預計全年社會消費品零售總額206.6億元、增長3.5%，拉動經濟增長2.4個百分點。

——市場主體穩步增長。出台實施「穩經濟增長35條」「助企紓困11條」，完成退減免緩稅收19.2億元，發放產業發展資金2.8億元，幫助市場主體貸款47.3億元、再貸款1.9億元。新培育「四上」企業70戶，新增「個轉企」282戶、個體工商戶4126戶。宣漢「全國個體工商戶發展工作聯繫點」工作經驗全國推廣。

（二）全速推進優結構，產業轉型提速度

——工業經濟加速壯大。「四大支柱產業」產值突破350億元，浙江正凱、江西贛鋒、廣東美聯等「百億級項目」加快推進，全年開工項目41個、竣工項目19個；普光經開區累計入駐企業110家、投產91家，成功認定省級化工園區，入選全省「十四五」循環化改造園區。預計全年規上工業增加值增長12.4%。

——文旅產業提檔升級。月亮坪森林康養旅遊度假區開工建設，首開項目基本建成；巴山大峽谷創國家5A深入推進，入選全省鑄牢中華民族共同體意識教育基地。馬渡關石林省級生態旅遊示範區通過驗收，羅家壩巴文化博物館即將開館，渡口土家族鄉成功創建天府旅遊名鎮。宣漢在31個天府旅遊名縣提升建設考評中排名第5，再次入選「中國旅遊百強縣」。

——現代農業提質增效。治理撂荒地3.42萬畝，完成大豆擴種11.6萬畝，預計全年糧食產量62萬噸，出欄生豬80萬頭，獲評「全省優質商品豬戰略保障基地縣」。「牛果藥茶菌」等特色產業不斷壯大，南壩「糧油肉牛」、龍泉中藥材成功創建市級現代農業園區，「蜀宣花牛優質牧草」升省五星農業園區順利通過現場考評。宣漢被評為全省休閒農業重點縣。

（三）全域統籌促融合，城鄉面貌展新顏

——城鎮建設步伐加快。縣城「一區一片一城」[1]拓展提升工程全面啟動，明月新城開工建設，張家壩片區基本成型，西區建設提檔升級；改造老舊小區4061戶，新建智慧停車場4個，建成區面積23.5平方公里，成功通過「省級生態園林縣城」創建考評。重點場鎮加速發展，南壩鎮入選「省級百強中心鎮」，白馬鎮上榜全省「十大魅力鄉鎮」，全縣城鎮化率提升至46.5%。

——鄉村振興成效明顯。嚴格落實「四個不摘」要求，定-宣東西部勞務協作海員培訓班經驗全國推廣，胡家鎮鴨池村產業增收模式得到省委領導肯定。編制實施南壩商貿工礦片區等5個鄉鎮級片區規劃，全面啟動月亮坪鄉村振興示範區建設。全縣342個村集體經濟總收入突破2600萬元，集體經濟收入超過10萬元的有70個村。宣漢高質量通過「全省鄉村振興成效顯著縣」現場考核。

——基礎設施日臻完善。城鄉水務一體化有序推進，白岩灘水庫抽水蓄能電站項目成功簽約，實施農村飲水安全工程210處。毛壩至月亮坪快速通道、樊（噲）漆（樹）路竣工通車，毛壩至普光、宣（漢）南（壩）複線開工建設，新建農村公路304公里，全縣公路通車里程達1.2萬公里。宣漢入選全省交通強縣試點縣。

——生態環境持續改善。全面完成第二輪中央環保督察反饋問題整改。縱深推進「藍天、碧水、淨土」保衛戰，嚴格落實河（湖）長制、林長制，海諾爾垃圾焚燒發電廠建成投運，百節溪生態治理基本竣工，全縣6個河流監控斷面水質全部達標，森林覆蓋率達62.15%，環境空氣質量達標率達97.3%。宣漢被納入「全省首批林草碳匯項目開發試點縣」。

（四）全面開放擴合作，縣域發展添動能

——區域合作不斷加強。西達渝高鐵開工建設，縣域全境納入《巴蜀文化旅遊走廊建設規劃》。儲備億元以上重大項目40個，爭取上級項目125個、補助資金18.5億元；成功招引億元以上重大項目47個、總投資833.9億元，鋰鉀綜合開發連續4年進入全省100個重點推進項目。向上爭取資金、招商引資工作排名全市第1。

——重點改革蹄疾步穩。「放管服」改革持續深化，137項政務服務事項實現「零材料」辦理。國企改革三年行動任務基本完成，農投集團、明升建司組建運營。現代農村經營體系不斷完善，新培育農民合作社47家、家庭農場130家，宣漢入選全省「家庭農場信貸直通車」試點縣。兩項改革「後半篇」文章推進工作得到省、市肯定。

——創新驅動深入實施。正原微玻纖國際技術中心建成投用，四川深部地質資源勘查開發研究院落戶宣漢。新培育高新技術企業5家、科技型中小企業70家，新登記科技成果7項，新增省市級科創平台6家，驊龍塑料成為全市首家省級瞪羚企業[2]，正原微玻纖成功創建國家級「專精特新」小巨人企業。科技對經濟增長貢獻率達57%，同比提升1個百分點。

（五）全心惠民增福祉，群眾生活提品質

——社會事業蓬勃發展。高考再創佳績，全縣本科上線5684人，考入清華北大18人；職教本科上線386人，宣漢職專連續4年居全省同類學校第1、入選全省首批中職「五星名校」建設名單。縣醫院、縣三醫院成功入選「國家千縣工程」醫院名單，縣醫院連續6年躋身全國縣級醫院百強，縣三醫院遷建項目加快推進，縣中醫院成功創「三乙」。創新開展「忠勇信義•德駐我家」公民思想道德教育活動，成功舉辦「馬渡民歌藝術節」等群眾文化活動，宣漢被評為全省「民間文化藝術之鄉」。

——社會保障堅實有力。27件民生實事全面完成，民生投入54億元、占一般公共預算支出的70.8%。全民參保計劃深入實施，「五項保險」參保186.7萬人次。社會救助和優撫安置體系更加健全，全年發放各類救助金4.2億元，1.1萬名退役軍人享受定撫定補。穩崗就業紮實有效，新增城鎮就業5900人，城鎮登記失業率保持在4.2%以內。宣漢被評為全省社工服務體系建設試點縣、就業促進專項行動先進縣。

——社會大局和諧穩定。嚴格落實疫情防控政策，有力保障群眾身體健康和經濟社會發展。「平安宣漢」建設深入推進，「八五」普法深入開展，矛盾糾紛化解有力有效，禁毒防艾、反詐反恐等工作深入實施。安全形勢穩定向好，全年未發生較大及以上生產安全事故。政府債務、金融等領域風險總體可控，社會大局保持和諧穩定。宣漢成功創建「全國民族團結進步示範縣」，入選全省城鄉社區治理試點縣。

一年來，我們切實加強政府自身建設，認真學習貫徹黨的二十大精神，堅決擁護「兩個確立」，堅定做到「兩個維護」，進一步增強政府工作政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，正確履行市委、市政府和縣委決策部署執行者職責。着力規範重大事項決策程序，嚴格執行重大事項請示報告制度，主動接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，辦理人大代表建議214件、政協委員提案167件，辦結率、滿意率均達100%。深入推進政府系統黨風廉政建設，紮實開展「四心」作風問題教育整頓，全年立案查處違紀違法案件320件354人，風清氣正幹事創業環境進一步鞏固。

同時，國防教育、國防動員、人民防空和雙擁共建等工作切實加強，青少年、婦女兒童、老年人、殘疾人等事業取得新成績，審計統計、檔案保密、氣象水文、地方志等工作取得新進步。

各位代表，過去一年，面對經濟下行、疫情反覆、高溫乾旱等超預期衝擊，我們全力以赴拼經濟、搞建設，統籌發力防風險、保安全，堅持穩中求進，實現了穩中有進、進得有量有質，在主要經濟指標進一步在全市領先、全省爭先的同時，圍繞工業支撐、交通改善、文旅發展、城市建設、教育醫療優化等持續加大投入，既進一步放大了發展優勢，也進一步夯實了發展基礎，實現了當前和長遠的有機統一，宣漢發展走得既有亮點更有後勁。這是全縣上下圍繞縣委決策部署團結拼搏、砥礪奮進的結果。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協委員，向所有關心、支持、參與宣漢建設與發展的廣大幹部群眾及社會各界人士，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全縣經濟社會發展仍面臨一些問題和困難：一是穩定增長基礎不牢，部分行業持續疲軟，財稅收支矛盾加大；二是產業集群尚未成熟，要素制約日益趨緊，轉型發展任重道遠；三是公共服務供給不足，風險防範面寬量大，民生短板仍然突出；四是工作作風仍需改進，行政效能有待提升，發展環境亟需優化。對此，我們一定直面問題不迴避，解決問題不畏難，努力讓全縣人民看到新變化、見到新成效。

二、2023年工作安排

各位代表，一年多的實踐表明，縣第十四次黨代會作出的安排部署是科學的，引領了經濟社會加快發展，贏得了全縣上下廣泛認同。前天閉幕的縣第十四屆三次黨代會，結合新形勢新要求新任務，對現代化宣漢建設步驟進行了安排，明確了「2035年與全國全省全市同步基本實現社會主義現代化，本世紀中葉全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強縣」；對接中央、省、市部署，結合宣漢實踐，進一步優化完善了「四大戰略」，並明確了以「四大戰略」引領推動「四地共建」[3]的實踐路徑；特別對近期工作目標進行了具體細化，明確了「2023年成功創建全國『百強縣』，2025年成為達州振興『主力軍』」。我們要錨定目標不動搖，對標對表抓落實，團結一致把縣委擘畫的美好藍圖變成具體現實。

藍圖已繪就，躬行在當下。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施「十四五」規劃承上啟下的關鍵之年，縣委也確定了2023年「衝刺爭先、決勝進位」的工作基調。做好今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決落實中央和省、市、縣委決策部署，突出「衝刺爭先、決勝進位」工作基調，全力衝刺全國「百強縣」，勇當達州振興「主力軍」，為全面建設社會主義現代化宣漢而團結奮鬥！

全縣經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%、力爭8%，地方一般公共預算收入達36億元、力爭38億元，其他指標與經濟增長相協調，成功入圍全國「百強縣」。

圍繞實現上述目標，我們將重點抓好六方面工作：

（一）抓工業延鏈條，鑄牢「衝刺爭先、決勝進位」主引擎

——做大做強工業集群。加快打造「4+6+N」[4]現代化工業發展體系。延鏈發展天然氣硫磺產業，加快浙江正凱項目建設，確保廣東美聯項目開工。高效推進鋰鉀綜合開發利用，推動贛鋒退役電池綜合利用項目竣工投產，確保恆成氯化鉀及滷水綜合利用、贛鋒5萬噸鋰輝石提鋰和5萬噸滷水提鋰項目啟動建設，積極爭取將深部鋰鉀找礦項目納入「新一輪找礦突破戰略行動」。持續壯大微玻纖產業，啟動玻纖產業園二期、重慶再升牆體保溫材料項目建設，引進關聯項目3個以上。加速發展金屬新材料產業，確保永鑫達二期項目開工、銅基新材料二期投產。加快建設玻璃燈飾產業園，力促南京亞欣LED玻管、硅藍超薄基板玻璃等項目竣工投產。確保全年工業總產值突破400億元，規上工業增加值增速保持全市第1。

——培優育強企業主體。持續做好中石化、中石油生產服務，配合抓好渡口河-七里北氣田開發項目，促進企業增產增效。深入推進「五十百千」[5]企業培育計劃，新增國省級「專精特新」企業2家、規上工業企業10家、產值超億元企業3家以上。大力實施數字賦能製造業行動，支持創建一批「產學研」一體實訓基地。

——抓實築強平台支撐。編制完成普光經開區及化工園區擴區規劃。加快推進鐵路專線、儲配煤基地、沙田灣配套用房等基礎設施建設。新建標準廠房11萬平方米，新增「七通一平」[6]面積1200畝以上；持續加強水電氣、土地、資金等要素保障，啟動實施園區供水和污水處置擴能工程，着力降低園區企業生產經營成本，力爭園區入駐企業達到125家。

（二）抓鄉村促振興，夯實「衝刺爭先、決勝進位」壓艙石

——鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實「四個不摘」要求，持續加強防止返貧動態監測幫扶，堅決守住不發生規模性返貧底線。紮實推進「一村一項目」，促進群眾穩定增收，壯大農村集體經濟，力爭新培育集體經濟年收入超30萬元的行政村5個以上、超10萬元的行政村15個以上。統籌推進鄉村振興示範區建設，持續深化東西部協作，紮實開展「萬企興萬村」活動，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

——加快現代農業發展。全面推行「田長制」，守牢耕地紅線，新建高標準農田7.6萬畝，治理撂荒地1.5萬畝以上。樹立大食物觀，統籌糧經耕種，抓好生豬保供，確保糧食產量達到62萬噸、生豬年出欄超過83萬頭。做優做強「牛果藥茶菌」等特色產業，力爭胡家糧油創建省級現代農業園區，君塘糧油、毛壩脆李創建市級現代農業園區。大力推進「農業 」，突破發展農產品精深加工，提質發展鄉村休閒觀光農業，確保成功通過「國家農業現代化示範區」創建認定。

——建設美麗宜居鄉村。加快編制以片區為單位的鄉村國土空間規劃。深入實施鄉村建設行動，紮實推進農村廁所、污水、垃圾治理「三大革命」，切實優化城鄉垃圾收儲運體系。新改建農村無害化戶廁7650戶，實施農村飲水安全鞏固提升工程120處，建成垃圾集中收集設施30個，打造「美麗宣漢•宜居鄉村」110個。

——激發鄉村發展活力。深化農村土地產權制度改革，探索推廣土地託管模式，新增專合社40個、家庭農場60個。加強鄉村人才隊伍建設，新培養職業農民200人，回引返鄉農民創業人員400人以上。大力實施鄉村文化振興「百千萬」工程，打造市級以上鄉村文化振興樣板村6個。加強平安鄉村建設，創建民主法治示範村3個以上。

（三）抓三產擴消費，培育「衝刺爭先、決勝進位」增長極

——提速提質全域旅遊。加快月亮坪景區建設並實現對外開放展示，確保巴山大峽谷通過國家5A景觀資源質量評價，啟動實施峨城山景區升級打造，建成開放羅家壩巴文化博物館。積極開展「天府旅遊名牌」創建，加強景區宣傳營銷，力爭全年接待遊客突破1700萬人次，實現旅遊綜合收入140億元，全力爭創國家全域旅遊示範區。

——豐富完善消費業態。大力發展現代物流，全面建成西商農產品（冷鏈）物流園，加快建設宣漢倉儲（冷鏈）物流園；健全縣鄉村三級物流配送體系，大力發展農村電子商務，鼓勵本地網絡帶貨，力爭銷售額突破4.7億元。做強培優新興商圈，加快西區商貿中心建設，建成張家壩金城大酒店，打造縣域集中消費新中心。鞏固提升金融服務業，力爭全年實現金融服務業增加值18.6億元以上。研究制定促消費系列措施，積極創設消費場景，舉辦促消費系列活動，全力刺激消費增長。

（四）抓城鄉優面貌，提升「衝刺爭先、決勝進位」承載力

——提升城鄉品質。高標準編制國土空間總體規劃。做優縣城核心，聚力推進明月新城建設，重點抓好「兩路一橋一園一中心」[7]建設，力爭建成區面積達到24平方公里；實施城市更新行動，開工建設張家壩濱江公園，改造老舊小區6662戶，新建智慧停車場2個。做強南壩「省級百強中心鎮」，推進普光產城一體融合發展，支持發展片區中心鎮，培育特色鎮，力爭城鎮化率達到47.5%以上。

——完善基礎設施。持續打好「交通建設三年大會戰」，配合抓好西達渝、成達萬高鐵及兩個站點建設，紮實做好城（口）宣（漢）大（竹）鄰（水）、通（江）平（昌）宣（漢）開（州）高速前期工作和西安-達州動車在胡家增設站點工作，確保毛壩-普光、宣-南複線、達-宣快速通道謝生壩段建成通車。實施撤併建制村暢通工程，新改擴建農村公路200公里，完成道路安保工程120公里，爭創全國交通運輸一體化示範縣、全省鄉村運輸「金通工程」樣板縣。深入推進城鄉水務一體化，完成白岩灘水庫渠系建設並實現通水，配合抓好土溪口水庫建設。新增5G基站100個。

——築牢生態屏障。推動生態優先、節約集約、綠色低碳發展。持續打好「藍天、碧水、淨土」三大保衛戰，實行「減排、壓塵、治車」大氣污染聯防聯控，確保空氣優良天數達標率90%以上；全面落實河（湖）長制，加強農村污水治理及配套管網建設，確保主要河流、集中飲用水源水質達標率保持100%；加強土壤污染管控修復，確保土壤環境安全穩定。全面落實林長制，完成營造林2.5萬畝以上。

（五）抓改革拓開放，激發「衝刺爭先、決勝進位」新動能

——主動融入戰略布局。主動融入「雙城圈」「示範區」建設，紮實推進交通設施互聯互通、特色產業協作共興、公共服務互惠共享，共建城宣萬革命老區振興發展示範區；搶抓巴蜀文化旅遊走廊建設機遇，加速構建區域旅遊環線，積極參加聯盟推廣活動，打響「大三峽•大巴山」文旅品牌；充分發揮天然氣、鋰鉀資源優勢，推進資源聯合探采，加強區域產業協作，加快建設萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區。

——大力開展項目攻堅。力爭儲備億元以上重大項目35個，爭取上級補助資金20億元以上。聚焦龍頭企業、主導產業，突出集群招商、鏈條招商，力爭引進億元以上項目30個、到位資金120億元以上。紮實推進項目建設全過程效率革命，強化項目推進「紅黑榜」考評獎懲，力爭開工重點項目50個以上、竣工投產25個以上。

——深入推進改革創新。深化國資國企改革，推動AA融資平台建設取得實質性進展。全面實施分級診療制度，切實加強「縣級醫院醫療次中心鄉鎮醫院」醫共體建設。縱深推進農村公路管養體制改革試點，嚴厲打擊破壞、侵占農村公路亂象。深入實施創新驅動戰略，全面加強「院地校企」合作攻關，持續強化人才「引育留用」，新培育工程技術研究中心等創新平台5個、高新技術企業10家、科技型中小企業75家以上，確保研發投入占GDP比重達1%以上，成功創建全省首批人才工作先行區。

——持續優化營商環境。全面推行「雙隨機、一公開」跨部門聯合監管，加強社會信用體系建設，促進市場平等、有序、充分競爭。持續深化簡政放權，大力推進「一網通辦」、全程代辦，最大限度利企便民。優化資源配置方式，推動要素向先進生產力集聚。嚴格落實助企紓困政策，嚴厲打擊吃拿卡要行為，力爭新增市場主體6700個，民營經濟增加值增長7.7%以上，積極爭創全國投資競爭力百強縣。

（六）抓民生辦實事，匯集「衝刺爭先、決勝進位」凝聚力

——突出發展教育衛生事業。持續擦亮宣漢教育品牌，加快構建宣漢中學「兩高中兩初中」辦學格局，確保初中西城校區建成投用，高中蒲江校區開工建設；加快推進縣職中擴建、南壩中學高中部遷建，完成紅專路西區小學建設；深入實施「三名工程」[8]，紮實推進高考綜合改革，持續擴大周末假日寄宿學校覆蓋面，全力支持宣漢職專創建「全省五星中職名校」，奮力創建全省教育強縣。大力發展衛生事業，加快推進縣醫院總部明月新城遷建、傳染病隔離病區項目建設，推動縣醫院門診住院大樓、新三醫院建成投用；全面加強與解放軍總醫院、華西醫院交流合作，支持重點學科、專家工作站建設，全力爭創國家衛生縣、中醫藥工作示範縣。

——積極發展文化體育事業。謀劃推動羅家壩遺址大考古、大發掘、大保護、大利用，培育壯大「巴山文化場」本土文化品牌。充分挖掘紅色文化資源，確保紅三十三軍紀念館建成開放，深化愛國主義教育。紮實開展「忠勇信義•德駐我家」公民思想道德教育活動，積極弘揚社會主義核心價值觀，培育時代新風新貌。廣泛開展全民健身活動，積極創設體育旅遊平台，辦好市第19屆老年人運動會、縣第45屆職工運動會。

——持續健全社會保障體系。加大民生投入力度，確保民生支出不低於一般公共預算支出的70%。強化就業優先政策，新增城鎮就業5000人以上，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。實施全民參保計劃，持續擴大社會保險、異地就醫直接結算覆蓋面。強化「一老一小」服務保障，不斷擴大養老托育服務有效供給。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，更大力度保障困難群體生活。加強農民工服務保障，優化退役軍人服務管理。統籌推進國防動員、民兵預備役、機關事務、外事、僑務、民宗、婦女兒童、殘疾人、雙擁、人防、對台、保密、氣象、檔案、地方志、紅十字等各項工作。

——全力維護社會和諧穩定。認真落實新階段疫情防控政策舉措，着力保障群眾就醫用藥需求，全力保健康、防重症。持續開展「八五」普法，優化「兩所一庭一中心」[9]聯動調節機制，協同推進初信初訪辦理、重複信訪治理、信訪積案攻堅，妥善化解矛盾糾紛；大力推進「平安宣漢」建設，常態化推進掃黑除惡、禁毒防艾及防電信詐騙工作，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。加強安全生產管理，壓實安全生產各方責任，堅決防止較大及以上生產安全事故發生。持續加強政府債務、金融等領域風險防範化解，確保社會大局和諧穩定。

三、政府自身建設

各位代表，目標在前，使命在肩。我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，持之以恆強化政府自身建設，以忠誠、乾淨、擔當的務實作風和行動，在新征程上干出新成績。

——忠誠履職講政治。始終堅持黨的全面領導，深刻領會「兩個確立」的決定性意義，時刻與黨中央保持高度一致，不折不扣落實中央、省、市決策部署，做好縣委決策的堅定執行者。始終站穩人民立場，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好全縣人民根本利益。

——依法履職促規範。堅持依憲施政、依法行政，將法治思維和法治方式貫穿政府工作始終；自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。主動推進權力公開，規範行政執法行為，讓權力在陽光下運行。

——高效履職抓落實。始終把抓落實作為政府工作的生命線，堅持定了就干、干就干成、干就干好，事爭一流、唯旗是奪，勇挑擔子，敢啃骨頭，踏石留印、抓鐵有痕，時時事事處處展現昂揚銳氣、蓬勃朝氣，奮力書寫不勝不休的時代新篇，讓宣漢發展始終洋溢宣漢之彩。

——廉潔履職守底線。始終把紀律和規矩挺在前面，逗硬落實黨風廉政建設主體責任和「一崗雙責」，堅持原則、恪守底線，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，堅持永遠吹衝鋒號，堅決鬥爭不良風氣，堅決查處違紀違法，唱響主旋律，弘揚正能量，涵養清風正氣。

各位代表，新征程賦予新使命，新使命催生新作為！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全力衝刺全國「百強縣」，勇當達州振興「主力軍」，一步一個腳印，一年一個台階，為全面建設社會主義現代化宣漢而團結奮鬥！

名詞解釋和說明

〔1〕一區一片一城：「一區」即西區；「一片」即老城片；「一城」即明月新城。

〔2〕瞪羚企業：創業後跨過死亡谷以科技創新或商業模式創新為支撐進入高成長期的中小企業。

〔3〕「四大戰略」引領推動「四地共建」：堅定不移實施「農業興縣」戰略，奮力打造「田園新景、巴山糧倉」的振興標地；堅定不移實施「工業強縣」戰略，奮力打造「百億領航、億元支撐」的產業高地；堅定不移實施「文旅靚縣」戰略，奮力打造「雙區引領、全域帶動」的文旅勝地；堅定不移實施「開放活縣」戰略，奮力打造「共融共贏、開明開放」的投資要地。

〔4〕4+6+N：「4」即四大支柱產業；「6」即6家百億級企業；「N」即多個億元企業。

〔5〕五十百千：五家百億企業，十家十億企業，百家億元企業，千家五千萬元企業。

〔6〕七通一平：「七通」即通道路、供水、排水、供電、天然氣、通訊、有線電視；「一平」即場地平整。

〔7〕兩路一橋一園一中心：「兩路」即明月大道、新月大道；「一橋」即新月大橋；「一園」即濱湖公園；「一中心」即宣漢展示中心。

〔8〕三名工程：名校、名校長、名教師。

〔9〕兩所一庭一中心：派出所、司法所、法庭、綜治中心。