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數之意見。及獨立之意見是也。輿論與公論有殊。公論者根於道理。屹然獨立。而不流於感情。輿論者以感情爲基。不必盡合於道理者也。故欲造成眞正輿論。惟有本獨立者之自由意見。發揮討論。以感召同情者之聲應氣求。莫烈（John Morley.）曰、「凡一理想之發見。決非偶然。茍吾已見及。則此理想。必次第往叩他人之門。求其採納。吾冥行而見光明。亦必有他人暗中摸索。隨以俱至。吾所發明。特其的耳。」然則吾以獨立之見相呼。必有他人以獨立之見相應。相應不已。而輿論成焉。輿論在共和國家。實爲指道政府引誘社會之具。故輿論之起。顯爲民情之發表。但當問其發之者果爲獨立之見與否。不當先較其是非。孟德斯鳩曰、「自由人民。其一己之推論。果爲正當與否。往往不成問題。所當考究者。其所推論。確爲人民自主足已。此卽言論之所以自由也。」共和國家之本質。既基於小己之言論自由。然則逡巡囁嚅。不露圭角。寧非搖動國本之媒歟。專制國家之輿論。在附和當朝。共和國家之輿論。在喚醒當道。專制時代之輿論。在服從習慣。共和時代之輿論。在本諸良心。以造成風氣。其別也有如此。
雖然、眞正發揮輿論。尤有金科玉律宜由焉。卽（一）須有敬重少數意見與獨立意見之雅量。不得恃多數之威勢。抹煞異己者之主張。（二）多數輿論之起。必人人於其中明白討論一番。不得違性從衆。以欺性靈。（三）凡所主張。須按名學之律。以名學之律爲主。不得以一般好惡爲憑。共和國家。所以能使人人心思才力。各得其所者。卽由斯道。政府抹煞他人之自由言論。固屬巨謬。卽人民互相抹煞自由言論。亦爲厲禁。何則、不尊重他人之言論自由權。則一己之言論自由權已失其根據。迫挾他人以伸已說。則暴論而已矣。非公論也。屈從他人。違反己性。則自殺而巳矣。非自衛也。故曰、欲造成眞正輿論。惟本獨立者
