哈密市第三次全国国土调查主要数据公报

哈密市第三次全国国土调查主要数据公报
制定机关：哈密市第三次全国国土调查领导小组办公室、哈密市自然资源局、哈密市统计局
2022年5月24日

http://www.hami.gov.cn/info/1073/331472.htm

按照国务院统一部署，2018年4月，哈密市第三次全国国土调查工作（以下简称哈密市“三调”）启动开展。哈密市“三调”以2019年12月31日为标准时点，全面采用国家下发的优于1米分辨率卫星遥感影像作为调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控，历时三年，370余名工作人员参与调查工作，汇集18.07余万个调查图斑数据，全面查清了全市“一区两县”的国土利用现状。现将主要地类数据公布如下：

一、耕地113623.73公顷（170.43万亩）

其中水浇地，共计112681.95公顷（169.02万亩），占哈密市耕地的99.17%；旱地，共计941.78公顷（1.41万亩），占哈密市耕地的0.83%。伊州区和巴里坤哈萨克自治县耕地面积较大，占哈密市耕地的92.99%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地103138.28公顷（154.71万亩），占全市耕地的90.76%；位于2-6度坡度（含6度）的耕地9948.41公顷（14.92万亩），占全市耕地的8.76%；位于6-15度坡度（含15度）的耕地495.07公顷（7426.05亩），占全市耕地的0.44%；位于15-25度坡度（含25度）的耕地33.33公顷（499.95亩），占全市耕地的0.03%；大于25度坡度的耕地8.64公顷（129.60亩），占全市耕地的0.01%。

二、园地33468.17公顷（50.20万亩）

全部为果园，共计33468.17公顷（50.20万亩）。主要分布在伊州区，占全市园地的97.10%。

三、林地560820.83公顷（841.23万亩）

其中乔木林地76989.21公顷（115.48万亩），占全市林地的13.73%；灌木林地477481.13公顷（716.22万亩），占全市林地的85.14%；其他林地6350.49公顷（9.53万亩），占全市林地的1.13%。林地在伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县均有分布。

四、草地4337575.00公顷（6506.36万亩）

其中天然牧草地3151118.19公顷（4726.68万亩），占全市草地的72.65%；人工牧草地407.15公顷（0.61万亩），占全市草地的0.01%；其他草地1186049.66公顷（1779.07万亩），占全市草地的27.34%。草地主要分布在伊州区和巴里坤哈萨克自治县，占全市草地的87.68%。

五、湿地43326.74公顷（64.99万亩）

湿地是“三调”新增的一级地类，哈密市包括4个二级地类。其中，灌丛沼泽41.92公顷（0.06万亩），占全市湿地的0.10%；沼泽草地31951.54公顷（47.93万亩），占全市湿地的73.75%；内陆滩涂11301.39公顷（16.95万亩），占全市湿地的26.08%；沼泽地31.89公顷（0.05万亩），占全市湿地的0.07%。湿地主要分布在巴里坤哈萨克自治县、伊吾县2个县，占全市湿地的95.55%。

六、城镇村及工矿用地73493.87公顷（110.24万亩）

其中城市用地4240.29公顷（6.36万亩），占全市城镇村及工矿用地的5.77%；建制镇用地5290.16公顷（7.94万亩），占全市城镇村及工矿用地的7.20%；村庄用地34850.11公顷（52.28万亩），占全市城镇村及工矿用地的47.42%；采矿用地27290.23公顷（40.93万亩），占全市城镇村及工矿用地的37.13%；风景名胜及特殊用地1823.08公顷（2.73万亩），占全市城镇村及工矿用地的2.48%。城镇村及工矿用地主要分布在伊州区和巴里坤哈萨克自治县，占全市城镇村及工矿用地的88.57%。

七、交通运输用地46105.73公顷（69.16万亩）

其中铁路用地9247.66公顷（13.87万亩），占全市交通运输用地的20.06%；公路用地27968.07公顷（41.95万亩），占全市交通运输用地的60.66%；农村道路7565.59公顷（11.35万亩），占全市交通运输用地的16.41%；机场用地1050.58公顷（1.58万亩），占全市交通运输用地的2.28%；管道运输用地273.83公顷（0.41万亩），占全市交通运输用地的0.59%。交通运输用地主要分布在伊州区，占全市交通运输用地的69.76%。

八、水域及水利设施用地47545.87公顷（71.32万亩）

其中河流水面9183.59公顷（13.78万亩），占全市水域及水利设施用地的19.32%；湖泊水面12442.53公顷（18.66万亩），占全市水域及水利设施用地的26.17%；水库水面1503.42公顷（2.25万亩），占全市水域及水利设施用地的3.16%；坑塘水面997.53公顷（1.50万亩），占全市水域及水利设施用地的2.10%；沟渠5424.34公顷（8.14万亩），占全市水域及水利设施用地的11.41%；水工建筑用1666.82公顷（2.50万亩），占全市水域及水利设施用地的3.51%；冰川及常年积雪16327.64公顷（24.49万亩），占全市水域及水利设施用地的34.33%。水域及水利设施用地主要分布在伊州区和巴里坤哈萨克自治县，占全市水域及水利设施用地的80.19%。

“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。哈密市“三调”数据成果全面客观反映了全市国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。

坚持最严格的耕地保护制度，加大国土综合整治和高标准农田建设力度，压实各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责。要坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地。从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。规范完善耕地占补平衡，以水定地，依据水资源承载能力合理确定耕地保有量，科学划定永久基本农田，确保完成国家下达的耕地保护目标。

坚持最严格的生态环境保护制度，确保生态空间不减少，生态安全得到保障。严格落实生态保护红线管控，将生态保护红线纳入哈密市各级国土空间规划，严格落实并监督实施，确保生态重要区域的生态安全。尊重自然规律，统筹山水林田湖草沙冰整体保护、系统治理，科学布局和组织实施重要生态系统保护和修复重大工程。

坚持最严格的节约用地制度，促进建设用地集约高效使用。严格管控新增建设用地规模，推动城乡存量建设用地开发利用，全面提升城镇村及工矿用地集约节约水平。结合哈密市国土空间规划编制，科学合理划定城镇开发边界，科学编制村庄规划，盘活存量土地，促进农村一二三产业融合发展。强化土地使用标准和节约集约用地评价，大力推广节地模式。

哈密市“三调”成果是哈密市制定经济社会发展重大战略规划、重要政策举措的基本依据。要加强哈密市“三调”成果共享应用，将其作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数、统一底图，推进哈密市治理体系和治理能力现代化。