新解放區農業稅暫行條例

本件法律已于1987年被全国人民代表大会常务委员会关于批准法制工作委员会关于对1978年底以前颁布的法律进行清理的情况和意见的报告的决定确认已由新法规定废止。

新解放區農業稅暫行條例
制定机关：中央人民政府政務院
1950年9月5日

（1950年9月1日政務院第四十八次政務會議通過　1950年9月5日中央人民政府委員會第九次會議批准）

第一章　總則

　　第一條　本條例根據中國人民政治協商會議共同綱領第四十條的規定，並参照新解放區農村實際情況制定之。

　　第二條　新解放區農業稅，以户為單位，按農業人口每人平均農業收入累進計徵。

　　第三條　凡有農業收入的土地，除本條例另有規定者外，均由其收入所得人交納農業稅。

　　第四條　左列各種土地免納農業稅：

　　一、荒地；但因怠於耕作而致荒蕪者，不免。

　　二、以試驗為目的的農場、林場和苗圃，經縣（市）以上人民政府批准者。

　　三、學校、孤兒院、養老院、醫院的自耕土地經縣（市）以上人民政府批准者。

　　四、機關部隊的農業生產收入，已向國家交納生產任務者。

　　五、經中央人民政府政務院特准免稅者。

　　第五條　左列各種土地在規定期間內免納農業稅：

　　一、墾種生荒地，分別不同情況在三年至五年以内者。

　　二、墾種熟荒地，分別不同情況在一年至三年以内者。

　　三、輪歇地在其輪歇之年者。

第二章　農業收入和農業人口的計算

　　第六條　農業收入的計算，以土地的常年應產量為標準，以市斤為单位。

　　“常年應產量”係指土地的自然條件、一般經營情況和種植習慣，在平常年成下全年所應收獲的產量。

　　常年應產量的計算，以當地種植最多的主要糧食（以下簡稱主糧）為標準，其他糧食折合主糧計算。

　　第七條　同等的土地，因勤勞耕作、善於經營或種植經濟作物，其收獲量超過常年應產量者，仍照常年應產量計算，不多計；因怠於耕作，其收獲量不及常年應產量者，亦照常年應產量計算，不少計。

　　第八條　凡因興修水利，或以其他方法改良土地，而提高常年應產量，其費用，屬於私人自籌者，常年應產量，在五年以內不改訂；屬於國家興辦者，常年應產量，在三年以內不改訂。

　　第九條　林木或其他特產，其計徵辦法，由省（市）人民政府擬訂，報請大行政區人民政府（軍政委員會）核定之。

　　第十條　農業人口的計算，按填造農業稅清册時農戶的實有農業人口計。其不以農業收入為主要生活來源者，得不計；但革命軍人和供給制工作人員，得在其家計入農業人口。

　　僱農在自己家中計入農業人口，不在僱主家中計算。

　　家居鄉村的烈士家屬計算農業稅時，得將烈士名額，附入農業人口數內，以示優待。

第三章　稅率與計徵辦法

　　第十一條　以戶為單位，按農業人口每人全年平均農業稅入不超過一百五十市斤主糧者，免稅。

　　依前項規定，納稅戶不及農業户百分之九十者，其起徵點得遞降至一百二十市斤，由省（市）人民政府根據各該省（市）具體情況規定之。

　　第十二條　農業稅的稅率規定如左：

稅級	全家每人平均全年農業收入（市斤）	稅率（%）	稅級	全家每人平均全年農業收入（市斤）	稅率（%）
	150斤以下	免徵	21	1231--1310	23
1	151--190	3	22	1311--1390	24
2	191--230	4	23	1391--1490	25
3	231--270	5	24	1491--1590	26
4	271--310	6	25	1591--1690	27
5	311--350	7	26	1691--1790	28
6	351--390	8	27	1791--1890	29
7	391--430	9	28	1891--1990	30
8	431--470	10	29	1991--2110	31
9	471--510	11	30	2111--2230	32
10	511--550	12	31	2231--2350	33
11	551--610	13	32	2351--2470	34
12	611--670	14	33	2471--2590	35
13	671--730	15	34	2591--2710	36
14	731--790	16	35	2711--2850	37
15	791--850	17	36	2851--2990	38
16	851--910	18	37	2991--3130	39
17	911--990	19	38	3131--3270	40
18	991--1070	20	39	3271--3410	41
19	1071--1150	21	40	3411斤以上	42
20	1151--1230	22

　　

　　各級人民政府，必須嚴格依照本條例所規定的稅率計徵，不得自由增加或減少。特殊戶全年收入在二十万市斤以上者，得由省人民政府另行規定徵收額，但包括地方附加在内，最高不得超過其農業收入的百分之八十。

　　第十三條　凡農業收入不能以人口平均計算者，依左列規定計徵：

　　一、學校、孤兒院、養老院、醫院的耕地收入，用以充作各該機關經費者；其耕地，僱工經營者，按其農業總收入的百分之七計徵；出租者按其租額的百分之十計徵。

　　二、公營農場，按其農業總收入的百分之十計徵。

　　三、祠堂、會社、寺廟、教會的耕地，自耕者，按其農業總收入的百分之十四計徵；僱工經營者，按其總收入的百分之二十五計徵；出租者，按其租額的百分之四十計徵。 　　四、喇嘛廟、清真寺的耕地，其農業稅計徵辦法，由省（市）人民政府另行擬訂，報請大行政區人民政府（軍政委員會）核定之。

　　第十四條　凡納稅戶的土地分散在外省（市）縣（市）者，其農業稅依左列規定計徵：

　　一、省、縣、區、鄉交界處的自耕地佃耕地，一律就納稅戶所在地合並計徵。

　　二、出租地分散在外省（市）者，就土地所在地單獨立戶按一人計徵。

　　三、出租地分散在本省各縣（市）或本縣（市）各區、鄉者，其應合並計徵或分別立戶計徵，由省（市）縣人民政府依納稅之便利規定之。

　　第十五條　農業稅以總收入為計徵標準，自耕地、出租地和佃耕地，因其收入性質有總收入和純收入的不同，依照政府獎勵勞動，照顧生產的原則，應按左列規定折算後，再依照第十一、第十二兩條的規定計徵之：

　　一、自耕地和僱工經營土地的收入為總收入，每一百斤作一百斤計算。

　　二、出租地的收入為純收入，每一百斤作一百二十斤計算。

　　三、佃耕地的收入為交租後的收入，實低於總收入，每一百斤作八十斤計算。

　　第十六條　出租地和佃耕地的納稅辦法依左列規定辦理：

　　一、依法減租和依法交租的土地，由業佃雙方按各自收入計算負擔。

　　二、未依法減租的土地，除業主收入部分按出租收入依率計徵，由業主繳納外，佃戶收入部分，按百分之九的稅率計徵，亦由業主繳納。

　　業主在交稅後，進行減租時，得由應減租額中，將代佃戶所交税額扣除之。

　　三、業主不收租的土地，先按減租法令規定劃分為佃戶收入部分和業主收入部分，佃戶收入部分，按佃耕收入計算，業主收入部分，按出租收入計算，分別依率計徵，統由佃户交納。

　　佃戶在交稅後，實行交租時，得由應交租額中，將代業主所交税額扣除之。

第四章　調查、徵收和減免

　　第十七條　納稅戶的土地畝數、產量和人口，由鄉（村）人民政府組織包括各階層代表在內的農業稅調查評議委員會，進行調查評議，並依本條例的規定計算各戶應交税額，填造農業稅清册，報送縣（市）人民政府核定之。

　　第十八條　農業税額全年一次計算，分夏秋兩季徵收；夏收較少地區，得於秋季一次徵收之。

　　農業税以徵收當地主糧為主，但得折徵其他粮食，其折合比例，由省（市）人民政府本公私兼顧的原則，照當地各種糧食一般比價擬訂，層報中央人民政府政務院核定之。

　　第十九條　農業税除保證徵收國家所必須的糧食數額外，為便利人民交納，並得折徵現款和其他農產品；折徵種類、數額、折合比例和徵收地區，由各省（市）人民政府擬訂，層報中央人民政府政務院核定之。

　　第二十條　農作物收獲後，鄉（村）人民政府根據縣（市）人民政府核定的稅額，列榜公告，納稅人須按公告規定，將應交糧食、現款或其他農產品，按期送交指定的收糧倉庫或機關，取得正式收據。

　　運送路程，往返超過一百里者，其超過里程，應按當地一般運價發給運費。

　　第二十一條　納稅戶所交糧食，必須曬乾揚淨，不得摻水摻雜。 　　第二十二條　農業税地方附加，不得超過正税的百分之十五，隨同農業税附徵之。

　　第二十三條　納稅戶如認為有調查不實、評議不公或計算錯誤等情事時，得向農業稅調查評議委員會聲請複議、複核；如仍有不服，可再向鄉（村）、區、縣人民政府申訴；鄉（村）、區、縣人民政府應及時調查，由縣人民政府依法裁定。但在申訴期間，納稅戶須按原定稅額如期交納，俟裁定後清理之。

　　第二十四條　凡遭受水、旱、蟲、雹或其他災害，經調查屬實，得酌予減免，其減免辦法，由大行政區人民政府（軍政委員會）規定，報請中央人民政府政務院備案。

　　第二十五條　革命烈士家屬、革命軍人家屬、供給制工作人員家屬和老、弱、孤、寡、殘廢等特別貧困者，經鄉（村）農業稅調查評議委員會評定，報請縣（市）人民政府批准，得減免其稅額。

第五章　獎懲

　　第二十六條　凡根據本條例在徵糧、交糧工作中，有左列表現者，得給予表揚或獎勵：

　　一、征糧幹部善於執行政策，作風良好，工作積極者。

　　二、納稅人忠實報告土地畝數和產量，並踴躍交納好糧，起模範作用者。

　　第二十七條　凡違犯本條例的規定，虛報人口、地畝、產量，逃避納稅者，經調查屬實，除訂正補交外，並得由縣（市）人民政府處以逃避稅額部分的百分之五十以下罰金。

　　如有抗稅或破壞征糧工作，情節重大者，得送人民法院處理。

　　第二十八條　行政人員在征糧工作中，有營私舞弊，或違法失職，致使國家、人民遭受損失者，予以行政處分；情節重大者，送人民法院處理。

第六章　附則

　　第二十九條　各省（市）人民政府，得根據本條例，参照當地具體情況，擬訂各該省（市）農業稅暫行條例施行細則，報請大行政區人民政府（軍政委員會）核准後，轉報中央人民政府政務院備案。

　　第三十條　少數民族聚居的地區和畜牧地區的農、牧業稅徵收辦法，由各該省人民政府另行擬訂，報請大行政區人民政府（軍政委員會）核准后，轉報中央人民政府政務院備案。

　　第三十一條　本條例自中央人民政府委員會批准公布之日施行。